0
附件 2：
中国水利水电第十四工程局有限公司 安全生产考核管理办法 第一章
总
则
第一条
为加强公司安全生产工作，落实安全生产责任，规范安全生产考核工作。依据国家有关安全生产法律、法规、标准规范、电建股份《安全生产考核管理办法》及公司安全生产有关规定，制定本办法。
第二条
公司安全生产考核坚持公开、公平、公正的原则。
第三条
本办法考核公司所属各单位第一责任人安全生产职责的履职和各单位安全生产管理工作。安全生产考核在公司安全生产委员会的统一领导下，由公司安全环保部负责组织实施，公司对各单位的安全生产进行年度考核。
第四条
本办法适用于公司所属各二级单位/事业部、施工项目部、施工总承包项目部、投资控股子公司、以公司为责任方的联营体和管理处（以下统称“各单位”）。
第二章
考核评价 第五条
公司每年对各单位进行的安全生产检查、督查均纳入年度安全生产考核结果。
第六条
安全生产考核评价采取考核评分制，对各单位的考核计分采取百分制，满分 100 分。事故控制 40 分，安全管理按标准分 100 分的 60%计入
（管理处除外，管理处事故控制 30 分，安全管理 70 分）。其中二级生产经营单位的安全管理得分由总部管理分数和项目部管理分数两部分构成，总部占30%比例，项目部占 70%的比例，项目部管理分数由被考核的项目部得分加权平均计入。没有或未对其项目部（所属单位）检查考核的二级单位的管理部分得分按其本部考核得分的 60%计入。
（一）主业为建筑施工、勘察设计的二级单位/事业部、施工项目部、工程总承包项目部（含水利水电、基础设施等土木工程）考核评分使用附件 1表 1。
（二）主业为机电安装、设备租赁的二级单位及其所属项目部考核评分使用附件 1 表 2。
（三）投资控股单位及其所属建设项目、电力生产单位考核评分使用附件 1 表 3。
（四）管理处考核评分使用附件 1 表 4 。
（五）
考核评价标准：
优秀：考核综合得分≥90 分； 良好：80 分≤考核综合得分＜90 分； 合格：60≤考核综合得分＜80 分； 不合格：考核综合得分＜60 分。
第七条
考核评分采用扣分制，单表设基准分，单项不设基准分，单表基准分减去单项所扣分即为本表得分，若所扣分值大于单表基准分，单表得分按零分计。
第八条
投资建设项目管理单位、工程总承包、施工总承包、公司内部
分包和联营体等项目发生的事故，除对事故主要责任单位按规定扣分外，还对承担相关责任的单位按其在事故中承担责任进行扣分。临时用工发生的安全事故，以劳务合同为依据计入用人单位。
第九条
在考核年度内，公司对在国家级安全生产活动中获得表彰、安全科技或管理创新项目获得国家级奖励和安全生产工作中做出突出贡献的单位，经公司安全生产委员会认定，每项可在总分中加1—2分，但加分之和不得超过5分，考核总得分不得超过100分。
第三章
考核奖罚与评先评优 第十条
各单位年度安全责任书考核结果的奖惩，根据考核评价结果进行兑现：
（一）年度安全责任书考核评价为优秀的单位，对各单位第一责任人由公司按责任书风险抵押金的 100%全额进行奖励，分管责任人按第一责任人奖励标准的 80%进行奖励。其他班子成员按安全生产“一岗双责”原则，由各单位自行奖励； （二）年度安全责任书考核评价为良好的单位，不奖不罚； （三）年度安全责任书考核评价为合格的单位，对各单位第一责任人由公司按责任书风险抵押金的 50%处罚，分管责任人按第一责任人处罚标准的80%进行处罚。其他班子成员按安全生产“一岗双责”原则，由各单位自行处罚。各单位如有事故发生的，安全责任书处罚与事故的经济处罚可以合并，按就高原则处理。
（四）年度安全责任书考核评价为不合格的单位，对各单位第一责任人由公司按责任书风险抵押金的 100%全额处罚，分管责任人按第一责任人处罚
标准的 80%进行处罚。其他班子成员按安全生产“一岗双责”原则，由各单位自行处罚。各单位如有事故发生的，安全责任书处罚与事故的经济处罚可以合并，按就高原则处理。
第十一条
公司每年开展安全生产先进集体、先进个人、优秀安全总监和优秀安环部主任的评选活动，并给予相应的奖励。
（一）评选安全生产先进集体、先进个人应满足以下基本条件：
1、安全生产先进集体必须全面完成年度安全工作目标，且年度内未发生有重伤及以上事故、上年度未发生一般及以上生产安全事故及其它造成较大负面影响的事故、事件； 2、安全生产先进个人应认真贯彻落实国家、上级有关安全生产方针政策和指示精神，爱岗敬业，遵章守纪，或在事故防范、紧急避险等方面做出突出贡献，从而避免事故的发生。
3、在安全生产管理、制度建设、安全生产标准化管理中，积极探索、勇于实践并取得实效的集体和个人。
（二）
公司每年对各单位安全总监和安全环保部门的工作进行综合考核评价，评选优秀安全总监、优秀安环部主任，评选条件：
1、认真贯彻落实国家、上级、公司有关安全生产方针、政策、会议、文件精神；
2、所在单位被考核为安全生产优秀或良好； 3、所在单位安全生产标准化管理达标； 4、工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则； 5、安全信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确；
6、符合国家及行业要求的持证上岗条件； （三）评先评优方式和名额：
1、安全生产先进集体按业务板块进行评选，其名额如下：
国际工程业务：3 个； 基础设施业务：2 个； 水利水电业务：2 个； 投资控股及其他：2 个。
2、安全生产先进个人按业务板块进行评选，其名额如下：
