竞争性磋商文件
采购项目编号：
GPCGD161180FC382F
采购项目名称：
广东省机械高级技工学校教职工上下班交通车承运服务采购项目
广东省政府采购中心编制
发布日期：6 2016 年 年 7 7 月 月 8 18 日
温馨提示
一、 如无另行说明，投标/响应文件递交时间为投标/响应文件 递交截止时间之前 0 30 分钟内。
二、 为避免因迟到而失去投标/报价资格，请 适当提前到达。
三、 投标/供应商请 注意区分投标保证金及中标/成交服务费 收款帐号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的 保证金专用账户，中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的 服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。
四、 投标/磋商保证金必须于投标/响应文件递交截止时间前到达广东省政府采购中心账户（开户行及账号见《投标/供应商须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标/磋商保证金未达账而导致报价被拒绝，建议 至少提前 2 2 个工作日转账。
五、 投标/响应文件应按顺序 编制页码。
六、 请仔细检查投标/响应文件是否已按采购文件要求 盖章、签名、签署日期。
七、 请正确填写《报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。
八、 如投标/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
九、 如投标/供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。
十、 以联合体形式投标/报价的，请提交《联合体共同投标协议书》。
十一、 投标/供应商为中型、小型、微型企业的，请提交《中小企业声明函》。
十二、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了采购文件而决定不参加本次投标/报价的供应商，在投标/响应文件递交截止时间的 3 日前，按《投标/报价邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
十三、 投标/报价人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
十四、 因场地有限，本中心无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车，如正南路咪表停车位、珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦及其他对外营业的停车场等。
（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）
政府采购投标（报价）担保业务办理指南 ●
根据财政部进一步推广信用担保机制的精神和广东省财政厅《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》的有关要求，在政府采购活动中引入信用担保机制，有利于降低中小企业参与政府采购的成本和风险，为中小企业提供有政策保障、便利的融资渠道，有效缓解资金短缺压力，优化中小企业发展环境。
●
担保公司：广东盈腾融资担保有限公司； ● 审批快捷：采用“绿色审批通道”，担保公司保证 当天完成审批并出具保函； ● 手续简便：申请人只需在担保公司网站下载“政府采购投标委托函”，并将申请资料传真或发送邮箱即可进行审批，无需申请人上门提交资料；保函原件由担保公司送达省政府采购中心及传真回申请人，申请人可在担保公司网站查询或向省政府采购中心咨询保函情况； ●
收费优惠：按投标（报价）保证金的 1.5%收取担保费，单笔最低保底 300 元/笔。
业务流程：
申请人需提供资料清单
1、营业执照复印件；
2、购买采购文件发票复印件；
3、采购文件首页扫描件或复印件；
4、委托担保函的复印件及申请人联系方式；
5、担保费的转账凭证复印件。
开户名称：广东盈腾融资担保有限公司
开户银行：平安银行佛山顺德支行 账号：11014633946003
服务热线：0757-22662204
总机：0757-22622388
传真：0757-22662211 邮箱：gdyingteng@163.com
网址：http://www.sdf.lkjgdyingteng.com 公司地址：广东省佛山市顺德区大良云良路 71 号投资大厦 11 楼
送达原件 传真复印件 广东省政府采购中心 交付保费 出具保函 申请人 申请人提交资料 项目受理、评审 1 、 登 录 盈 腾 融 资 担 保 网 址 ：http://www.gdyingteng.com 2、点击下载资料“政府采购投标委托函”
+申请资料 3、资料整理后，传真 0757-22662211 或
发至邮箱：gdyingteng@163.com 担保公司
广东省机械高级技工学校教职工上下班交通车承运服务采购项目
GPCGD161180FC382F
1
目
录
第一部分 报价邀请函 第二部分 用户需求书 第三部分 供应商须知 第四部分 磋商、评审、成交 第五部分 合同书格式 第六部分 响应文件格式
广东省机械高级技工学校教职工上下班交通车承运服务采购项目
GPCGD161180FC382F
2 第一部分
报价邀请函
