马建刚
（清水县第六中学 甘肃 天水 741400）
我国社区体育是在20世纪80年代末出现的，它是随着经济体制改革、发展战略转移和城市现代化进程的持续推动而形成的。随着大众健身活动的不断深入和广泛开展，其在社会生活中的作用和作用日益突出，逐渐形成了一个以社区为主的社会结构。然而，由于多种主观原因的限制，使得社区体育在组织体系、资源供给、制度保证等方面都面临着一些实际问题。在这些问题上，由于缺乏资源而造成的发展根基较差，与传统的社区体育相比较，学校体育资源具有更大的优越性，经过100多年的发展，已逐渐建立起一个相对完整的发展系统。但由于受传统观念的约束，我国学校体育活动一直处于闭塞的状况，缺少与其他方面的交流和协作，导致了学生体育发展空间较为封闭。所以，通过开展校园运动和社区体育之间的横向互动，构建公共体育资源的共享，是解决社区体育的一个重要手段。随着全民健身活动的兴起，学校和社区体育活动形成了紧密的联系和相互作用，为实现学校和社区体育的资源分享创造了基础。
从性质上看，学校体育不仅具备了社区体育的性质，而且还具备了竞技运动的性质。因而，社会性的运动性质就成了实现学校和社区之间相互联系和相互影响的主要载体。当前，我国全民健身活动正处于一个较好的发展阶段，其重要性和社会意义日益突出；
为了落实“以人为本”的育人理念，学校体育树立了以“终身运动理念”为中心的发展宗旨，从而突破了长期以来“唯成绩论”的束缚，使学校和社会的全面交流得以实现。首先，社区体育是社区发展的一个主要因素。中小学体育的特点是普遍性、系统性和基础性。就普及而言，学校体育的目标人群是全体学生，它的普及程度是其他运动项目难以企及的；
从系统化的角度看，学校体育是一种全面的体育运动形式，根据其基础性特点，学校体育既是我国竞技运动发展的一个重要基石，又是国家体育事业发展的根本保证。
目前，随着全民健身活动的日益流行和发展，社区体育已经发展成为我国目前最主要的一种体育方式。与大部分学生相比，社区体育参与者更多的是社会群体成员，他们的体育活动既是他们测试他们的体育成绩的一个很好的地方，也是他们今后贯彻他们的终身体育理念的主要方式。而社区体育则是对校园运动的继承和发展。当前，学校体育发展的主要目标是以培养学生的终生体育观念为中心。终生体育注重的是人参加运动的持续性和持久性，因而终生体育观念的养成是一个逐步发展的进程。在这一进程中，学校体育承担着意识觉醒的任务，与学校体育比较，社区体育运动更具开放性，更能使学生积极参加社区体育运动，从而使其获得丰富的体育锻炼经验，形成终生的体育爱好和生活方式。
2.1、有利于促进全民健身理念的普及和发展
“全民健身”理念是推动我国体育事业不断健康发展的根本思想，在新世纪的发展中，充分贯彻了“全民健身”的思想，并在这一领域中不断地完善各种基础体育设施，以确保全民健身观念的有效推广和发展。但由于种种主观、客观等原因，全民健身理念在发展中受到限制，对其传播与发展构成了严重的威胁。校园体育资源比较充裕，各种体育设施、健身场地都很齐全，而且具有比较专业化的教师和广大的在校学生。从资源的数量和品质来看，与其他体育相比，学校体育资源的优越性要大得多，可以提供更加优质、有效、广泛的体育资源，从而有效地推动全民体育理念的推广。
2.2、可为学校体育社会化发展提供基础保障
学校体育社会化是学校体育发展的一个重要方面。通过体育，学生在体育中可以获得某种体育技术，使其能够在体育中得到锻炼，增强体育的实用性。在社区体育发展的同时，也要求学校为其提供更多的人力资本。许多学生在参与学校体育后，希望能够找到适合自己的多种发展道路，从而走上更为专业的体育运动道路。由此可以看出，经过学校体育培养学生的运动素质在“学校”和“社区”体育结合的进程中呈现“流动”的倾向，从而可以更好地满足社区体育的需要。
2.3、有利于缓解和改善社区体育资源匮乏的现实状况
由于居民对社区体育的需要和社区健身资源的矛盾，导致了居民的社区健身活动在发展过程中出现了社区体育资源匮乏严重的“短缺”现象。学校体育学科资源总体上比较充裕，在资源配置上也比较灵活。加强与社区的联系，让学校体育服社会体育，可以有效地解决目前城市社区体育的发展问题。由此分析，应积极调动、分析和优化与社区体育发展有关的体育资源，从而为社区体育发展提供更加合理的资源，既能承担新时期社区体育发展的职责，又能有效地缓解社区体育发展的不足。
3.1、强化政府职能介入，准确发挥学校体育资源优势
