江苏新建燃气管道项目
可行性研究报告
MACRO 泓域咨询
江苏新建燃气管道项目可行性研究报告
2017 年 6 月，国家能源局下发了《关于加快推进天然气利用的意见》，提出将天然气培育成为我国的主体能源之一，2020 年天然气在一次能源中的占比提升至 10%，2030 年提升至 15%。《天然气十三五规划》进一步指出，2020 年我国天然气保供能力要达到 3600 亿立方米，国内天然气产量要达到2070 亿立方米，“十三五”期间年均增速 8.9%，气化人口 4.7 亿人，管道里程 10.4 万公里。
该燃气管道项目计划总投资 9644.66 万元，其中：固定资产投资7575.96 万元，占项目总投资的 78.55%；流动资金 2068.70 万元，占项目总投资的 21.45%。
达产年营业收入 14162.00 万元，总成本费用 11296.22 万元，税金及附加 163.52 万元，利润总额 2865.78 万元，利税总额 3424.58 万元，税后净利润 2149.34 万元，达产年纳税总额 1275.25 万元；达产年投资利润率29.71%，投资利税率 35.51%，投资回报率 22.29%，全部投资回收期 5.99年，提供就业职位 310 个。
坚持“实事求是”原则。项目承办单位的管理决策层要以求实、科学的态度，严格按国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的要求，在全面完成调查研究基础上，进行细致的论证和比较，做到技术先进、可
靠、经济合理，为投资决策提供可靠的依据，同时，以客观公正立场、科学严谨的态度对项目的经济效益做出科学的评价。
......
发改委最早在 2010 年就提出了“管网独立”的设想。2014 年 2 月，国家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》为我国油气市场发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加速了油气管网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入时代。
江苏新建燃气管道项目可行性研究报告目录
第一章
申报单位及项目概况
一、 项目申报单位概况
二、 项目概况
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、 发展规划分析
二、 产业政策分析
三、 行业准入分析
第三章
资源开发及综合利用分析
一、 资源开发方案。
二、 资源利用方案
三、 资源节约措施
第四章
节能方案分析
一、 用能标准和节能规范。
二、 能耗状况和能耗指标分析
三、 节能措施和节能效果分析
第五章
建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、 项目选址及用地方案
二、 土地利用合理性分析
三、 征地拆迁和移民安置规划方案
第六章
环境和生态影响分析
一、 环境和生态现状
二、 生态环境影响分析
三、 生态环境保护措施
四、 地质灾害影响分析
五、 特殊环境影响
第七章
经济影响分析
一、 经济费用效益或费用效果分析
二、 行业影响分析
三、 区域经济影响分析
四、 宏观经济影响分析
第八章
社会影响分析
一、 社会影响效果分析
二、 社会适应性分析
三、 社会风险及对策分析
附表 1：主要经济指标一览表
附表 2：土建工程投资一览表
附表 3：节能分析一览表
附表 4：项目建设进度一览表
附表 5：人力资源配置一览表
附表 6：固定资产投资估算表
附表 7：流动资金投资估算表
附表 8：总投资构成估算表
附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表
附表 10：折旧及摊销一览表
附表 11：总成本费用估算一览表
附表 12：利润及利润分配表
附表 13：盈利能力分析一览表
第一章
申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx 集团
（二）法定代表人
刘 xx
（三）项目单位简介
公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。
公司已拥有 ISO/TS16949 质量管理体系以及 ISO14001 环境管理体系，以及 ERP 生产管理系统，并具有国际先进的自动化生产线及实验测试设备。公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。
公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。公司近年来的快
速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。
（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx 科技公司实现营业收入 9206.39 万元，同比增长 24.08%（1786.55 万元）。其中，主营业业务燃气管道生产及销售收入为 8594.27万元，占营业总收入的 93.35%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额 2175.72 万元，较去年同期相比增长 467.48 万元，增长率 27.37%；实现净利润 1631.79 万元，较去年同期相比增长 316.49 万元，增长率 24.06%。
上年度营收情况一览表
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
1933.34
2577.79
2393.66
2301.60
9206.39
2
主营业务收入
1804.80
2406.40
2234.51
2148.57
8594.27
2.1
燃气管道(A)
595.58
794.11
737.39
709.03
2836.11
2.2
燃气管道(B)
415.10
553.47
513.94
494.17
1976.68
2.3
燃气管道(C)
306.82
409.09
379.87
365.26
1461.03
2.4
燃气管道(D)
216.58
288.77
268.14
257.83
1031.31
2.5
燃气管道(E)
144.38
192.51
178.76
171.89
687.54
2.6
燃气管道(F)
90.24
120.32
111.73
107.43
429.71
2.7
燃气管道(...)
