县财政局依法行政工作总结与县财政局半年工作总结汇编
县财政局依法行政工作总结
20**年，在市财政局**县法制办的正确指导下，我局认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》，坚持把依法理财作为财政系统落实科学发展观的重大举措、推进财政科学化精细化管理的基本要求、加强自身建设的重要内容。积极探索推进依法理财的新思路、新方法，我局依法行政依法理财工作取得明显进展。
一、20**年依法行政主要成效（一）建立健全财政干部学法制度，大力营造依法行政依法理财的良好氛围财政干部学法落到实处与否，关键在于制度完备与否。我局以探索法制宣传教育新模式，不断完善财政普法制度，来促进普法活动深入开展，促进依法行政依法理财良好氛围逐步形成。一是制定干部学法计划，落实年度学法内容。我们在20**年度法规工作计划中就落实了年度学法内容，明确了20**年我局普法工作任务、学法方式即采取“三结合、三为主”：集中学习与分散学习相结合，以分散学习为主；面授辅导与自学相结合，以自学为主；基本法与专业法相结合，以专业法为主。法规税政工作计划报我局财政法制宣传教育领导和依法理财工作领导小组审核通过，并以年度工作要点的形式印发到各财政所，局内各股室。二是组织了一次财政法制宣传教育骨干培训。20**年8月组织县财政局法规工作者、负责人及其分管局长等参加培训，并向财政系统干部发放税收政策教材《中华人民共和国进出口税则20**法律文本》，保证宣传教育者自身素质的提高。三是建立健全财政干部法律知识培训、考试、考核制度。严格实行法律知识考试合格制度，11月份组织全局干部参加了依法行政考试，制定合格标准，对未达到标准的干部，要重新学习，并将其作为考核、任职、定级、晋升的重要标准。四是做好“六五”普法总结工作。.今年是实施“十二五”规划开局之年，也是实施“六五”普法规划启动年。上半年，我县普法依法治理工作在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督和上级业务主管部门指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省、地政法工作会议精神，按照《20**年全县普法依法治理工作要点》，深入开展法制宣传教育，全面深化依法治理，取得了较好成绩。
（二）完善行政决策机制，建立健全科学民主决策机制。一是完善财政决策机制。积极研究界定决策范围，完善内部决策规则，在财政投资项目评审、政府采购、财政资金绩效评审中逐步建立了专家库，依托社会公众和专家力量，建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制。二是健全财政决策程序。
第一，建立健全内部决策程序，在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，认真搜集和分析数据和证据，组织专家进行必要性和可行性论证，听取法制机构及法律专家的意见。对重大的或技术性强的项目预算，进行评审。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
第二，规范局党组理财决策行为和程序。坚持局党组会议制度，按照民主集中制的原则，发挥局党组集体领导的作用，对财政政策、主要工作等问题，在听取各个方面意见的基础上，充分协商，最后集体决策；坚持局务会加局长办公会制度，讨论研究财政工作和改革中的重大问题；坚持预算执行情况分析会制度，分析全市财政经济形势及存在的问题，研究下一步工作措施。
第三，完善局机关工作规则，制定实施《市财政局工作规则》，明确局领导班子、股室职责分工和各项政务工作运转程序，建立互相配合、监督制约、廉洁高效的工作机制。
第四，制定了若干专项资金管理办法，主要包括《基本建设资金管理办法》、《国债资金管理办法》、《社会保障资金管理办法》等，这些办法的制定和落实规范了专项资金在申请、审批、划拨、使用、监督等环节上的责任主体、行为标准和工作程序，杜绝了专项资金分配使用的随意性。还明确了追加预算的范围、审批程序及相应的行政责任，有效强化了预算约束力。三是实施决策跟踪反馈和责任追究制度。确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。加强对决策活动的监督，按照“谁决策、谁负责”的原则，实现决策权和决策责任相统一。如按照法律法规对财政监管的要求,加强对重点资金使用的监管,如开展了对国债资金、耕地开发专项资金、社保资金、企业军转干部政策落实资金、传染病救治机构建设资金的使用及落实情况专项检查，对违纪、违反规定问题依法进行了处理。