广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省机械高级技工学校（以下简称“采购人”）的委托，对广东省机械高级技工学校教职工上下班交通车承运服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、采购项目编号：GPCGD161180FC382F 二、采购项目名称：广东省机械高级技工学校教职工上下班交通车承运服务采购项目 三、采购预算：人民币 41 万元 四、项目内容及需求：(采购项目技术要求) 1、内容：教职工上下班交通车承运服务； 2、数量及预算：
1030 元/次（包含：发票税费、高速公路通行费、加油费、车辆保险、车辆的日常维护保养及必交的国家规定费用，以及驾驶员工资等与承运项目有关的所有资费），年费用约人民币 41万元，按实际用车次数计费； 采购服务内容 数量 最高租车费限价 备注 接送教职工正常上下班（不含寒暑假、法定节假日）
2 辆 约人民币 41 万元，1030 元/次，结算以实际发生的用车次数为准 上下班接送视为一次接送，报价时须单独进行每次报价
3、服务时间：具体以采购人实际安排为准，服务期限一年； 4、服务地点：采购人指定地点； 5、本项目不允许提交备选方案； 供应商网上报名须知：供应商可登陆 www.sdf.lkjgpcgd.com 广东省政府采购中心网站，点击网站右下方“广东省政府采购中心供应商报名系统”进行注册报名，办理步骤请点击系统内“供应商网上报名操作指南”。
供应商在注册审核通过后，于 采购项目公告规定的报名时间内在“广东省政府采购中心供应商报名系统”内选择需要报名的项目公告，填写好报名表并完成网上缴费后即为报名成功。网上缴费的供应商可以于开标时向现场工作人员领取发票。也可以选择网上填写好报名表后，到我中心报名现场缴费完成报名。
五、供应商资格：
1．报价人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2. 报价人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，报价时提交营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件； 3.
报价人须具有有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（含客运），报价时提供证书复印件； 4. 本项目不接受联合体报价；
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3 5. 已登记报名并获取本项目采购文件。
六、符合资格的供应商应当在 2016 年 7 月 18 日起至 2016 年 7 月 27 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东省政府采购中心（详细地址：广州市越秀区越华路 118 号之一 1 楼售标处（选择网上报名的参见上款供应商网上报名须知））购买采购文件，采购文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。
七、响应文件递交截止时间：2016 年 8 月 12 日 9:30 八、响应文件递交地点：广州市越华路 118 号之一 301 室 九、磋商时间：2016 年 8 月 12 日 9:30 十、磋商地点：广州市越华路 118 号之一 301 室 十一、本次采购的报价保证金金额为 7382 元。
十二、为进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎投标（报价）供应商使用融资担保手段，融资担保的具体事宜可直接与本机构约定的专业担保机构联系洽谈，或直接与有关金融机构联系洽谈。
集中采购机构联系人：赖先生 采购人联系人：刘老师 电话：020-6279 1639 电话：020-8620 1500 传真：020-8330 9916
8330 1107 传真：/ 联系地址：广州市越华路 118 号之一 801 联系地址：/ 邮编：510030 邮编：/ QQ：3258974236
广东省政府采购中心 2016 年 7 月 18 日
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4 第二部分
用户需求书
：
（说明：
《用户需求书》中标注有 “▲”的条款均为评审的重要评分指标， 报价 人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。）
一、采购项目 概述
1、采购项目名称：广东省机械高级技工学校教职工上下班交通车承运服务采购项目。
2、采购项目服务内容：教职工上下班交通车承运服务。
3、数量及预算：
1030 元/次（包含：发票税费、高速公路通行费、加油费、车辆保险、车辆的日常维护保养及必交的国家规定费用，以及驾驶员工资等与承运项目有关的所有资费），年费用约人民币 41万元，按实际用车次数计费； 采购服务内容 数量 最高租车费限价 备注 接送教职工正常上下班（不含寒暑假、法定节假日）
2 辆 约人民币 41 万元，1030 元/次，结算以实际发生的用车次数为准 上下班接送视为一次接送，报价时须单独进行每次报价 4、服务时间：具体以采购人实际安排为准，服务期限一年。
5、服务地点：采购人指定地点。
6、 报价人应保证服务车辆和服务司机固定，因故需要变更的，不得低于响应文件所报的标准，应经学校书面同意，成交后不得分包、转包。
7、 报价人 的报价应包含车辆相关保险、年审、轮胎、维修保养、路桥费、年票、税费、租赁费、管理费、司机工资福利及餐费、燃油费、车辆购置费、利润、停车费、购置足够额度车上责。
任险及乘客意外事故险第三者商业责任险等一切费用。
采购人 有权根据实际情况，对交通车班次、发车时刻及经停地点等作出调整。如 成交人 在 成交 并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏， 均由 成交人 负责， 采购人 不再支付任何费用。
