**生态园可行性研究报告
第一章 总论
1.项目概况
1.1项目名称
**农业生态园
1.2项目建设单位
1.3项目建设地址
位于距离**新区三公里地带，连霍高速路口与省道237交汇处，紧邻伊水、洛水等黄河支流
1.4项目建设内容
该项目是以自然生态环境资源综合利用和发展高科技生态农业循环经济为主导，集高效农业、旅游、休闲、环保为一体的多功能生态园区。
1.5项目实施进度
1.6总投资额及资金来源
1.7技术经济指标一览表
2.可行性研究报告
编制单位：
工程咨询资格等级：
证书编号：
发证机关：国家发展和改革委员会
3.建设环境
**市位于河南省中部、中岳嵩山北麓，下辖5个街道、15个镇，综合经济实力连续18年位居河南省首位，**的上市公司达到9家,成为中西部地区拥有上市公司最多的县级市，是我国经济实力的百强县市，国家级园林城市，中国优秀旅游城市。
**地理位置重要，北临旅游大市焦作，西接古都洛阳，东靠省会郑州，位于焦作、洛阳和郑州中心地带。此三地均为河南旅游、经济重地。陇海铁路、国道310、省道314和连霍高速公路横穿东西，省道237、焦（作）巩（义）黄河大桥纵贯南北，有6条铁路专线与国铁相连。
**历史悠久，文化底蕴深厚。因地扼古都洛阳，故史有“东都锁钥”之称。内有裴李岗、仰韶和龙山文化遗址70多处，拥有北魏石窟、北宋皇陵、康百万庄园等国家、省、市级文物保护单位100多处。河洛汇流、浮戏山雪花洞、北宋皇陵、嵩阴风景区、青龙山慈云寺、杜甫故里、常香玉故乡、康百万庄园等六个景区已成为河南省三点（郑、汴、洛）一线（大黄河旅游线）工程的重要组成部分，是河南省历史文化名城。
4.承办单位概况
5.可行性研究依据
5.1《中华人民共和国环境保护法》
5.2《中华人民共和国环境影响评价法》
5.3国家环保产业“十一”规划
5.4国家及省市其他有关政策、法规、规定等
5.5大气污染物综合排放标准（GB16397-1996）
5.6污水综合排放标准（GB8978－1996）
5.7《建设项目环境保护设计规定》[（82）国环字第002号]
5.8**市总体规划及河洛镇总体规划
5.9项目建设单位提供的有关基础资料和调查资料
6.可行性研究范围
6.1项目背景及建设的必要性
6.2项目建设地址及条件
6.3项目建设方案
6.4环境保护与节能措施
6.5项目组织管理及劳动定员
6.6项目实施进度
6.7投资估算及资金来源
6.8效益分析
6.9结论
第二章 项目背景及建设的必要性
2.1项目提出背景
自进入20世纪70年代，全球用于对付害虫的农药达12000多种。到20世纪90年代以后，我国每年生产的农药品种约200多种，加工制剂500多种，原药生产40万吨，位居世界第二，每年使用农药达3亿公顷次。农药的大量使用破坏了自然界原来的生态平衡，生物多样性遭受严重威胁。尤其是那些高毒、高残留农药的使用，使粮食、蔬菜、水果和其他农副产品中有毒的成分增多，影响食品安全，并危害人体健康，加上农业生产大量施用化肥，引起湖泊、水库的营养化和地下水污染，使生态环境受到严重摧残，伴随农业发展而出现的环境问题已经到了不容忽视的程序，中国正在渴求一种可持续发展的农业——生态农业。
生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式。生态农业是一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益，它也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业，又是农业生产、加工、销售综合起来，适应市场经济发展的现代农业。
尽管各国对生态农业的称谓不同，但其宗旨和目的是一致的，这就是：在洁净的土地上，用洁净的生产方式，生产洁净的食品，提高人们的健康水平，促进农业的可持续发展。据统计，目前，在世界上实行生态管理的农业用地约1055万公顷。
以生态经济系统原理为指导建立起来的资源、环境、效率、效益兼顾的综合性农业生产体系，中国的生态农业包括农、林、牧、副、渔和某些乡镇企业在内的多成分、多层次、多部门相结合的复合农业系统。20世纪70年代主要措施是实行粮、豆轮作，混种牧草，混合放牧，增施有机肥，采用生物防治，实行少免耕，减少化肥、农药、机械的投入等，80年代创造了许多具有明显增产增收效益的生态农业模式，如稻田养鱼、养萍、林粮、林果、林药间作的主体农业模式，农、林、牧结合，粮、桑、渔结合，种、养、加工结合等复合生态系统模式，鸡粪喂猪、猪粪喂鱼等有机废物多级综合利用的模式。生态农业的生产以资源的永续利用和生态环境保护为重要前提，根据生物与环境相协调适应、物种优化组合、能量物质高效率运作、输入输出平衡等原理，运用系统工程方法，依靠现代科学技术和社会经济信息的输入组织生产。通过食物链网络化、农业废弃物资源化，充分发挥资源潜力和物种多样化优势，建立良性物质循环体系，促进农业持续稳定地发展，实现经济、社会、生态效益的统一。因此，生态农业是一种知识密集的现代农业体系，是农业发展的新型模式。
