服务外包指南

附件5:
2020年西安市现代服务业和会展业发展 专项资金软件和服务外包(服务贸易)
项目申报指南 一、支持重点和方向 (一)鼓励软件和服务外包企业承接国际服务外包业务; (二)支持企业租用国际通信、网络数据专线开展服务外包业务;

(三)鼓励服务外包企业支援新冠肺炎疫情防控工作; (四)支持服务外包协会及企业组织开展境外投资促进活动;

(五)支持西安市服务外包公共服务平台及其配套设施的建设及运营维护; 二、支持范围 1、支持软件和服务外包企业积极开展离岸业务,增加离岸收入。对2019年度商务部业务统计系统审定的离岸执行金额达到100万美元以上的前30户企业,按照每100万美元奖励1万元人民币,每户企业最高不超过50万元。(见附表2)
2、支持企业租用国际通信、网络数据专线开展服务外包业务。对2019年度企业为开展服务外包业务而租用的数据专线年费用达到2万元以上的,按审核后的实际发生数给予每户50%的补贴,每户最高不超过50万元。(见附表3)
3、鼓励服务外包企业支援新冠肺炎疫情防控工作。对服务外包企业在2020年1月24日至项目申报截止日期间向省市慈善总会、医院、超市等防控一线无偿捐赠的医用口罩(N95和医用外科口罩)等防疫物品,由市应对新冠肺炎疫情工作领导小组统一调度的给予补助.具体补助标准:进口医用N95口罩(符合收治新冠肺炎患者的病房、ICU、留观室工作人员使用的)每只补贴4元,普通N95口罩(符合疫情防控一线、不接触飞溅液体的医务人员和工作人员使用的)每只补贴2元,医用外科口罩(符合普通门诊、病房工作医务人员使用的)每只补贴0.5元。对进口医用防护服符合疫情防控一线医务和工作人员使用的,每套补助10元,对进口医用护目镜符合疫情防控一线医务和工作人员使用的,每付补贴10元。(见附表4)
4、支持服务外包企业开拓国际市场。对2019年参加省、市商务部门或外包协会组织或备案的境外软件和服务外包专业展会及招商推介活动所发生的交通、住宿(参照国家财政部《因公临时出国经费管理办法》的规定标准,每个园区或企业每次活动限报2人)、展位等合理支出费用给予不超过80%的补助,每户企业每年补助不超过5万元。(见附表5)
5、鼓励服务外包企业积极参与中国服务外包信息平台建设。对西安市服务外包门户网站的建设与维护给予支持。对市委、市政府及市促进软件和服务外包产业发展联席会议制度确定的其他服务外包重点项目给予支持。(见附表2)
三、支持方式及项目实施期限 专项资金支持方式采用奖励、补助方式。项目实施期限为:离岸业务奖励、网络数据专线补贴、开拓国际市场补助、门户网站建设及运营维护项目为2019年1月1日—2019年12月31日(享受过2019年度陕西省外经贸发展专项资金支持的服务外包业务不得重复申报)。捐赠支援疫情防控物品补贴为2020年1月至项目申报截止日。

四、项目申报时限 项目申报截止时间:
2020年5月31日,逾期不予受理。

五、项目申报及资料审核程序 (一)项目申报单位须具备以下条件 1、在西安市注册、纳税登记并具有独立法人资格,并在商务部业务系统统一平台—服务外包及软件出口信息管理应用系统上登记备案并如实申报业务的各类软件和服务外包企业。

2、企业必须具有规范的财务管理制度和健全的财务会计核算体系,近三年在财务、外汇、海关、银行等管理方面无违法违纪行为,无恶意拖欠、套取国家政府性财政资金的行为。

(二)项目申报程序 项目申报单位按照属地原则报送各示范园区主管部门汇总、审核后,填写汇总表(附件7)以正式文件于2020年5月31日前上报市商务局和市财政局。未在园区内的企业可直报。