二 、 服务 范围 及业务标准
（一）项目介绍
广东省机械高级技工学校需 2 辆 50 座以上的客车接送教职工每周一至周五（国家法定长休假日以调整上班时间为准）早、晚各一趟上、下班用车。车辆运行路线如下：
上班发车 上午到达时间 上班线路站点 车辆用量 下班发车 下班返程线路 备注 7:05 7:50 路线一：麓湖路三号大院——省委党校——正1 17:00 学校（江高镇）——平沙——麓湖路三行经机场高速，始发站到
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5 骨医院——中山纪念堂——东风西——平沙 ——学校（江高镇）
号大院——省委党校 — — 正 骨 医 院 — — 中 山 纪 念 堂 — — 东 风 西 终点站 6 个站点 7:20 7:50 线路二：黄石立交——永泰地铁口——平沙 ——学校（江高镇）
1 17：00 学校（江高镇）——平沙——永泰地铁口 — — 黄 石 立 交 行经华南快速三期，始发站到终点站 3个站点 注：冬季下班发车时间按学校要求提前 0 10 分钟
（二）车辆要求
1、数量：2 辆空调大巴。
▲2、车型：50 座以上空调大巴（响应文件需提供相关证明材料，材料列明所提供的车辆品牌、参数、外观及内部图片等）。
▲3、车龄：须是使用年限不得超过 3 年（以行驶证登记日期至项目开标之日计）的车辆，响应文件须附有相关证明材料，原件成交后备查。
4、车况良好并符合公安部门及交委相关要求。
▲5、全车的座位配置安全带，带 GPS 卫星定位系统。
6、报价人须负责购买车辆保险。
（三）服务方式
为全承包方式，实行按日按车接送工作人员的方式，服务期限内成交人在服务范围内所发生的一切相关费用（包含：发票税费、高速公路通行费、加油费、车辆保险、车辆的日常维护保养及必交的国家规定费用，以及驾驶员工资等与承运项目有关的所有资费）均由成交人负责，但临时增加线路或车辆等费用均由学校另行支付实际发生费用，费用由采购人与成交人另行协商确定。
（四）管理服务目标
1、严格按照学校安排，保证教职工正常上下班。
2、严格遵守交通法规，确保无重大交通事故，避免一般事故，杜绝客伤事故。
3、提供方便、及时和舒适的人性化服务，让学校教职员工满意。
（ 五 ）服务要求
1、汽车车容要求“三洁”--车头清洁、车身光洁、车厢和座位干净整洁无异味，车貌保持整洁，车内设施齐全，性能良好，卫生整洁，安全舒适。提供的车辆各项机械电气性能正常无故障，座椅、空调等设施无故障，每张座椅需配置安全带，并按规定配置灭火器、救生锤、安全警示牌等。
2、车辆须符合下列条件：
2.1 车辆持有运营证、机动车登记证书、机动车行驶证、车辆年审手续齐全（已购买车辆保险、
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6 年票、车船税票等）。
2.2 车龄 3 年以内、行驶路程 5 万 Km 以下、车座 50 座或以上。
2.3 经指定的检测站检测，符合国家技术规范的客运车辆。
2.4 在广州市公安局交通警察支队车辆管理所注册、登记。
3、有以下情况的车辆不能作为承运用车：
3.1 已到报废年限、非法改装，非法营运，无牌证、假牌证、套牌、伪造证件的车辆； 3.2 不按工商等部门的有关规定印制单位名称、广告、装饰品的车辆； 3.3 存在其他安全隐患的车辆。
4、驾驶员须符合以下条件：
▲4.1 提供服务的驾驶员为 2 名，年龄为 28-45 岁，持有有效身份证、健康证、从业资格证、A级机动车驾驶证等相关证件；具备驾驶大客车经验。遵守安全行驶，提供优质服务。（报价时须提供上述证件复印件）。
4.2 须具备十年以上驾驶经历，且无未消除的交通违法和交通肇事记录，近期没有发生重大交通事故或负同等以上责任。
▲4.3 报价人提供的驾驶员须是与报价人签订劳动合同的合法劳务人员，且要求，由学校负责调度管理，报价人须支付驾驶员工资等一切福利待遇以及按劳动法规定为其购买社会保险。工资不得低于广州市最低工资标准。
4.4 需提供上述两名驾驶员安全行车记录（交通管理部门或单位证明文件），驾驶证、社保证明复印件，原件成交后备查。
5、有以下情况的司机不能作承运司机：
5.1 没有与准驾车型相符的驾驶证和旅客运输从业资格证书的司机；
5.2 一年内交通违法 6 分以上的司机；或者发生过负主要责任以上一般事故的司机；
5.3 近 3 年内发生死亡交通事故负主要以上责任的司机；
5.4 任一记分周期累计交通违法记分满 12 分的司机；
5.5 酗酒成性、身体欠佳或有其他不良行为的司机。
6、除班车线路上正常运行的车辆外，还须有足够的应急车辆，以备班车一旦发生中途故障、事故等情况能及时调度。
7、报价人负责在班车上设置班车线路、站点、时间表的标识，并负责维持班车运行秩序。每周一至五共安排 2 条行驶线路，作为正常上下班车。以上线路逢法定节假日停开。法定节假日内临时有行车需要的，另行协商解决。在以后的实际运营中，每条线路的沿途停靠点可根据采购单位乘车人员需求进行适当调整。在改善服务的前提下，在固定停靠点之外，可适当针对一些特殊情况进行停靠。
▲8、报价人应保证在实际运营的车辆之外能够及时增加 1 辆相同型号的大巴与驾驶员备用，以保障学校临时需求。（须在响应文件里提供行驶证和驾驶证复印件）。
9、承运车辆运营时间、运营路线按照学校制定的方案严格执行，并服从学校其它用车安排（如
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7 学校自有车辆临时出现特殊情况未能出车的、校内各部门临时用车等情况，租车公司需及时配合）。除正常上下班车行驶时间以外，完成服务后所有交通车须停放在采购人指定的地点（免费停放），由成交人自行保管。
▲10、报价人需按经营旅游运输乘客险的标准为学校的乘客购买该车核定的乘客险：不能低于人民币 50 万元/座，使学校的乘客一旦发生意外时得到保障。提供服务的过程中，产生的所有安全事故责任、经济责任及法律法规责任由成交人承担。