（三）大力推行行政执法责任制，不断规范财政执法行为坚持依法行政，执法是关键。积极开展财政执法和执法监督工作，是推动财政部门依法行政的重要措施。我局结合实际，通过建立健全财政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等规范了财政行政执法主体、行政执法文书、行政执法程序和行政执法行为。一是结合年度绩效管理目标考核，分解行政执法权力、责任到位。我局根据股室关键职责，以年度绩效考核目标为基础，将行政执法权力、责任量化、细化分解到各股室、各岗位，各项原有制度落实措施进一步具体,实现了“三个结合”：即把行政执法责任制的推行和实施与岗位目标责任制相结合；把行政执法责任制与年度绩效考核相结合；把行政执法责任制的落实与行政管理业务建设、精神文明建设、政治文明建设相结合，以推动行政执法责任制的深入。二是建立健全财政执法主体资格制度。严格实施《**县财政执法证件管理办法》，审查和办理我局具有行政执法职能股室如监督检查局等及其行政执法人员的行政执法证。各执法人员坚持做到执证上岗，亮证执法，依法行政，文明执法，有力地促进了全局执法工作的全面开展。三是严格财政许可管理，规范财政行政许可事项的受理、听证、审查、决定和监督检查行为，进一步规范财政行政审批活动。为规范各种具体行政行为，我们在《**县财政局行政执法责任制实施办法》中，明确了财政行政执法具体行政行为的主要内容、财政行政执法各个环节的程序，在《**县财政局行政执法文书规范管理办法》中规范了各种执法文书的格式。我局各股室依照《行政许可法》的规定按照法定程序、时限行使职权，如在颁发会计从业资格证书、审批各单位的部门预算和决算、实施财政监督检查、进行预算外资金的管理和监督以及其他行政审批事项时，不设置无依据的审批项目，不收取无依据和不标准的费用，不随意颁发有关证书，不行使无依据的处罚，保证了我局具体行政行为的合法性。尽管我局涉及到的具体行政行为内容较多，包括财政行政征收、财政行政确认、财政行政审批、财政行政监督检查、财政行政处罚五个方面，始终做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法。
四是加强财政部门行政执法程序建设。
第一，配合监察室、人事股开展权力运行机制工作，对相关依据进行了审查；第二，按县法制办要求，开展执法主体、执法人员、执法依据、执法职责清理工作。明确了执法主体、执法依据、执法职权、执法职权流程图、执法制度、执法质量评价考核体系。
（四）推行政务公开，树立服务型机关新形象推行政务公开，是建设服务型政府的现实要求，是积极争取社会关心、理解和支持，构建和谐财政的一条主渠道，是促进财政自身建设，树立良好机关形象的一项重要措施。20**年，我们围绕财政中心工作，积极公开各项财政政策、财政制度以及财政法规等内容。
（五）认真处理法律事务，积极构建和谐财政20**年我们无行政复议、行政应诉案件，但我们坚持完善行政复议等制度。一是畅通渠道，完善行政复议制度，确保公民、法人和其他组织的合法权益。
第一，完善行政复议受理方式。行政管理相对人可以通过电话、传真或书面申请等形式进行行政复议申请；我们根据其提供的信息以及资料核实相关情况，在法定工作日内决定是否受理，并及时通知行政管理相对人以及被申请人。
第二，严格遵照《行政复议法》以及《行政复议法实施条例》的程序以及时效规定，丰富行政复议办理方式。
第三，完善行政复议基础工作。
第四，及时统计、报送行政复议有关情况。二是多种渠道不断提升业务能力。我局行政诉讼、行政复议案件较少，但是我们积极研究行政诉讼、行政复议案件中出现的特殊情况，认真查阅相关资料，并积极主动与法律实务丰富的律师以及资深法官探讨研究，不断提升自身法律业务能力，减少法律风险。
二、存在的问题随着财政改革与发展进入攻坚阶段，财政收支规模越来越大，公开财政涉及面越来越广，社会各界对财政监督的意识越来越强，这些都对加快依法行政依法理财工作，提出了新的更高要求。在新形势新要求面前，我局在依法行政、依法理财过程中存在的突出问题有：有的行政工作人员的依法行政观念不强，水平不高；各股室依法行政依法理财工作进展不平衡；执法不严、违法不究的问题还没有完全解决；行政监督和制约机制还不健全等。三、下一步工作安排面对新形势,新要求,我局的当前及今后一个时期加快推进依法行政依法理财的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实依法治国基本方略，努力创新事关依法行政依法理财工作全局的体制机制，切实提高财政干部依法行政依法理财的意识和能力，提升财政制度建设质量，规范财政权力运行，深入推进财政科学化精细化管理，保障财政职能更好发挥，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。下一步，加快推进依法行政依法理财要重点做好以下几个方面的工作：一是进一步提升财政法律制度建设质量。强化对规范性文件的管理，认真抓好财政法律法规清理工作。二是多措并举规范财政执法行为，加强财政部门行政执法程序建设，建立健全财政执法主体资格制度，深入推进行政审批制度改革。三是积极稳妥推进财政政务公开，深入推进财政部门办事公开，加大预算公开力度。四是切实增强财政行政监督效能，严格财政行政问责，加大财政执法监督力度，扎实作好财政行政复议工作。五是大力营造依法行政依法理财的良好氛围。做好财政“六五”普法工作，进一步健全财政干部学法制度，探索法制宣传教育新模式。六是继续强化依法行政依法理财的组织保障。20**年，依法行政依法理财促使财政规范性文件制度不断完善，财政行政执法行为逐步规范，财政行政权力运行规则更加健全，财政工作的公开性和透明度进一步提高，财政法制宣传教育力度不断加大。下一步，我们将一如既往地坚持依法行政依法理财，努力为推动财政改革和发展、服务经济社会发展大局做出更大贡献！