36.10
48.13
44.69
42.97
171.89
3
其他业务收入
128.55
171.39
159.15
153.03
612.12
上年度主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
9206.39
完成主营业务收入
万元
8594.27
主营业务收入占比
93.35%
营业收入增长率（同比）
24.08%
营业收入增长量（同比）
万元
1786.55
利润总额
万元
2175.72
利润总额增长率
27.37%
利润总额增长量
万元
467.48
净利润
万元
1631.79
净利润增长率
24.06%
净利润增长量
万元
316.49
投资利润率
32.69%
投资回报率
24.51%
财务内部收益率
29.42%
企业总资产
万元
17722.42
流动资产总额占比
万元
27.89%
流动资产总额
万元
4942.65
资产负债率
47.97%
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：江苏新建燃气管道项目
2、承办单位：xxx 集团
（二）项目建设地点
某开发区
江苏，简称苏，是中华人民共和国省级行政区。省会南京，位于中国大陆东部沿海，江苏界于北纬 30°45"～35°20"，东经 116°18"～121°57"之间，北接山东，东濒黄海，东南与浙江和上海毗邻，西接安徽江苏跨江滨海，湖泊众多，地势平坦，地貌由平原、水域、低山丘陵构成；地跨长江、淮河两大水系。江苏省属东亚季风气候区，处在亚热带和暖温带的气候过渡地带，气候同时具有南方和北方的特征。江苏地处长江经济带，下辖 13 个设区市，全部进入百强，是唯一所有地级市都跻身百强的省份。江苏人均 GD、综合竞争力、地区发展与民生指数（DLI）均居中国各省前列，成为中国综合发展水平最高的省份之一，已步入中上等发达国家水平。江苏省域经济综合竞争力居全国前列，是中国经济最活跃的省份之一，与上海、浙江、安徽共同构成的长江三角洲城市群成为国际六大世界级城市群之一。江苏省总面积 10.72 万平方公里，辖 13 个地级市。截至 2019年末，江苏省常住人口 8070 万人，是中国人口密度第一大省。实现地区生产总值 99631.52 亿元，人均地区生产总值 123607 元。
（三）项目提出的理由
内地城市燃气项目总数已达 131 个，遍布 23 个省、自治区和直辖市;全年总售气量约 171 亿 4 千万立方米，较上年度增长 10.3%，燃气客户则增加至约 2,310 万户，增长 11%。城市燃气是由几种气体组成的混合气体，其中含有可燃气体和不可燃气体。
随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能源消费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然气行业发展的基石。目前，我国已建成由跨境管线、主干线与区域联络线、省内城际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天然气管网，已初步形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为燃气管道，根据市场情况，预计年产值 14162.00 万元。
内地城市燃气项目总数已达 131 个，遍布 23 个省、自治区和直辖市;全年总售气量约 171 亿 4 千万立方米，较上年度增长 10.3%，燃气客户则增加至约 2,310 万户，增长 11%。城市燃气是由几种气体组成的混合气体，其中含有可燃气体和不可燃气体。
2030 年达到 25%。2016 年工业企业燃料用气量 577 亿立方米，燃气行业分析预计 2020 年工业企业燃料用气需求将达到 900 亿立方米，年复合增速 10%以上。
随着市场经济的发展,推动了我国城镇化进程的加快,对城镇基础设施的建设有了更高的要求。在此背景下,给城镇燃气行业的发展带来了广阔的发展前景,可满足人们的生活需要,推动社会经济发展。但燃气行业在实际发展中仍存在诸多问题,包括供需矛盾、投资主体单一、竞争机制问题等。现从三大趋势来分析燃气行业现状。
我国是世界第二大能源消费国，尽管近年来大力投资于基础设施建设，但我国的天然气管网，不论是长输管线、省级管线还是城市管道，都还有较大的缺口和增长空间，总输气长度存在大幅增长的可能。管道天然气作为天然气消费最重要的运输和消费形式，随着全国性主干管网及各大支线的合理规划建成投产，我国管道天然气的消费总量将继续上升。近年来，随着市政公用事业改革的不断深入，我国城镇燃气行业积极稳妥地引入了市场机制，国有、民营和境外资本积极投资城镇燃气行业，各类资本通过转制、合资、合作等方式参与城镇燃气建设运营，逐步形成了多元化的发展格局，缓解了城镇燃气行业发展资金不足的问题，提升了城镇燃气建设和运营水平，促进了城镇燃气行业的健康发展。我国的城市燃气产业在发展的过程中，西气东输工程受到广泛关注与重视，在因地制宜的能源方针指导之下，城市燃气得到了较为快速的发展，产业发展迅速，可全面提升气化率，充分