（ 六 ）服务保障方案
成交人要针对学校特点和实际情况，加强承运客车的管理，提供优质服务的目标，制定并向学校提供服务保障方案。该方案主要内容应包括：
1．制度保障。体现加强安全管理，实施规范服务、优质服务的各项规章制度、保证措施和服务承诺等。
2．车辆保障。各条线路的车辆状况，其中包括：车型、车龄、车内设备设施等情况，并附班车外貌照片、购车发票和行驶证复印件。
3．人员保障。所配备班车驾驶员的身份证、驾驶执照（A1 照）等有效证件的复印件。
（ 七 ）
管理服务考核
成交人需确保向学校提供专业化、标准化的班车服务，学校有权对报价人的管理服务工作进行检查、考核，如其服务质量未达到约定的要求，如迟到超过十分钟等，学校将不支付当天车费并处以当天车费一倍的罚金。对成交人的其他违约行为，学校在发出书面整改通知后，成交人逾期未整改或整改无明显效果的，学校将对成交人的违约行为处以季度服务费 10%的违约罚款。对中期考核不合格的，学校有权根据合同规定，终止成交人的服务合同。
（八）其他要求
1、成交人每次出车按学校的要求提前十分钟时间到达指定地点，并启动汽车空调等候，准时发车，安全到达目的地。
2、除正常上下班车行驶时间以外，所服务交通车须停放在采购人指定的地点。
3、成交人负责车辆的维护、清洁和检修，确保车况和设备性能良好。学校对成交人日常运营线路的车辆内部环境卫生、服务态度进行监督或监管。
4、成交人须保证所有营运车辆的车质、车况和准时出车，确保车辆正常营运。行车载客时须遵守交通规则，合理操作，确保乘客乘车及上下车安全，如因违章行车或操作不合理发生交通事故而造成乘客损失的，按国家《道路交通事故处理方法》等有关规定，成交人负责租赁车在租赁期间不幸发生的交通事故的一切责任（包括车上人员伤害赔偿）。
5、成交人承运车辆服务期间因故障或其他原因不能提供使用时，须事先告知学校，并同时提供同类级别、档次的车辆给学校使用，确保用车。
▲6、当车辆中途或终点站出现机障、交通事故不能运行时，成交人需及时调派其他车辆进行接送，并由成交人负责拖车及维修相关费用。若服务车辆误点超过 20 分钟（以第一个接人地点计算），学校教职工可按四人一组（人数不足时可以少于四人）乘坐出租车前往目的地，车费全部
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8 由成交人支付。
7、除正常的上下班车接送外，如遇特殊情况，或学校如有其它的用车需求，成交人应尽量满足学校临时改变的时间及增加用车次数的需求，车费用由双方协商确定。
8、学校可根据职工乘车数量要求成交人调整用车的路线、数量和车次，如需变动需提前一天通知成交人。调整线路后，如行驶的里程、路桥费未超过原线路的里程、路桥费，则成交人不能加收任何费用。调整线路后，如行驶的里程、路桥费超过原线路的里程、路桥费，则成交人可按实际增加的成本适当加收相关费用。
9、成交人需挑选素质好、觉悟高的司机承担承运任务，并在岗前对司机进行服务礼仪培训、线路实训等，保证运行过程中服务质量。成交人需为驾驶员配置统一工作服，驾驶员在上岗前应经过专业培训及防火安全事故应急处理演练。
10、采用相对固定车辆、固定人员的运行方式，司机工作规范化，具备良好的职业道德，热情周到地为乘客提供安全准点、清洁舒适的服务。
11、如国家车改政策影响到承运服务的，则学校提前一个月通知成交人，承运协议可以解除。
三 、 报价要求及结算、付款方式
（一）报价要求
报价单位须报出所投车辆每天的租用费用。租用时间按每个月 22 日，每年 9 个月计算。
则：报价=车辆租金（元/日）×22 日×9 个月 报价须包含发票税费、高速公路通行费、加油费、车辆保险、车辆的日常维护保养及必交的国家规定费用，以及驾驶员工资等与承运项目有关的所有资费。
（二）结算方式
结算按每月具体租用车辆天数次数按实结算。
（三）付款方式
车辆租赁费按月支付，每月 5 日前承运单位向学校提供前一月实际用车次数清单及发票，经双方核对无误后，于每月 20 日前学校按实际用车次数向承运单位支付承运费用（支票或转账）。如有被投诉或违约事项，则相应扣减。
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9 第三部分
供应商须知
一、
报价费用说明
1. 供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
2. 本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行；成交服务费不在报价中单列。
成交服务费是集中采购机构收取的采购代理费。成交供应商在收取《成交通知书》前应向集中采购机构交纳成交服务费（以到达集中采购机构开户银行帐户为准），该收费参照广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定的收费标准，按照成交总金额以差额定率累进法（如下表）计算：
成交金额 （百万元）
1 以下 1-5 5-10 10-50 50-100 100-1000 1000 以上 费率 1.2% 0.64% 0.36% 0.2% 0.08% 0.04% 0.008% 例如：某服务采购项目成交金额为 400 万元，成交服务费金额计算如下：
100 万元×1.2％＝1.2 万元 （400－100）万元×0.64％＝1.92 万元 收费＝1.2＋1.92＝3.12 万元 3. 成交服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以集中采购机构发出的交纳成交服务费通知书中指定的银行帐号为准。
二、
采购文件
4. 采购文件的构成 4.1 采购文件由下列文件以及在采购过程中发出的澄清更正文件组成：
