吕仲祥
（河南省水利水电工程质量安全中心，河南 郑州450003）
ISO 质量体系中，质量是指一组固有特性满足明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望的程度。质量是一切事物和工作的灵魂和生命，质量有问题，要么影响事物等级、寿命，要么影响工作的效率或效果，质量贯穿于一切事物和工作的始终。工程质量是满足国家水利行业和省相关标准及合同约定要求的程度，在安全、功能实用、外观及环境保护等方面的特性总和。质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动；
质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。
水利工程建设质量责任主体包括水利工程的项目法人、勘测、设计、监理、施工、设备制造等参建单位。水利工程项目建设管理实施项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合质量管理体制；
质量监督检查、检测：水利工程质量监督机构根据相关法律、法规和标准以及经批准的设计文件，对水利工程建设质量责任主体及水利工程质量检测机构等单位进行质量责任和行为，以及对相关工程质量的文件、资料和工程实体质量、原材料进行的检查、检测活动。
1.1 项目法人
要有熟悉水利工程的相关人员组成，包括工程、财务、质量、合同、综合管理人员，人员要专职专责，尽职尽责，精致能干。尤其是工程和质量管理人员，一定要熟悉工程施工和工程检查检测，并且要人员搭配合理。
1.2 勘察、设计单位
当下由项目法人通过招标选择优秀勘察、设计单位，勘察、设计代表应派熟悉业务的人员担任。
1.3 监理单位
根据需要招标选择监理单位，监理人员应懂设计图纸，工程概算，工程质量处理，严格控制工程投资、进度和质量，合同、信息、安全管理，并组织协调各方（项目法人和各施工单位）关系。严格按照“四控制，二管理，一协调”开展工作，各专业人员合理配备。
1.4 施工单位
由项目法人通过招投标选择施工单位，根据水利工程难易程度配备由经验的施工项目经理、技术负责人、熟悉业务和有资质的质检人员和大量的施工技术人员、设备（办公设备、机械设备、检测设备）。
1.5 检测单位
由项目法人委托或通过招标选择有资质符合条件的检测单位担任，配备满足工程需要的检测人员和工作人员及经鉴定有效的检测设备和仪器。
1.6 质量监督单位
受政府部门委托在大型水利工程项目设立水利工程质量监督项目站，由项目站长、项目站副站长、监督员组成，一般不少于3 人为宜，人员要求以有经验素质高为好。这样，项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制就形成了。
1.7 外围环境
水利工程涉及征地和拆迁问题，如果征地和拆迁问题不解决，工程放线、确边划界无法进行，工程建设也无法展开。这就需要项目法人与相关单位配合加以解决，以利于水利工程建设顺利进行，土区得以确定，可以取土样进行击实试验，获得最优含水量和最大干密度。根据设计干容重，确定施工土方的压实度；
根据碾压试验可以获得一定厚度（一般约30 cm）的碾压遍数并控制碾压设备的行进速度；
根据水工试验和土壤分析试验可以获得渗透系数和适宜填筑土坝或堤防的土料（黏粒含量和有机物含量合适）；
水泥、粗骨料、细骨料、钢材等料源的选定依据规程、规范和设计图纸，利用有关工程设备可以进行工程施工。
2.1 土方工程
土方工程。取土区，工程位置确定以后，取土范围放线、工程施工放线验线，清除表层附着物，经过项目法人、现场监理人员等检查，符合清理标准的，可以进行基础碾压、需要基础处理的进行处理，经过施工单位检测，监理单位平行检测，检测单位（主要）抽测，符合规范和设计要求的压实度的，在施工面符合要求的情况下，同意上土施工。施工人员要上土粒径（一般不大于3 cm）、湿度、厚度（一般为30～35 cm）和宽度（一般每边超30～50 cm），碾压设备的碾压方向（一般应顺堤轴线方向）和速度（规范规定不超过2 km/h）及碾压遍数；
施工检测、现场监理人员要实时、及时的跟踪检测含水量（过高要犁耙晾晒，不至于碾压形成弹簧土，达到设计干容重或压实度为止；
过低要雾水提升含水量，否则不易压实）和压实度设计干容重；
取样要星形分布，减少或消灭漏压或过压现象。
尤其是抽查检测，最好在工程边坡和横向接头部位或土方与建筑物交接的部位取样试验，各种质量参数达到要求，如果有参数达不到合格标准且不存在集中现象，可以采取补压等措施（直至返工处理）达到要求。只要这些部位满足合格标准以上，其他部位肯定符合要求；
并且要及时填写施工、监理、检测等资料，适时上报、评定、签署检测评定资料，随着工程进度一起进行，不至于造成工程质量资料的遗忘、遗漏而失真。随着工程建设的进展，工程量的增加，高程的升高，不仅要控制铺土厚度、含水量、压实度及上层宽度，还要控制工程的坡度，堤坡易缓不易陡，堤顶高程预留一定的超高（一般为30 cm 左右）。最后施工堤顶道路和护坡工程，一如既往地严格按设计图纸要求，保质保量完成，并进行工程质量资料的整理和签署完善。
2.2 混凝土和钢筋混凝土工程
水利工程中一般包含有混凝土（多为垫层）和钢筋混凝土，混凝土施工多为岩石基础或原状土基础或复合基础之上，找平、湿润（不能泥泞、有积水）、立模，再浇筑混凝土、摊平振捣至表面出浆、收面，终凝后，洒水养护。并同时取试块养护28 d，试验强度应满足设计要求。因停电、高温、下雨、降雪等因素停工的，超过终凝时间的，已浇筑混凝土应进行洒水养护；
新老混凝土结合部要润湿、铺高标号2 cm 水泥砂浆，做好施工缝处理。钢筋混凝土要严格进行钢筋加工，保证钢筋间距，设置相应标号的混凝土垫块，以保证钢筋混凝土的保护层。因为钢筋混凝土的断面配筋率的变化将影响其强度，钢筋混凝土保护层的薄厚，影响钢筋混凝土的寿命和美观。混凝土保护层变薄，容易裂缝而露钢筋；
钢筋暴露就容易锈蚀从而减少钢筋混凝土的寿命；
混凝土保护层变厚，多是模板强度不足而涨模，影响美观。每一环节都要认真按要求（时间、温度、部位、设备、人员）记录并签署记录资料，必要时加盖公章。
不论是土方工程，还是钢筋混凝土工程，大大小小都会出现一些质量问题，甚至是质量事故。这些质量问题或质量缺陷，甚至质量事故，一般都不是施工人员或质量检查人员故意造成的，大都是施工人员经验不足，质检人员疏忽大意等因素造成的。对于这些问题或事故，应正确对待，严格实行“三不放过”原则来处理，即事故原因不查清楚不放过，主要事故责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。通过工程质量问题或事故的处理，总结经验和教训，使得施工、质量管理等人员的工程质量意识大大提高，在工程建设中，严守工程规程、规范等方面逐步形成思想自觉和行动自觉。这样，质量监督员的水平就更上一个新的台阶。
建设一个质量优良、美观、实用的工程项目，需要所有施工人员和质检人员每一道工序，每一个环节进行认真施工和质量检查而付出辛勤的努力，监理人员、监督人员及运转良好的质量管理体系中的所有人员以“严于修身、严于律己、严于用权；
做人要实、谋事要实、做事要实”三严三实的思想要求自己，用“知责于心、担责于身、履责于行”的责任心进行工作。以执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的大国工匠精神去建设工程项目。这样，工程项目会进度加快，工程质量更好，投资经济效益提高，社会效益更好。