县财政局半年工作总结
今年以来，我县财政工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕全县中心工作和财政目标任务，以科学发展观为统领，切实把握财政工作的重心和工作重点，积极履行财政工作的职责和职能，全面深化财政改革，切实保障民生需要，加强财政监管，促进了隆昌经济和社会事业的持续健康发展。
一、20**年上半年工作总结（一）狠抓收支管理，确保财政收入持续稳定增长围绕财政收入目标任务，组织协调各征收部门，完善财政收入考核办法，分季下达目标任务，分月进行目标考核，奖惩逗硬，严格量化考核，确保应收尽收。1-5月份，全县地方公共财政收入实现35501万元，同口径增长17.9%。截至5月底，全县地方公共财政收入已提前实现双过半。
（二）优化支出结构，促进经济社会和谐健康发展充分发挥财政职能作用，围绕实现“保基本、保民生、促发展”的目标，积极调整支出结构，统筹财力，突出重点，全面完成了财政各项工作任务。
1.确保机构正常运转坚持有保有压的原则，妥善安排财政基本支出，保证了财政供养人员工资，公务员津贴补贴，义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位以及其他事业单位绩效工资的调标和发放，及时拨付各项公用经费，保障了全县机关事业单位的正常运转，调动了干部职工工作的积极性。
2.切实保障和改善民生坚持“以人为本、民生为先”，继续推动实施“十项民生工程”，重点保障办好19件民生实事，保持对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房等方面的投入力度。截止5月，全县民生支出占公共财政支出的比重达70%以上。①实施积极就业政策。加大财政资金支持力度，20**年1-5月共有728人享受岗位补贴、1002人享受社保补贴、3500人享受职业培训补贴、12211人享受免费职业介绍。支持落实城镇新增就业、城镇失业人员就业和就业困难人员再就业等计划，不断扩大就业规模，提高社会就业水平。
②坚持优先发展教育。一是大力支持义务教育均衡发展。继续推进和完善农村义务教育经费保障机制，全县按照小学560元/生.年，初中760元/生.年的补助标准，上半年已安排20**春季学期中央及省级农村中小学公用经费补助20**.344万元，使全县64000余名学生免费接受义务教育，并保证了各中小学正常办公教学的需要。二是及时落实各类国家助学惠民政策、资金等。按照小学为1000元/生.年，初中为1250元/生.年的补助标准，20**年春季学期共补助农村义务教育阶段家庭经济困难学生共5573人；按照1500元/生.年的标准，继续发放今年春季学期中职学校学生补助国家助学金、免学费补助资金，惠及我县4418名中职学生；落实义务教育阶段在校学生免作业本费政策，惠及全县64000余名学生；按照500元/生.学期的标准，落实学前教育“三儿”资助政策，惠及2109名儿童；落实免除普通高中家庭经济困难学生学费政策，惠及3020名学生。
③强化社会保障职能。一是全面落实国家提高城乡低收入和特殊人群收入的各项政策，全力保障城乡低保、农村五保、基本医疗保险、新农保等支出，群众生活保障水平明显提高，困难群众基本生活得到有效保障。二是扎实推进保障性住房建设，着力缓解城乡低收入家庭住房困难问题。投入资金进行廉租房、公租房建设和棚户区改造，发放廉租住房补贴等，努力让中低收入者“住有所居”。
④加大医疗卫生投入。深化医药卫生体制改革，完善城乡卫生服务体系，支持推进城乡居民大病保险工作试点，全面实施疾病应急救助制度，促进基本公共卫生服务均等化。全面落实县级公立医院取消药品加成、基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补偿政策。⑤促进文化体育事业发展。支持公共文化服务体系建设，重点支持乡（镇）村综合服务体系和薄弱文化基础设施建设。支持各项文化惠民工程，落实广播电视“村村通”和“户户通”运行维护费、农村文化建设“村级五项经费”政策。加强重点文物保护单位和非物质文化遗产保护。支持体育部门所属大型体育场馆向社会免费或低收费开放。⑥推进创新社会治理体制。探索研究财政支持加强和创新社会治理的政策体系。支持城乡社区管理、“大调解”、司法救助、法律援助、社区矫正和信访工作制度改革。支持深化安全生产管理体制改革。支持加强食品安全监管监测，确保食品安全。支持加强社会治安综合治理和对特殊人群的管理服务。支持建立健全防灾减灾体系。落实计划生育、“单独两孩”等政策。
3.促进经济持续健康发展。①认真落实积极财政政策，强化扶持政策的导向作用。全面落实好国家结构性减税等积极财政政策，建立健全了财源建设奖励扶持机制；整合科技研发、节能减排等专项资金；优化政府投资结构，落实鼓励引导民间资金和社会资本的财税优惠政策，激发民间投资活力；落实工业聚集区税费扶持政策；落实促进服务业发展的财税政策；支持培育全县支柱产业和重点骨干企业引导企业做“大”。