1) 报价邀请函 2) 用户需求书 3) 供应商须知 4) 磋商、评审、成交 5) 合同书格式 6) 响应文件格式
7) 在采购过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等 5. 采购文件的澄清更正 5.1 集中采购机构对采购文件进行必要的澄清更正的，在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买采购文件的供应商，报名及购买采购文件的供应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清更正的内容为采购文件的组成部分。
5.2 根据采购的具体情况，集中采购机构可延长响应文件递交截止时间和磋商时间，并将变更时间在指定媒体上发布公告及通知所有报名及购买采购文件的供应商。
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10 三、
响应文件的编制和数量
6. 报价的语言 6.1 供应商提交的响应文件以及供应商与集中采购机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。
7. 响应文件编制 7.1 供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。
7.2 供应商应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者报价没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为报价无效。
7.3 供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或集中采购机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
7.4 如果因为供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
8. 报价及计量 8.1 供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。
8.2 除非采购文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和集中采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9. 磋商保证金 9.1 供应商应按采购文件规定的金额和期限交纳磋商保证金，磋商保证金作为响应文件的组成部分。
9.2 磋商保证金可以采用银行转账、银行保函（或《政府采购报价担保函》）等形式提交。交纳办法如下：
1）
采用银行转账方式的，应在响应文件递交截止时间之前到达集中采购机构保证金账户； 收款单位：广东省政府采购中心 开户银行：兴业银行广州东风支行 银行账号：399000100100125151 银行地址：广州市东风中路 300 号金安大厦首层 （此账号为保证金专用账号，其他款项请勿转入此账号）
供应商（或代交人）填写银行交款票据时，必须清晰填写采购项目编号和供应商全称。否则有可能造成保证金退还的延误。
2）
采用银行保函提交的：
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11 ① 采用采购文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式； ② 由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函； ③ 有效期超过报价有效期 30 天。
3）
采用政府采购投标（报价）担保函提交的：
① 采用采购文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式； ② 由专业担保机构出具的政府采购投标担保函； ③ 有效期超过投标（报价）有效期 30 天。
4）
递交投标（报价）文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的磋商保证金。
9.3 如无质疑或投诉，未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后5个工作日内原额退还。
9.4 成交供应商的磋商保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。
9.5 为使磋商保证金得以顺利退还，请供应商认真阅读《响应 文件格式》“退保证金说明”中的内容并按要求填写及签章。
9.6 有下列情形之一的，磋商保证金将被依法不予退还并上交国库：
1）
供应商在采购文件规定的报价有效期内撤回其报价； 2）
成交供应商在规定期限内未签订合同。
10. 响应文件的数量和签署 10.1 供应商应编制响应文件正本一份和副本贰份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
10.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。
10.3 响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。
11. 响应文件的密封和标记 11.1 供应商应将响应文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
11.2 供应商应按照《响应文件格式》的要求制作《报价信封》并独立封装。
11.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（采购文件中规定的磋商日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖供应商印章。
