城市快速路 施工 安全保证体系及安全保障措施
§ §1-1
安全保证体系 本工程将按项目法施工成立公司下属项目经理部，项目部下设若干职能部门共同实施本工程的安全管理（具体见图 图 1-1 ：安全保证体系图 ），并按安全保障措安全生产第一责任人：项目经理 安全生产直接责任人：项目副经理 安全领导小组 后勤部门兼职安全员 三防领导小组 安全 QC 小组 专职安全员 三防执行小组 抢险突击队 物资部门兼职安全员 机电部门兼职安全员 工程部门兼职安全员 治安部门兼职安全员 现场物资安全负责人 库存物资安全负责人 机械设备安全负责人 电气设备安全负责人 测量放样 现浇支架搭设 龙门吊吊梁上平车、卷扬机拖
施框图对本工程实施完善的安全管理。
图 图 1-1 ：安全保证体系图
§ §1-2
安全保证体系的运行 1.1 、岗位安全职责划分 1、经理安全职责 （ （1 ）、认真执行国家及各级政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。
（ （2 ）、及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及 时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。
（ （3 ）、组织领导有关单位、部门进行全员安全教育并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核。
（ （4 ）、组织领导项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法与奖惩决定，调动一切积极因素。
（ （5 ）、安全事故要按“三不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施。
（ （6 ）、督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。
2、副经理安全职责 （ （1 ）、 贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实。
（ （2 ）、在坚持安全工作“五同时”，按时安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。
（ （3 ）、工程开工前，必须组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他
危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况。
（ （4 ）、经常深入现场，检查设备、工 具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。
（ （5 ）、在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。
（ （6 ）、发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。
3、总工程师安全职责 （ （1 ）、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章。
（ （2 ）、组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。
（ （3 ）、推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施。
（ （4。
）、指导安全技术教育，组织安全专业技术培训。
（ （5 ）、参加伤亡事故的调查处理， 负责作出技术性结论。
4、工程技术部安全职责 （ （1 ）、在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制定施工安全措施。
（ （2 ）、重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。
（ （3 ）、经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。
（ （4 ）、参加领导组织的定期和不定期安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。
（ （5 ）、对压力容器、 机电设备、钢结构的安装、运。
行进行安全监督，加强对司机、机械操作人员的安全教育。
（ （6 ）、了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验、提出处分和检查意见。
（ （7 ）、对违反安全的操作，有权责令停工。
5、设备物资部安全职责 （ （1 ）、实施机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。
（ （2 ）、安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安 全装置设计，并督促实施。
（ （3 ）、按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。
（ （4 ）、负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。
6、经营财务部安全职责
（ （1 ）、编制和下达生产计划，签定生产合同时，应有安全指标和要求。
（ （2 ）、在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的来源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。
（ （3 ）、组织推行经济核算和经济承包责任制时，必须把安全工作列为一项重要内容。
7、办公室安全职责 （ （1 ）、负责组织有关 部门做好特殊工种的培训、考试、发证。
（ （2 ）、对不适当的加班加点，向领导及时提出，严格控制，防止因疲劳发生事故。