国际工程业务：3 人； 基础设施业务：3 人； 水利水电业务：2 人； 投资控股及其他：2 人。
3、优秀安全总监和优秀安环部主任由公司组织考核评选，评选数量各 3人。
4、各单位安全生产先进集体、先进个人、优秀安全总监和优秀安环部主任的评选推荐按公司文件上报公司安全环保部（推荐表见附件 2）。
第十二条
由公司推荐的评为电建股份安全生产先进项目部、安全生产优秀项目经理和安全生产先进个人的由电建股份表彰，不再参与公司的评先评优；评为公司安全生产先进集体、先进个人、优秀安全总监和优秀安环部主任的由公司给予表彰。
第四章
考核方式 第十三条
公司结合日常安全管理工作，负责组织对各单位的安全生产
年度考核工作。
第十四条
二级单位本部的检查考核采取年终集中考核方式；公司直管项目部、二级单位/事业部所属项目部的检查考核，采取年度滚动考核和年终集中考核相结合的方式进行，每个二级单位项目部的抽查数量原则上不少于2 个。
第四章
附
则 第十五条
各单位于每年 1 月 5 日和 9 月 5 日前将在建项目登记表报公司安全环保部（登记表见附件 3）。
第十六条
各单位应参照本办法制定本单位的安全生产考核管理办法，并负责开展对所属各单位的安全生产检查考核。
第十七条
当电建股份、云南省安全生产监督管理局对二级单位或项目部进行考核时，以电建股份和云南省安全生产监督管理局的考核结果作为该单位或项目部年度安全生产的考核结果。
附件 1
表 1
建筑施工二级单位安全生产考核汇总表
单位名称：
汇总时间：
项目部（下属单位）安全管理考核得分 本部安全管理得分(B) 序号 项 目 名 称 考核得分
1
2
3
平均分 A
安全管理得分 C=（A×70%+B×30%）×60%
事故控制得分 D（标准分 40 分）
综合考核得分 E=C+D（标准分 100 分）
建筑施工项目部安全生产考核汇总表 项目部名称：
汇总时间：
项目部安全管理考核得分 A（标准分 100 分）
事故控制得分 B（标准分 40 分）
综合考核得分 C=A×60%+B（标准分 100）
表 1-1
事故控制考核表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 扣分 1 生产安全事故 不发生生产安全死亡事故 承担主要责任：一般事故每起扣 20 分;较大及以上事故每起扣 40 分。
承担非主要责任：一般事故每起扣 10 分；较大事故每起扣 30 分；重大及以上每起扣 40 分。
2 交通事故 不发生承担主要责任的交通事故 一般事故每起扣 5 分； 较大事故每起扣 15 分； 重大事故每起扣 20-30 分； 特别重大事故每起扣 40 分
3 自然灾害 不发生承担管理责任的自然灾害导致的人员伤亡事故 一般事故每起扣 5 分； 较大事故每起扣 15 分； 重大事故扣 20-30 分； 特别重大每起扣 40 分
4 生产性重伤事故
控制减少生产性重伤事故 重伤每 1 人次扣 3 分；
5 设备、火灾事事故 不发生一次直接经济损 50 万元以上火灾事故，不发生重大设备事故 50-100 万元火灾事故每起扣 10 分； 100 万元以上火灾事故每起扣 15-40 分； 一般设备事故每起扣 5 分； 较大事故每起扣 10 分； 重大及以上每起扣 20-40 分
6 易燃、易爆、危险化学品事故 杜绝易燃、易爆、危险化学品丢失、被盗和事故发生 视情节扣 10-40 分
7 其它 不发生造成重大影响的事件
每发生一起扣10-40分
8 事故报告与处理 按要求及时如实报告事故并按“四不放过”原则进行处理 迟报、漏报、谎报、瞒报事故每次扣 10-40分； 未严格按“四不放过”原则对事故进行处理，每起扣 5-20 分；
基准分 40 分 合计得分：
表 1-2 建筑施工单位本部安全管理考核表 单位名称：
考核时间：
序号 考核项目 基本要求 扣分原则 扣分 1 贯彻落实 上级要求 认真传达贯彻落实国家和上级安全生产的法律法规和有关文件、会议精神，根据要求及时布置工作并落实到位。
未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作，每次扣 1-2 分； 落实不到位每次扣 1 分；
2 组织机构与 人员 成立安委会并根据人员变化及时调整 按规定配备安全总监 按规定设置安全生产管理部门 专职安全人员不少于 4 人 未成立安委会或未及时调整扣 1-3分； 未配备安全总监扣 6 分； 未按规定设置安全部门扣 8 分； 专职人员每少一人扣 2 分； 所属单位安全总监配备每少一人扣4 分； 总监兼职或不符合要求扣 4 分； 安全总监带队检查少于所属项目50%扣 3 分
3 工作计划 制定年度安全生产工作计划 无计划扣 3 分； 计划笼统或操作性不强扣 1 分； 计划未落实每项扣 1 分
4 规章制度 安全生产责任制度、规章制度和安全操作规程健全并落实到位 每缺一项扣 3 分； 未落实到位每项扣 1 分
5 安全会议 每年召开一次年度安全生产工作会议、党政班子至少开两次专题研究安全生产工作会议、每季度召开一次安委会会议并认真落实会议决议 会议每少一次每次扣 2 分； 会议决议没有贯彻落实每项扣 1 分； 会议记录不齐全扣 1 分
6 四个责任体系建设 建立并完善安全生产责任、安全技术保障、安全生产实施和安全生产监督体系 每缺一个岗位职责扣 2 分； 四个体系职责不明确，扣 1-2 分； 执行不到位扣 1-5 分
7 安全生产 费用 提取、使用符合国家、行业、公司规定，满足安全生产需要，按规定统计上报 未按规定提取、使用扣 3 分； 不满足安全生产需要扣 2 分； 统计上报不规范扣 1 分；