11.4 如果未按要求密封和标记，集中采购机构对误投或提前启封概不负责。
四、
响应文件的递交
12. 响应文件的递交 12.1 所有响应文件应在响应文件递交截止时间前送达指定地点。
12.2 集中采购机构将拒绝以下情况的响应文件：
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12 1）
迟于响应文件递交截止时间递交的。
12.3 集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式报价。
13. 响应文件的修改和撤回 13.1 供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。
13.2 供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。
五 、
磋商、评审、成交
见采购文件第四部分。
六、
询问、质疑、投诉
14. 询问 14.1 供应商对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《报价邀请函》中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。
15. 质疑 15.1 投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑：
1）
采购文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少 5 个工作日；购买本采购文件的投标供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以自购买采购文件之日起 7 个工作日内提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料； 2）
投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出质疑；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）；
采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
15.2 质疑联系人：余先生 电话：020-62791628；传真：020-62791628 地址：广州市越华路 118 号之一 809 室；邮编：510030 16. 投诉
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13 16.1 供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，可向采购人上级主管部门投诉。
七、
合同的订立和履行
17. 合同的订立 17.1 采购人与成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内，按采购文件要求和成交供应商响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和成交供应商响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
17.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
18. 合同的履行 18.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
18.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签订补充合同的必须按规定备案。
19. 有关合同的订立和履行的更多细节请见《广东省政府采购工作规范（试行）》第二部分的第十二章和第十三章。
八、
适用 法律
20. 采购人、集中采购机构及供应商进行的本次采购活动适用《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其配套的法规、规章、政策。
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14 第四部分
磋商、评审、成交
一、
评审方法
1. 评审方法采用综合评分法。
2. 通过资格性和符合性审查的有效供应商方有资格提交最终报价及进入综合评审。
3. 根据财库〔2015〕124 号“财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知”，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应商只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
二、
磋商小组
4. 本次采购依法组建磋商小组。
5. 磋商小组将按照采购文件确定的评审方法进行评审。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
三、
技术商务磋商
6. 磋商小组邀请所有供应商参加磋商，以随机抽签的形式对供应商进行磋商排序。
7. 磋商小组与供应商应围绕资格条件、技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的磋商。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。
8. 磋商文件的修正：磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。