生态园可规划集自种、自乐、观光、采摘、垂钓、特色餐饮、健身娱乐等活动于一体，吃、住、玩一条龙服务的度假、旅游、观光、休闲的绿色生态园区。整个园区地势平坦，土地肥沃、以沙壤土为主，适合种植、养殖、加工等多种经营项目。交通便利，水、电、通讯设施配套，路、林、沟、渠布局合理，完全适应现代农业经济发展的需要，采用城郊农业、都市农业的发展模式。集特色农业种植、养殖、加工为一体进行综合开发，又有机地与观光、休闲、旅游功能相结合，力求充分利用、挖掘、开发现有的自然资源，使自然资源和再造资源有机结合，提高整个生态农业园的品位，建成结构清晰，功能合理，环境优美，高科技、高效益的生态旅游休闲农业园，充分体现生态农业综合开发的主题，以发展生态农业、观光农业和都市农业为主体，延伸农业产业链，创造地方品牌，提高农产品的附加值，增加生态园收入，使生态园建设步入良性循环的发展。使游客不仅能感受回归自然的惬意，还能饱览现在科学技术，进行现代农业的教育。
2.2项目建设的必要性
当今“返朴归真，回归大自然”已成为人类社会生活方式的一种时尚追求，并且已形成发展生态旅游的一种趋势，人们梦想回到山青水秀，花朵飘香和风景如画的伊甸园，感受大自然的清新气息，农家游、生态游成为旅游行业的一个新领域，发展非常迅速。从国内生态园市场容量来看，其市场正处于发展期，市场占有率正在迅速扩大。其特点是投资小、赢利大，有良好的经济收益，获利空间非常大。
20世纪90年代以来，各国对食品卫生和质量的监控越来越严，标准也越来越高，尤其是对与农产品生产和贸易有关的环保技术和产品卫生安全标准要求更加严格，食品生产的方式及其对环境的影响日益受到重视，生态农业正是在此情况下应运而生，其发展的必要性简述如下：
2.2.1符合国家政策
国家发改委《产业结构调整目录（2005年本）》鼓励发展类项目中明确规定：“农作物秸秆还田与综合利用（包括青贮饮料秸秆氨化养牛、还田、气化、培育食用菌等）； 森林、野生动物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程”为国家鼓励发展项目。本项目利用伊洛河道建设生态示范园为国家鼓励建设项目
2.2.2生态农业将会成为21世纪世界农业的主导模式
生态农业之所以得到广大消费者、政府和经营企业的一致认可，是因为生态农产品可以解除消费者对食品安全的担心，这是生态农业发展的最大市场动力。西欧是全球最大的生态农产品消费市场，2000年生态农产品消费总额达到95.5亿美元，其消费额在未来几年里会连年增长，生态食品已不再是一种时髦，正如有关专家指出的那样，生态农业有朝一日将会成为世界农业的主流和发展方向。
2.2.3市场农业发展的需要
随着市场经济的不断发展和人们对环境、卫生意识的增强，人们对食品的要求也会越来越高，现在社会对绿色食品的青睐就是最好的证明，我国是世界第一人口大国，而每一个人都有对食品的需求，市场之大可想而知，根据对国内外市场的调查和分析，特别是中国加入WTO后将带来更大的发展机遇，对优质绿色食品的需求量多且缺口较大。
2.2.4现代农业发展的需要
现代农业最显著的特点就是以科技为依托，以市场为导向，要求生产专业化，程序系列化、规范化，质量标准化，大田种植，畜禽养殖商品化，管理智能化。全市农业龙头企业发展到76家，其中省级龙头企业2家、郑州市级龙头企业11家。项目建成后将引进吸收国内外最先进的品种，优化组合生产出最有竞争力的产品，参与国内外市场的竞争，是培育新世纪农业经济增长点的最佳形式之一。
2.2.5产业发展与结构调整的需要
省“十一五”计划纲要中提出把大力发展新兴服务业作为产业与结构调整的重点，要求高层次、宽领域地发展新兴服务业，包括发展旅游业，要求丰富旅游内涵、开发符合21世纪人类追求的生态旅游和文化，探险、度假、乡村、农业等特色观光旅游，发展商务、会展、购物、健身、修学等各种形式的旅游，形成观光与度假、自然与人文、陆地与海洋相结合的全省旅游网络，近年来，**城市建设日新月异，农、商、工业发展迅速，但生态旅游业几乎成为空白，项目建成集可持续性、观赏性、游乐性、教育性于一体的旅游基地，带动假日经济的发展，提高城市知名度，带来相应的经济、生态、社会效益。
2.2.6城乡一体，提高生活质量的需要
随着城市化速度加快进行，城市污染严重、绿化面积不足，城市人口回归自然的愿望越来越强烈，随着节假日增多，休闲旅游成为消费热点，生态园建成后将成为**市及周边城市节假日休闲旅游的好去处。
第三章 项目建设地址及条件
1、项目建设地址
**农业生态园区项目位于距离**新区三公里地带，连霍高速路口与**237省道交汇处，紧邻伊水、洛水等黄河支流、交通便利、路网建设完备。
2、项目建设条件
2.1地形、地貌