8 教育培训 员工岗位培训率达到 100%，有计划、有落实、有培训及考试记录和考核档案。
没有培训计划扣 2 分； 没有实施每项扣 1 分； 每缺一人次扣 1 分； 没有考试记录和考核档案扣 1-5 分
9 持证上岗 安管人员、特种作业人员 100%持证上岗 未持证每 1 人扣 1 分； 证件失效每人扣 1 分； 未建立人员档案扣 1-3 分
10 安全生产 标准化 制定标准化工作计划和方案并实施，定期进行自评 无计划和方案扣 2 分； 未按计划方案组织实施扣 1-2 分； 未进行自评扣 1 分； 未开展考核评价扣 2 分
11 安全技术 管理 开展对重大工程项目和危险性较大专项工程安全技术措施审查， 有效解决重大工程安全技术问题 未建立安全技术措施档案扣 1 分； 安全技术措施未审查每一个扣 1 分 未有效解决问题扣 1-2 分； 未对安全技术措施进行指导和监督检查扣 1-2 分
12
检查考核
每年组织综合检查、专项检查，开展安全考核，对检查考核中发现的问题及时整改，实现闭合 检查考核每少一次扣 2 分； 已发现问题未按要求整改每1项扣1分； 检查、整改资料不齐全或未建档扣1-2 分； 考核未兑现每一次扣 1 分； 安全管理人员未考核每缺一人扣 1分
13 危险源和重大危险因素 开展危险源识别评价，重大危险源登记建档并按规定申报，定期监测、评估，制定预案， 开展重大危险因素辨识和控制，掌握重大危险因素分布 未登记、建档、申报、监测和评估、制定预案每项扣 1 分； 未建立重大危险因素和危险源清单扣 2 分；未定期组织识别扣 1 分； 未进行有效监控扣 2 分； 未建立动态监控记录扣 1-2 分
14 隐患排查 治理 按要求开展隐患排查治理，跟踪落实项目部等隐患排查治理情况并按要求统计上报 未开展隐患排查治理扣 1-4 分； 未跟踪隐患治理情况每一项扣 1 分； 重大隐患未挂牌督办扣 4 分； 未按要求统计上报资料每次扣 1 分
15
特种设备 管理 建立特种设备管理台账，掌握特种设备依法检验情况，开展特种设备检查 未建立特种设备档案扣 2 分； 未检验或失效每台次扣 1 分； 未对特种设备开展专项检查扣 1-2分
16 分包管理 建立合格分包商管理台帐，并按规定引进合格分包商 未建立合格分包商管理台帐扣 1-4分； 未按规定程序引进分包商扣 1-3 分； 分包商资质不合规每个扣 2 分
17 国际项目
安全管理 执行所在国的安全生产法律法规，并按不低于国内标准开展国际项目安全管理 本部未组织现场安全检查考核扣2-5分，检查资料不完善扣 1-2 分，标准执行不到位的，每项扣 1 分； 安全事故、突发事件未及时上报每次扣 1-5 分
18 应急管理 制定安全生产应急救援预案体系，对下属单位预案进行备案管理 没有制定预案扣 3 分； 预案不完善扣 1-2 分； 未建立预案台帐扣 1 分； 预案未组织演练扣 1-2 分； 预案未备案扣 1-2 分
19 信息报送 按规定上报安全动态和管理信息
未及时上报每次扣 1 分； 信息系统填报不规范扣 1-2 分
20 工作报告 按照要求及时、如实上报安全管理情况 未及时报告每 1 项扣 3 分； 报告不符合要求每一项扣 1-2 分
21 档案资料管理 齐全、规范 管理混乱、不规范、检索不便扣 1-3分
基准分
100 分 合计得分：
表 1-3
建筑施工单位施工项目部安全管理考核表 项目名称：
考核时间：
序号 考核项目 基本要求 扣分原则 扣分 管理部分 1 贯彻落实 上级要求 认真传达贯彻落实国家和上级安全生产的法律法规和有关文件、会议精神，根据要求及时布置工作并落实到位 未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作，每次扣 1-2 分； 落实不到位每次扣 1 分
2 组织机构与 人员 成立安委会并根据人员变化及时调整 按规定配备安全总监 按规定设置独立安全管理部门 一级项目部专职安全人员不少于6人 二级项目部专职安全人员不少于3人 三级项目部专职安全人员不少于2人 未成立安委会或未及时调整扣1-3分； 未配备安全总监扣 6 分； 未按规定设置安全部门扣 8 分； 专职安全员每少一人扣 1 分； 安全总监未带队开展月度安全综合检查每少一次扣 2 分； 总监兼职或不符合要求扣 2 分
3 工作计划 制定年度、月度安全生产工作计划 无计划扣 1-3 分； 计划笼统或操作性不强扣 1 分； 计划未落实每项扣 1 分
4 规章制度 安全生产责任制度、规章制度和安全操作规程健全并落实到位 每缺一项扣 1-3 分； 未落实到位每项扣 1 分
5 安全会议 每年召开一次年度安全生产工作会议、党政班子至少开两次专题研究安全生产工作会议、每季度召开一次安委会会议，每月召开一次安全例会并认真落实会议决议 会议每少一次每次扣 1-2 分； 会议决议没有贯彻落实每项扣 1 分； 会议记录不齐全扣 1 分
6 四个责任体系建设 建立并完善安全生产责任、安全技术保障、安全生产实施和安全生产监督体系 未建立四个责任体系扣 10 分； 每缺一个岗位职责扣 2 分； 四个体系职责不明确，扣 1-2 分； 执行不到位扣 1-5 分
7 安全生产 费用 提取、使用符合国家、行业、公司规定，满足安全生产需要，按规定统计上报 未按规定提取、使用扣 1-3 分； 不满足安全生产需要扣 1-2 分； 统计上报不规范扣 1-3 分