②推动产业结构转型升级，支持高新产业优先发展。完善财政支持产业发展政策体系，支持战略性新兴产业、特色优势产业、节能环保产业发展。促进传统产业提升，加大传统产业技术改造和兼并重组力度，完善创新驱动发展财政体制机制，健全财政支持科研项目管理制度，加大重大科研成果和专利技术奖励力度。促进现代服务业发展。
③加大项目建设投入力度，统筹城乡全面健康发展。支持建立多元可持续的城乡建设资金保障机制，全面整合财政资金，积极向上争取项目资金，争取地方政府债券、创新政府融资担保方式等措施，多渠道筹集资金，加快推进“五项任务”建设，推动城乡统筹发展、齐头并进。
④继续加大“三农”投入，加快推进农业现代化。认真落实中央、省市县文件精神，以科学发展观为指导，把“三农”工作作为全部工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作的重中之重”，以推进农村改革为主题，以转变农业发展方式为主线，以粮食增产和农民增收为核心，不断加大财政支农投入，优化支农扶持体系，创新支农机制，激发农业农村发展活力，保障改善农村民生，促进农民持续稳定增收。一是积极推进新村建设。安排支农专项资金，支持小型农田水利设施、省级新村基础设施、新农村建设成片推进示**县、专项扶贫、高标准农田、新农村综合体、幸福美丽新村、农业综合开发等项目建设。二是及时兑付强农惠农补贴。全县发放粮食直补资金482万元，农资综合直补资金4351万元，拨付大中型水库移民后期扶持补助资金219万元。切实提高了农民生产积极性和改善了群众的生活条件。⑤积极支持生态文明建设，促进全县可持续健康发展。落实财政优惠支持支持节能环保产业优先发展，支持生态环境民生工程：开展天然林保护及退耕还林工作，通过“金土地”工程、高标准农田建设提高耕地质量，治**县域内中小河流域，推进农村环境连片整治。切实提高群众环保意识和人居水平，全面落实科学发展理论。
（三）开拓创新，全面深化财政改革不断推进财政改革创新，提升履职能力和财政管理科学化、精细化和绩效化水平。
1.深化部门预算改革。进一步完善综合预算办法，改进预算编制方式，实现财政供养系统和预算编审系统的数据无缝对接，完善定额标准体系和项目预算管理模式，所有预算单位的年初部门预算全部提交县人大常委会审议，切实提高了预算编制的完整性和预算到位率。
2.深化政府采购制度改革。以制度建设为基础，以信息化为手段，优化政府采购程序，妥善处理政府采购与公共资源交易整体改革的关系，不断提高政府采购的服务效率。强化政府采购项目的跟踪问效，提升政府采购的服务质量和水平。继续做好镇（街道）和行政事业单位的车辆定点保险和20**年通用货物协议供货及抽取和征集政府采购评审专家等工作。今年已完成采购项目60次，协议供货383次，确定20**年通用货物协议供货商23家，完成抽取政府采购评审专家45次，新征集政府采购评审专家3名，执行采购金额4870万元，节约资金442万元，节约率达8.3%。
3.积极推进预（决）算信息公开。加大预决算信息公开力度，继续扩大信息公开范围，细化公开内容，完善公开机制，切实提高预决算信息的透明度。20**年，除公**县级所有财政拨款单位的部门预决算和“三公”经费信息外，还将公开范围扩大到所有乡镇，发挥信息公开的正面效应，努力打造透明政府。
4.推进省以下分税制财政体制改革。完善政府间收入划分，全面完成印花税、契税和企业所得税共享划分工作。全面落实中央、省市关于税收制度改革的各项部署。推进建立财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度。加强对税收优惠政策的规范管理，清理纠正自行制定的越权减免税政策。清理规范行政事业性收费，取消不合理的收费项目，减轻企业和社会负担。
5.深化绩效预算管理改革。扎实开展预算绩效评价，进一步完善评价体系。在强化事前控制，提前细化预算编制，推进实现绩效目标全覆盖。抓好事中执行，强化支出执行结果通报考核，深化专项资金绩效分配改革，严格实施中期评估，加快预算执行，动态优化支出结构。严格事后审查，加大结余结转清核力度，加强财政决算审查，完善财政支出绩效评价体系，优化评价方式，强化结果运用，推动全县绩效评价扩面增量，提高资金使用绩效。
6.深入推进公务卡改革。进一步完善公务卡结算制度，改善公务卡制度推广环境，强制实行公务卡强制结算目录，实现公务卡结算全覆盖。截止5月底，全县共办理公务卡847张。
（四）依法理财，不断加强财政管理1.推进法治财政建设。①贯彻落实《中共**县委关于推进依法治县的意见》文件精神，为创建全省依法治县示**县提高全面保障，出台我局关于推进依法治县、法治财政建设的具体实施意见。加大开放式决策力度，促进财政决策公开透明。
②积极开展依法行政网络平台试运行工作，认真清理各项行政权力事项，共清理出行政权力160项：其中行政审批（许可）1项；行政处罚142项；行政强制4项；行政裁决1项；其他行政权力12项。规范财政行政执法行为，加强行政执法监督。
③继续推进普法工作，加强财政法制宣传教育。我局通过深入开展“六五普法”工作，切实提高了财政干部职工的法治观念，以及全体财政干部的履职能力，提升机关依法行政、依法办事的水平，促进财政事业健康发展。