发挥行业技术的积极作用，创建合理的工作机制与管理模式，在提升工作治理效率的情况下，为其后续发展夯实基础。
项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。
（五）项目投资估算
项目预计总投资 9644.66 万元，其中：固定资产投资 7575.96 万元，占项目总投资的 78.55%；流动资金 2068.70 万元，占项目总投资的 21.45%。
（六）工艺技术
投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。
积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办单位市场竞争能力。生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式、最有效的仓储模式、最短的物流过程、最便捷的物资流向。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期 12 个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 6656.64 万元，占计划投资的 69.02%。其中：完成固定资产投资 4201.09 万元，占总投资的63.11%；完成流动资金投资 2455.55，占总投资的 36.89%。
项目建设进度一览表
序号 项目 单位 指标 1
完成投资
万元
6656.64
1.1
——完成比例
69.02%
2
完成固定资产投资
万元
4201.09
2.1
——完成比例
63.11%
3
完成流动资金投资
万元
2455.55
3.1
——完成比例
36.89%
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积 29021.17 平方米（折合约 43.51 亩），其中：净用地面积 29021.17 平方米（红线范围折合约 43.51 亩）。项目规划总建筑面积 42080.70 平方米，其中：规划建设主体工程 32174.71 平方米，计容建筑面积 42080.70 平方米；预计建筑工程投资 3023.24 万元。
项目计划购置设备共计 103 台（套），设备购置费 3617.70 万元。
（九）设备方案
投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 103 台（套），设备购置费 3617.70 万元。
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）建设背景
2017 年 6 月，国家能源局下发了《关于加快推进天然气利用的意见》，提出将天然气培育成为我国的主体能源之一，2020 年天然气在一次能源中的占比提升至 10%，2030 年提升至 15%。《天然气十三五规划》进一步指出，2020 年我国天然气保供能力要达到 3600 亿立方米，国内天然气产量要达到 2070 亿立方米，“十三五”期间年均增速 8.9%，气化人口 4.7 亿人，管道里程 10.4 万公里。
2017 年，我国 PM2.5 平均浓度为 44.1，相比于 2016 年下降了 2.1，同时 SO2 和 CO 的浓度也都有了大幅的降低。同时，京津冀、长三角、珠三角区域的 PM2.5 平均浓度分别为 64.6 微克/立方米，44.7 微克/立方米，34.8 微克/立方米，相较 2013 年分别下降 39.2%，33.3%，26.0%，超额完成大气十条规定的具体指标。
目前所有地区的非居民基准门站价平均为 1.7 元/立方米，相比居民用气平均最高门站价高出 0.3 元/立方米，未来居民用气门站价有一定提价空间。
2016 年我国天然气消费量为 2078 亿立方米，其中生活消费量为380 亿立方米，占比仅为 18.27%，所以居民售气量的变动对下游整体的售气量影响也不大。
我国天然气生活消费量及总消费量走势（单位：亿立方米）2008-2017 年，我国天然气进口量由 46 亿方增长至 920 亿方，年均复合增速34.9%，而在产量方面，2008 年我国天然气产量为 803 亿立方米，2017年则达到了 1474 亿立方米，年均复合增长率为 6.97%，远低于进口量与消费量的增长水平。随着进口量的不断增加，我国天然气行业对外依存度也由 2008 年的 5.9%提高到 2017 年的 38%。
2015 年开始，我国进口天然气中 LNG 的占比呈逐年上升的态势，并在 2017 年超过管道气，成为我国最主要的进口气来源。2017 年，我国共进口天然气 6872 万吨，其中进口 LNG3813 万吨，占比由 15 年的44%提升至 17 年的 55%。