8 教育培训 按规定开展安全教育培训，员工岗位培训率达到 100%，有计划、有落实、有培训及考试记录和考核档案， 未开展培训每缺一人次扣 1 分； 没有培训计划扣 2 分； 没有实施每项扣 1 分； 没有考试记录和考核档案扣 2-5 分
9 持证上岗 安管人员、特种作业人员 100%持证上岗 未持证每 1 人扣 1 分； 证件失效扣 1-5 分； 未建立人员档案扣 1-3 分
10 安全生产 标准化 实施安全生产标准化 未组织实施扣 1-5 分； 未开展岗位达标扣 1-3 分； 安全生产标准化未达标扣 1-3 分
11 安全技术 管理 按规定编制安全技术方案，并进行审批、专家论证、交底、过程监督 未按规定编制安全技术措施每项扣1-2 分； 未审核、批准每项扣 1 分； 未按规定组织专家论证每一个扣 1-2分； 未交底或交底不全每次扣 1 分； 过程未监督落实每次扣 1 分
12
检查考核
每月组织综合检查不少于一次，每天安全巡查，开展专项检查，开展安全考核，对检查考核中发现的问题及时整改，实现闭合 检查考核每少一次扣 1-2 分； 没有巡查记录扣 1-3 分； 已发现问题未按要求整改每 1 项扣 1分； 检查、整改资料不齐全或未建档扣 1-2分； 考核未兑现每一次扣 1 分； 安全管理人员未考核每缺一人扣 1 分
13 危险源和重大危险因素 开展危险源识别评价，重大危险源登记建档并按规定申报，定期监测、评估，制定预案； 开展重大危险因素辨识和控制，掌握重大危险因素分布。
未登记、建档、申报、监测和评估、制定预案每项扣 1 分； 未建立重大危险因素和危险源清单扣1-2 分； 未定期组织危险源识别扣 1 分； 未进行有效监控扣 1-2 分； 未建立动态监控记录扣 1-2 分
14 隐患排查 治理 按要求开展隐患排查治理，跟踪落实隐患排查治理情况并按要求登记、建档、统计上报 未开展隐患排查治理扣 1-4 分； 未跟踪隐患治理情况每一项扣 1 分； 重大隐患未挂牌督办扣 4 分； 隐患未按规定登记、建档扣 1-2 分； 未按要求统计上报资料每次扣 1 分；
15
特种设备 管理 建立特种设备管理台账，特种设备依法检验，开展特种设备检查 未建立特种设备档案扣 1-2 分； 未检验或失效每台次扣 1 分 未对特种设备开展定期综合检查每缺一次扣 1 分； 未开展班前检查每缺一次扣 1 分；
16 班组建安全 活动 开展班前安全教育、班组安全自查、安全确认等班组安全活动并有记录 未开展班组安全活动扣 1-2 分； 记录不全扣 1 分； 隐患整改不力或安全指令执行不到位扣 1-2 分
17
分包管理
对分包单位和劳务用工按规定管理
未建立分包商台帐扣 1-4 分； 未按规定程序引进分包商扣 1-3 分； 分包商无资质或超资质承揽工程扣1-5 分； 未纳入项目部安全管理体系扣1-3分； 未与分包商签订安全责任书扣1-3分； 未进行教育培训每人次扣 1 分； 未对分包商开展过程监督管理扣 1-5分 劳务用工未按规定签订劳动合同、未开展安全教育培训每人扣 1 分
18 应急管理和紧急避险 建立项目应急管理和紧急避险制度，编制生产安全事故、自然灾害等应急救援预案体系，并开展演练 未建立应急管理体系扣 1-3 分，无紧急避险制度扣 1-2 分； 没有制定预案和现场处置方案每缺一项扣 1-2 分； 预案不完善扣 1-2 分； 预案未组织演练扣 1-2 分； 预案未备案扣 1 分
19 事故处理 按“四不放过”原则对事故进行处理 未严格按“四不放过”原则进行处理，每起扣 1-5 分
20 领导带/值班 建立领导现场带/值班制度，按要求执行 未建立制度扣 3 分，未执行扣 2 分，值班记录不全扣 1 分
21 信息报送 按规定上报安全动态和管理信息
未及时上报每次扣 1 分； 信息系统填报不规范扣 1 分
22 工作报告 按照要求及时、如实上报安全管理情况 未及时报告每 1 项扣 3 分； 报告不符合要求每一项扣 1-2 分
23 档案资料管理 齐全、规范 管理混乱、不规范、检索不便扣 1-3分
施工现场 24 施工场地 布置合理，通畅、平坦、整洁 每处不合格扣 1 分
25 设备物资 堆放整齐、稳固、安全 每处不合格扣 1 分
26 安全标志 施工“五牌一图”、标识牌、危险部位、重要设备设施提示、警告等标志规范、齐全 每处符合扣 1 分
27 尘、毒、噪、作业 采取防护措施，设置相关标示，符合职业健康要求 无防护措施或防护用品未正确使用，每项扣 1 分； 作业环境超标扣 1-3 分
28 施工人员 正确使用防护用品，遵章作业
违章每人次扣 1 分
29 孔、洞、坑、边、口 设置防护设施和提示、警告标志 未设置或不合规每处扣 1 分
30 临时通道 规范、牢固、可靠 每处不符合扣 1 分
31 高处作业 作业环境满足安全作业要求，操作平台、栏杆、楼梯牢固，符合要求，操作人员按要求佩戴个人防护用品，安全警示标识醒目
每处不合格扣 1 分
32 特种设备 设备设施完好；安全装置齐全、有效；制动可靠、灵敏；吊索具完好、牢固；制定安全技术措施；按规定检验和进行维护保养，制定操作规程并张贴，操作人员持证上岗
每处不合格扣 1 分
33 施工机械 设备 设备基础稳固，指示仪表准确、灵敏；传动转动部位设网、罩，无裸露；制动可靠、灵敏；接地可靠，电源电缆无破损，制定操作规程并张贴 每处不合格扣 1 分
34 立体交叉 作业 专人监护，有可靠防护措施和醒目警示标志 每处不合格扣 1 分
35
交通运输
交通运输车辆方向、制动灵敏、可靠，灯光齐全；货物绑扎牢固，超限运输有明显标志；驾驶人员遵章守纪、证照齐全，车辆指定停放有序，危险路段设置防护设施和警示、提示标志，载人车辆每季度不少于一次性能检查 每项不合格扣 1 分