(三)项目资料审核程序。

1、市商务局按照指南的规定和要求进行核算,提出初审意见。

2、市商务局商市财政局就初审意见达成一致后,进行网上公示,征求相关意见。

3、公示期满后,由市商务局对项目资金进行调整和完善,并会同市财政局印发项目支持计划文件。

4、根据项目支持计划由市财政局下达拨款文件。

(四)项目申报资料要求。

1、专项资金申请文件。

2、项目申报单位基本信息表(附表1)。

3、项目申请单位营业执照、组织机构代码证等相关证照。

4、经审计的企业2019年度财务决算报告等有关资料(四大会计师事务所的报告可延至在6月31日前提交)。

5、项目奖励、补贴申请表(按照项目类别对应填报附表2—附表7)
6、申请离岸业务奖励项目需提供与境外发包企业签订的业务合同(汇总表)、出口证明、(统计证明、外汇收汇证明或银行进帐单等)。

7、申请数据专线补贴需提供数据专线租赁合同、缴费凭证、发票等。

8、申请捐赠物品补贴须提供捐赠方、接收方及疫情防控相关部门的证明材料及相关票据。

9、申请国际市场开拓补贴需提供国际展会参会通知(邀请函、出团通知书)、参团、展会展位发票等费用凭证、参展参会情况报告及取得的主要业绩情况说明。

10、申请服务外包信息平台项目需提供招标文件、项目建设及运营维护合同、支出发票等凭证。

11、项目绩效评价表(附表8)
12、其他必要的相关资料。

六、相关要求 (一)一个项目只能在国家、陕西省、西安市财政专项资金中选择申报一项,严格禁止一个项目多头申报和重复申报。对已通过其他渠道获得财政资金支持或重复申报的项目不予支持。

(二)各类项目申报资料要求对应为纸质和电子版,且内容真实、准确、完整。用A4纸打印或复印,每个项目按类别一式两份单独胶装成册。

(三)申报方式:采取纸质资料和电子版申报资料同步报送。

(四)项目单位对于收到的专项资金应严格按照国家有关会计、财政法规及现行财务制度有关规定进行账务处理。专项经费支出形成的固定资产,必须按照有关资产管理办法纳入单位固定资产管理。

(五)申请各项扶持资金的企业、单位应如实上报申报资料,对于在上报资料中弄虚作假以骗取财政资金的,一经查实将按照《财政违法行为处罚处分条例》处理,取消申报资格并追缴已补助资金,今后三年内将取消享受各项财政支持产业发展专项资金补助的资格。

七、投诉方式 市商务局和市财政局坚决维护专项资金申请单位的合法权益,严禁任何中介机构以任何形式对申报西安市现代服务业发展专项资金项目事项进行包装,并诚恳接受社会监督和投诉受理单位。

投诉受理单位:市纪委驻商务局纪检组 电话:86786470 附件:1、项目申报单位基本信息表 2、离岸业务奖励申请表 3、国际数据专线申请表 4、疫情防控捐款及物品捐赠补贴申请表 5、开拓国际市场补贴申请表 6、西安服务外包门户网站维护费补贴申请表 7、园区汇总表 8、项目绩效目标申报表 (相关附件电子版请在西安市商务局门户网站下载)
附表1:
项目申报单位基本信息表 单位名称 项目联系人 联系电话(手机)
项目负责人 联系电话 电子邮箱 法人代表   注册时间   注册资金 万元 企业性质   注册地址   现通讯地址   组织机构代码   2019年企业总收入(万元)
  当年纳税合计 (万元)
  上年利润总额(万元)
  上年末资产总额(万元)
  上年末负债总额(万元)
  开户银行   帐 号     外包业务类别及主要国别市场   2018年外包业务收入(万元)
  2019年外包业务收入(万元)
  较上年同比增幅 % 2019年离岸外包业务收入(万美元)
  占当年外包业务总收入比重 % 较上年同比增幅 %  2018年末员工 总数(人)
  2019年末员工总数(人)
其中:大专以上学历员工人数(人)
  申报单位承诺 我单位承诺,此表填写内容情况属实,申报2020年度西安市服务业(软件和服务外包)发展专项资金项目所提供的各项资料真实有效。愿意接受相关主管部门为审核本申请而进行的必要核查并承担相关法律责任。