2.财政监管进一步加强。①加强国库管理。做好国库集中支付、公务卡、国库现金、财政专户监督管理。加大资金支出审核力度，充分发挥国库集中支付的监管作用。截止5月底办理支付业务10702笔,其中直接支付8917笔,占83%，授权支付1785笔，占17%，资金支付准确率达到100%，充分发挥了国库集中支付的监管作用。
②加强政府投资项目监管。加大财政评审力度，强化项目投资控制。今年1-6月，**县财政投资评审中心共评审项目51个，有效的遏制了高估冒算，弄虚作假的不良现象，提高了政府资金使用效益。
③完备“三公”经费支出控管制度：按照中央、省市县厉行节约的要求，执行县“党的群众路线教育实践活动”部署安排，牵头制定了“三公经费专项整治方案”、“解决违规发放钱物相关规定”，正拟实行“**县公务接待标准”等相关制度，严格支出管理，严控行政成本，切实缩减了一般性支出。
④加强预算执行动态监控。完善预算执行动态监控系统建设，健全预算执行动态监控运作机制，不断扩大动态监控范围，合理确定监控重点，全面跟踪财政资金的申请、审核、支付、清算过程，确保财政资金安全。⑤强化财政资金监督检查。充分整合监察、审计、财政等力量，加大对各预算单位财务收支的监督检查力度，坚持日常监管与专项检查相结合、切实维护财经纪律的严肃性。
（五）加强机关建设，提高财政队伍整体素质1.加强机关作风建设。健全和改进学习教育制度，狠抓政治理论学习和理想信念教育，着重学习党的群众路线思想精髓。完善并落实调查研究制度，开展重点课题调查研究。认真落实机关党建工作责任制，坚持民主生活会、中心组学习、等规章制度，联系财政工作实际，积极践行群众路线。组织开展机关作风自查自纠工作，坚决遏制“四风”的行为，深刻警醒和教育财政干部要加强党性修养,始终做到为民务实清廉；积极配合县群众路线活动办，牵头和协办开展全县“四风”问题整治活动。深入开展领导干部“走基层”、“双报到”、“结对帮扶”等活动，局领导积极与基层单位、村社联系，采用“一帮一”、“多帮一”等方式，结对帮扶基层困难的党员、群众，尽心尽力及时办理群众普遍关心和迫切需要解决的问题。同时，对群众来信来访问题高度重视，做到及时答复、妥善处理，上半年共受理群众来访7件，办结率和满意率100%。
2.加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革，改进完善干部选拔任用方式和考评办法，研究制定加强干部管理工作制度。加强干部教育培训，认真组织实施《20**年**县财政局干部教育培训计划》。加强离退休干部服务管理工作。
3.加强党风廉政建设。健全反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，完成惩防体系建设各项任务。严格执行党的各项纪律。完善财政内控监管机制，加强廉政风险防控管理，规范权力运行流程。完善党风廉政建设考核机制。
二、存在问题20**上半年财政工作总体情况较好，但仍存在着许多困难和问题：
（一）财政收支矛盾仍然十分突出。县域经济依然比较薄弱，财政增收基础不够稳固，财政收入结构不尽合理。刚性支出需求不断增多，对上级财政依赖程度较高，用于支持发展的资金受到较大限制，收支矛盾依然十分尖锐。
（二）财政资金调度压力较大。由于融资大环境不乐观，各项民生工程、重点项目资金需求量大，财政资金调度压力较大。
（三）财政监管需进一步加强。公共财政体制尚不够健全，财政管理水平仍有待进一步提高，监管机制还需进一步完善，财政资金使用效益仍需进一步提升。主要表现在以下三个方面：一是受国家宏观政策调控的影响，重点项目建设所需资金缺口大；二是财政增收形势依然严峻，政策性减收因素较多；三是财政改革力度加大，财政支出压力有增无减。
三、20**下半年工作安排20**下半年，我县财政工作将继续深入贯彻中央、省、市经济和财政工作会议精神，紧紧围绕市委市政府**县委总体思路，着力培植壮大财源，优化支出结构，保障和改善民生，深化财政改革，加大财政监管，提升绩效管理，促进隆昌经济和社会事业科学发展、加快发展。
（一）科学理财，促进增收节支一是培植壮大财源，确保财政收入持续增长。积极兑现落实各项财税政策；帮助和指导企业用足、用活、用好财政帮扶政策；加强税收监控，挖掘新的税源增长点；继续培植长效财源，确保财政收入稳定增长。二是继续优化支出结构，切实保障和改善民生。在保证基本支出及运转的基础上，继续加大对重点项目、“十项民生工程”和“19件民生实事”等民生支出、以及“三农”支出的投入，建设宜居、生态、平安、美丽、幸福隆昌。
（二）深化改革，做好财政监管继续深化财政改革和提高财政管理水平。一是继续深化改革。继续深化部门预算编制改革；深入实施国库集中支付改革；探索公共服务的政府采购机制；深化非税收入管理；探索财政支出绩效评价改革及公务卡改革，进一步提高财政资金使用效率。二是加强财政监管，整顿规范财经秩序。健全完善政府性债务监管机制；加强对重点项目、民生工程的预决算审核；对财政专项资金实施督查、跟踪问效；进一步完善财政资金规范化管理的相关制度；继续贯彻落实中央“八项规定”精神,严控一般性支出,努力降低行政成本。