36 爆破作业 爆破作业建立审批、领用、退库制度并严格执行，作业现场民爆物品有监管人员、无关人员不得进入装药现场，爆破时进行警戒，爆破后安全确认，储贮仓库手续齐全，爆破人员持证上岗 每处不合格扣 1-3 分
37 地下工程 严格按施工组织设计进行施工，洞口有可靠防护，洞内围岩根据情况及时支护，通风排烟设施良好，安全防护设施、警示标志、指示标志齐全并带反光，洞内照明充足 每处不合格扣 1-3 分
38
施工用电
按要求编制施工用电组织设计 采用三级配电、TN-S 接零保护、二级漏电保护系统；建立用电台帐；手持电动工具的选用、检查、检验等符合规定；供电变压器的使用、电压等级、线路设置、开关、漏电保护、灯具与易燃物的距离、施工照明等符合要求，箱体标识清晰有效； 线路布设规范、完好无破损；洞内作业应选用优质电缆线 每处不符合扣 1-3 分
39 脚手架 材质、规格、搭设满足规范要求 设计、施工、验收、使用符合规定要求，作业人员持证上岗； 每项不符合要求扣 1-3 分
40 消防设施 制定消防责任制，重点部位、区域、设备设施的消防设施、器材齐全并符合规范要求，消防设施定期检查，消防通道满足要求 每处不符合扣 1 分
41 燃爆场所 审批手续齐全，并有专项控制措施。燃爆物品运输、存放、使用符合规范要求。油库、炸药库单独建筑、满足安全要求，安全距离符合规定，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目，消防设施齐全，使用防爆开关和防爆灯具
每项不符合扣 1-3 分
42 生活营地 营地选址有审批手续，选址避开洪水、滑坡体、泥石流、山体沟谷和基础不稳定，高出水位线 营地应进行封闭管理，周边排水设施、防护设施齐全有效 活动板房选用符合国家标准要求，选用防火材质 营地设置报警设备和设施 每项不符合扣 1-3 分
基准分
100 分 合计得分：
表 2
机电安装、设备租赁二级单位安全生产考核汇总表 单位名称：
汇总时间：
项目部（下属单位）安全管理考核得分 本部安全管理得分(B) 序号 项 目 名 称 考核得分
1
2
3
平均分 A
安全管理得分 C=（A×70%+B×30%）×60%
事故控制部分得分 D（标准分 40 分）
考核综合得分 E=C+D（标准分 100）
项目部安全生产考核汇总表 项目部名称：
汇总时间：
项目部安全管理考核得分 A（标准分 100 分）
事故控制部分得分 B（标准分 40 分）
综合考核得分 C=A×60%+B（标准分 100）
表 2-1
事故控制考核表
序号 考核项目 基本要求 扣分原则 扣分 1 生产安全事故 不发生生产安全死亡事故 承担主要责任：一般事故每起扣 20 分;较大及以上事故每起扣 40 分。
承担非主要责任：一般事故每起扣 10 分；较大事故每起扣 30 分；重大及以上每起扣 40 分。
2 交通事故 不发生承担主要责任的交通事故 一般事故每起扣 5 分； 较大事故每起扣 15 分； 重大事故每起扣 20-30 分； 特别重大事故每起扣 40 分
3 自然灾害 不发生承担管理责任的自然灾害导致的人员伤亡事故 一般事故每起扣 5 分； 较大事故每起扣 15 分； 重大事故扣 20-30 分； 特别重大每起扣 40 分
4 生产性重伤事故
控制减少生产性重伤事故 重伤每 1 人次扣 3 分；
5 设备、火灾事事故 不发生一次直接经济损 50 万元以上火灾事故，不发生重大设备事故 50-100 万元火灾事故每起扣 10 分； 100 万元以上火灾事故每起扣 15-40 分； 一般设备事故每起扣 5 分； 较大事故每起扣 10 分； 重大及以上每起扣 20-40 分
6 易燃、易爆、危险化学品事故 杜绝易燃、易爆、危险化学品丢失、被盗和事故发生 视情节扣 10-40 分
7 其它 不发生造成重大影响的事件
每发生一起扣10-40分
8 事故报告与处理 按要求及时如实报告事故并按“四不放过”原则进行处理 迟报、漏报、谎报、瞒报事故每次扣 10-40分； 未严格按“四不放过”原则对事故进行处理，每起扣 5-20 分；
基准分 40 分 合计得分：
表 2-2 机电安装、设备租赁二级单位 本部安全管理考核表 单位名称：
考核时间：
序号 考核项目 基本要求 扣分原则 扣分 1 贯彻落实 上级要求 认真传达贯彻落实国家和上级安全生产的法律法规和有关文件、会议精神，根据要求及时布置工作并落实到位 未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作，每次扣 1-2 分； 落实不到位每次扣 1 分
2 组织机构与 人员 成立安委会并根据人员变化及时调整 按规定配备安全总监 按规定设置安全生产管理部门 专职安全人员不少于 3 人 未成立安委会或未及时调整扣 1-3 分； 未配备安全总监扣 6 分； 未按规定设置安全部门扣 8 分； 专职人员每少一人扣 2 分； 所属单位安全总监配备每少一人扣 4 分； 总监兼职或不符合要求扣 4 分安全总监带队检查少于所属项目 50%扣 3 分
3 工作计划 制定年度安全生产工作计划 无计划扣 3 分； 计划笼统或操作性不强扣 1 分； 计划未落实每项扣 1 分
4 规章制度 安全生产责任制度、规章制度和安全操作规程健全并落实到位 每缺一项扣 3 分； 未落实到位每项扣 1 分
5 安全会议 每年召开一次年度安全生产工作会议、党政班子至少两次专题研究安全生产工作会议、每季度召开一次安委会会议并认真落实会议决议 会议每少一次每次扣 2 分； 会议决议没有贯彻落实每项扣 1 分； 会议记录不齐全扣 1 分