**市地处我省豫西，南依嵩山，北临黄河，地貌特征以浅山丘岭为主。境内起伏不平，沟壑纵横。地形为南高北低，全市国土面积1041平方公里。
2.2气象条件
**市属暖温带半湿润季风大陆性气候，四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷，年平均气温12.6。C，最低月平均气温-3.8。C,最高月平均气温31.6。C（7月份），多年平均降雨量613.7mm，年平均风速3.2m/s（地面），主导风向是西南风，土壤最大冻结深度0.58m。
2.3水文地质
项目所在地属黄河下游冲积平原，地下水资源比较丰富。
2.4公共设施条件
2.4.1供水：
2.4.2供电：
2.4.3供热：
2.4.4交通：
2.4.5通讯系统：
第四章 项目建设方案
4.1项目建设内容及方案简述
4.1.1项目一期
将以生态高效观光农业为主题。项目占地约800余亩（其中陆域面积600亩，水域面积约200亩）。可分为：
（1）迎宾区 包括大门、生态停车场游客服中心、巨幅园区游览平面示意图、绿色餐厅。
（2）功能区。
功能区作为生态园的主要景区，分为生态农业种植观光区、生态水产区、生态养殖区、环境净化保护区和沼气能源工程示范区。
预计项目工期为两年。
一、生态农业种植、观光园区
(1) 无公害农产品种植区：200亩
①特色种植
主要种植生产市民游客喜爱的绿色产品，如野菜、水果番茄、甜椒、玩具小南瓜、甜瓜等品种，这类产品成熟时可供游客参与采摘，增加游客的乐趣。并积极从其他地区引进各种特色品种蔬菜、水果等，提高经济附加值。
②绿色种植
在种植过程，不使用化学合成的除虫剂、除草剂，使用有益天敌和机械的除草方法；不使用易溶的化学肥料，而是有机肥；利用腐殖质保持土壤肥力；采用轮作或间作等方式种植；不使用化学合成的植物生长调节剂；不使用抗生素；不使用转基因技术。
全部使用生物肥料对农作物进行施肥。生态肥料是有机固体废弃物（包括有机垃圾、秸秆、人、畜、禽粪便、饼粕、农副产品和食品加工产生的固体废弃物）经微生物发酵、除臭和完全腐熟后制作而成的有机肥料。富含多种功能性微生物和丰富的微量元素，可以改良土壤结构，对作物生长起到营养、调理和保健作用。生态肥料可以减少水分流失与蒸发、减轻干旱的压力、保肥、减少化肥、减轻盐碱损害，在减少化肥用量或逐步替代化肥的情况下，提高土壤肥力，使粮食作物、经济作物、蔬菜类、瓜果类大幅度增产。提高农产品品质、果品色泽鲜艳、个头整齐、成熟集中，瓜类农产品含糖量、维生素含量都有提高，口感好，有利于扩大市场消费，提高售价。改善作物农艺性状、使作物茎杆粗壮，叶色浓绿，开花提前，做果率高，果实商品性好，提早上市时间。增强作物抗病性和抗逆性、 减轻作物因连作造成的病害和土传性病害，降低发病率；对花叶病、黑胫病、炭疽病等的防治都有较好的效果，同时增强作物对不良环境的综合防御能力。化肥施入量的减少，相应地减少了农产品中硝酸盐的含量。试验证明，生物有机肥料可使蔬菜硝酸盐含量平均降低48.3-87.7%，氮、磷、钾含量提高5-20%，维生素C增加，总酸含量降低，还原糖增加，糖酸比提高，特别是对西红柿、生菜、黄瓜等能明显改善生食部分的品味。所以说，用了生物有机肥料，农产品叶色鲜嫩，滋味甘美，更好吃。
③直接售卖：针对来园区的旅游游客，我们在园区设立专门的新鲜蔬果售卖区，销售本生态农业园区各种新鲜农产品、水产品等。
(2) 农业观光区：20亩
①现代农业园区：园区建有以国产连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施，主要种植各种各样的特色瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓、并种西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用。另外农业园还将建设观光型玻璃温室一座，温室里种植各种奇特瓜果，四季常绿，极具观赏性。
②花卉区:100亩
花卉区主要种植一些传统花卉，如：花坛花卉、盆栽花卉、室内花卉、切花花卉及荫棚花卉等。此外，还种植市场前景较好药用花卉，如：药用花卉花中之王—牡丹、芍药、桔梗、牵牛、麦冬、鸡冠花、凤仙花、百合、贝母及石斛等为重要的药用植物，另外，还有金银花、菊花、荷花等均为常见的中药材。同时，在园区里建成一座大型花卉市场，面向市政工程绿化部门及广大市民。
(3) 游客定点种植、采摘区：10亩
专门规划一块生态农业种植、采摘区，以供游客定点种植，以一定面积（100㎡）为单位给游客租种。并为游客做好编号，构建灌溉系统，生态园帮忙做日常的管理，并在网上建立租种档案，将植物生长结果写日志上传。待作物成熟之时，游客可自行采摘带回家中享用，也可在本生态园加工食用，享受城市耕耘、收获之旅。在这里拥一小块地，可种植自己喜欢的花木苗圃，享受种植的乐趣，又可强身健体.
