（2026）国家开放大学电大专科《公共行政学》期末试题及答案（试卷号：2202）

（2026）国家开放大学电大专科《公共行政学》期末试题及答案（试卷号：2202）
盗传必究一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委员会。

A．日本 B．美国 C．英国 D．法国 2．下列不属于行政领导权力的来源的是( )。

A．奖惩权力 B．归属权 C．合法权力 D．决策权力 3．我国《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。

A．1994年1月1日 B．2006年1月1日 C．1993年4月24日 D．1993年8月14日 4．我国最早提出学习行政学的是( ．)，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

A．孙中山 B．康有为 C．梁启超 D．张金鉴 5．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( )。

A．融合型 B．棱柱型 C．衍射型 D．分散型 6．行政体制的核心问题是( )。

A. 行政权力的划分 B．公共组织设置 C．政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D．上述三者，即ABC 7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。

A．应变方案 B．临时方案 C．积极方案 D．追踪方案。

8．( )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

A．上行 B．平行 C．下行 D．网上 9．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由( )调查处理。

A. 行政监察机关 B．党的纪律检查机关和行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．检察机关 10．目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）
11．作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。

A．泰勒 B．魏劳毕 C．怀特 D．韦伯 E．费富纳 12．世界上通行的人事分类制度是( )。

A．态度分类 B．职位分类 C．能力分类 D．学历分类 E．品位分类 13．行政实施阶段的环节主要包括( )。

A．行政指挥 B．行政控制 C．行政沟通 D．行政协调 E．行政评估 14．组织文化包括( )。

A．组织观念 B．法律意识 C．管理对象 D．价值观 E．道德感情 15．行政基本方法包括( )。

A．行政指令方法 B．政治方法 c．法律政策方法 D．经济方法 E．思想工作方法三、名词解释（每小题5分．共20分）
16．政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

17．行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

18．完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

19．行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

四、简答题（每小题10分，共20分）
20．行政决策程序应该包括哪些步骤？答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；
(2分)(2)确定决策目标；
(2分)(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；
(1分)(4)拟定决策方案；
(1分)(5)分析方案；
(1分)(6)选择方案；
(1分)(7)实施决策方案，完善决策；
(1分)(8)评估决策。（1分）
21.简述行政立法的原则。

答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；
(3分)(2)依法立法原则；
(3分)(3)民主立法原则；
（2分）(4)科学立法原则。（2分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
22. 试析政府失效的主要表现。

答：(1)政府成本过高；
(2)政府的低效率；
(3)资源配置的低效率；
(4)寻租；
(5)造成另一种不公平。

（以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23. 试述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。

答：(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；

(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；

(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；

(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；

(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

（以上要点，每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分。只答要点，每点给2分）