6 四个责任体系建设 建立并完善安全生产责任、安全技术保障、安全生产实施和安全生产监督体系 每缺一个岗位职责扣 2 分； 四个体系职责不明确扣 1-2 分； 执行不到位扣 1-5 分
7 安全生产 费用 提取、使用符合国家、行业、公司规定，满足安全生产需要，按规定统计上报 未按规定提取、使用扣 3 分； 不满足安全生产需要扣 2 分； 统计上报不规范扣 1 分
8 教育培训 员工岗位培训率达到 100%，有计划、有落实、有培训及考试记录和考核档案， 没有培训计划扣 2 分； 没有实施每项扣 1 分； 每缺一人次扣 1 分； 没有考试记录和考核档案扣 1-5 分
9 持证上岗 安管人员、特种作业人员 100%持证上岗 未持证每 1 人扣 1 分； 证件失效每人扣 1 分； 未建立人员档案扣 1-3 分
10 安全生产 标准化 制定标准化工作计划和方案并实施，定期进行自评 无计划和方案扣 2 分； 未按计划方案组织实施扣 1-2 分； 未进行自评扣 1 分； 未开展考核评价扣 2 分
11 安全技术 管理 开展对重大工程项目和危险性较大专项工程安全技术措施审查， 有效解决重大工程安全技术问题 未建立安全技术措施档案扣 1 分； 安全技术措施未审查每一个扣 1 分； 未有效解决问题扣 1-2 分； 未对安全技术措施进行指导和监督检查扣1-2 分
12
检查考核
每年组织综合检查、专项检查，开展安全考核，对检查考核中发现的问题及时整改，实现闭合 检查考核每少一次扣 2 分； 已发现问题未按要求整改每 1 项扣 1 分； 检查、整改资料不齐全或未建档扣 1-2 分 考核未兑现每一次扣 1 分； 安全管理人员未考核每缺一人扣 1 分
13 危险源和重大危险因素 开展危险源识别评价，重大危险源登记建档并按规定申报，定期监测、评估，制定预案， 开展重大危险因素辨识和控制，掌握重大危险因素分布 未登记、建档、申报、监测和评估、制定预案每项扣 1 分； 未建立重大危险因素和危险源清单扣 2分，未定期组织识别扣 1 分； 未进行有效监控扣 2 分； 未建立动态监控记录扣 1-2 分
14 隐患排查 治理 按要求开展隐患排查治理，跟踪落实项目部等隐患排查治理情况并按要求统计上报 未开展隐患排查治理扣 1-4 分； 未跟踪隐患治理情况每一项扣 1 分； 重大隐患未挂牌督办扣 4 分； 未按要求统计上报资料每次扣 1 分
15
特种设备 管理 建立特种设备管理台账，掌握特种设备依法检验情况，开展特种设备检查 未建立特种设备档案扣 2 分； 未检验或失效每台次扣 1 分； 未对特种设备开展专项检查扣 1-2 分
16 分包管理 建立合格分包商管理台帐，并按规定引进合格分包商 未建立合格分包商管理台帐扣 1-4 分； 未按规定程序引进分包商扣 1-3 分； 分包商资质不合规每个扣 2 分
17 国际项目
安全管理 执行所在国的安全生产法律法规，并按不低于国内标准开展国际项目安全管理 本部未组织现场安全检查考核扣 2-5 分，检查资料不完善扣 1-2 分，标准执行不到位的，每项扣 1 分； 安全事故、突发事件未及时上报每次扣 1-5分
18 应急管理 制定安全生产应急救援预案体系，对下属单位预案进行备案管理 没有制定预案扣 3 分； 预案不完善扣 1-2 分； 未建立预案台帐扣 1 分； 预案未组织演练扣 1-2 分； 预案未备案扣 1-2 分
19 信息报送 按规定上报安全动态和管理信息
未及时上报每次扣 1 分； 信息系统填报不规范扣 1-2 分
20 工作报告 按照要求及时、如实上报安全管理情况 未及时报告每 1 项扣 3 分； 报告不符合要求每一项扣 1-2 分
21 档案管理 齐全、规范 管理混乱、不规范、检索不便扣 1-3 分
基准分
100 分 合计得分：
表 2-3 机电安装、机械设备制造安装、设备租赁
项目部 安全 管理 考核表 项目名称：
考核时间：
序号 考核项目 基本要求 扣分原则 扣分 管理部分 1 贯彻落实 上级要求 认真传达贯彻落实国家和上级安全生产的法律法规和有关文件、会议精神，根据要求及时布置工作并落实到位 未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作，每次扣 1-2 分； 落实不到位每次扣 1 分
2 组织机构与 人员 成立安委会并根据人员变化及时调整 按规定配备安全总监 按规定设置独立安全管理部门 专职安全人员不少于 3 人
未成立安委会或未及时调整扣1-3分； 未配备安全总监扣 6 分； 未按规定设置安全部门扣 8 分； 专职安全员每少一人扣 1 分； 安全总监未带队开展月度安全综合检查每少一次扣 2 分； 总监兼职或不符合要求扣 2
3 工作计划 制定年度、月度安全生产工作计划 无计划扣 1-3 分； 计划笼统或操作性不强扣 1 分； 计划未落实每项扣 1 分
4 规章制度 安全生产责任制度、规章制度和安全操作规程健全并落实到位 每缺一项扣 1-3 分； 未落实到位每项扣 1 分
5 安全会议 每年召开一次年度安全生产工作会议、党政班子至少开两次专题研究安全生产工作会议、每季度召开一次安委会会议，每月召开一次安全例会并认真落实会议决议 会议每少一次每次扣 1-2 分； 会议决议没有贯彻落实每项扣 1 分； 会议记录不齐全扣 1 分
6 四个责任体系建设 建立并完善安全生产责任、安全技术保障、安全生产实施和安全生产监督体系 未建立四个责任体系扣 10 分； 每缺一个岗位职责扣 2 分； 四个体系职责不明确，扣 1-2 分； 执行不到位扣 1-5 分