我国的进口管道气主要来自于土库曼斯坦，2017 年我国从土库曼斯坦共进口管道气 2451 万吨（约合 328 亿立方米），占去年管道气进口总量的 80.5%，其次乌兹别克斯坦、缅甸、哈萨克斯坦也是我国的管道气进口国
目前我国已建成四条天然气进口管道，分别为中亚 A、B、C 线以及中缅线，在建的管道包括中亚 D 线、中俄东线、中俄西线，其中中俄西线将于 2019 年通气，中俄东线将于 2020 年底正式通气，两者设计供气量分别为 300 亿方/年、380 亿方/年。
我国天然气对外依存度迅速提升，2017 年已经达到 38%。国产气方面，虽然目前常规气占比较大，为 53%，但近几年发展较为平稳，占比也有一定下降，而非常规气占比则呈现出快速上升的趋势。
目前，国内并没有新的进口管道投产，LNG 接收站数量亦不多，天然气资源开采短期内增长潜力有限，加之储气调峰设施建设不足，管网联通程度以及建设规模较小，面临较大的下游需求增速，天然气市场出现供应缺口也是必然。随着我国清洁能源政策的大力推行，天然气在一次能源中的占比不断增长，国内天然气产业发展的黄金十年已经到来。预计 2023 年中国天然气的供需缺口约 1750 亿立方米。
（二）行业分析
发改委最早在 2010 年就提出了“管网独立”的设想。2014 年 2 月，国家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》为我国油气市场发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加速了油气管网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入时代。
2017 年 5 月国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中提出了关于“管网独立，管输和销售分开”的指导意见。2017年 8 月，国家发改委发布文件指出国家鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的油气管网设施。
2019 年两会期间，国家发改委在《关于 2018 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出将组建国家管网公司，推动油气干线管道独立，实现管输和销售分开。
据中国石化经济技术研究院 2018 年发布的《2019 中国能源化工产业发展报告》披露，新管网公司将整合三大石油公司旗下所有油气管道资源，实现管道独立，并引入社会资本用于扩建管网，最后公司将寻求上市。国家管网公司成立后将覆盖中国大部分长输气管道，进一步推动国内天然气管道体制改革。
2019 年全国能源工作会议提出要积极推进油气管网运营机制改革。5 月 24 日，国家发改委等印发新版《油气管网设施公平开放监管办法》，用于提高油气管网设施利用效率，规范油气管网设施开放行为，维护油气管网设施运营企业和用户的合法权益，建立公平、公正、竞争、有序的市场秩序。
我国是天然气消费大国，近几年来天然气消费量快速上涨，2018年天然气表观消费量达到 2833.09 亿立方米，同比增加 18.34%。但相较于高增长的天然气需求，我国管道运输能力尚显不足。自 2009 年来我国天然气消费量年均复合增速达 13.95%，而油气管道里程数年均复合增速仅为 6.55%，且呈现逐年下滑趋势。当前我国管道运输能力陷入瓶颈一定程度上限制了天然气行业发展，因此推出管网公司用以加速基础管网设施建设、提升我国管道运输能力可以说是未来十年我国能源行业的重要举措之一。
我国天然气资源分布不均，大多分布在西北、西南盆地，其中以塔里木盆地、鄂尔多斯地区以及四川地区天然气储气量为最。三大石油公司中拥有天然气储气量最多的是中石油公司，主要储气地包括长庆、塔里木、四川等地，天然气总储量达 21790 亿立方米，占三大石油公司天然气总储量的 85%以上。除此之外，煤制气项目大多也集中在西北地区，伊犁及鄂尔多斯两地煤制气项目产能达 95 亿立方米，占全国总产能的 54.3%。
由于天然气资源分布问题，我国已基本形成了以西气东输、川气东送等长距离管线为主的管网格局。但中国幅员辽阔，天然气需求分
布广泛，我国当前基础管网辐射能力较低，因此推动管道基础设施建设，建成全国性的管网联通具有重要的战略意义。
从天然气管道密度来看，尽管近年来我国天然气管道里程数有较快增长，但相较欧美等发达国家相比仍然落后。根据《2018 年国内外油气行业发展报告》数据，我国 2018 年天然气长输管道里程数为 7.6万公里，按此推算我国管道密度约为 7.89 米/平方公里。而与我国土地面积相近的美国相比，2016 年美国天然气管线长度就已超过 50 万公里，天然气管道密度约为 53.36 米/平方公里。
目前中国天然气基础设施的开放性有限，尤其是在主干管道之间、主干管道与省级管网之间、沿海 LNG 接收站与主干管道之间互联互通程度较低。随着国家油气管网公司的成立，我国油气管网建设进程必将加速，根据国家发改委印发的《中长期油气管网规划》，到 2025 年全国天然气管网将达到 16.3 万公里，天然气管道全国基础网络形成，支线管道和区域管网密度大大提升。