（ （3 ）、提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。
8、专职安全员安全职责 （ （1 ）、认真组织执行国家和上级颁发的安全生产指令、规程、制度、条例、规定、细则、措施和指示、要求，
每月召开一次有工程技术人员、领工员、班长和安全人员参加的安全例会，总结安全生产情况，研究解决存在的问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查。
（ （2 ）、正确指挥和组织生产、严格控制加班加点，防止因人员操劳、汽车超疲、各种动力车 辆超速而发生的事故，当安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一的原则，不得违章指挥、盲目蛮干。
（ （3 ）、落实岗位安全责任制，加强安全教育、安全检查。
（ （4 ）、每旬组织一次安全生产检查，经常深入工地，组织工人维护，保养施工机具。做到文明施工，及时处理不安全因素。制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施，发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映。
（ （5 ）、经常对职工、民工进行劳动纪律、安全技术
教育，负责对一般工种工人调换岗位的安全教育，坚持特殊工种持证操作 制度，对无操作证的特殊工人不得分配工作。对没有经过“三级教育”的新工人不得分配工作。
（ （6 ）、掌握本单位人员的身体健康情况，不准安排带病人员从事禁忌工种工作。对需定期检查的工种，应督促按期体检。
（ （7 ）、发挥兼职安检员的作用，保护其行使检查工作的职权，监督配齐工班安全员并充分发挥其作用。
（ （8 ）、保证每周安全活动日的落实并布置、检查活动内容。
（ （9 ）、督促材料人员及时领发安全生产设备和安全防护用品，并教育职工爱护和正确使用。
（ （10 ）、发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实汇报。负责轻伤 事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的发生。
9、工班长安全职责 （ （1 ）、认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求。
（ （2 ）、以身作责并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从技术人员在安全生产上的指导，保证安全施工。
（ （3 ）、随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的使用情况。保证工人在安全状态下操作，发现不安全问题，要立即解决，本班不能解决的应立即向工地负责人报告。如情况紧急，立即停止作业，组织 工人撤离工作险区，然后向领导报告。
（ （4 ）、坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工间检查制度和交班制度。
（ （5 ）、班组分散工作量，一般不准单人作业，二人
以上时必须指定专人负责安全工作。
（ （6 ）、按时组织活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。
（ （7 ）、合理安排劳动力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其它特点分配工作，以防事故。
的发生。
（ （8 ）、固定专人领取、使用、管理易爆、有毒物品和防护用品，并经常督促检查。
（ （9 ）、发挥工班安全员作用，支持他们的工作，认真听取他们的意见。
（ （10 ）、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。
（ （11 ）、对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对不。
符合安全要求的工人拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。
10、工人安全岗位职责
（ （1 ）、遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。
。
（ （2 ）、严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能和操作规程前不能上岗操作。
（ （3 ）、保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。
（ （4 ）、爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不定期安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。
（ （5 ）、有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。
1.2 、安全纪律 1 、经理部职工要热爱本职工作，努力学习， 提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各
种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。
2 、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种。
作业，严禁酒后上班，不得在严禁烟火的地方吸烟、动火。
3 、严格执行操作规程，不得违章指挥和作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
4 、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
5 、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、龙门吊、架 桥机和随起重设备上下。
