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海宁危险废物处置中心项目工作情况汇报 海宁危险废物处置中心项目建设指挥部 （2013 年 12 月 20 日）
尊敬的泽珲市长、各位领导：
上午好！首先对各位领导莅临北山镇调研海宁危险废物处置中心项目进展情况表示热烈的欢迎和衷心的感谢！海宁危废处置中心于今年 7 月份开始启动附属工程施工，遭到多名群众多次上山阻工。10 月 28 日，县委安排副县长邹春林兼任北山镇党委书记，选派工作队进驻北山，经过对工作思路的调整，群众工作方式的转变，群众工作力量的充实，项目取得了明显进展，大部分群众对该项目从坚决反对到逐步认可，目前开工条件已经基本具备，现将有关情况汇报如下。
一、近段工作情况 。
一是统一思想凝聚共识。10 月 30 日召开了党政办公会，11 月 2 日召开了 600 余人参加的北山镇工作推进会，11 月11 日召开了机关干部会，11 月 21 日召开了群众代表座谈会和北山知名企业负责人座谈会，并安排各村（社区）、部门单位和规模企业分别召开了会议，对市委炼红书记有关项目的指示精神、县委县政府的工作部署和承诺进行了传达，提出了北山工作推进的整体方案。这一系列会议的召开使全镇上下统一了思想，明确了思路，提振了士气，并成功争取了绝大部分教师、之前处于犹疑状态的干部、地方知名人士的理解和支持。
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二是强化宣传正面引导。项目指挥部成立了北山镇广播站，在项目核心区周边安装了 13 个无线广播喇叭，每天分早中晚三个时段对危废项目进行全方位实时播出，通过多种宣传载体如微博、户外广告牌、横幅、电子显示屏、报纸等进行了宣传，并于 12 月 6 日出动危废项目宣传车。
三是 组织参观 打消疑虑。为切实打消群众对固废和危废的过度担忧，指挥部制定周密参观方案，先后分四批组织北山村、金星村的 180 多名群众、党员代表赴固体废物处理场参观，分三批组织 400 余人参观衡阳危废处置中心，并及时召开了参观代表的座谈会听取意见，统一思想。通过组织参观及交心沟通，全镇社会面上开始破除关于危废的种种谣言，村组骨干态度产生根本性转变。
四是启动搬迁赢得先机。自从县委、县政府参照望城区做法启动 1500 米范围内群众自愿搬迁工作后，范围内群众自恃搬迁已成定局，同时受外围群众威胁，不敢、不愿配合政府工作，搬迁工作几度陷入僵局。为有效推动 1500 米范围内的搬迁，我们明确执行新政策标准，配齐配强工作力量，多方动员，分片开展工作，现已有 237 户递交了自愿搬迁申请，并完成了入户调查，约完成任务数（约 270 户）的 87%。通过 800-1500 米范围内搬迁工作的有效开展，化解了一大批反对项目建设的核心力量，为推动项目建设占得先机。
五 是 描绘蓝图 看到希望。11 月 21 日召开的县长办公会议议定了一系列推动北山发展的事项，召开当天我们组织北山村、金星村共 8 名群众代表旁听了会议。12 月 7 日，召开
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了北山村、金星村 130 余人参加的金山大道听证会，对金山大道项目情况进行了介绍并听取了群众意见。现正在北山、金星两村逐组召开户主会议，将党委、政府的决策、北山发展之后将给群众带来的实惠进行宣讲。现在已经开了 6 个组的户主会议，其余组的户主会议也将于接下来的一周之内召开。目前项目核心区周边群众的注意力大部分已然转移到想发展、盼发展、议发展上面来。
六 是积极约谈把控大局。项目前期推动过程中，村组骨干强烈反对项目建设，部分群众积极组织参与，指挥部决定因人施策，通过党政主要领导有针对性地约谈、纪委介入、派出所训诫等方式，有效地转变了一批挑头组织分子，并震慑了一大批潜在涌动的反对力量。同时通过对北山村七一组吴念云造谣事件的处理，各种关于危废的谣言销声匿迹，正面声音占据主流。
二、当前形势分析及有关建议请求
通过近期一系列行之有效的举措，全镇干部已然统一思想，大部分群众态度发生根本性转变，阻碍项目建设的障碍已经基本扫除，开工条件已经基本具备，但在开工之前还存有隐忧：一是开福区沙坪、捞刀河，望城区桥驿仍有大批群众强烈反对项目建设并可能形成联动之势；二是对于我们描绘的工业园建设及地方发展的美好蓝图，群众仍然半信半疑；三是市固废处理场臭气问题仍然困扰周边群众。
为确保项目在 12 月 30 日前能和谐、平稳开工，请求市委、市政府支持解决以下几个问题。
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1、考虑到开福区、望城区的部分群众情绪较为激动，为避免开工期间受到外来因素干扰，请求由市级层面制定开工期间前后的维稳安保预案。
2、请求市委宣传部并报省委宣传部加强舆情监控和引导。
3、将北山产业园及安置区共需的 5000 亩土地进行调规，变性为建设用地。
4、北山镇现有的 3.5 万伏变电站已经满负荷运行，为保证今后产业园用电需求，请求在北山产业园附近新建一个11 万伏变电站。
5、批准对北山大道、金山大道项目办理免标手续，并督促开福区加快启动其境内 1.9 公里长青路（青竹湖大道至北山大道）的开工开建。
6、督促市城管局加快上马污泥处理厂和垃圾焚烧厂项目，并加大监管力度，确保规范运营，尽快以治理所取得的实际成效取信于民。