(4) 田园风光区：20亩
以老石扳铺设田埂，并架设老式水车灌溉系统让游客真正参与到农事活动中来。其他包括在园区内放养了鸭、鹅、牛、羊等家禽家畜，建有老式茶楼、木楼会议室、茅草亭、长廊、栈道、木制长桥、乡村作坊、农具展览、农业发展史科普等休闲项目供游客观赏、休憩。
二、生态水产养殖观光园区：共占地200亩
(1) 生态水产养殖区
引伊洛河水入生态园；兴建小型现代化的水产养殖中心：发展黄鳝、黄河鲤鱼、鳖、泥鳅、河蟹等生态水产养殖，预计占地100亩。
(2) 垂钓区
生态园建有一个专业垂钓池与六个特种鱼垂钓塘，这些垂钓池环境优美，设施齐备，专业垂钓池养殖有多种常规鱼，特种鱼垂钓塘每个塘养殖一种稀特鱼，如美国苘鱼、鲻鱼、南美白对虾等。预计占地50亩。
(3) 嘻水荷塘
为满足儿童喜欢玩水的需要，生态将因地制宜地在建造嘻水荷塘，河水深在0.3～0.5米之间，河边密铺鹅卵石，河里种植荷花，是儿童夏天嘻水、抓鱼的好地方。预计占地50亩。
三、生态养殖区
通过引进优良的品种与先进的管理技术，在园区大力开展鸭、土杂鸡养殖，为周边经济的发展起到示范作用，综合养殖区设计占地20亩。
四、环境净化保护区：
拟建污水处理池一个，主要用于净化处理本项目的污染物排水。达到无害化排放。
五、沼气能源工程示范区
主要用于养殖动物粪便的回收和对本项目其他不能直接排放的污染物进行降解。沼气池废水和渣用于灌溉种植物或者按区、市环保部门要求进行处理。沼气池同时可以为项目提供能源设施。又保证了当地的环境质量不受恶化，循环使用物质。
4.1.2项目二期
二期项目用地2000亩，重点建设一座五星级养老院和一个现代化的有机农场。后期项目还有儿童游乐园、小小动物园、野外健身活动场、素质教育基地及商业配套。
预计工期为三年。
一、中国的养老服务事业— “银色经济”
项目二期将以发展“银色经济”为主题。21世纪是经济全球化与全球老龄化伴生的世纪。胡锦涛总书记在党的十七大报告中三次提到养老保障问题，将老年人的 “病有所医”“老有所养”、“养老保障”、“老龄工作”等突出地提了出来。这也是建党以来党代会报告的首次。
“十二五”期间，我省人口老龄化将进一步加快。”《河南省老龄事业发展“十二五”规划》提出，截至2010年11月，全省60岁及以上老年人口达到1197万人，占常住人口的12.73%。到2015年，全省60岁及以上老年人口为1579.42万人，占常住人口的15.71%。河南省作为人口大省，目前尚未真正出现一个规模、上档次的养老基地。
郑州作为河南的省会城市，目前60岁以上的老年人口已达100万，并且还以3.3%的速度增加，预计到2020年郑州市老年人口总量将达到135万。伴随着老龄人口急剧增加，养老服务需求和老年人用品、产品需求急剧增多，老年群体消费能力不断增强，“银色经济”将空前繁荣。
**生态园养老院项目是一所集生活照料、医疗康复、精神慰藉、文体娱乐于一体的，在全省有示范作用的综合性养老服务机构
该项目占地面积约300亩：可以分为东西两个大的区域，西边为居住区，有居住楼12栋，办公楼一栋，医疗服务及其他配楼5栋，其余的则为道路和活动场地以及园林绿化等；东边为劳作区，可以分为田地劳作和牧场劳作等。
（一）健身生产区
这是养老院的文化核心部分，在健身生产区，老年人可以亲自动手种植自己喜欢的蔬菜，养殖自己喜欢的动物，这对老年人来说是很好的休息方法和疗养方法，可以称之为园艺疗法。
（二）民以食为天，院餐厅将具备两项特色功能：
1、打造特色生态餐厅，满足老年人对饮食的不同要求；
２、按社会性养老家庭化的指导思想，为居住在生态园养老院的老年朋友提供有偿送餐服务，解决老年人不方便做饭菜的的需求，实现按需送餐服务。
（三）休闲娱乐设施：
健身房、桌球室、乒乓球、棋牌室、麻将室、阅览室、KTV、扶老上网教科室、茶吧等。
（四）医疗设施：
卫生室或诊所应为每为老人建立病历档案，详细记载老人健康状况和疾病治疗情况。医务人员每天查房，及时了解老人的健康状况。
敬老院每年为老人检查身体一次，对患大病的老人做到早发现、早治疗。经常组织老人进行健康教育和自我保健、自我护理知识的学习，以及常见病、多发病的自我防治和老年营养学的学习。
高级护养区的护养中心将依托省在三甲医院的医疗护理技术，每月对老人身体状况进行健康评估，给家人提交健康报告，同时提供专业的医疗、康复和保健服务。
（五）老年交友俱乐部：
居住在生态养老院的老年朋友，我们分为两类：一类是年龄还不大，身体健康、精力充沛的，第二类是老年公馆康复养老的，不管是哪类，我们都会经常性的组织各类互动性活动，来使居住在老年公馆的朋友们不觉得孤单，因为生态园的年轻人就在他们身边。
二、永通有机农场 1000亩
有机农业生产体系在使不利影响达到最小的同时，可以向社会提供优质健康的农产品。有机农业生产过程保证拒绝人为投入化学合成的物质，最大限度的减少了各种污染的残留。现代各种肿瘤、心血管、早熟、畸形等疾病，在很大程度上是由于长期食用了高农药残留和重金属残留的农产品，以及大量使用激素、防腐剂、人工合成的食品添加剂和加工助剂而生产的农副食品，经常食用有机食品，可以减少这些原因造成的疾病，现在西方流行的食物疗方法，应用的就是食用有机食品，逐渐减少人体内的毒素积累，起到治疗的效果。