社区作为最基本和最灵活的行政组织，也使得其在推广全民健身的进程中承担了更为重大的职责。然而，由于社区体育的发展现状，在实现社区健身活动的同时，由于缺乏社区体育的实际条件，导致其发展进程缓慢。因此，要从源头上消除这种矛盾，必须强化政府的职能介入。由此可以看出，学校体育是社区体育的一个重要组成部分，其内在的力量应该能够为社区体育的发展提供有力的支撑。但是，由于学校的封闭性质，使得其与社区的体育资源不能很好地结合起来，地方各级政府部门要进行相应的调整，把学校纳入到小区的发展计划之中。此外，还需要政府配合相关的管理机构，采取一些可行的措施，将学校体育和社区体育资源进行有效的结合，从而充分地激发学校体育服务，从而实现对社区的体育服务的最大程度的促进。同时，通过有效的行政干预措施，可以在某种意义上改变学校体育的封闭性，突破传统的体育理念，使其与社区体育相互接触和融合，充分利用学校自身的资源。
3.2、将无偿资助与有偿服务结合，提升资源服务的全面性和有效性
通过对当地居民体育的现状进行合理的调查，可以为社区提供更全面、更具体、更高效的资源。首先，由校方体育主管负责安排校内有关的工作，对校园内的基本运动设备进行整修，选出适合于社区的公共体育活动的配套设施。另外，学校体育主管要与当地的体育主管进行细致的沟通交流，以了解其在基层的具体需要；
其次，合理规划校园体育场馆的开放时段，使场馆与社区体育活动的时段相匹配，以提高周末、节假日体育场馆的使用率。另外，通过对公共体育设施建设的特殊需要，可以通过收费的形式，与社区体育工作者进行交流，确定公共体育设施的具体用途，对其进行适当的调整，从而为体育项目的开展创造条件。此外，还可以采取体育交流的方式，组织诸如广场舞、体育运动会、社区团体“啦啦操”等各种体育活动，以达到最大限度地发挥校内体育活动的作用。通过实践，既能充实社区体育活动的内容与形态，又能更好地促进学校体育的整体使用，从而增强公共体育资源的整体效益。
3.3、学校要增强服务社区意识，敢于担责
当前政府正在努力构建政府主导、市场支持、社会协同的社区体育，从目前体育场地资源、社区体育指导员等的平均人数来判断，居民体育的需要远远大于其所能提供的体育资源。各有实力的学校要顺应时代的要求，顺应社会发展的需要，把体育资源价值优化与社会价值融合，以适应大众日益增多的体育健身需要为出发点与落脚点，摒弃落后的学校资源管理思路，勇于改革，迎接挑战，加大力度促使体育资源实现对外共享，实现学校资源价值优化与社会价值的统一。同时，各学校分管体育工作的领导、管理者和学生要充分认识到学校体育资源为社区服务的重要性，要转变思想认识，培养学生的社会服务意识。但由于目前我国学校体育经费短缺、管理难、场馆损坏严重等现实问题，因此学校体育不能望而生畏，要整合自身资源优势，在不影响学校体育训练、师生健身的情况下积极组织体育活动。同时，学校体育人力资源和信息资源也应该同样积极地服务于人民群众。此外，学校体育专业的学生要认识到，通过社会的深度参与，不仅可以将自己的学习成果融入社会，还可以培养自己的个性，这才是学校体育的真谛。
3.4、社区要充分发挥自主性，满足居民健身需求
社区要积极鼓励、争取和协助辖区内学校体育资源免费或有偿向市民提供体育资源，使学校体育场地资源、人力资源和信息资源得到有效利用；
另外，要在辖区范围内积极发掘体育专业人士，如退休居民、热心居民、学校体育教师、体育专业学生、体育志愿者等，通过社区服务工作的方式，对社区体育工作进行技术和理论上的引导，使学校体育为居民提供有效的体育服务。社区各体育组织应主动寻求管理技术支持，通过深入调查，全面掌握社区体育资源的现状、存在的问题、需要以及制约其发展的因素，对制约因素进行预测，制定出本社区的年度体育工作计划，并把计划公布给居民，接受监督。在规划指导下，社区体育组织积极发动和组织居民开展经常性的体育锻炼、健身竞赛、体育文体表演、单项或综合竞赛，这些活动应遵循淡化竞技、注重参与、注重健身、注重愉悦的原则，向居民提供各类型想象式的体育服务，充分迎合社区居民的体育需求，促进健身与健康的融合。组织和管理好晨练活动场所和社区运动指导，使更多的人参加到运动中来；
负责指导和监督学校体育工作。同时，在社区内开展运动锻炼对于增强体质、改善人民群众的生命品质具有重要作用。
3.5、充分发挥学生志愿者的作用，不断充实社区体育人力资源