（三）常抓不懈，加强队伍建设面对新形势、新要求、新任务，增强法制意识，落实和完善惩防体系建设，继续扎实开展党的群众路线教育实践活动；坚持不懈地加强思想建设、作风建设、廉政建设，不断提高财政干部的综合素质，保障各项工作顺利推进。
在区委、区政府的正确领导下，区财政局紧紧围绕“保安全、重开源、强管理”的中心思路，以创新为支点，突出工作的开拓性和主动性，涵养壮大财源税源，创新绩效运筹理念，优化财力资源配置，全力推动城市提升，促进产业转型升级，深化综合管理改革，为实现“强中心”战略和建设幸福禅城提供了持续稳健的财力保障。现将有关情况总结如下：
一、20**年**区财政预算收支执行情况20**年全区公共财政预算收入完成609,643万元，为年初预算的102.2%，比20**年增收57,053万元（可比口径，下同），增长10.3%。税收收入483,835万元，同比增长10.4%，其中，国税部门收入131,403万元，同比增长10.3%，地税部门收入352,432万元，同比增长10.4；非税收入125,808万元，同比增长10.2%。全区公共财政预算支出完成543,847万元，为年初预算的104.6%，比20**年增支50,960万元，增长10.3%。
二、财政运行主要特点（一）收入规模刷新纪录。辖区税收总额达173亿元，当年预算总财力超过158亿元，连续三年站稳100亿元大关，其中区级可用财力建区以来首次冲上100亿元大关。
（二）发展质量明显提升。公共财政预算收入及其税收收入分别完成61亿元、48亿元，增长10.3%、10.4%，与gdp预计增速协调同步，财政与经济的良性互动关系增强。
（三）税源结构加速优化。税收区级留成32亿元，税收分享比例比上年再提增1.3%，收入含金量提高，反映我区主动加快产业转型升级，经济发展质量效益取得明显进步。
（四）资源配置效率增强。提升运筹调控水平，筹措城市升级财政资金超20亿元，直接注资“大国资”平台10亿元，同步支撑“创文”、城市管理、“三打两建”、招商引资等中心工作，推动“强中心”战略实施。
（五）民生投入保障得力。坚持民生财政的价值取向，公共财政预算民生投入33亿元，支出比重超六成，足额落实省、市、区民生实事资金，并及早划拨到位，着力提升民生福祉。三、20**年**区主要财政工作情况20**年，我们继续贯彻执行积极的财政政策，深化管理改革，狠抓增收节支，推进体制机制创新，各项工作取得良好成效。
（一）广辟财源，深挖潜力，主动强化财政核心保障能力加强财经形势调研工作。关注财税体制改革动向，开展民营经济、楼宇经济、传统产业、制造业等专题税源调查，着力留住优质财源，主攻重点财源，培植后续财源。强化收入综合征管体系。及早部署抓好收入组织工作，健全联动创收工作机制，对提升税收增速和收入质量进行绩效考评，调动各责任主体参与财源建设工作的积极性。按照“正税清费”原则加大非税收入清理力度，改革征管流程，堵塞征管漏洞，落实源头管控、以票控收，确保应收尽收。用活政策拓宽筹资渠道。搭建区镇两级财政与国资联动运营的机制，放大财政杠杆效应，增强公资系统资产实力，积极推进政策性融资工作，组织好中长期的现金流量规划，把握好投融资的节奏和力度，着力实现与项目建设周期相匹配，为城市升级行动提供“第二支撑”。
（二）加大投入，优化结构，着力服务经济社会良性发展统筹调配财力，推动城市升级。全力筹措调控资金。推行滚动编制项目预算，充分释放资金绩效潜力，投入城市升级财政资金超20亿元，为城市升级顺利启动提供宝贵的第一桶金。实施项目竞争性排序。积极转变理财观念，实行项目运营效益事前综合评价，界定项目投资规模和策略，力争实现投入与产出的动态匹配。规范资金运作秩序。开通政府采购、基建审核和资金划拨绿色通道，从优从速服务城市升级行动，大幅提升资金的运作效率，为城市升级项目加快推进打下扎实的机制基础。落实扶持政策，加快产业转型。坚定产业发展导向。实施“三旧”改造促进产业提升等政策，加大对新兴产业和园区经济的财政扶持力度，鼓励企业科技研发，推动重大项目落户禅城，持续优化产业结构。加大财政投入力度。落实中央、省、市及区各项企业扶持政策，科技支出占公共财政预算支出达4.1%，开展“企业服务年”工作，促进总部经济、现代服务业均衡有序发展。引导低碳经济发展。安排节能减排专项资金，引导更多的社会资金流向节能产业，打造高端产品和高端技术自主创新平台，提高产业核心竞争力。继续实施家电下乡等财政补贴政策，发挥财政倍数效益，促进辖区消费增长。加大民生投入，提升保障水平。支持教育优先发展。拨付教育经费12.6亿元，大力推进学前教育发展三年行动计划，实施残疾儿童少年十五年免费教育，不断完善普通高中、中等职业学校家庭经济困难学生资助体系，促进城乡教育事业均衡化发展。支持医疗事业发展。拨付医疗卫生经费2.4亿元，优化完善公共医疗卫生服务体系，实施免费孕前优生检查，落实人均基本公共卫生服务经费，不断提高医疗保障水平。完善社保就业工作。拨付社会保障和就业经费4.7亿元，探索建立低收入人群医疗救助“一站式”服务模式，提高居民住院医保待遇水平，实现城乡居民社会养老保险广覆盖，落实免费安装“平安钟”、残疾人托养、再就业补助等惠民措施。加强文化惠民事业。拨付文化体育与传媒经费0.6亿元，全力支持“创文”工作，打造十分钟文化圈，建设推广农家书屋、数字图书馆，健全文化体育基础设施，活跃城乡群众文化活动。推进安居工程建设。多渠道统筹资金6.2亿元投入保障性住房建设，落实财税扶持政策，发挥市场机制作用，着力缓解贫困家庭居住难题，促进实现住有所居目标。加大公共安全投入。拨付公共安全经费7.1亿元，推动“三打两建”工作顺利开展，支持社会治安防控体系和应急处置能力建设，规范市场秩序，维护社会稳定。落实公交惠民措施。拨付公交运营补助2亿元，改善公交车辆、站台及枢纽等基础设施，优化公交运营网络，保障市民顺畅出行。