建设蔬菜大棚300栋，占地总面积400亩，年产绿色有机蔬菜2000吨；露天生厂区占地500亩，年生产绿色有机蔬菜2800吨。蔬菜大棚项目建成后年产有机蔬菜2000吨。其中番茄 800吨、油豆角 700吨、花椰菜 1100吨、菜心 1200吨。
（一）有机蔬菜基地
占地120余亩，紧邻伊洛河畔。基地周边林地环绕，空气清新，远离城市污染，地下水充沛洁净，周围生物物种多样。基地有有机蔬菜大棚16座，按照有机种植方式种植绿宝石西红柿、人参果、金皮西葫芦、紫皮尖椒、彩椒和紫豆角等特色和普通有机蔬菜40余种，是该生态园进行有机蔬菜生产试验、新品种推广的重点基地之一。
（二）有机蓝莓基地
**土壤PH值偏酸，气候、水资源等自然条件均十分有利蓝莓生长，为我国蓝莓最佳种植区域之一。
蓝莓原产美洲，是地球上最古老的水果之一，富含花青素，果肉细腻，果味酸甜，风味独特，营养丰富，被誉为“浆果之王”，在日本和美国等地颇受欢迎。
生态园有机蓝莓严格按照有机方式进行生产，不使用化学合成的肥料、农药及激素类物质，保证所产蓝莓更加健康和美味
（三）有机苹果基地
**市生态基地地层厚沃，海拨高，昼夜温差大，是北方果品的适生区。基地远离污染，周边没有任何工业污染源，生态环境优越，有机苹果严格按照有机生产方式种植，大量施用当地农家肥，不使用任何化学合成的肥料和农药。基地利用杀虫灯、糖醋液、培养和释放天敌、果实套袋、趋避植物及人工除草等方式控制病虫草害。
（四）有机鸡蛋基地
养殖场周边环境优美，有机鸡在山地放养，吃健康百草，自由生长，享受阳光雨露。有机鸡采用科学的养殖技术和有效的疾病防疫措施，增强了鸡的抗病能力，提高了鸡蛋的品质。在饲养过程中不添加任何化学合成的添加剂、抗生素和生长激素。有机鸡蛋质量安全、营养丰富。
（五）有机杂粮基地
有机杂粮主要通过自然降水、施用农家肥、人工除草等传统的农事操作培育安全、高品质的产品。
三、儿童游乐园 10亩
从地缘角度展开的故土情感和从时间角度进行的童年追忆――童年游戏场，集中展示来源于农村，如今即将消失的游戏项目，让游客在游玩中开启尘封已久的幻想，重返其乐无穷的童年生活，体味其中丰富的情感，共享摇篮诗情并娱悦身心。
游戏园可设置的项目有：踩高跷、滚铁环、抽陀螺、射箭、玩弹弓、做纸艺、打弹珠、抬轿子、踢毽子、玩堆沙、甩沙包、摔泥炮、荡秋千、抖空竹、压闸板、码大队、摇水车、捉鱼、粘鸟、造琥珀、剪纸、刻腊板、放鞭炮、套圈儿、拨巴郎鼓、玩小鸡、斗蟋蟀、逗蝈蝈、玩金壳虫郎、放飞机等活动
四、野外健身活动场 35亩
野外健身活动场实际是青少年拓展训炼场，将设计成利用原木与绳索的运动游戏设施，可供人们模拟在原野自然环境中跑、跳、攀、爬、推、拉、滑、涉，在活动中达到锻炼健身的目的。
五、素质教育基地 10亩
该区主要设置自然作坊、二十四节气广场等，通过这些内容来达到自然教育的目的。作坊中有例如泥人坊、染布坊、纺织坊、草叶工艺作坊等，在这坐人们穿上自己染色的衣服，制作自已喜欢的泥人玩偶，学习纺织技术，观看昆草制作过程等一些民间工艺，体现了参与性。二十四节气广场，让游人对民间的各个节气的传说、俗语，以及各个节气对农业生产的关系有所了解，地方历史文化的注入体现了亲和地方特色的设计理念。
六、商业配套 45亩
园区将建造一座顶级原生态酒店，所用建筑材料完全采用竹木制材料，让游客们更加贴近大自然。品尝纯天然的有机农产品，将成为游客来**生态园的最大收获之一。
4.1.3三期项目 10000亩
项目三期预征地一万亩，将以新农村建设为重点，同时发展有机果园和营造千亩黄河防护林。
一、响应国家十一五规划，服务社会主义新农村建设。
2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。中央“一号文件”专门提出了要在科学规划的指导下进行新农村建设。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，国家每年都有大量的资金支持，仅2006年国家支农资金达3397亿元，占总支出量的21.4%，银行等金融机构也一直给予有效支持。
三期项目旨在服务新农村建设。本着节能环保的理念兴建大型居民区，被征地的农民还可以到生态园工作，真正实现农民安居乐业，社会和谐稳定。
二、大力发展有机果园
园区面积1000亩，保护地面积200余亩。园内种有樱桃、杏、苹果、桃等有机水果。每年从4月中下旬开始即可采摘大棚内的有机樱桃，一直到10月底可以采摘到中华寿桃。 园内各种果树统一按照有机栽培方式种植，果实含糖量高，口感好。
三、千亩黄河防护林
黄河是中华民族的母亲河，长期遭受水土流失的严重困扰，**地处黄土高原，是重点水土流失区，项目三期将沿黄河岸边营造千亩防护林，既可以防止水土流失，又可以改善当地的生态环境，兼顾了生态效益与经济效益。