6 、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告、安全标志、告示不得任意拆除和随意挪动。
1.3 、安全教育 1 、广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广
大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
2 、建立经常性的安全教育和培训考核制度。
3 、电工、焊工、架子工、司炉工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危害防治知识的教育。
4 、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
5 、作业工班每周一下午例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。
1.4 、安全检查 1、项目部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期
检查，定期检查经理部每月组织一次，工程部每周组织一次。
2、加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，针对安全生产中存在的实际问题制定具体计划，提出明确的目标和要求，充分做好宣传动员，有计划、有重点地进行检查。
3、安全生产检查时作到自查与互查结合，上下结合的方法，横向到边、竖向到底，不留死角，做到边检查、边整改。做到条条有着落，件件有交待。
4、针对施工专业性的特点还应进行专业性安全检查和整改。
1.5 、安全考核与责任追究 所有参与施工的人员均须对本岗位安全职责负全责。根据安全责任制的规定进行考核，安全与职工收入直接挂钩。对违反安全操作规定的行为按本公司有关规定条款进行严肃处理。
§ §1-3
施工安全保证技术措施 详见表 施工安全保证技术措施表（表 1-1 ～1-5 ）。
施 工 安 全 保 证 技 术 措 施 表 表 工 程 名 称 ：
广 州 市 广 园 东 路 延 长 线 工 程 YA5 标 段
表 1-1
序号 号 工程项目 安全组织、技术保障措施 责任人 人 1 开
工
准
备
1、建立和健全安全生产责任制和安全保障体系，成立安全生产领导机构和三防机构，配备专职安全员。
2、加强全员安全意识教育，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，定期组织职工进行安全学习，定期进行安全大检查。
3、各分项工程开工前或特殊、关键工序开始前，进行详细的安全技术交底。
项目经理
2 施
工
现
场
1、施工便道布置畅通，排水良好。
2、按施工平面布置图规定位置安放施工机械和堆放材料。
3、施工区域与高压电线等的距离要符合安全距离要求。
4、各危险部位、项目的警告标志齐全。
5、安全守则、安全管理规定、安全生产责任及文明施工宣传标语、张贴、张挂于显眼或人员集中处。
6、设置齐全的安全宣传标语牌、操作规程牌。
主管生产副经理
3 高
空
作
业 1、定期对从事高空作业人员进行体检，凡发现有不宜登高作业的病症的人员，不得参加高空作业。
2、高空作业人员应衣着灵便，穿软底防滑鞋。杜绝穿拖鞋硬底鞋和带钉易滑的鞋。严禁酒后登高作业。作业时系好安全带。
3、高空作业材料要事先准备好，工具应放在工具袋内，传递工具不得抛掷或将工具放在平台和木料上，更不得插在腰上。
4、高处绑扎钢筋，要搭设好操作平台和挂好安全网。
5、用于上下攀登设施的脚手架，应将脚手架上的存留材料、杂物等清理干净，按自上而下，先装后拆、后装先拆顺序进行。
安 安
全 全
员 员
4 水上作业
1、水上作业应配备救生圈，上落不得争行恐后，在易落水岗位要穿救生衣，水上作业要 2 人以上，严禁单独作业。
2、施工区域内不准游泳，确需下水应经负责人同意，并做好防护措施后方能进行，不准穿水鞋、拖鞋、高跟鞋上船作业。
3、水上构筑物夜间要做好讯号。
施 工 安 全 保 证 技 术 措 施 表 表
工 程 名 称 ：
广 州 市 广 园 东 路 延 长 线 工 程 YA5 标 段
表 1-2 序号 工程项目 安全组织、技术保障措施 责任人
5 水下礁石清炸工程 程
1、按《爆破安全规程》GB6722 一 86 和交通部(91)交工字 609号《中华人民共和国航道管理条例细则》中有关规定办理有关手续和发布航道通告。
2、施工期间，在施工河段抛放临时标志，标示航道和施工区域限。
3、工程施工期间，根据当地船舶通过的实际情况和港航监督航运部门商定爆破时间，确定临时封航时段。
4、在工程施工期间，按照《爆破安全规程》申的有关规定，在施工河段的上、下游安全区域放置船艇负责安全工作。
5、在大雾天禁止进行水下爆破，需在夜间进行爆破作业时，必须采取有效安全错施，并经主管部门批准，遇雷雨时应停止爆破作业，并迅速撒离危险区。
6、内河水位暴涨、暴落、施工水域浪高大于 0.8m，或风力超过 6 级时，不得进行水下钻孔，装药作业。
7、禁止进行爆破器材加工和爆破作业的人员穿化纤衣服。
8、禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔。
9、爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象。若发现，应及时处理，末处理前应在现场设立危险警戒或标志。
10、电雷管使用前，应用专用爆破仪表逐个检测每次爆破所用的电雷管的电阻值。用于同一爆破网路的电雷管应为同厂同型号产品，康铜桥丝雷管的电阻值差不得超过 0.3Ω，镍铬桥丝雷分项技术主管 管
、 、
安全员 员
管的电阻值差不得超过 0.8Ω，用于水下电爆网路的电雷管，其电阻差值不得大于 0.2Ω。
11、只准采用专用爆破电桥导通网路和校核电阻，专用爆破电桥的工作电流应小于 3OmA。
12 电力起爆时，流经每个雷管的电流为：一般爆破，交流电不小于 2.5A，直流电不小于 2A。水下爆破和峒室爆破，交流电不小于 4A，直流电不小于 2.5A。
