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湖南省地方标准 《 桃减肥减药生产技术规程 》地方标准编制说明
一、任务来源 桃作为湖南省第三大水果，种植面积超过 38.3 万亩，为乡村振兴、农民脱贫致富和新农村建设作出了巨大贡献，特别是近年来发展起来的黄桃产业从无到有、从小到大、从弱到强，已成为一大特色精品产业，黄桃种植面积已达到 22.5 万亩，占湖南省桃种植面积的58.75%，全省有 86 个县种植黄桃。
虽然桃产业在全省种植面积的扩大，但总体比较分散，规模较小，优势不明显，仍然存在单产低、规模面积小、品种结构不合理、种植技术水平低、种苗质量参差不齐、肥水管理不合理、农药使用较乱、病虫害发生严重等问题，严重影响了果实的品质和风味。
当前湖南省桃产区高化肥农药投入，导致了土壤板结、酸化、农药残留、病虫害抗（耐）药性上升、次要病虫害发生、造成环境污染和生态平衡破坏，严重威胁桃产业安全生产和果农增收。
针对桃农药和肥料滥用等突出问题，国内众多科研院所和高等院校均开展了相关技术研究，通过测土配方施肥，推广有机肥、缓释肥、绿肥等有机养分替代等手段提高肥料利用率，降低化学肥料使用量；通过推广性诱剂、食诱剂、释放天敌、生物农药和低毒低残留环境友好型农药等手段控制病虫草害发生降低化学农药施用量。
为桃生产过程中合理的使用农药和肥料，减少化学农药、提倡生物农药和提高肥料的利用率，2019 年湖南省农业农村厅提出了《桃减肥减药生产技术规程》， 并于 2020 年获省市场监督管理局批准，
2 湖南省地方标准《桃减肥减药生产技术规程》列入 2020 年度湖南省地方标准制修订项目计划，由湖南省植物保护研究所组织编写与制定。2020 年，湖南省植物保护研究所成立了标准起草组。标准起草组制定了工作计划并召开了首次起草组工作人员会议，讨论了修订要点，确定了工作任务，明确了工作时间进度。
省市场监督管理局积极协调湖南省植物保护研究所、炎陵农业农村局、湖南省植保植检站、湖南农业大学、湖南省园艺研究所、长沙县农业农村局、衡阳市农业农村局、安乡县植保植检站、麻阳县农业农村局、江华瑶族自治县农业农村局、攸县卡姆生态农场等科研院所、种植大户开展标准制定工作，并且聘请了湖南省标准化协会作为技术支撑单位，参与了标准制定全过程。结合标准成立小组各单位近年来的调查研究，经过地方标准制定工作小组人员近年的研究成果，按照《桃减肥减药生产技术规程》的技术内容、工作进度计划等要求，编写了《桃减肥减药生产技术规程》地方标准草案。
二、标准制定的目的和意义 目的：以推进农业供给侧结构性改革为主线，立足桃特色优势，以生态友好型发展为理念，加快桃全产业链转型升级，促进桃在种植、生产等环节标准化，用标准助力打造现代农业优势产业。
意义：通过制定《桃减肥减药生产技术规程》地方标准，按规程要求，严格种植方式，规范果园管理，做好肥料和农药的正确使用，并采取措施严格控制农业投入品及其数量，有效组织农户培训。加强桃减肥减药生产的宣传和管理，促进湖南桃产业健康发展。
三、编制原则和依据 （一）编制原则 1、科学性原则 标准制定过程中充分收集各方面的意见，标准中的感官指标、理化指标都有翔实的检验检测数据，以国家强制性规范要求做依据，
3 确保指标的设置具有科学性，保障桃生产安全。
2、统一性原则 统一规范了种植方式、桃园管理、肥料、病虫害防治、记录等都实施了统一的标准，保证桃的质量水平和产品品质。
3、实用性原则 桃减肥减药生产技术规程注重实用性，标准主要技术指标来源于生产实践，并经提炼论证，具有科学性、实用性和指导性。标准的构成严谨合理，内容编排、层次划分等符合逻辑与规定。