五、环境评估及安全
（一）项目地址环境现状
（1） 自然环境现状：
（2） 地表水质量现状
本项目所在区域地表水为伊洛河、黄河流域，为取水及外排废水的受纳水体。符合《地表水环境质量标准》（GIIZBI-1999）中二类水域要求。拟选建设场地周围无大污染源，环境质量现状良好，完全符合农业旅游项目对环境的要求。
（二）项目污染源及防治
（1） 环境保护设计依据与标准
●
《建设项目环境保护管理条例》国务院
●
《建设项目环境保护设计规定》国务院环境保护委员会
●
《旅游项目设计卫生标准>(TJ36-79)
●
《大气环境质量标准≥(CB3095-2003)
●
《污水综合排放标准>
(GB8978-2003)
●
《旅游区（点）质量等级的划分．与评定》（修订）(GB/T17775-2003)
●
《旅游规划通则》(GB/TI8971-2003)
（2） 施工期环保措箍
①施工废水应经沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外运填埋。施工期间利用当地的生活设施，不得新增生活污水排放口。施工人员生活污水必须收集后交由当地环卫部门清运。
②按环境影响报告表核实工艺规模，进行施工运营。加强工程施工期环保工作，合理选择沥青和灰土拌合地址，做到集中拌合，远离居区，并落实沥青烟污染防治措施，确保达标，现场施工采用沥青拌和站预制沥青，进行路面铺设。在丁程施工中运输料石、水泥等易产生扬尘的车辆须覆盖篷布，临时堆放的土石方、料场及临时道路等必要时应洒水。施工结束后应及时在道蹄上种植乔木、灌木等树木，预防水土流失，净化空气并美化环境。
③采用先进的施工工艺和低噪声设备，合理安排施工时间，采取必要的隔声降噪措施，确保施工噪声达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），禁止夜间打桩，距离居民区200米范围内夜问禁止进行有噪声污染的施工作业，并按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定实行施工噪声申报和公告制度。
（3） 营运期环保措施
①本项目无工业三废污染，只有生活垃圾和生活污水，为保护项目区环境，各区间建立大型沼气池，利用分解后的生活垃圾解决各区间用气，其余做无公害处理。项目区将建生活污水处理设备，采用生化处理技术——接触氧化法进行处理，使排水达到排放标，用于各景区树木花草灌溉。
②本项目拟建污水净化池：用于处理厕所、餐饮等污水排放的处理。
③本项目拟建大型沼气池，用于净化本项目种养殖的污染源、及项目其他设施附带的污染源。
④其他固体废弃物垃圾，按市环保部门要求统一进行处理。
⑤种植园区各种肥料施用，全部到达国家绿色食品环保要求。养殖区各种养殖品种均采购专业环保品种，使用的各种饲料均以国家规定标准执行。
（4） 节水措施
①本项目种植园区实行滴灌技术，节约用水资源。同时对污水池净化后的水资源（无污染部分）再次利用，用于灌溉。
②对于本项目用水设施全部采购环保节水部件。
（5） 节能措施
①建筑
本项目建筑采用《民用建筑节能设计》等标准进行建设，采取缩小房屋体型系数，控制北向窗墙面积比，严格要求围护结构传热系数，在墙体拐脚等做好保温等节能措施。
建筑设计尽量运用自然采光的原理，在白天节约使用日光灯。
②电气
交配电设备及其他耗能设备选用节能型产品，以达到节能降耗的目的。公共场所及室外照明，采用光控雷达自动开关装置和高效节能灯具。符合国家节能标准。
（三）安全
（1） 消防安全
本项目保护安全的重点在于游客人身安全及火灾预防。火灾预防要贯彻预防为主、防消结合的方针，在建设时根据项目现状，须充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做好以下几点：
①制定消防安全制度
结合景区的建筑特点及经营性质，制定清晰、简洁、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风险减低到最小。
②确定消防安全的岗位责任人
确定消防安全责任人应完成的消防工作任务和应尽的消防工作责任，并同经济奖惩制度挂钩，使防火安全工作真正落到实处。
③针对项目特点抓好消防宣传。在园区不同的部位，挂放消防安全标志，利用广播、标语等各种形式开展经常性的消防安全教育，提高内部职工及游客防事故的能力。
④定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。
⑤按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。并指定专人负责保养、维修和管理。
⑥保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合同家规定的消防安全疏散标志。
