用行动诠释责任 用父母故事诠释责任

  2011年3月,涵江区安监局执法大队接群众举报,在新涵街上,有一家油漆店将油性油漆储藏在店面背后的小房间里。大队长姚金龙立即带领2名执法人员赶赴现场。   在出示执法证后,姚金龙要求店主出示危险化学品经营许可证,并打开店铺后面搭盖的简易房间接受检查。老板以营业员不在,没有钥匙为由拒绝开门。见姚金龙当场下发“强制措施决定书”,要将简易房间查封时,老板恼了,喊上在店里喝茶的3位朋友,态度蛮横地阻止姚金龙等人执法:“涵江就这么小,抬头不见低头见。你要当‘人’,不要当‘鬼’……”
  “经营油性油漆必须办证,这是国家规定的。再说,这边是商住楼,二三十户的居民都在楼上,旁边又有小饭馆,万一发生火灾怎么办?谁来承担这个责任?”姚金龙态度十分明确――没得商量!油漆店后的简易房间被贴上了封条。第二天,涵江区安监局依法将藏匿在房间里的7桶18升油漆暂扣,同时要求老板立即补办危险化学品经营许可证。
  这一幕,只是姚金龙和他的队友们严格执法的一个缩影。8年来,姚金龙一直在用行动诠释着一名基层安监人员的使命和责任。
  “有时候,压力真的挺大。”面对记者采访,姚金龙坦言,“要想做好安监工作,就必须学会‘忍’和‘冷’。”
  2003年9月,时值莆田市安全生产专项整治百日大会战。莆田市危化品专项整治指挥部接到举报:涵江区三江口镇有一非法储油点。根据当时相关文件,柴油属于危化品,必须予以查处。面对执法人员的检查,店主情绪十分激动,不仅叫来100多名社会闲散人员把执法者团团围住,而且还威胁:“谁敢没收柴油,我就当场自杀。”
  剑拔弩张,场面十分紧张。“请无关人员撤离现场,这里比较危险。”负责外围警戒的姚金龙忙着劝离群众。突然,一个人用手重重拍了下他的肩膀:“你怎么知道我们是无关人员,你找死呀!”对方用挑衅的眼神看着姚金龙。姚金龙懂得,这时候不能退缩。“我是涵江区安监局的姚金龙,现在正在进行执法行动。你说有关那就进屋去解决!”他用力抓住对方的手,紧盯着对方,直把对方逼退。
  像这样的例子还有许多许多。8年来,姚金龙已记不清自己“得罪”了多少人。“只要对得起人民群众生命财产安全,什么都无所畏。”姚金龙认准了这个理,始终“我行我素”,坚持依法行政、文明执法。“我们的工作就要从最扎手处人手,在最难碰处突破。”
  据了解,8年来,姚金龙经办的执法案卷均顺利通过了市、区检查组质量检查,没有发生一起因违法执法而引起的投诉、复议、诉讼等。
  2009年,涵江区决定开展安全生产“大检查、大整治”活动督查考评工作。同年10月14日,印发了《莆田市涵江区人民政府办公室关于开展安全生产“大检查、大整治”活动督查考评工作的通知》,要求区安监局每月一次(后来改为每季度一次)牵头组织区委督查室、区政府督查室、区综治办等部门对各乡镇(街道、管委会)、安全生产12项专项整治牵头单位、重点行业(领域)监管部门开展安全生产隐患排查治理情况进行督查。
  “区政府规定,每次督查考评结果最后一名且考评分数在80分以下的单位将在全区范围内通报批评,其单位主要领导要在下季度全区防范重特大安全事故工作会议上做表态发言,并对其进行诫勉教育;每次督查考评最后二名的单位将在本年度绩效管理分别予以扣0.5、1分:同一隐患经三次督查仍未整改到位的,按照安全生产‘一岗双责’要求,对相关责任领导和主要领导予以效能告诫,并在全区范围内通报。”姚金龙介绍道,“这下真正触动了各乡镇、街道、管委会及有关部门,每个乡镇或部门都不甘心被评上最后二名或挨处分。”
  明知有阻力,姚金龙还是欣然接受领导的工作安排。他积极配合督查组深入现场每个角落排查隐患,认真核对已发现隐患的整改情况,详细分析统计排名,撰写督查通报。部分乡镇主要领导不理解,直接打电话给姚金龙:“你还是个小小的科员,要与人方便,自己才方便……”
  “一开始有点像捅了马蜂窝。有时候遇到不理解的领导,心里都是酸酸的,很无奈!这么多年工作在安全监管一线,精神压力是常人难以想像的。安全生产工作需要全社会共同关注、共同支持。”姚金龙感慨道,“安全工作无小事,我们是人少事多任务重。有时候遇到办公室停电,就把资料搬到家里挑灯加班……我和我的同事都是化压力为动力、化阻力为助力,认真去做好安全监管工作。”
  记者了解到,全区110社会联动、创建安全生产合格乡镇活动、全区安全生产年度半年度责任制考评、绩效管理、生产安全事故调查、安全生产月宣传咨询、社会矛盾纠纷排查、综治平安建设、区政府征地拆迁统一行动等,处处都可以看到姚金龙的身影。从2003年到安监局工作,8年来,他从来没有主动提出年休;8年来,他从来没有陪家人出外旅游;8年来,他几乎每年的加班次数都在80次以上。仅2010年,姚金龙加班125次,下乡145次,完成近120份文字材料、报表账册等。
  
  (编辑/李燕)