（三）筑本强基，激发活力，促进管理机制体制推陈出新改革优化财政管理体制。创新“区镇联动、责任共担、利益共享”的财政管理体制，强化对基层发展经济、培植税源的激励作用，加速壮大镇街财力，服务好产业转型和城市升级大局。试编国有资本经营预算。开拓国有资产监管和运行模式，深化区属公有企业财务集中核算改革，探索编制区级国有资本经营预算，促进资本合理流动和优化配置，健全政府预算管理体系。创新社会管理模式。首推政府向社会组织购买服务实施办法，率先启动公共事业领域改革和转型，探索竞争性择优分配机制，稳步扩大公共服务有效供给。深化公务卡结算改革。全面铺开公务卡结算制度改革，将78个预算单位纳入第三批公务卡改革范围，实施强制结算目录制度，加强和规范预算单位公务支出管理。
（四）科学运筹，盘活资金，不断提升财政资金使用效益打造民主预算管理体系。全方位引入民主元素参与预算编审，建立预算编审全程同步交流机制，实现与预算执行的有机衔接，按照“轻重缓急”对项目进行竞争性分配排序，促进预算编审更加科学、规范、透明。提升项目资金时间价值。强化预算单位主体责任，滚动编制项目支出预算，实现资金供需的实时动态调节。实施财政指标结余管理办法，提出动态管理、同步清理的理财思路，用好用活项目资金近8亿元。优化资金审批划拨效率。着力规范申领程序，精简支出审批办法，创新资金统筹运营、权力自动制衡的新型格局，主动服务一线用款需求，提供一站式资金服务。
（五）加强监督，筑牢防线，打造财政资金安全管理体系提升自身管理层次。引入信息化技术支撑，整合财政数据资源，实现预算编制、指标管理、拨款审批、集中支付、会计核算功能的一体化管理，规划建设公共财政管理平台，不断提升财政管理水平和层次。优化后台评审服务。充分引入竞争机制，深化政府采购制度改革，推进基建工程预结算审核和并联审批制度，在合法合规的前提下，加快评审工作效率，科学有效节约财政资金，防止基建工程高估冒算行为。强化综合监督职能。建立财政内部检查、网上人大监督、总监委派跟踪、投资评审把关、绩效评价问效的财政监督体系，实现资金管理的全过程、多层次监督，提高财政资金的安全性。
（六）完善机制，狠抓建设，全面提升干部队伍理财能力加强干部职工业务培训。制定执行干部教育培训计划，定期举办专题讲座及财政业务知识培训，提升干部业务处理水平。鼓励财政干部职工积极参加学历学位继续教育，优化财政队伍知识结构。构建管理岗位流动机制。实现年轻干部在多个岗位上锻炼，培养“多能手”角色，形成科学用人体系。建立效能督办机制。紧扣区中心工作，制定年度工作计划，引入效能问责制，明确科室职责，将完成情况与个人年度考核挂钩，增强忧患意识。加强扶贫开发工作。建立完善村扶贫专户资金管理制度，加大对帮扶村人力、财力、物力的投入力度，顺利完成扶贫开发“双到”工作任务。四、20**年工作思路20**年，区财政部门将全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，继续实施积极的财政政策，解放思想，稳中求进，着力优化税源结构，提升调控能力水平，深化实施联动机制，加大投入支持城市现代化建设，推进产业转型升级，促进社会管理创新，构建完善有利于科学发展的财政机制体制，为全面建成小康社会提供坚实的财力保障。
（一）注重提高预算执行均衡性，促进财政可持续发展强化联动开源机制。认真落实结构性减税政策，综合运用税收、贴息等政策手段，实现财政与经济良性互促共进。强化收入运行监测和分析，围绕征管关键领域、重点地区、重点税源，挖掘增收潜力，提高收入质量。实施严格预算管理。继续落实厉行节约各项措施，从严控制一般性支出，探索预算项目库建设，加大财政存量资金分类清理力度，增强预算单位用款责任主体意识，提高预算支出的均衡性和有效性。跟进体制实施效应。关注新一轮区对镇（街道）财政体制实施成效，扎实做好区域间财力测算分析，确保财权与事权相匹配，改革平稳有序衔接，发挥好体制的激励作用。
（二）注重发挥财政杠杆作用，全力支持产城融合互动联动支撑城市升级。推动政府资源、资产、资金的联动运营，财政主导发挥杠杆作用，用好用活政府资源，放大公有资产的投资效应，促使多元资金相辅相成、补位联动，打造稳健高效的资金运作链，全力支持城市建设管理和水环境整治。加速优化产业结构。进一步加大财政扶持力度，发展禅西智慧新城、欧洲工业园和绿岛湖等产业载体，完善高层次人才队伍建设补贴机制，综合运用好税收激励、专项补助等政策措施，全面支持产业链延伸发展，服务好经济结构战略性调整，努力提高经济发展的质量和效益。
