XX县市场监管局“十三五”期间工作总结

XX县市场监管局“十三五”期间工作总结 “十三五”期间，XX县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心指导下，认真扎实做好各项市场监管和服务工作，为全县经济平稳较快发展提供了有力保障。

一、抓服务，强监管，全力服务县域经济发展（一）创优“三大环境”，深化放管服改革。一是创优营商环境。围绕创优“四最”营商环境，落实商事制度改革要求，推进“互联网+政务”服务，积极落实先照后证、多证合一和“一网一门一次”工作。五年来，全县新增各类企业XXX户（其中私营企业XXX户），注册资本XXXXXXX万元，农民专业合作社XX户，个体工商户XXXX户。二是创优竞争环境。提请县政府建立公平竞争审查制度，营造公平竞争的市场环境。畅通企业融资渠道，积极办理股权质押、动产抵押登记、注册商标质押登记。三是创优消费环境。深入推进放心消费创建活动，建立维权服务站，畅通维权渠道，延伸维权服务的触角，加强消费者权益保护。

（二）推进“三大战略”，服务高质量发展。一是实施质量强县战略。围绕全域旅游、大健康、富硒产业、生态工业，深入开展质量提升行动，积极筹建省级硒产品质量检测中心。加大工业企业日常巡查力度，实施工业企业产品质量分类监管，组织企业申报XX首席质量官。二是推进知识产权服务。引导企业制定品牌管理体系，围绕生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升内在素质，夯实品牌发展基础。目前全县获得省卓越绩效奖企业1家、省名牌产品企业5家7个产品、市长质量奖企业1家、市知名品牌企业2家，全县商标有效注册量807件，实现了45类商标注册全覆盖。三是推进标准化服务。制定了3项国家标准、1项行业标准、6项省级地方标准、9项市级地方标准、2项县级地方标准和5项企业标准，获得IS09001管理体系认证企业8家。2018年积极与省标准化研究院对接，组织制定硒产业标准化体系。

（三）强化“三大手段”，提升监管效能。一是推进“双随机一公开”监管。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台，完善事中事后监管机制。组织召开全县执法单位联席会议，制定部门联合检查计划18项。二是强化重点监管。加强证照管理和“查无”工作，注册登记过程中严格履行“双告知”职责，新准入市场主体签署《承诺书》；
按月向相关部门抄送登记信息。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加强行业监管漏洞排查和线索摸排，上报线索3条。三是强化信用监管。按要求抓好企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作。对未按规定公示年报信息的市场主体列入经营异常名录（标记为经营异常状态），并通过国家企业信用信息系统（XX）向社会公开，同时向相关单位抄送失信信息，实现部门间联合惩戒。

（四）突出“三大”安全，切实保障民生。一是严抓食品、药品安全监管。强化日常监管，落实属地监管责任。基层所按照网格每年开展两次日常监管，建立动态监管档案，进一步落实风险分级管理制度；
围绕重点产品、重点主体、重点区域和重点时段深入开展专项整治，有效防范食品药品安全重大风险。食品局和药化科侧重服务和指导基层所的日常监管工作，并对重点专项整治组织“双随机”检查。二是严守特种设备安全底线。制定特种设备使用单位主体责任清单，对主要特种设备使用单位进行了安全风险评估，划定安全等级，实施分类分级监管。加强特种设备安全大检查，开展游乐设施、电梯、厂内机动车辆、锅炉、压力容器等特种设备定期检验。按照“一户一档”原则，建立健全特种设备台账和日常监管档案。三是强化产（商）品安全监管。

深入开展“两节”市场打假、保健市场乱象、成品油、农资、电动车和儿童用品、广告、网络市场、价格市场等各类专项检查，每类专项检查做到“五有”，即有方案、有痕迹、有报表、有信息、有总结。加强检验检测，优化抽检计划，在计划抽检的同时，还开展“你送我检、你点我抽”等行动，及时全面公布抽检信息，定期发布质量分析报告，认真做好抽检不合格产品的后处理工作，实现日常监管与监督抽检有机衔接。五年来，全县无重大食品药品、特种设备、产（商）品安全事故发生。