四、
资格性和符合性评审
9. 磋商小组根据《资格性和符合性审查表》（附表一）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效，资格证明文件不齐全的，能否在规定时间内补齐。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按简单多数原则表决决定。
10. 磋商小组对各供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。
11. 在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由供应商法定代表人或授权代表签署后生效，供应商应受其约束。因此，该签字人参加磋商时需出示有效的身份证明文件，否则，其签字的澄清文件和最终响应文件无效。
五、
技术 、商务及 价格评审
12. 评分总值最高为 100 分，评分分值（权重）分配如下：
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15 评分项目
技术评分
商务评分
价格评分
分值
50 分
30 分
20 分
13. 技术评审 技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：《技术评审表》）； 14. 商务评审 商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：《商务评审表》 15. 价格评审 （1）最终报价：所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。
（2）核实价的确定：磋商小组对各供应商的最终报价按下述原则进行校核、评审或作出必要的修正后的价格为核实价，如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为核实价。
（3）报价的错误修正原则 1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 2) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 3) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 4) 修正价后的价格作为核实价。
（4）对小型或微型企业的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）：
1）
磋商供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）时，报价给予 C 1 的价格扣除（C 1 为 6%），即：评标价＝核实价×(1－C 1 ）； 2）
本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，并且提供本企业承担的服务。报价人认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表，否则评审时不能享受相应的价格扣除。
（5）评审价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评审价。
（6）计算价格评分：各有效磋商供应商的评审价中，取最低者作为基准价，各有效响应供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格评分＝（基准价÷评审价）×20 16. 评审总得分及统计：各评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评审总得分（评审总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
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16 六、
成交 供应商的确定
17. 推荐成交候选报价供应商名单：本项目推荐三名成交候选人。将各有效磋商供应商按其评审总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）最终报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的报价供应商为第一成交候选人，排名第二的报价供应商为第二成交候选人，以此类推。如在采购过程中符合要求的供应商只有 2 家的，本项目推荐两名成交候选人。
18. 根据磋商小组的评标结果，采购人依法确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。
七、 发布成交结果
19. 集中采购机构将在下列媒体公告成交结果：中国政府采购网(www.sdf.lkjccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(www.sdf.lkjgdgpo.gov.cn)，广东省政府采购中心网 (www.sdf.lkjgpcgd.com)。
20. 在《成交结果公告》发布的同时，集中采购机构以书面形式向成交供应商发出经采购人确认的《成交通知书》，成交供应商应以书面形式回复，确认收到。
21. 《成交通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，均应承担相应的法律责任。
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17 附表一：资格性和符合性审查表 资格性和符合性审查表
审查项目 要求 （与公告中供应商资格要求一致）
