全面加强人民军队党的建设确保枪杆子永远听党指挥

邓安龙

党的二十大报告指出:“全面加强人民军队党的建设,确保枪杆子永远听党指挥。”这是以习近平同志为核心的党中央着眼如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队作出的重大部署。全面加强人民军队党的建设,需要贯彻党的二十大关于推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署和加强军队党的建设的新要求,统筹兼顾,体系推进,全面提高建设质量,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势,使我军切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务。

2021年7月1日,习主席在庆祝中国共产党成立100周年大会上鲜明指出:“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队,是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。”建设强大人民军队,首要的是毫不动摇坚持党对人民军队绝对领导的根本原则和制度,坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央和中央军委,全面深入贯彻军委主席负责制。党的二十大报告提出要健全贯彻军委主席负责制体制机制,充分体现了党中央持续推进军委主席负责制贯彻落实的坚定意志。一要认清重大意义。军委主席负责制是党章和宪法规定的重大制度,是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式,是“两个确立”在人民军队落地生根的重要制度保证,是确保军魂永驻、长城永固的“定海神针”。实践证明,军委主席负责制关乎我军建设根本方向,关乎新时代强国强军事业发展,关乎党和国家长治久安,关乎中国特色社会主义前途命运。这一制度贯彻得好,党对军队绝对领导就有了根本保证。二要掌握内涵要义。军委主席负责制解决的是我军最高领导权和指挥权问题。中央军委实行主席负责制,就是中央军委主席负责中央军委全面工作,领导指挥全国武装力量,决定国防和军队建设一切重大问题。在党对军队绝对领导的制度体系中,从纵向看,军委主席负责制是最高层次的,处于军队领导权和指挥权的最顶端,军委主席对我军重大问题最后拍板、一锤定音;
从横向看,军委主席负责制是居中统领的,统摄军队一切组织、一切人员、一切部门、一切工作。三要把握实践要求。全面深入贯彻军委主席负责制,是严肃而重大的政治责任,必须作为最高政治要求来遵守、最高政治纪律来维护。新时代新征程,要把党指挥枪这个命根子紧抓不放,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,在思想上政治上行动上始终与党中央、中央军委和习主席保持高度一致,做到在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

占领思想、铸牢军魂,这是我们的根本力量所在。列宁指出,“工人本来也不可能有社会民主主义的意识。这种意识只能从外面灌输进去”。我们党历来注重用科学理论武装官兵、引领官兵,坚持在党的旗帜下铸牢军魂。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。习近平强军思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是党的军事指导理论最新成果,是坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化的行动纲领。深化党的创新理论武装,就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出学好习近平强军思想,按照学懂弄通做实要求,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,努力领会精神实质、把握核心要义,做到学思用贯通、知信行统一。一要深入学习宣传贯彻党的二十大精神。当前和今后一个时期,要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,按照“全面学习、全面把握、全面落实”要求统筹推进,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,务求取得扎实成效。二要构建新时代人民军队思想政治教育体系。深入学习贯彻习主席关于加强和改进军队思想政治教育工作的一系列指示要求,创新教育理念、内容、方法、力量、工作运行和制度机制,努力开创新时代人民军队思想政治教育新局面。三要深入开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动。引导广大官兵学习掌握科学思想武器,把个人理想抱负融入强军梦,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态投身强军实践,努力为推进新时代强军事业贡献智慧力量,书写新时代奋斗者的精彩篇章。四要结合建军一百周年加强军史学习教育。引导广大官兵深化对人民军队历史的系统把握,知史爱党、知史爱国、知史爱军,进一步坚定信仰信念、传承红色基因、强化使命担当。五要繁荣发展强军文化。打造具有我军特色、彰显时代精神、支撑打赢制胜的强军文化,巩固部队思想文化阵地,坚定官兵革命意志、升华官兵思想境界、强化官兵战斗精神、纯洁官兵道德情操,培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人。