（三）注重支持公共事业改革，推进基本公共服务均等化深化政府购买服务改革。发挥财政资金政策导向作用，创建公共产品的多元供给方式，构建激励与约束相兼容的政府购买服务价格形成机制，培育并支持社会组织承接政府职能转移，实现公共事业的最佳供给和公有资源的有效配置，满足人民群众日益多样化的公共需求。创新办学管理体制。加强区级对教育改革发展的协调统筹力度，制订科学合理的财政投入机制，助推实施新型办学管理模式，优化教育资源布局。探索医疗卫生改革新路径。稳步推进基层医疗卫生机构运行补偿机制，集聚医疗资源进行组团联网运营，推行新型医疗管理体系，提升医疗卫生服务水平。提高社会保障整体水平。提高城乡居民养老保险待遇标准和医疗门诊、住院费用报销水平，扩大创业小额担保贷款贴息范围，落实农村劳动力“双转移”政策，促进就业和再就业。推进和谐平安禅城建设。创新平安村居建设的多方联动资金保障机制，加大“e超市”、“天眼工程”、智能交通等项目建设投入，落实粮食质量安全监测和食品安全监管整治经费，着力打造平安禅城。
（四）注重创新财政监管机制，全程提升安全绩效水平深化民主预算改革。坚持民主优先、绩效优先，探索为民办事征询民意和项目绩效专家论证相结合的方式，适时邀请“两代表一委员”参与预算编审，强化竞争性分配机制，将民主程序前置到预算编制的源头，不断丰富民主预算改革的内涵。全程提升资金绩效。全面建立涵盖项目资金筹措、分配、使用、监督和评价各环节的绩效管理体系，控制优化资金综合使用成本，建立绩效循环约束机制，充分释放资金运作效益。完善财政内控制度。健全财政资金管理岗位责任制，规范业务操作流程，着力建立“职责明确、结构合理、流程清晰、运行高效”的内控管理制度。
（五）注重强化队伍建设管理，全面丰富财政文化内涵加强思想武装引领。坚持不懈加强干部队伍的思想政治教育和党风廉政建设，努力培养“敢于争先、善于创新、敢于负责”的干部气质。强化财政业务培训。坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过开展全局性教育培训、部门性的专题学习等不同方式，全方位、多层次地组织财政业务教育培训，培育先进的机关文化理念，逐步形成具有核心价值导向的队伍战斗力。开展财政科研信息工作。充分宣传财政工作重点、亮点，围绕财政改革发展的重点、热点、难点问题开展调查研究，竭力打造科研信息精品，更好为地方政府决策提供参谋作用。
20**年我局财务工作按照市统计部门财务管理工作要求，紧紧围绕当好家、理好财，努力提高工作效率和工作质量的目标认真开展工作，认真开展了统计事业经费的预算、决算，建立健全了内控制度，做好了记帐、算帐、报帐等日常会计事务工作，及时地为单位提供翔实的会计信息，促进了局内各项工作顺利开展。主要做了以下工作：
一、强化会计基础规范化建设
1、建立机构。严格按《会计法》规定配备了持有《会计从业资格证》且相对稳定的财会人员2人，会计、出纳各一人，具体负责单位的财务工作。2、加强了财务基础工作。强化会计核算和监督，做到帐目清楚，帐证、帐实、帐表、帐帐相符，使财务基础工作规范化。3、完善了财经制度。建立健全财产物资管理、电话管理、车辆管理、接待管理、会计档案管理等制度，使全局职工行为有制度约束，规范了财务会计工作；使单位资产有方案管理，保护了国有资产；使会计档案有专兼职人员负责，严格做到了档案保密、防火、防潮、防蛀、防盗。4、开展了内控和审计工作。建立健全内控制度，定期不定期地开展内部审计工作，认真开展自查分析，对不完善的方面及时加以整改。5、加强财务人员的素质教育。我局配有会计、出纳各1人，为提高财务人员业务素质，积极组织财务人员参加县财政组织的培训及继续教育学习，并为财务上订了《会计与审计》专业书刊，使财务人员全面深入的学习财务知识，开拓视野，丰富知识，进一步优化了财会人员知识结构，不断提高了财务管理的综合水平。
二、严格执行资金管理制度1、认真开展了财务预算工作，及时上报各类报表和信息，全年撰写财务信息4条，及时上报了财务审计情况报告，圆满完成了市、县安排的各项财务工作任务。2、严格按《统计事业单位财务管理办法》中“审计财政补助收入、拨入经费和单位非独立核算部门创收在内的各种资金来源纳入本单位预算，不能设‘小金库’”的要求，我单位经费纳入县财政核算中心统一管理，没有设“小金库”的现象。3、会计科目严格按照国家财政部制定的政府收支分类科目规定设置，不存在设帐外帐、假造会计凭证行为、假造会计帐簿行为、假造会计报表行为；所有经费开支要按有关制度规定的管理权限，严格坚持主要领导“一支笔”审批制度，做到了专项专用，全年无违反财务制度的现象发生。4、为积极做好“民情家访”工作，我局努力缩减局内开支，严格控制支出，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，在资金并不宽裕的情况下拨出2万元用于解决联系点的困难，做到了少花钱、多办事，充分发挥资金使用效益。由于省、市抽样调查工作业务不断增加，县上的工作经费缩减，局内办公经费紧张，给财务工作增加了压力。财务上除了做好业务工作外，将及时地为单位提供财务信息，为领导决策提供可靠依据，当好领导的参谋，积极向县上争取资金，力争得到更大的支持。
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