资格性审查 1.报价人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.报价人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织,报价时提供营业执照副本复印件或单位法人证书复印件。
3.报价人须具有有效的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（含客运），报价时提供证书复印件。
4.本项目不接受联合体报价。
5.已登记报名并获取本项目采购文件。
不能通过资格性审查的供应商，不需进行以下内容的审查。
符合性审查 1.经营范围内报价，报价是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算。
2.对报价服务的关键、主要内容，报价人没有报价漏项。
3.按要求缴纳了磋商保证金，提交磋商保证金的证明文件（以下证明文件之一）：
A、报价人按《供应商须知》要求的磋商保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件； B、银行保函原件或《政府采购投标/报价担保函》复印件，保函有效期超过投标/报价有效期 30 天。
4.提交报价函。报价文件完整且编排有序，报价内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。
5.没有其他未实质性响应文件要求的。
6.报价有效期为报价截止日起 90 天。
7.商务文本已提交（无重大偏离或保留）。
备注：1.本表与磋商文件中相关评审条款内容不一致的，以本表内容为准。
2.每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。
3.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效响应。
4.汇总时出现不同意见的，磋商小组按简单多数原则表决决定。
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18 附表二：技术评审表
技术评审表 序号 评审项目 单项 分值 评分范围 1 服务响应程度 8 对比各报价供应商对服务条款的响应程度。优于采购文件要求得 8-5 分，完全响应得 4 分，有负偏离得 3-0 分。
2 拟提供车辆状况 6 对比各报价供应商拟提供车辆的状况。综合考虑汽车性能，使用年限，安全性等因素。优于采购文件要求得 6-4 分，完全响应得 3 分，有负偏离得 2-0 分。
3 车辆维修保养措施 6 对比各报价供应商车辆维修保养措施情况。优于采购文件要求得 6-4 分，完全响应得 3 分，有负偏离得 2-0 分。
4 司乘人员综合素质 6 对比各报价供应商司乘人员综合素质，对比资质、资历等情况。优于采购文件要求得 6-4 分，完全响应得 3 分，有负偏离得 2-0 分。
5 费用编制情况 6 对比各报价供应商费用编制情况，是否具有针对性、有效性、节约成本。优于采购文件要求得 6-4 分，完全响应得 3 分，有负偏离得 2-0 分。
6 人员上岗培训方案 6 对比各报价供应商针对本项目制定的人员上岗培训方案。人员上岗培训方案是否详尽、明确、有针对性。优于采购文件要求得 6-4 分，完全响应得 3 分，有负偏离得 2-0 分。
7 满足▲条款的程度 12 满足一项▲条款得 1.5 分，最高得 12 分。
合
计 50
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19 附表三：商务评审表
商务评审表
序号 评审项目 单项 分值 评分范围
1 商务响应程度 8 对比各报价供应商的商务响应程度。优于采购文件要求得 8-5分，完全响应得 4 分，有负偏离得 3-0 分。
2 投标人综合实力 6 对比各报价供应商的有关资质、获奖情况、总体经营情况和有关财务指标等综合实力情况。优于采购文件要求得 6-4 分，完全响应得 3 分，有负偏离得 2-0 分。
3 行业信誉情况 4 对比各报价供应商的行业内的信誉及有关评价。优于采购文件要求得 4-3 分，完全响应得 2 分，有负偏离得 1-0 分。
4 类似业绩 8 对比各报价供应商至投标截止时间前 36 个月（提供合同要点复印件，以合同生效时间为准）内承担过类似业绩情况，合同金额不少于 40 万。每提供 1 个合同复印件得 1 分，最高得 8分。
5 服务体系与承诺 2 对比各报价供应商的服务体系与管理承诺。服务体系各项质量指标是否明确、清晰、有针对性，有无承诺。优于采购文件要求得 2 分，完全响应得 1 分，有负偏离得 0 分。
6 组织管理 2 对比各报价供应商对本项目组织管理。本项目整体管理服务架构、组织管理协调水平：包括汽车投入运行前、后等的服务运作组织、流程、制度等。优于采购文件要求得 2 分，完全响应得 1 分，有负偏离得 0 分。
合
计 30
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20
第五部分
合同书格式
广东省政府采购
合
同
书
采购编号：
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：
项目名称：
广东省机械高级技工学校教职工上下班交通车承运服务采购项目
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21
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
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22 甲
方：
电
话：
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