目前，欧美是世界天然气行业最为发达的地区，基本已经形成了“管住中间，放开两头”，天然气开采输送和销售分开运营的科学市场结构。尽管各国的天然气管道改革模式不尽相同，但欧美天然气管
道体制均经历了数十年漫长的改革，才最终实现了天然气管网的完全开放，其中仍有许多相似之处和值得借鉴的经验教训。
总的来看，当前我国天然气行业主要由三大石油公司经营，国家推动其剥离管网资产成立管网公司，正处于想通过业务拆分的方式实现油气生产、运输与销售的分离的初步阶段。对中国来说，天然气管道改革仍然任重道远。但天然气管道改革的完成是我国天然气行业整体加速变革，实现跨越式发展的必由之路。
我国油气管道资源高度垄断，主要掌控在三大石油公司手中，其中中石油在国内运营的油气管道里程占全国 69%、中石化占比约 8%、中海油占比约 7%、其他公司合计占比约 16%。
2017 年中石油国内油气管道进展顺利，西气东输三线中卫-靖边联络线、陕京四线输气管道、云南成品油管道等项目建成投运，老东北管网改造升级项目完成，投产总里程达 4806 公里。2018 年底，中石油国内运营的油气管道总里程为 83527 公里，原油管道占全国的 68.9%，天然气管道占全国的 76.2%，成品油管道占全国 43.2%，其中天然气管道总里程达 51751 公里。中石化虽然在管道里程上逊于中石油，但也是国内管道的重要组成部分。中石化管道储运有限公司是中石化原油输转的专业化公司，其所辖管线 39 条，管道长度达到 6616 公里。成
立于 2005 年 6 月 6 日的中国石化天然气分公司，是中石化集团负责天然气项目建设、营运和天然气销售的专业化公司，完善了山东天然气管网，建设投运了川气东送和榆济等骨干输气管道天然气管道 4546 公里。此外，中海油天然气管道总里程达 3100 公里，是三大石油公司管道里程最短的。
可以预见的是，在管网独立和公平开放的大环境下，随着上游准入开放未来 3-5 年间将有大批量储气库及沿海 LNG 接收站建成投产。在资源多元、主体多元的供气格局下，资源供应会变得更加充足，高峰时期的气荒问题将会得到改善。
（三）市场分析预测
随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能源消费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然气行业发展的基石。目前，我国已建成由跨境管线、主干线与区域联络线、省内城际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天然气管网，已初步形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。
目前我国已建成西气东输管道一、二、三线，陕京系统、涩宁兰、中贵、中缅、川气东送、秦沈、哈沈等多条大口径的长输天然气管道，以及用于大区域资源调配的中贵联络线和冀宁联络线两大跨省联络线工程。已经形成了“西气东输、海气登陆、就近供应”三大供应格局。
截至 2018 年底，我国运行的长输天然气管线总里程达到 7.6 万千米，国内油气长输管道主要集中在三大石油公司手中，中国石油、中国石化和中国海油分别占比 69%、8%和 7%，其他公司占比约 16%。干线管道总输气能力约 3500 亿立方米/年。
一直以来，国内天然气都处于供不应求的状态：国内产量增速持续低于消费量增速，致使进口依赖度持续攀升，2018 年达到 39.91%。2017 年，天然气行业的供需矛盾尤甚，主要是两个原因：1）“煤改气”政策的出台，推升了国内天然气，尤其是民用天然气的需求。2）国内管道进口气的主要来源国——土库曼斯坦中断部分供气、坐地起价，导致国内天然气呈阶段性极度紧缺的状态。
管道气（PNG）和液化天然气（LNG）平分天下，LNG 进口量增速更胜一筹：国内的进口气分为两种：管道压缩天然气（PNG）和液化天然气（LNG），分别通过管道输入和接收站接驳流入市场。PNG 的进口特点是：管道少，单根管道进口量大，总体数量较为稳定，管道气多连入供气管网。LNG 进口的特点是：接收站数量众多且增长迅速，常配备下游电厂作为接收大户，剩余部分以槽车或管道输运至消费地。
PNG 管道现状：我国的进口管道气主要来自于哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、缅甸等国家，目前运行的管道有中亚天然气管
线 A/B/C 线以及中缅天然气管线，中亚天然气管线起于土乌两国边境，从新疆霍尔果斯进入中国境内。中缅天然气管道起于缅甸皎漂港，从云南瑞丽进入中国。在建的管道有中亚天然气管道 D 线以及中俄东线和西线。