项目单位法定代表人签字:
项目单位财务负责人签字:
(企业公章)
年 月 日 附表2:
离岸业务奖励申请表 企业名称   项目信息 2018年离岸服务外包执行额 (万美元)
2019年离岸服务外包执行额(万美元)
  同比增量 (万美元)
同比增幅(%)
  申请金额(万元)
  项目单位法定代表人签字:
项目单位财务负责人签字:
(企业公章)
年 月 日 附表3:
数据专线补贴申请表 单位:万元 企业名称   项目 信息 运营商 带宽 月租金 租用月数 全年费用 申请金额                                     合计     项目单位法定代表人签字:
项目单位财务负责人签字:
(企业公章)
年 月 日 附表4:
疫情防控物品捐赠补贴申请表 企业名称 地址 2018年服务外包收入(万元)
2019年服务外包收入(万元)
同比 % 捐赠防疫物品名称 捐赠物品数量 个/套 捐赠物品金额 万元 捐赠物品接收单位 捐款物品主要去向 申请补助金额(万元)
项目单位法定代表人签字:
项目单位财务负责人签字:
(企业公章)
年 月 日 附表5:
国际市场开拓补贴申请表 单位:万元 企业名称 项目信息 组织单位 参加人数 人 出访时间 出访国家 支出费用总计(万元)
合计 国际机票 境外住宿费 境外展位费 其它 申请补助金额 (万元)
项目单位法定代表人签字:
项目单位财务负责人签字:
(企业公章)
年 月 日 附表6:
外包信息平台建设维护项目资助申请表 建设维护单位名称   项目 信息 项目名称   项目预算   固定资产占比   项目资金 来源   建设维护周期   2019年外包执行金额(亿美元)
  项目可服务企业数(个)
  实际投入(支出)资金   占总预算比重   % 申请金额 (万元)
  项目单位法定代表人签字:
项目单位财务负责人签字:
(企业公章)
年 月 日 附表7:
2020年服务外包(服务贸易)项目申报汇总表 园区名称:
联系人:
电话:
邮箱:
序号/项目名称 申报单位 申报金额 备注 总计       一、离岸业务奖励合计       1       2       3       二、数据专线补贴合计       1       2       3       三、疫情防控捐赠补贴合计       1       2       3       四、国际市场开拓补贴合计       1       2       3       附表8:
项目绩效目标申报表 填报单位(盖章):
单位:万元 项目名称   项目联系人   联系电话   项目负责人   主管部门(园区)
    项目概况   项目可行性简要分析   项目实施进度计划 项目实施期限(起止时间)   项目绩效目标 长期目标 年度目标 一级指标 二级指标 指标内容 指标值 备注 资金投入(20)
项目立项(10)
立项规范性   3   绩效目标合理性   3   绩效指标明确性   4   资金落实(10)
资金到位率   5   到位及时率   5   实施过程(30)
业务管理(15)
管理制度健全性   4   制度执行有效性   8   项目质量可控性   3   财务管理(15)
管理制度健全性   2   资金使用合规性   5   财务监控有效性   2   资金使用率   6   项目产出(20)
项目管理(20)
项目完成及时率   5   项目资金到位及时率   5   质量达标率   5   成本节约率   5   项目绩效(30)
可持续增长(30)
经济效益(外包收入增长)
  4   2019年度利润   4   税收贡献   4   社会效益(2019年新增就业人数)
  4   生态效益   4   社会工众或服务对象满意度   10   合计     100   填报人:
单位负责人:
填报日期:
年 月 日

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