7 安全生产 费用 提取、使用符合国家、行业、公司规定，满足安全生产需要，按规定统计上报 未按规定提取、使用扣 1-3 分； 不满足安全生产需要扣 1-2 分； 统计上报不规范扣 1-3 分
8 教育培训 按规定开展安全教育培训，员工岗位培训率达到 100%，有计划、有落实、有培训及考试记录和考核档案， 未开展培训每缺一人次扣 1 分； 没有培训计划扣 2 分； 没有实施每项扣 1 分； 没有考试记录和考核档案扣 2-5 分
9 持证上岗 安管人员、特种作业人员 100%持证上岗 未持证每 1 人扣 1 分； 证件失效扣 1-5 分； 未建立人员档案扣 1-3 分
10 安全生产 标准化 实施安全生产标准化 未组织实施扣 1-5 分； 未开展岗位达标扣 1-3 分； 安全生产标准化未达标扣 1-3 分
11 安全技术 管理 按规定编制安全技术方案，并进行审批、专家论证、交底、过程监督 未按规定编制安全技术措施每项扣1-2 分； 未审核、批准每项扣 1 分； 未按规定组织专家论证每一个扣 1-2分； 未交底或交底不全每次扣 1 分； 过程未监督落实每次扣 1 分；
12
检查考核
每月组织综合检查不少于一次，每天安全巡查，开展专项检查，开展安全考核，对检查考核中发现的问题及时整改，实现闭合 检查考核每少一次扣 1-2 分； 没有巡查记录扣 1-3 分 已发现问题未按要求整改每 1 项扣 1分； 检查、整改资料不齐全或未建档扣 1-2分 考核未兑现每一次扣 1 分； 安全管理人员未考核每缺一人扣 1分；
13 危险源和重大危险因素 开展危险源识别评价，重大危险源登记建档并按规定申报，定期监测、评估，制定预案， 开展重大危险因素辨识和控制，掌握重大危险因素分布 未登记、建档、申报、监测和评估、制定预案每项扣 1 分； 未建立重大危险因素和危险源清单扣1-2 分； 未定期组织危险源识别扣 1 分； 未进行有效监控扣 1-2 分； 未建立动态监控记录扣 1-2 分
14 隐患排查 治理 按要求开展隐患排查治理，跟踪落实隐患排查治理情况并按要求登记、建档、统计上报 未开展隐患排查治理扣 1-4 分； 未跟踪隐患治理情况每一项扣 1 分； 重大隐患未挂牌督办扣 4 分； 隐患未按规定登记、建档扣 1-2 分； 未按要求统计上报资料每次扣 1 分
15
特种设备 管理 建立特种设备管理台账，特种设备依法检验，开展特种设备检查 未建立特种设备档案扣 1-2 分； 未检验或失效每台次扣 1 分； 未对特种设备开展定期综合检查每缺一次扣 1 分； 未开展班前检查每缺一次扣 1 分
16 班组建安全 活动 开展班前安全教育、班组安全自查、安全确认等班组安全活动并有记录 未开展班组安全活动扣 1-2 分； 记录不全扣 1 分； 隐患整改不力或安全指令执行不到位扣 1-2 分
17 分包管理
对分包单位和劳务用工按规定管理
未建立分包商台帐扣 1-4 分； 未按规定程序引进分包商扣 1-3 分； 分包商无资质或超资质承揽工程扣1-5 分； 未纳入项目部安全管理体系扣1-3分； 未与分包商签订安全责任书扣1-3分； 未进行教育培训每人次扣 1 分； 未对分包商开展过程监督管理扣 1-5分； 劳务用工未按规定签订劳动合同、未开展安全教育培训每人扣 1 分
18 应急管理和紧急避险 建立项目应急管理和紧急避险制度，编制生产安全事故、自然灾害等应急救援预案体系，并开展演练 未建立应急管理体系扣 1-3 分，无紧急避险制度扣 1-2 分； 没有制定预案和现场处置方案每缺一项扣 1-2 分； 预案不完善扣 1-2 分； 预案未组织演练扣 1-2 分； 预案未备案扣 1 分
19 事故处理 按“四不放过”原则对事故进行处理 未严格按“四不放过”原则进行处理，每起扣 1-5 分
20 领导带/值班 建立领导现场带/值班制度，按要求执行 未建立制度扣 3 分，未执行扣 2 分，值班记录不全扣 1 分
21 信息报送 按规定上报安全动态和管理信息
未及时上报每次扣 1 分； 信息系统填报不规范扣 1 分
22 工作报告 按照要求及时、如实上报安全管理情况 未及时报告每 1 项扣 3 分； 报告不符合要求每一项扣 1-2 分
23 档案资料管理 齐全、规范 管理混乱、不规范、检索不便扣 1-3分
施工现场 24 场地设置及作业环境 布置合理，通畅、平坦、干净、整洁、无残油、焊条头、烟头、杂物，按功能分区、绿化、环卫责任落实
每处不合格扣 1 分
25 设备物资 堆放整齐、稳固、安全、标识明晰、防护到位、有防风、防雨设施 每处不合格扣 1 分
26 安全标志 危险部位、重要设备设施提示、警告等标志规范、齐全、 每处不符合扣 1 分
27 尘、毒、噪、作业 设置降尘、降噪、防毒设施，采取防护措施，设置相关标示，符合职业健康要求，开展定期检测、作业人员定期体检 无防护设施、无防护措施或防护用品未正确使用，每项扣 1 分； 未设置标示扣 1 分； 未开展检测、体检扣 1 分。
28 施工人员 正确使用防护用品，遵章作业
未正确使用安全防护用品或违章每人次扣 1 分
29 安全通道 通道设置合理、通道标志线清晰、畅通无障碍、防护到位 未设置、设置不合理、不清晰、不畅通，无防护每 1 处扣 1 分
30 高处作业 临空、临边作业挂网，拴安全带，排架、平台、栏杆、楼梯牢固、有防落物措施、标识齐全醒目 每处不合格扣 1 分。
31 特种设备 设备设施完好，安全装置齐全、有效 按规定检验和进行维护保养 设备检修、维护、运行记录齐全 操作人员持证上岗