4、可操作性原则 标准严格贯彻国家有关法律法规和强制性标准，各项技术要求及数据，结合多年来的病虫害防控和肥料使用报告，具有较强的可操作性。
（二）编制依据 标准编写遵循 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》编写要求，坚持引用最新的国家标准。在指标的选取上，参考了相关的国家标准、行业标准及当地部分企业的企业标准，做到了规范性技术要素和技术指标选取科学合理、有据可依。主要引用的规范性文件如下：
GB 4285
农药安全使用标准 GB/T8321
农药合理使用准则 GB /18877 有机-无机复混肥料 NY/T1276
农药安全使用规范总则 NY 481
有机肥料 NY 884
生物有机肥 HJ 555
化肥使用环境安全技术导则 四、编制过程 桃减肥减药生产技术规程地方标准 2020 年立项批复后，2020年即开始了标准起草筹备工作，由湖南省植物保护研究所主导地方标准的起草任务。起草编制过程如下：
4 （一）前期试验 标准编写组于 2018 年 7 月开始主持国家重点研发计划子课题“湖南桃产区化肥农药减施增效技术集成与示范”，项目，2018 年至2020 年，本单位在湖南省株洲炎陵、常德安乡、娄底新化、怀化芷江等地进行了桃园的主要病虫害调研，并采集病虫样本进行了实验室鉴定，筛选防治桃重大病害生防菌株，将获得的生防菌株进行室内毒力、田间小区试验，研究桃树喷施或灌根生防菌剂后，对桃树重大病害、根际和叶际微生物群落结构、土壤和叶片理化性质、产量、可溶性固形物等开展研究，结合化学防治研究对桃重大病害的防控效果，提出桃生产过程中肥药减施等环境友好型技术。
（二）标准起草 2020 年 10 月份，标准编制工作组将初稿送达炎陵农业农村局、湖南省植保植检站、湖南农业大学、湖南省园艺研究所、长沙县农业农村局、衡阳市农业农村局、安乡县植保植检站、麻阳县农业农村局、江华瑶族自治县农业农村局、攸县卡姆生态农场等单位和种植大户，共同讨论了桃减肥减药生产技术规程等方面的意见，专家和种植大户有针对性的提出了建议，我们采纳了专家和种植大户的建议，在规程中修改相关内容，完善了标准，形成了标准讨论稿。
五、标准主要技术内容说明 （一）框架结构 《桃减肥减药生产技术规程》由 6 章和一个规范性附录组成，基本框架为范围、规范性引用文件、术语和定义、种植方式、桃园管理，规范性附录为桃施肥、施药档案。
（二）主要内容说明 标准第 3 章“术语和定义”对肥料、有机肥料、化肥、微量元肥、缓效肥料、基肥、追肥、农药进行了科学定义。
标准第 4 章“种植方式”对不同地形桃种植的规范 标准的第 5 章“桃园管理”对桃地表、地下、树体、肥料使用
5 和病虫害防控等进行了规范，整个过程符合桃产区的实际情况，具有实际操作性。
标准的第 6 章“记录”对桃园施肥和施药全过程记录，符合当地桃生产的实际情况，具有实际操作性。
六、经济效益与社会效益 本标准的制订，给桃生产过程中肥料和农药的使用提供了科学指导，对桃种植户提供了更新、更全面、更科学的技术支持。
与此同时，标准的制订，既有利于进一步提升桃产品的品质、又有利于环境可持续发展，在促进桃产业健康持续发展，做大做强湖南桃产业，带动地方经济社会全面发展等方面起到积极作用。
经过编写人员的共同努力和有关单位及专家的大力支持，编写组完成了《桃减肥减药生产技术规程》地方标准（征求意见稿）编写工作。由于时间仓促和编写人员业务水平有限，标准可能还存在不足之处。希望通过广泛征求意见，能够得到业界领导和专家的批评指正。我们将根据反馈意见，进一步修改完善，争取早日形成审查稿，上报省标准化行政主管部门批准发布。
标准编写组 2020 年 10 月 15 日