13、爆破作业场地的杂散电流值大于 30mA 时，禁止采用普通电雷管。
14、水下爆破不得采用火花起爆。
15、起爆主线引入起爆站后，起爆站必须有专人看守。起爆时，应由指定的爆破员进站检测和起爆。电力起爆开关箱或起爆器的钥匙，必须由指定的爆破员保管。
施 工 安 全 保 证 技 术 措 施 表 表
工 程 名 称 ：
广 州 市 广 园 东 路 延 长 线 工 程 YA5 标 段
表 1-3
序号 工程项目 安全组织、技术保障措施 责任人 6 预 预
应 应
力 力
施 施
工 工
1、张拉作业区设置危险警示标志，禁止无关人员进入作业区。
2、张拉设备（千斤顶、油泵与油表）应配套标定检验，检验合格后才能投入使用，并按规定周期进行重新标定。
3、张拉设备应与锚具配套使用，千斤顶与高压油泵之间的连接点、各接口必须完好无损。
4、操作人员应经过培训考核合格后才能上岗。
5、开动油泵，应注意使压力表指针长降平稳，均匀一致。若出现如油表震动剧烈、漏油、电机声异常、发生断丝或滑丝等异常现象，应立即停机进行检查，查明原因采取措施后再进行作业。
6、张拉时千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶的两侧。
7、进行张拉作业时，张拉平台与千斤顶支架要搭设牢固，平台四周加设护栏。悬空作业时，吊篮应安装牢固，必要时另备安全保险设备。临边作业时，须设置防护栏杆和安全网。
8、张拉时应按规定联络信号进行联系，张拉两端相距较远时，宜使用对讲机保持两端张拉作业同步进行。
9、张拉过程中如遇临时停电，要立即拉闸断电，以防突然来电发生危险。
10、张拉机具应防止雨淋，以保证油泵油路正常运转。
张 张
拉 拉
主 主
管 管
11、张拉完毕后，应对锚具、预应力筋妥善保护，严禁压重物、撞击。
12、孔道压浆时，必须戴防护眼镜、穿雨鞋、戴手套,以防灰浆喷出伤人。
13、严格按规定压力进行压浆。作业人员应站在侧面关闭孔道压浆阀门。
施 工 安 全 保 证 技 术 措 施 表 表
工 程 名 称 ：
广 州 市 广 园 东 路 延 长 线 工 程 YA5 标 段
表 1-4 序号 工程项目 安全组织、技术保障措施 责任人
7 吊
装
起
重
作
业
1、起重安装作业前须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试运行；钢丝绳的安全系数应符合规定。
2、起吊作业时指派专人统一指挥，参加起重安全的起重工要掌握作业的安全要求，其余人员应分工明确。
3、汽车吊作业地面应坚实平整，支脚支垫牢靠。作业时严禁回转半径范围内的吊臂下站人，严禁起吊的重物自由下落。
机电主管、安全员
8 夜
间
作
业
1、注意安排好工作计划，劳逸结合，尽量避免夜间作业。
2、夜间施工时，施工现场必须有足够的照明。施工住地（包括民工住地）要设置路灯。
3、用于上下攀登的通道必须设有足够的照明灯具。
安
全
员
9 雨
季
施
工
1、雨季施工时，应及时排除施工现场积水。脚手架、斜道板上应采取防滑措施。加强脚手架的检查，防止倾倒。
2、长时间在雨季中作业的工程项目，应根据条件设置挡雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。
安
全
员
10 防
火
安
全
1、设专职消防员，成立消防突击队，并不定期进行消防演习和培训。
2、建立定期防火检查制度，对生活区及工地现场进行防火检查，将隐患消灭于萌芽之中。
3、生活区配备充足的灭火器材以备急用。
4、施工现场周围都是民居，施工时要采取有效的防火、防雷措施，防止森林火灾的发生。
安
全
员
11 防
暴
雨 1、暴雨期施工应注意收集气象预报，做好防暴雨工作。
2、处于暴雨可能浸没地带的机械设备、材料做好防范措施。
3、检查工地临设牢固情况，对认为在暴雨袭击中有危险的脚 4、脚手架、高空设施等要做好加固措施。
生 生
产 产
副 副
经 经
理 理
施 工 安 全 保 证 技 术 措 施 表 表
工 程 名 称 ：
广 州 市 广 园 东 路 延 长 线 工 程 YA5 标 段
表 1-5 序号 工程项目 安全组织、技术保障措施 责任人 11 安 安
全 全
用 用
电 电
1、严格遵守建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JTJ47--88）的规定，搞好本合同段工程的用电安全工作。
2、工地供电采用 TN--S 系统三相五线制系统。用电线路采用高架或埋地铺设，原则上不准明铺。场内架设电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距应符合电业部门的安全规定。
3、各种电器设备，符合一机一箱、一闸一保的用电要求。
4、现场接灯照明时，凡危险场所及潮湿环境应使用安全电压；灯安装在工作时触碰不着的地方；保持一灯一开关且有防雨装置。
5、各种电气设备的检查维修，一般应停电维修，并挂上警示牌。严禁在施工现场使用金属体代替保险丝。
机 机
电 电
主 主
管 管
、 、 、
安 安
全 全
员 员
6、工地安装的变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。变配电设备处，配用专用灭火设备和高压安全用具。非电工人员严禁接近带电设备。
7、移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电。
8、施工现场，应有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备使用的发电机组的排烟管道必须伸出室外。室内不应存贮油桶及其它易燃物体，发电机组电源和电网之间要有联锁保护，严禁并列运行。
9、电工人员应持证上岗。
12 其
它
1、搞好易燃、易爆物品的管理，设立专库储存，库房设计符合安全技术规范。有专人负责发放和监督使用。
2、临时设施符合有关安全技术规范的要求，重要临时设施的通道、供水、供电、排水都应有相应的方案设计。
3、各种气瓶的使用和运输严格遵守安全技术规范。
安 安
全 全
员 员