每处不合格扣 1 分。
32 生产设备 基础稳固，指示仪表准确、灵敏；传动转动部位设网、罩，无裸露；接地可靠，电源电缆无破损；安全附件齐全、可靠；操作规程贴在醒目位置 每一项不合规扣 1 分。
33 锅炉、压力容器 锅炉、压力容器定期检验、有台帐记录、有防高温措施，容器本体安全、储存、使用满足安全 未检验扣 3 分； 无台账记录扣 2 分； 无防高温措施、容器本体达不到安全要求、储存使用不满足安要求每处扣1 分
34 工业管道 水、氧、乙炔、蒸汽、天然气、压缩空气等管道布置规范，无跑冒滴漏现象，有防护措施、连接牢固、完好，标示清晰 不规范每处扣 1 分 有跑冒滴漏现象每处扣 1 分； 无标示或标示不清晰扣 1 分
35 立体交叉 作业 专人监护，有可靠防护措施和醒目警示标志 每处不合格扣 1 分
36 交通运输 交通运输车辆方向、制动灵敏、可靠，灯光齐全；货物绑扎牢固，超限运输有明显标志； 驾驶人员遵章守纪、证照齐全 车辆指定停放有序，危险路段设置防护设施和警示、提示标志，载人车辆每季度不少于一次性能检查 每项不合格扣 1 分
37 用电管理 采用三级配电、TN-S 接零保护、二级漏电保护系统；建立用电台帐；配电箱与开关箱及与设备的距离，箱体、箱内设备及配置符合规定；电缆敷设和封堵符合要求；电气开关箱、盘、柜等接线规范；箱体标识明晰；应设漏电保护器；变压器有固定安全围栏，有醒目警示标识；接地可靠；线路布设规范、无破损 ；洞内使用优质电缆线 每处不符合扣 1 分
38 高温作业 锻造、铸造、热处理等高温作业有安全防护措施，执行安全操作规程，配齐安全防护用品，作业前进行安全交底 未划定安全作业区域或未设置安全防护设施扣 1 分； 无警示、警戒标志、防护用品扣 1 分无人监护扣 1 分； 未进行安全交底扣 1 分
39 消防设施 重点部位、区域、设备设施的消防设施、器材齐全并符合规范要求；消防设施定期检查更换；标识清晰 每处不符合扣 1 分
40 燃爆场所 审批手续齐全，并有专项控制措施。燃爆物品运输、存放、使用符合规范要求，油库、危险品仓库单独建筑，安全距离符合规定，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目
每项不符合扣 1 分
41 危险品 管理 有制度、有检查、有台帐、有记录 缺一项扣 1 分
42 员工宿舍 设置合理、截排水设施完好、无地质灾害隐患、建筑结构及用电等符合规定、整洁卫生、设置应急警报装置 每处不符合扣 1 分
基准分 100 分
合计得分：
表 3
投资控股单位 安全 生产 考核汇总表
单位名称：
汇总时间：
项目部（下属单位）安全管理考核得分 本部安全管理得分(B) 序 号 项 目 名 称 考核 得分
1
2
3
平均分 A
安全管理得分 C=（A×70%+B×30%）×60%
事故控制部分得分 D（标准分 40 分）
综合考核得分 E=C+D（标准分 100 分）
建设项目、电力生产单位安全生产考核汇总表 单位名称：
汇总时间：
项目部安全管理考核得分 A（标准分 100 分）
事故控制部分得分 B（标准分 40 分）
综合考核得分 C=A×60%+B（标准分 100）
表 3-1 事故控制考核表 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 扣分 1 生产安全事故 不发生生产安全死亡事故 承担主要责任：死亡 1 人扣 25 分；较大及以上事故扣 30-40 分； 承担非要主要责任：死亡 1 人扣 15 分；较大事故事故每起扣 20-30 分；；重大及以上事故扣 30-40 分
2 电力安全事故 不发生一般及以上电力安全事故 一般事故每起扣 20 分；较大事故每起扣 30分；重大及以上事故扣 40 分
3 交通事故 不发生承担主要责任及以上的交通事故 一般事故每起扣 15 分； 较大事故每起扣 20 分； 重大及以上事故每起扣 30-40 分
4 自然灾害 不发生承担管理责任的自然灾害导致的人员伤亡事故 一般事故每起扣 15 分； 较大事故每起扣 20 分； 重大及以上事故扣 20-40 分
5 生产性重伤
控制减少重伤事故 重伤每 1 人次扣 3 分。
6 设备、火灾事事故 不发生一次直接经济损失50 万元以上火灾事故，不发生重大设备事故 50—100 万元火灾事故每起扣 20 分； 100 万元以上火灾事故每起扣 20-40 分； 一般设备事故每起扣 15 分； 较大及以上设备事故每起扣 20-40 分
7 易燃、易爆、危险化学品事故 杜绝易燃、易爆、危险化学品丢失、被盗和事故发生 视情节扣 10-40 分
8 其它 不发生造成重大影响的事件
每发生一起扣10-40分。
9 事故报告与处理 按要求及时如实报告事故并按“四不放过”原则进行处理 迟报、漏报、谎报、瞒报事故每次扣 10-40分； 未严格按“四不放过”原则对事故进行处理，每起扣 5-20 分
基准分 40 分 合计得分：
表 3-2
投资控股单位本部安全管理考核表 单位名称：
考核时间：
序号 考核项目 基本要求 扣分原则 扣分 1 贯彻落实 上级要求 认真传达贯彻落实国家和上级安全生产的法律法规和有关文件、会议精神，根据要求及时布置工作并落实到位 未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作，每次扣 1-2 分； 落实不到位每次扣 1 分。
2 组织机构与 人员 成立安委会并根据人员变化及时调整 按规定配备安全总监 按规定设置安全生产管理部门 专...