我局还围绕县委、县政府中心工作，积极做好精准扶贫、文明县城创建、非公党建、扫黑除恶等工作。

二、抓宣传，重培训，推进社会共治五年来，我们在努力构建部门监管、企业首负、社会参与、法律保障的社会共治体系方面做了一些工作。

（一）突出企业主体责任。围绕建立来源可追溯、去向可追踪、责任可追究的企业主体责任体系，在食品生产企业普遍建立了“吹哨人”制度，鼓励有奖举报，并试点开展质量授权人制度；
在食品药品流通领域推行“票证通”管理，不断完善准入、巡查、快检、抽验、索证、查处“六位一体”的监管体系。2019年，转变监管理念，在食品、药品、特种设备等重点领域开展“双落实、双提升”行动，通过服务、培训和执法三项举措指导和监督企业落实主体责任，提升企业安全管理水平；
通过理论和实际操作培训建立五支专业化检查员队伍，落实监管责任，提升监管能力，寓监管于服务之中，真正压实“两个责任”。

（二）广泛开展宣教活动。每年组织开展法律“六进”、“3·15”、 “5·20”、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月等主题宣传活动；
按照“四有”标准设立了8个科普宣传站，建立县乡村三级科普宣传栏；
建立了食品药品安全中心学校和4个分校，对食品药品从业人员、乡镇“四员”全面开展培训；
利用高炮、道旗、公交车站牌、公交车视频、户外电子显示屏、科普电影下乡、电视台、网站、微信、手机短信等宣传载体，广泛开展宣传教育，努力营造社会共治良好氛围。

（三）拓展公众参与机制。及时整合12315、12365、12331、12358、12330投诉举报电话，设立投诉举报中心，建立了投诉举报处置流程，对外公布投诉举报电话和投诉举报奖励办法，兑现举报奖励。我们还聘请了14名社会监督员和3名民主监督员，定期召开风险评估分析会，有的放失加强监管。

三、抓机制，强管理，不断夯实履职基础（一）建章立制，规范管理。先后出台了“行政执法办案、证照办理、产商品监督抽查等四个工作指导意见”、“食品药品、特种设备日常监督检查工作规范”及“食品生产加工小作坊、流通领域食品安全工作手册”和 “基层所业务工作明白卡”等一系列工作规范，有效解决了工作怎么干、干得好的问题。坚持实行案件集体讨论制度，开展案件检查、案卷评查和重大案件回访，规范行政行为。在机关管理方面，出台了公务接待、公车管理、机关考勤、财务管理、值班、工作例会、档案管理、效能督查等10余项工作制度，有效地规范了机关管理。

（二）认真谋划，强化目标管理。每年年初，制定全局工作要点及食品药品监管、特种设备监管、稽查执法、市场监督检验、干部教育培训和精神文明创建等一系列工作计划，每项计划都有具体措施、完成时间和具体要求。运用PDCA循环管理模式（P 计划、D 执行、C 检查、A处理)，实行部门周调度、局月调度的工作例会制度，做到长计划短安排。建立了内部管理考核体系，针对机关科室、直属单位、基层所分别制定目标管理考核办法，完善了调度、督查、考核、奖惩机制。

（三）加强队伍建设，夯实履职保障。认真履行全面从严治党责任，强化党风廉政教育，每季度举办一期道德讲堂，每月开展1次全员干部教育培训，出台《入党积极分子教育管理办法》，把党性教育贯穿于发展党员的全过程。内设创建办和宣传办，每月编印综合简报和学习交流专刊，微信公众号每日一更新；
举办征文、演讲、书法、知识竞赛、摄影作品展等活动，增强单位凝聚力。加强基础设施建设，改善职工办公、生活环境。新建XX、XX、XX三个所业务用房，对XX、XX、XX三个所业务用房进行了维修。

五年来，我局先后评为全市依法行政工作先进集体、药械不良反应监测工作先进集体、十佳诚信单位和全县目标管理考核先进集体，连续2届获得市级文明单位、党建工作先进集体，2017年创建全省第二批食品安全示范县和全市无传销县获得圆满成功。