刘春东/摄

党的二十大报告强调:“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”党对人民军队的绝对领导要靠坚强的组织体系来实现,组织强则军队强。有严密的党的组织体系是我军特有的政治优势,也是我军克服千难万险、战胜敌人的重要法宝。一要了解我军党的组织体系现状和特点。经过长期实践探索,我军党的组织体系不断完善。适应深化国防和军队改革后我军组织架构和力量体系的新变化,《中国共产党军队党的建设条例》对军队党的组织体系作了进一步优化。在这一整套严密的组织体系中,党中央、中央军委是大脑和中枢,其他各级党委是躯干和四肢,基层党组织是党在我军的神经末梢,军队党员是细胞,制度机制是经络。通过这个上下贯通、执行有力的严密组织体系,通过发挥党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,使党的领导“如身使臂,如臂使指”,把我军凝结成一个牢不可破的信仰共同体和无坚不摧的战斗集体。二要增强党组织政治功能和组织功能。通过增强党组织政治功能和组织功能,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把官兵动员起来,对于推进强军兴军事业意义重大。要坚持军委管总、战区主战、军种主建总原则,找准各级各类党组织职能定位,优化组织设置,健全制度机制,改进领导方式,增强各级党组织的领导力、组织力、执行力,把组织功能充分发挥出来。军级以上高层党委在我军党的组织体系中地位重要、责任重大,要旗帜鲜明讲政治,站稳政治立场,把准政治方向,坚定政治信念,提升政治能力,确保政治过硬;
要把备战打仗作为第一要务,着力提高战略谋划能力、真打实备能力、改革创新能力、科学管理能力、狠抓落实能力,确保本领高强。三要深入实施新时代人才强军战略。强军兴军,要在得人。要深化军队院校改革,建强新型军事人才培养体系,创新军事人力资源管理,推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级,努力打造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才方阵,确保军事人员现代化取得重大进展、关键领域人才发展取得重大突破。要坚持党管干部、党管人才、组织选人,贯彻新时代党的组织路线,坚持从政治上培养、考察、使用人才,做好铸魂育人工作,加强忠诚度鉴别和政治考察工作,确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

政治建军是我军的立军之本,政治工作是人民军队的生命线。政治整训是我军进行政治整顿和教育的一种方式,是我军从政治上加强自身建设的传统法宝。当年新泉整训,使红军广大官兵提高政治思想觉悟、加强组织纪律性,为随后古田会议的胜利召开奠定了坚实基础。开展政治整训不是一蹴而就的,必须常抓不懈、久久为功。一要总结实践经验。党的十八大以来,党中央、中央军委和习主席狠抓全面从严治党、全面从严治军,果断决策整肃人民军队政治纲纪,在古田召开全军政治工作会议,对新时代政治建军作出部署,以整风精神推进政治整训,坚定不移正风肃纪反腐,带领全军寻根溯源、革弊鼎新,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,人民军队提振精气神、立牢主心骨,重回老红军本色,为深化国防和军队改革、加快国防和军队现代化建设、全面加强练兵备战、完成一系列重大任务奠定了坚实政治基础。要总结和巩固政治整训过程中探索形成的理论成果、实践成果和制度成果,进一步推进政治整训常态化制度化。二要开展整肃治理。持续发扬整风精神,巩固肃清流毒影响成效,进一步扶正祛邪、固本培元,推动形成正气充盈的新生态新风尚;
深化重点行业领域整肃治理,督导行业领域健全和落实权力运行制约和监管规定,把权力关进制度的笼子;
推动全面从严治党向基层延伸,大力纠治基层“微腐败”,解决好入党考学、军士选晋、评功评奖等方面处事不公,以及吃拿卡要、收受官兵钱物等问题,不断纯正我军政治生态,永葆人民军队性质、宗旨、本色。三要抓好政治能力训练。在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的。要围绕增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训,提高党员干部特别是领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,引导党员干部善于从政治上观察和处理问题,使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动,使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配。

先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的;
英雄的人民军队也不是天生的,是在不断自我革命中成长壮大的。军队党风廉政建设和反腐败斗争,关系军队生死存亡,关系党和国家事业兴衰成败,关系社会主义红色江山会不会改变颜色,必须以永远在路上的坚定和执着持续推进正风肃纪反腐。一要看到变化和成就。党的十八大以来,针对过去一个时期部队作风涣散、纪律松弛、腐化堕落现象滋生蔓延的问题,习主席和中央军委坚持有腐必反、有贪必肃,拿出刮骨疗毒、壮士断腕的决心勇气,坚决查处一批高级干部严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响;
积极构建权力运行制约和监督体系,强化纪检、巡视、审计监督,全面停止军队有偿服务,铲除腐败滋生土壤;
大力纠治发生在官兵身边的腐败和不正之风,彻底扭转积重难返局面,党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就。二要看到挑战和问题。从全党来看,经过十八大以来全面从严治党,我们解决了党内许多突出问题,但党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。从军队来看,军队党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨繁重,顶风违纪违法问题还屡有发生,重点行业领域问题积弊仍未根除,压力压势向基层传导还不到位,特别是一些问题具有反复性和顽固性,稍不注意就会反弹回潮、前功尽弃。实践告诉我们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。三要看到使命和责任。要大力发扬自我革命精神,坚持严的主基调,严字当头、全面从严、一严到底,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要强化纪检监察、巡视巡察、审计监督、司法监督,探索走开军内联合监督、军地融合监督路子,推动各类监督贯通融合,进一步做实监督全覆盖、增强监督有效性。要加大重点行业领域、军地交叉地带问题和基层不正之风整治力度,毫不松懈纠治“四风”,建立长效机制,持续治理形式主义、官僚主义。要把纪律挺在前面,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来,促使党员干部增强严的意识和纪律观念。要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,营造政治上的绿水青山,为党和军队事业长远发展、长治久安奠定坚实政治基础。

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