有关我区旅游发展情况调研报告

关于我区旅游发展情况的调研报告   根据XX区人大常委会201X年监督工作计划,区人大教科文卫工委组织调研组,在XXX副主任的带领下,于11月中下旬,对我区旅游发展工作开展调研。调研组实地走访XX庄园、XX景区、XX湖湿地公园、XX公园等地,以及通过考察学习XX、XX等地的旅游管理体制及运行机制方面的工作经验,并召开了相关单位和部分区人大代表参加的座谈会,听取汇报和意见建议,并进行梳理和分析。现将有关情况报告如下:
一、基本情况 近年来,我区旅游产业紧紧围绕“中华橘源·山水XX”的区域品牌,大力推动旅游业发展,取得了明显成效。今年截止10月份,累计接待国内游客X万人,同比增X%,实现国内旅游收入X亿元,同比增X%;
接待入境游客X万人次,同比增长X%。

(一)做好顶层部署,全面统筹推进。今年5月19日,召开了我区历史上首个旅游发展大会,建立了区大旅游发展领导小组和XX区旅游发展委员会。出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》,编制完成了《XX区旅游发展总体规划》、《XX区旅游业“十三五”发展规划》,以高起点谋划、大手笔推进“十三五”XX旅游发展。出台了《XX市XX区旅游发展专项资金使用管理办法》,明确财政每年安排2000万元用于旅游发展资金,推动旅游业发展。

(二)坚持项目带动,找准目标定位。通过邀请复星商旅集团、北部湾旅发展有限公司等旅游咨询策划团队,对我区旅游资源进行考察调研,并进行认真梳理,形成了XX旅游发展策划方案,明确了XX旅游发展目标定位,即:以山水为基底,以文创为手段,以聚焦休闲度假市场为方向,围绕生态健康、宗教文化和工业“三大主题板块”,打造“文创型山水休闲度假城市”。同时根据资源现状,梳理策划了西部民宿提升改造、铅锌矿工业遗址、“五溪十村”养生度假区等一大批旅游发展重点项目,构建形成XX山地休闲度假旅游特色品牌。

(三)强化综合管理,着眼品质提升。一是推进A级景区创建。目前全区共创建4个3A景区。二是改造提升传统景区。启动了XX十八潭、XX大瀑布两个景区的改造提升工程,目标打造成具有区域影响力和市场竞争力的XX特色生态旅游产品。三是加强基础设施建设。上郑星光公园一期启动建设,上垟自行车运动基地设施即将完工。改建了8座旅游厕所,进一步规范设立、更新旅游交通标志牌。开通了XX市首条假日旅游公交专线,分别从XX和XX出发到达XX景区。建立了景区游客流量动态监测系统,实现了景区流量实时监控、区域流量上限报警、历史数据统计分析和应急短信发送等功能。

(四)加强营销推广,拓展市场力度。一是充分利用各种宣传载体,创新宣传方式。通过在XX火车站出站通道、《阿福讲白搭》栏目、XX之声以及XX温福等地的纸媒XX主城区楼宇、户外墙体投放大量的旅游广告,吸引周边客源。同时还开设“XX旅游”公众号等新媒体,以及与央视媒体合作,制作XX专题纪录片《七十二巷人家》等,展示XX旅游新形象。二是以“相约四方客 橘乡休闲游”为主题,举办各类富有特色的旅游主题节庆活动。201X年,共成功举办9个特色节庆活动,累计接待游客X万人次,带动相关农副产品及餐饮业增收5200多万元,有力地促进了XX西部旅游业的发展。三是策划组织 “万人游XX”活动。推出“三天两晚”的XX生态吸氧旅游线路和“五天四晚”的休闲疗休养线路,目前已陆续接待两地游客3500人。国庆期间,接待两地游客7000多人体验“橘乡甜蜜之旅”。此外,还迎来了温州千人旅游团,共计5000余人畅游富山大裂谷。

二、存在问题 近年来,我区在旅游产业发展上虽然做了大量的基础性工作,并取得了一定成效。但要使之成为我区经济发展的一项优势产业尚有较大的距离,其主要表现在:
1、旅游产品供给总量不足,品牌不突出。主要表现为旅游资源十分零散,缺乏像黄山、雁荡山等一样的核心垄断型景区和有带动力的大项目、大平台。目前已开发的XX景区、XX大裂谷、XX、XX大瀑布等景点,基本上都是沿XX水库周边,分散于XX、XX、XX、XX等不同乡镇的不同区域,景区规模不大,档次不高,同质化严重,游客停留时间短,往往都是当天来回,很难带动相关产业链的发展 。A级景区少,全市有9个4A景区、34个3A景区,我区4A一个也没有,3A仅有三个,不到全市的十分之一。

