XX火车站及周边环境常态化管理实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府关于XX火车站及周边环境整治工作相关要求，从根本上解决XX火车站出站口及周边环境存在喊客拉客、乱停乱放、占道经营等现象，切实维护XX火车站广场秩序，提升XX文明城市形象，争创全国文明城市，特制定本方案。
一、基本原则和目标 按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、建立机制”的原则，严格落实《XX市人民政府办公室关于印发XX高铁南站（汽车南站）、XX火车站、XX汽车北站广场及周边区域管理方案的通知》（X政办秘[2020]X号）工作任务，通过常态化管理，全面规范火车站出站口及周边环境秩序，使XX火车站成为XX市文明形象的重要窗口。
二、组织领导 为加强对XX火车站及周边环境常态化管理工作的领导，进一步提升城市管理水平，现对XX火车站管委会建设作进一步明确：XX火车站管委会由区城管局、区文明办、区交通运输局、XX公安分局、XX街道、市交警支队、XX火车站等相关单位组成；
管委会主任：XX区城市管理局局长 管委会副主任：XX XX公安分局副局长 XX区交通局副局长 成员：XX市交警支队一大队大队长 XX XX火车站党支部书记 XX XX街道党工委委员 XX区文明办副主任 领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，XX兼任办公室主任。
三、管理重点和范围 XX火车站及周边管理区域划分:XX火车站(铁路派出所)负责车站站房以东区域综合管理工作，负责落客平台西边缘至站房间(含南北两侧匝道，不含西侧阶梯及绿化苗木)的设施修缮、卫生保洁、公益广告设置、违停抓拍和机动车疏导管理工作。XX火车站管委会负责车站站房以西区域的市容市貌管理、环境卫生监管、绿化管养、公益广告设置、交通运输执法、车辆有序停放和现场执法等综合管理工作，并指导监督XX火车站(车站派出所)落实责任区域管理职责。
四、联合执法组人员组成 依据X政秘[2020]X号文件精神，由XX公安分局、市交警支队各抽调1-2名正式民警、4-6名辅警并明确1名负责人参加XX火车站管理委员会日常管理，根据需要随时增加正式民警；
区城市管理局、区交通运输局各抽调不少于6名工作人员并明确1名负责人参加管委会日常管理，各单位抽调人员由管委会统一调配，统一管理，落实24小时工作制，为方便执法工作，公安、交通、城管要调配联合执法工作车辆，供联合执法人员执法使用。管委会要主动牵头抓总，强化担当，加强管理，加大执法力度，切实维护好火车站及周边环境秩序。
五、联合执法组后勤保障 为保证常态化管理工作顺利开展，对管委会人员的办公场所、人员、经费给予保障，预将人员分为6组，每组6人，每日白天夜间分别安排一组人员。白天每人每日补助50元，夜间每人每日补助100元，2021年全年预计发放补助328500元。租用办公场所费用预计70000元。办公场所内部装修、采购办公用品、水电维修等费用预计130000元。火车站管委会2021年年度预算合计为528500元。经费由区财政进行拨付，自2021年1月1日起执行。
六、奖惩措施 对在火车站周边查处违规拉客喊客个人的，一经查实每起奖励查处者100元；
对在火车站周边查处违规拉客喊客的非法营运电动车、三轮车的，一经查实每起奖励查处者200元；
对在火车站周边查处违规拉客喊客的客车、出租车，一经查实每起奖励查处者500元。
对平时工作不认真，不作为，出勤不出工，出工不出力的人员，由相关领导进行劝诫谈话，若情况仍无改善则按照相关规定进行惩处；
对工作经常不认真，不作为，被上级单位督察发现问题的人员，将相关情况通报原单位，并扣发当月20%的执勤补贴；
对工作不认真，屡教不改，2次以上（含2次）被上级单位督察发现问题的人员，退回原单位，由火车站管委会通知原单位并建议原单位给予组织纪律处分。
七、工作要求 （一）加大管理力度。加强常态化管理工作力度，建立长效管理机制，维护好火车站出站口良好的秩序环境，提升XX文明城市形象。要加强考勤，确保人员稳定，各单位抽调人员至少要工作1年以上，人员不得随意调动。
（二）严肃工作纪律。联合执法人员要在领导小组的统一指挥下，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，执法过程中要坚持处罚与教育相结合的原则，推行说理式执法，倡导柔性执法，对于屡禁不止、屡教不改的行为从严从重处罚。要廉政执法，坚决杜绝吃拿卡要行为，一经发现，将严肃查处。
（三）严格值班值守。实行领导带班制度，执法人员要严格落实考勤制度、请销假制度，手机保持24小时畅通，一旦出现突发事件，要及时向领导小组报告，妥善处理。
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