中亚天然气管线从土乌边境出发，途径乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，其中乌兹别克斯坦境内的线路长度为 525km，乌兹别克斯坦地势东高西低，管道沿线以平原、荒漠地貌为主，地势起伏不大，局部地段为丘陵。在哈萨克斯坦境内的线路长度为线路全长 1293km，包括三段，分别为哈乌边境-奇姆肯特段线路，奇姆肯特-阿拉木图（乌孜纳加齐）段线路以及阿拉木图（乌孜纳加齐）-霍尔果斯段线路，最终进入中国境内，与西气东输二线与三线衔接，将天然运输至中国中西部等地。
“十三五”期间，受 2014 与 2015 年天然气消费增速收窄以及“管网剥离”预期影响，我国天然气管道建设进度滞后。我国《天然气发展十三五规划》提出到 2020 年全国干线管道总里程达到 10.4 万公里，干线输气能力超过 4000 亿立方米/年，管道总里程年均增速为10.2%。实际截至 2018 年底全国已建成投产天然气长输管道 7.6 万千米，2015-2018 年年均增速仅为 5.9%，管道建设进度目前滞后于“十三五”规划的目标。
2019-2020 年计划建设天然气干线管道 2.8 万公里。《天然气发展“十三五”规划》中提出四项重点任务，其中第二项为“加快天然气管网建设”，提出“十三五”是我国天然气管网建设的重要发展期，要统筹国内外天然气资源和各地区经济发展需求，整体规划，分步实施，远近结合，适度超前，鼓励各种主体投资建设天然气管道。规划提出，“十三五”末，天然气干线里程达到 10.4 万公里。前述，截至2018 年年底，我国天然气干线里程 7.6 万公里，据此计算，2019-2020年期间，天然气干线建设里程约 2.8 万公里。
2019-2025 年干线管道投资规模超万亿。根据“十三五”及“十四五”规划，仅考虑天然气管道，我国在 2019-2020 年和 2021-2025 年需要分别有 2.8 万千米和 5.9 万千米的建设计划，按干线管道投资1323 万元/千米计算，预计两个阶段我国将分别实现新增干线管道建设投资 3704 亿元和 7806 亿元，合计 11510 亿元。
二、产业政策分析
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面向未来，我国正以全球视野谋划和推进创新，加强前沿科技布局，完善国家创新体系。创新，正在开启中国经济永续发展的新未来。推动高质量发展，做好当前和今后一个时期的经济工作，要坚定不移地用新时代中国特色社会主义经济思想指导经济实践，牢牢把握社会主要矛盾变化这个关系
全局的历史性变化，牢牢把握高质量发展这个根本要求，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现“四个转变”。
全省投资逆势而上，质量效益明显改善。据我省省工信委提供的数据显示，2016 年全省制造业完成投资 1315.18 亿元，占全省工业投资的59.33%；同比增长 6.71%，高于全省工业投资增速 10.39 个百分点。值得关注的是，2016 年我省制造业实现利润总额 122.9 亿元（2015 年亏损 107.9亿元），占全省规模以上工业利润总额的 105.86%。万元工业增加值能耗下降 12.4%，制造业增加值率较 2015 年略有提高。
当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。
工业兴则百业兴，工业强则百业强。工业是带动经济社会发展的主引擎，在过去一年里，尽管面临着国内外复杂多变的经济形势及多重压力叠加的境况，但我市工业发展依然发生了一系列新变化，折射出全市工业经济“稳中求进”的良好态势。
三、行业准入
xxx 集团于 20xx 年 xx 月通过 xxx 集团所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。
优化融资环境，推动形成中小企业融资政策体系，继续加强和深化各级中小企业主管部门与银行业金融机构合作，加大对中小企业融资支持力度。推动银行业金融机构创新适合中小企业特别是小微企业需求的金融产品和服务，发展应收账款、存货（仓单）等动产融资模式，推动开展供应链融资。建立和完善小微企业信贷风险补偿机制，扩大中小企业贷款规模和比重。我国高度重视中小企业发展，密集出台了一系列政策措施，取消和调整一批行政审批项目，实施“三证合一”登记制度，加大小微企业增值税、营业税，以及所得税优惠力度；金融管理部门引导银行业金融机构加大对小微企业信贷支持力度，实现小微企业贷款增速、户数、申贷获得率“三个不低于”目标；财政资金转变支持方式，开展小微企业创业创新基地城市示范。大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务，我国高度重视中小企业发展问题，中央领导多次就中小企业发展问题作出重要指示和批示。近年来，国务院制定了一系列促进中小企业发展的政策措施，各地区、各部门认真贯彻落实，并结合本地区、本部门实际出台了一系列配套办法和实施意见。对中小企业财税扶持力度不断加大，中小企业发展环境进一步改善，中小企业融资难问题有所缓解，公共服务体系得到加强。在各级政府和各项政策支持下，经过中小企业自身的努力，近年来中小企业稳步发展，在国民经济和社会发展中的地位作用进一步增强。
鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。2016 年 7 月，工业和信息化部与发展改革委等 11 部门联合发布了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对 50 万中小企业经营管理者和 1000 名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。
第三章
资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。
二、资源 利用方案
（一）土地资源
该项目选址位于某开发区。
园区不断提升产业园区承载能力。加快产城融合发展，统筹规划布局与产业园区相配套的文化、教育、卫生和公共交通等公共基础设施，不断提升产业园区基础设施配套水平和承载能力。加快产业园区内文化教育、医疗卫生、社会治安、消防安全、餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能，促进产业园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型，为招商引资项目落地奠定良好基础。园区是 1994 年经省人民政府批准成立，并于 2006 年 3 月经国家发改委审核通过的省级经济园区。园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区。核定规划面积 60 平方公里。园区按照“布局集中、用地集约、产业集聚、平安和谐”的总体要求，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”开发建设理念，经过近 20 年的开发建设，规模从小到大，功能逐渐增强，服务不断升级，设施不断完善，配套日益齐全。
项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。
项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。
建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。
项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内 260 多个大中城市开设了货运直达业务。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。
（二）原辅材料
投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。
（三）能源消耗
1、项目年用电量 879403.73 千瓦时，折合 108.08 吨标准煤。
2、项目年总用水量 14768.14 立方米，折合 1.26 吨标准煤。
3、“江苏新建燃气管道项目投资建设项目”，年用电量 879403.73 千瓦时，年总用水量 14768.14 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）
109.34 吨标准煤/年。达产年综合节能量 36.45 吨标准煤/年，项目总节能率 25.92%，能源利用效果良好。
三、资源节约措施
项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到 0.95 以上，减少无功损耗。
第四章
节能方案分析
一、用能标准和节能规范
不久前，国务院发布了《“十三五”节能减排综合工作方案》，《方案》最终要实现的目的，是要加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。
1、《中华人民共和国节能能源法》
2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》
3、《国务院关于加强节能工作的决定》
4、《中国能源技术政策大纲》
5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》
6、《节能减排综合性工作方案》
7、《中国人民共和国节约能源法》
8、《工业企业能源管理导则》
9、《企业能耗计量与测试导则》
10、《评价企业合理用电技术导则》
11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》
12、《国务院关于加强节能工作的决定》
13、《产业政策调整指导目录》
14、《重点用能单位节能管理办法》
15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。
二、能耗状况和能耗指标分析
（一）项目用电量测算