2、旅游产品结构有待优化,新兴旅游发展缓慢。我区的旅游景点还主要以传统观光为主,依托生态优势的健康养生等主题旅游产品还未成气候;
休闲度假产品开发不够,乡村旅游“小、散、乱”状况没有根本改变,难以在旅游市场上形成强大冲击力。

3、旅游建设配套设施不够完善,旅游环境尚未成熟。旅游景点的吃、住、行、游、娱、购等六要素相辅相成。从目前我区现有的几个景点,特别是西部景点,景区公厕、停车场等旅游基础设施严重不足,而且道路交通配套短板明显,游客体验不佳。从今年6月份组织的 “万人游XX”活动看,安排最基本的吃与住都很困难。长潭水库作为一级水源保护区,生态红线极大地限制了西部旅游项目的开发。

4、旅游投入不足,尚未形成发展合力。从旅游投融资看,旅游业推进主力依然是政府部门和国有资本,社会资本参与程度不高,招引资金难度较大,金融支持旅游业发展的广度和力度不够,亟待创新产品和模式。同时,对于旅游发展,全区上下还未形成“一盘棋”思想,认为发展旅游是旅游部门的事,“合力兴旅”的氛围尚未形成。

三、几点建议 1、找准目标定位,打造XX旅游特色。我区拥有得天独厚的山水禀赋、悠久深厚的人文历史、色彩鲜明的乡土风情。要充分发挥资源优势,坚持融合发展,创新旅游产品业态,不但要在西部旅游开发上做文章,同时也要挖掘发展中东部地区的旅游资源,如XX湿地、XX文化公园、XX小镇建设等,打造XX旅游“特色板块”。要严格按照旅游规划,对已建成、在建中和拟建设的景点,严格按照国家级标准建设,不断提升我区旅游景点景区档次和品位。同时要精心策划出特色鲜明的旅游口号、形象标识和广告片,真正让游客一见就忘不了。

2、坚持项目带动,打响XX旅游品牌。从旅游角度看,我区的整个西部山区就是大景区、大项目。要强化全域理念,对西部山区零散的旅游资源进行整合,重点精心谋划和加快建设一批大项目、好项目,串点成线、连线成片,对每一处土地、每一个角落都按照景区的标准来建设和管理,构建“点有风情、线有风景、面有风光”的旅游空间布局,全力打造度假型休闲旅游,让游客慢下来、停下来、住下来。同时,要重点培育和储备一批A级景区,如XX、XX公园4A级景建设,XX省级风景名胜区、XX生态保护旅游文化开发综合项目、XX旅游养生休闲开发项目、XX历史街区、XX江城市滨水生态休闲长廊、XX等一批重大旅游项目,争取引入各类专业、高端的开发企业,打造有份量的XX旅游名片。

3、强化环境保障,提升XX旅游品质。要构建便捷的旅游交通体系,进一步畅通我区与周边地区的客源通道,加快建设、改造、提升主要旅游景区之间的道路、交通等基础配套设施。加快启动旅游集散中心建设。推进旅游住宿业发展,坚持“改旧”和“建新”两手抓,一方面,积极引进国内外知名管理品牌,对我区现有的酒店、饭店进行管理和服务提升,争取能够创星级。另一方面,要积极吸引社会资本来我区,尤其是到西部建高档酒店,规划引导景区周边发展民宿型农家乐。加强旅游商品开发,设计开发、推出具有XX特色和文化内涵的便携、实用、有纪念意义的旅游商品,实现我区旅游商品研发、生产和销售的突破。

4、突出精准理念,加大XX旅游投入。旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作,区政府要进一步强化政府主导地位,健全完善加快旅游业发展的相关政策措施,切实保障并逐步增加旅游发展专项资金,加大奖励扶持力度。要合力规划旅游业发展的用地需求和空间布局,在符合有关规划的前提下,优先保障旅游重点项目用地。按照市场化模式进行投融资运作,积极引进一批实力强、品牌优、市场大的旅游开发大企业,特别要积极鼓励本土民营资本、回归XX共同投资参与旅游项目开发建设,实现资源与资本的有效对接,打造XX旅游精品。各相关部门要树立大旅游意识,切实履行职责,主动支持、服务、参与旅游经济发展,形成政府主导、部门联动、齐抓共管的强大合力。