由于受年龄、认知能力和整体素质等因素的制约，社区体育人才的供给以学校为主。学校的体育人才是最丰富的，它既有优质的教师，也有着具备良好的身体素质和良好的心理素质的学生。从对社区体育发展的影响来分析，最具有代表性的是人才的缺乏。我国的社区体育因缺乏专业的人才，长期处于发展的混乱之中，致使其失去了大部分的体育职能。
人才是影响我国社区发展的重要因素之一。学校拥有广泛而优质的人才，既有师资力量又有职业运动员。为此，可以通过组建志愿服务小组，由具备一定的户外技能的学生作为社区的运动教研人员，承担起社区的体育任务，并对其进行形式设计、内容规划、人员的安排，以促进社区体育人才的供给，促进社区体育在更好的人力资源的支撑下实现更好发展。第一，在建立相关志愿者队伍前，学校必须对各地区体育项目的实际需要进行调研与研究，确定其实际需要，包括体育项目、体育设施使用方式等；
第二，通过与学校的沟通与联络，可以更好地了解社区的实际情况，特别是对于居住在这个社区的老年人，要有一个清晰的了解。在确定了这些资料后，可以通过与社区体育机构的负责人进行沟通与交流，确定其具体的工作内容，以解决社区的运动问题为出发点和归宿，从而有效地提高社区的体育资源配置，使社区体育更好地发挥其应有的功能。
同时，学校要积极开展与社会各界的体育活动联系，积极引导广大的体育教师和学生走进社会，担当群众运动的指导者，参与设计、规划和组织社区的各项活动，以解决目前我国社区体育人才短缺的问题。在此基础上，志愿者服务是在师生自觉的基础上进行的一项免费救助行动；
而社会实践问卷是在教师的引导下，帮助居民解答现实问题，通过问题的解答来获得居民的社会经历和培养他们的运动能力。特别是针对社会中的“空巢型”、“残障人士”等弱势人群，通过对“校园体育”人才的支持，可以保证该人群的“健康”需要，从而有效地推进“全民健身”的推广，推进“和谐社会”的构建。
3.6、制定有效的激励制度，促进学校体育服务社区体育的顺利开展
从人类复杂的假定出发，人类的需要并非一成不变的，而是具有复杂性和权变性的，因此社区体育是在居民需求的情况下开展的，在实践中，居民运动技能的服务团体也会有差异。要使学校体育人才更好地参与到社区工作中来，就必须根据不同的动机，制定相应的激励制度。学校体育人才在社会中的作用一般分为有偿、无偿和部分有偿三种。在对服务的不同途径上，学校应采取不同的激励措施。对于有偿服务，如果教师和学生团体能够在不影响和干扰的情况下，充分利用自身的市场利益，则不会拒绝或限制地给予其一定的支助。比如，在暑假期间，利用空余的土地出租给教师和学生，以便他们进行运动训练。如果对服务对象的工作造成了严重的损害，则有权利要求其停业。而对一些具有一定报酬或免费的公益性体育活动，学校和社区都要大力支持。此外，学校要积极开展体育服务，对于积极开展体育服务形式创新、服务内容质量好、服务效果好的，体育教师、学生，要给予体育健身年卡、奖金、荣誉表彰等，以一学期为周期进行“体育慈善之星”、“优秀体育志愿者”、“优秀社会指导员”、“优秀体育活动组织者”等荣誉的评选，从物质和精神两个层次激发和维持优质体育人才资源，服务社会的热情和动力。鉴于目前没有稳定的经济来源，对于参与社会服务型社会的所有同学，在交通和伙食方面，都给予适当的补助。在建立完善的奖励机制的前提下，要建立健全的绩效评价体系，以保证其高效运作。学校免费体育激励成本主要由政府、社区、学校共同承担。学校人才队伍的服务质量要从服务频次、服务质量和满意度等多个方面来衡量学校人才队伍为社区服务提供的服务。
3.7、激发市场的活力，建立学校、社区的体育产业链
激发市场的活力，建立学校、社区的体育产业链首先要以政府购买公共服务的形式，激发学校所在区域的活力，促进新产业的发展；
其次在保障正常的情况下，通过对学校体育场馆进行管理，提高其营运规模，扩大其业务范围，延长其服务范围，以达到最优的运营效率，从而有效地解决学校体育资金短缺的问题；
最后通过市场化运作的方式，积极引进社区体育机构，各级政府应主动为各种运动项目的举办提供支持，从而推动各个运动社团的发展。
综上所述，本文通过对全民健身视域下学校体育服务社区体育的发展需求进行了剖析，得出了在学校开展体育活动的过程中，可以有效地推动全民健身观念的普及和发展，为学校的社会化发展奠定了坚实的基础，同时也是解决和改善我国社区体育发展现状的重要措施。通过强化政府职能干预，对社区体育资源现状的剖析、归纳，确定适合服务于社区体育的公共体育资源，促进学生的健康成长，也有利于实现社区体育的繁荣发展。
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