全年用电量 879403.73 千瓦时，折合 108.08 标准煤。
（二）项目用水量测算
项目实施后总用水量 14768.14 立方米/年，折合 1.26 吨标准煤。
（三）能耗指标分析
项目位于某开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 109.34 吨，节能量折合标煤 36.45 吨。
三、节能措施和节能效果分析
（一）公共建筑节能设计
热桥：外立面的装饰构件及挑檐、空调搁板等均做保温节能处理，保温材料采用发泡聚氨脂。不采暖楼梯间或前室及走廊：采用 25.00 毫米厚胶粉聚苯颗粒保温层。
（二）居住建筑节能设计
不采暖地下室顶板采用单面钢丝网架聚苯板。
（三）公用工程节能设计
各建筑物应充分考虑利用自然通风和采光。供水器具采用节水型，特别是卫生间要采用节水措施并选用节水型卫生洁具。卫生用水源用污水处理后的中水，以实现节约用水。
（四）节能措施
根据实际经营负荷，对项目用电进行功率因数补偿，大功率电机采用末端功率因数补偿装置，以提高系统功率因数减少无功损耗；变配电室尽量考虑合理组合，使变压器在经济状态下运行，减少损耗提高效率。车间动力 50.00KW 以上用电设备采用分控配电系统，设备空转时将自动断电，杜绝较长时间空转，从而达到节电的目的；主体工程充分利用自然采光节约照明能源。
项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到 0.95 以上，减少无功损耗。
办公及生活用水，选用节水水嘴等产品节约水资源；生产场所和办公及福利设施照明选用节能型灯具，避免不必要的浪费；要求做到人走灯灭，
空调机、计算机、饮水机等设施必须做到无人时全部关闭。选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率；在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节约能源的目的；所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。
项目位于某开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 109.34 吨，节能量折合标煤 36.45 吨，节能率 25.92%。
节能分析一览表
序号 项目 单位 指标 备注 1
总能耗
吨标准煤
109.34
1.1
—年用电量
千瓦时
879403.73
1.2
—年用电量
吨标准煤
108.08
1.3
—年用水量
立方米
14768.14
1.4
—年用水量
吨标准煤
1.26
2
年节能量
吨标准煤
36.45
3
节能率
25.92%
第五章
建设用地、征地拆迁及移民安置
一、项目选址及用地方案
（一）项目选址原则
项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。
（二）项目选址
该项目选址位于某开发区园区不断提升产业园区承载能力。加快产城融合发展，统筹规划布局与产业园区相配套的文化、教育、卫生和公共交通等公共基础设施，不断提升产业园区基础设施配套水平和承载能力。加快产业园区内文化教育、医疗卫生、社会治安、消防安全、餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能，促进产业园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型，为招商引资项目落地奠定良好基础。园区是1994 年经省人民政府批准成立，并于 2006 年 3 月经国家发改委审核通过的省级经济园区。园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区。
核定规划面积 60 平方公里。园区按照“布局集中、用地集约、产业集聚、平安和谐”的总体要求，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”开发建设理念，经过近 20 年的开发建设，规模从小到大，功能逐渐增强，服务不断升级，设施不断完善，配套日益齐全。
江苏，简称苏，是中华人民共和国省级行政区。省会南京，位于中国大陆东部沿海，江苏界于北纬 30°45"～35°20"，东经 116°18"～121°57"之间，北接山东，东濒黄海，东南与浙江和上海毗邻，西接安徽江苏跨江滨海，湖泊众多，地势平坦，地貌由平原、水域、低山丘陵构成；地跨长江、淮河两大水系。江苏省属东亚季风气候区，处在亚热带和暖温带的气候过渡地带，气候同时具有南方和北方的特征。江苏地处长江经济带，下辖 13 个设区市，全部进入百强，是唯一所有地级市都跻身百强的省份。江苏人均 GD、综合竞争力、地区发展与民生指数（DLI）均居中国各省前列，成为中国综合发展水平最高的省份之一，已步入中上等发达国家水平。江苏省域经济综合竞争力居全国前列，是中国经济最活跃的省份之一，与...