（2） 溺水安全
水产养殖观光区安全管理工作，针对园区的近水旅游观光通道实行专人片区负责制。配备专业溺水营救人员。同时开辟专门通道，以防危险发生时及时进行营救工作。
（3） 治安安全
做好安全保卫工作，建立保安大队，在整个生态园区建立监控设施。由保安大队24小时监控生态园区。
六、经济效益及风险评估
（一）社会经济效益的必然选择
（1）生态观光农业是可持续发展的必然选择
21世纪世界经济的发展将进入一个新时代，即知识经济时代。与此同时，在农业方面也将发生一场新的农业革命。新的农业革命的特点是：“可持续发展”的发展观将成为主导各国农业经济发展的指导思想；生态农业将成为农业发展的主要方向；农业产业化和高技术化将普及，生物工程农业将成长为经济发展的支柱产业。
（2）生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流
在现代地理学和生态学结合下产生的景观生态学，是一门应用性很强的学科。它既强空间研究，又考虑生态学思想和原则，注重用景观生态规划和设计手段，提出景观优化利用方案，以达到既保护环境，又发展生产，合理处理生产与生态、资源开发与保护、经济发展与环境质量、开发速度、规模、容量、承载力等的目的。因此，在生态旅游的开发和管理过程中，导入景观生态的思想和方法，是保证生态旅游区可持续发展的一种有效途径。
在开展生态农业建设的地区，则出现了另一番不同的景象：农村第一、二、三产业同步增长，农业生产和农民生存环境得到改善，抗御自然灾害能力有所提高，农业发展后劲开始增强，初步实现了生态环境与农村经济的协调发展。
（3）生态农业观光园建设是促进农业和农村经济持续健康发展、农业资源高效利用、农民生活质量明显改善的必由之路。
①生态农业观光园，是农业发展的更高阶段，它是在传统农业和石油农业的基础上发展起来的，尽管世界上不少国家的农业发展进程可能有先有后，不尽相同，但是建设生态农业观光园是农业必走之路。
②在中部地区建设生态农业观光园的目的，是在农业生产战线实施可持续发展战略，加速农民致富的手段，更有力地推进中原经济区建设。
③建设生态农业光园是一项比较复杂的事业，涉及农业生产系统内部子系统之间及其与生态环境系统和社会支持系统之间的互作调控。由于地区农业生态条件复杂，问题较多。因此，必须因地制宜进行分区治理，同时，有关部门和学科必须相互密切协作配合，共同支持才能搞好。
④建设生态农业观光园对技术要求较高，不但要充分发挥各种传统的有关经验和技术的作用，还需要积极引进和发挥现代有关最新技术。因此，必须注意积极引进人才，吸引有关单位大力支持，充分发挥他们的特长和首创精神，并且制定和实行相应的优惠和奖励政策，共同搞好农业生态观光园开发事业。
⑤建设生态农业观光园是一件新事物，应加强领导，加大投入力度，组建由有关学科专家组成的专家班子，加强研究，全面规划，因地制宜作出示范，以点带面，逐步推广；并且大力加强人才革命，建立健全农村技术推广网络，应用多种方式提高农民科学素质，才能将生态农业观光园建设事业做好。
（二）生态园经济效益分析
（1）总投入成本（一期投入资金）
①600亩土地围墙：220万元（人民币）
②生态农业园区：2500万元（人民币）
③水产养殖园区：1500万元（人民币）
④办公区域、宿舍修建：200万元（人民币）
⑤生态环保项目投入：450万元（人民币）
⑥道路、绿化、停车场：380万元（人民币）
⑦变压器、水、电、气线路配套：500万元（人民币）
⑧土地征用：2500万
项目一期总投资合计：8250万元（人民币）
（2）经济效益
通过市场预测，本报告拟定下列经营策略:生态农业观光旅游项目总投资13个亿，由项目开发商自筹资金，开发商有规划的开发,自主经营。
① 年收入预测：
ⅰ、100亩生态种植园*2万元/亩=200万元
ⅱ、200亩生态养殖区*4万元/亩=800万元
ⅲ、旅游观光年接待10万人次*人均消费40元=400万元
年收入合计：1400万元/年
② 成本估算
ⅰ、各项原材料成本,按现行市场行情进行估算。
ⅱ、投资采用平均年限法分类进行折旧摊销20年。
ⅲ、管理费用按销售收入的20%计算。（包括防疫请临时工土地租用费等办公用品）
ⅳ、销售费用按销售收入的3%计算。
ⅴ、职工年平均工资按1.5万元计算，管理人员工资3.5万元，技术人员工资3.0万元。包括工资性补贴及福利。
ⅵ、税金:交易税按收入3.3%计算，营业税按收入5.5%计算，租用按租金收入17.5%计算，农业特产按8%计算。
ⅶ、所得税按照《中华人民共和国企业所得税暂行条件》及其它实施细则，所得税按25%计取。
③ 利润估算：
根据本报告拟定的项目收益成本费用和税收等水平，通过相关工作表格计算分析，（详见损益表）整个项目建成后，运营利润：400万元/年（一期）
④ 财务指标分析：
本项目从经营角度编制现金流量表，通过现金流量表分析可得如下指标。
财务内部收益率税前35%
财务内部收益率税后28%
每年利税为：490万元
每年收益为：400万元
投资回收期含折旧摊销期8年。
经过年收支预测和财务分析得出项目全部经营收益率按平均收益率28%，大于中国人民银行发布的贷款利率，项目财务净现值为400万元。则本项目在财务效益评价下是可行的。
（三）生态园社会效益分析
生态农业园的建成可以给当地带来了良好的社会效益；诸如就业机会增加、品牌提升、人流聚集、产业发展等。
（1）增加就业
解决当地部分农民就业问题。目前项目仅有管理人员5名。一期项目建成后需要配置生态园区工作人员90余名。其中高级管理人员3-5名；中级管理人员5-8名；普通工作人员40余名。
序号
部门
人员
备注
1
总经理室
3
高级管理人员3
2
市场管理部
10
中级管理人员2
3
财务部
3
中级管理人员1
4
生态种植部
10
中级管理人员2
5
生态养殖部
10
中级管理人员2
6
后勤环保部
10
中级管理人员2
7
合计
48
（2）提升品牌形象
目前**正着力打造国家经济、发展新旅游业古迹的修复等项目。进一步提升新都的品牌形象。打造观光旅游农业可以带来人流聚集。
（3）保护生态环境
保护和改善项目地址的农业生态环境。走可持续发展道路是现代经济发展和资源优化配置的必然要求，西部大开发就把生态环境的改善作为一个重要目标。旅游观光农业是对具有观赏性、可参与性等特点的农业资源的保护性开发，从其主要形式如旅游观光种植业，旅游观光林果业和旅游观光生态农业等开发经营的对象与过程来看，都在很大程度上有利于农业生态环境的保护和改善，比如旅游观光种植业通过现代先进农业技术手段开发与维护具有较高经济价值和观赏价值的农作物园地，旅游观光林果业则是通过有计划地开发与维护具有观赏、休闲和参与性功能的自然林地、人工林地、经济林地、果园或“森林公园”，从而起到保护与改善农业生态环境的作用。旅游观光生态农业基地则按生态学原理建立起融生产性、生态性、知识性、趣味性和观赏性于一体的达到自然环境物质和能量良性循环的良性生态型综合体。而化学农业由于主要依靠化肥和农药来提高产量，破坏了土壤肥力，也污染了水土环境。
（4）促进农民增收
增加农民收入是全国农村工作的重要任务，也是目前党和政府的重点工作之一。旅游观光农业产出双重产品，除了像普通农业一样产出农副产品外，还产出旅游产品(旅游景点、景区或旅游线路)。因而和普通农业相比多出了旅游产品售出(接待游客)部分的收益，比如一个生态农业产业观光开发区，除了与一般农业生产一样取得诸如果菜、花卉、林产品或水产品等实物产品产出的收益，还会得到提供旅游、娱乐服务的收益，由于农户是开发与经营旅游观光农业的主体，显然能够直接增加农民收入。
（5）产业结构升级与发展
生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动当地
农业结构调整。
一、 项目开发运作应注意的问题
生态园区项目是一个非常复杂而系统的工程。我们会努力做到以下几点：
⑴ 积极听取建议
工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、验证。在设计、监理和施工中，吸取省市类似规模的市场建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。
⑵ 加强宣传，营造种良好的旅游文化氛围。
要结合国人的特点，细说旅游消费不仅仅是一种生活享受，而且十分有益于人的身心健康。生态农业观光旅游是人通过与人文景观、与自然景观的接触，体验生活的乐趣，它对于消解现代社会由于工作紧张、城市喧嚣所带来的身心疲惫的亚健康状况很有帮助。从这个意义上讲，它是一种十分有效的保健措施。生态农业观光旅游使人乐观、开朗，有助于形成一种积极向上的人生态度。同时，生态农业观光旅游能够开阔人的视野，增长知识与才干。还有助于增添家庭生活乐趣、和睦家庭关系、增强家庭凝聚力等等。总之，要把生态农业观光旅游与现代人的生活方式联系在起，造就一种旅游人生的观念，营造一种良好的旅游文化氛围。
⑶ 提高服务的质量，增强消费者的旅游意识。
生态农业观光旅游是一种消费行为，生态农业观光旅游服务质量的好坏直接关系到消费者的生态农业观光旅游满意度与舒适度。服务质量好，消费者的旅游意愿会加强，反之，则会削弱。从这个意义上讲，生态农业观光旅游服务好坏关系到消费有旅游意识的培育，还涉及到如何使消费者的旅游意愿转化为旅游消费行为。因为，只有广大民大众热心参加旅游活动，生态农业观光旅游业才能得到真正可持续的发展。
七 结论
本项目主要以生态农业种植和养殖开发为主，待进入正常运转期之后，可带动周边农业发展、产业结构升级。实现生态农业、养殖业、旅游观光园区协调发展；并积极配套游泳池、会议中心、棋牌娱乐室、住宿等各种娱乐设施方便游客，形成生态农业、养殖业、观光旅游业共同发展的良好局面。
**农业生态园项目的实施将给当地农村经济发展、促进农村产业机构升级、搞活农村经济等诸多好处。符合国家政策。
特向政府申请拟建此项目，望批准！
【完】