招标编号：
内东磋 区采磋 2018-07 号 号 （第二次）
内江市国土资源局东兴分局国土资源移动空间信息平台系统服务采购项目 （第二次）
竞 竞 争 争 性 性 磋 磋 商 商 文 文 件 件
内江市政府采购中心 8 2018 年0 08 8 月 月
目
录
第一部分
磋商邀请函.............................................1 第二部分
供应商须知.............................................3 第三部分
磋商项目资格性要求.....................................8 第四部分
磋商项目技术性、商务性要求..............................9 第五部分
评审方法、程序和标准...................................12 第六部分
合同草案条款...........................................16 第七部分
部分响应文件格式.......................................29
第 1 页 第一部分
磋商邀请函 内江市政府采购中心受内江市国土资源局东兴分局的委托，依据财政部《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》（财库[2014]214 号），现就内江市国土资源局东兴分局国土资源移动空间信息平台系统服务采购（第二次）以竞争性磋商方式实施政府采购。兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商。
一、项目名称和编号
（一）项目名称：内江市国土资源局东兴分局国土资源移动空间信息平台系统服务采购（第二次）
（二）项目编号：内东区采磋 2018-07 号（第二次）
（三）资金来源及付款方式：
财政拨款。
二、供应商资格要求
（一）具有独立承担民事责任的能力。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（五）参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（七）文件中规定的和法律、行政法规及设备所属行业中有规定的其他条件。
（八）本项目不接受联合体投标。
三、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价
磋商文件自 2018 年 8 月 7 日 9 时 00 分到 2018 年 8 月 14 日 17 时 00 分（北京时间）登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn）网上获取。（磋商文件获取后不退, 磋商资格不能转让）。
四、递交响应文件时间
（一）递交方式：现场递交一式 三份(一正本,贰副本), 电子文档(光盘)一份,第一次报价正本一份,法人代表授权书原件一份。
（二）递交响应文件截止时间和磋商时间：2018 年 8
月 21 日 14 时 00 分。逾期送达，或密封和标注不符合本采购文件规定的响应文件，不予受理。
(三)本次采购不接受邮寄的响应文件。
五、磋商开启时间及地点
（一）磋商开启时间：
2018年
8月 21 日 14 时00 分 （二）磋商地点：内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼三楼内
第 2 页 江市公共资源交易服务中心开标二厅。
六、相关事宜
（一）磋商保证金 2000 元整；
为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市已实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。
（二）履约保证金 合同约定。
（三）信息发布 本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在内江市公共资源交易信息网发布。
七、联系方式
采购人：内江市国土资源局东兴分局 地
址：内江市东兴区西林大道 222 号 联 系 人：付成凤 联系电话：0832-2261507 采购代理机构：内江市政府采购中心 地
址：内江市东兴区汉安大道与兰桂大道交汇处川南电商中心主楼三楼 联 系 人：李老师 联系电话：0832-2049602
第 3 页 第二部分
供应商须知
磋商申请人须知前附表
序号
应知事项
说明和要求 1 项目名称 内江市国土资源局东兴分局国土资源移动空间信息平台系统服务采购（第二次）
2 采购编号 内东区采磋 2018-07 号（第二次）
3 采购方式 竞争性磋商 4 磋商人 内江市政府采购中心 5 磋商文件 磋商文件售价：0元/包 保证金缴纳方式：为方便各投标人报名和缴纳投标保证金，内江市已实施网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行中任意选择一家开通企业网银账户，然后登录内江市公共资源交易服务中心网站（www.njztb.cn），进入政府采购网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。
请各投标人查阅内江市公共资源交易服务中心网站上操作指南和说明进行操作。
联系电话：0832-2049602 联系人：李老师 6 价格标的 本项目采购5套国土资源移动空间信息平台系统（5套技术参数，商务要求一致）。5套总报价不能超过政府采购预算：18万元 7 磋商保证金 金额：2000 元整；
形式：网上缴纳。(保证金缴纳截止时间为2018年 8月15
日 15点整 未成交单位在结果公示后五个工作日内予以无息退还,中标的成交单位签订合同后五个工作日内予以无息退还。
8 磋商截止时间 2018年 8 月21 日14 时00 分 9 磋商文件份数 正本壹份，副本二份,电子文档(光盘)一份,第一次报价文件一份。
10 磋商时间 2018 年 8 月 21 日 14 时 00 分 11 评审方法 综合评标法 12 磋商地点 内江市公共资源交易服务中心三楼开标二厅 13 磋商限制 本项目拒绝联合体；本项目拒绝进口产品。
第 4 页 序号
应知事项
说明和要求 14 考察现场 标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知（如所留联系方式不畅，责任自负）。
15 投标人对招标文件等提出质疑的时间 自磋商文件发售结束后叁个工作日内，过期不予受理。
16 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
17 特别提醒 1、凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料，而供应商在响应文件中完全粘贴磋商文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的，均视为没有作实质性响应。请认真阅读磋商文件要求，并按磋商文件格式制作标书，以免贻误！
2、磋商文件的更正、延期等事项在四川政府采购网及内江市公共资源交易服务中心网站上发布，不再以电话、传真等形式告知，请各投标人及时查阅网上公布的相关信息。本章第二部分总则第七条对招标文件的更正有详细规定。
3、若本招标文件编号与挂网公告中采购项目编号不一，请以招标文件编号为准。
4、请各供应商在递交标书的同时，被委托人参加的提交法人代表授权书一份(法人参加的提供法人证明)及投标人身份证原件。
一、总则
第 5 页 （一）适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所指采购项目的服务性磋商。
（二）定义 1. “采购人”系指本次磋商活动的采购单位内江市国土资源局东兴分局。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“内江市政府采购中心”。
2. “供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的单位。
3. “服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。
（三）磋商费用 无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
二、获取磋商文件 供应商应在内江市公共资源交易网报名、下载。（网址：
http://www.njztb.cn/）
三、响应文件的递交 按照规定的时间，供应商须到内江市公共资源交易中心三楼二 厅 开标室递交纸质响应文件。
四、参加人员及要求 1.供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人签章授权书的原件，该代理人在委托书上应标表明有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。
2..法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。
五、竞争性磋商文件说明 （一）竞争性磋商文件的构成 本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。
（二）竞争性磋商文件的澄清、修改 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以网上公告通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。磋商文件的澄清、修改以公告形式在四川政府采购网和内江市公共资源交易服务中心网站上发布，视为书面送达。
六、响应文件编写要求
第 6 页 （一）总体要求 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
（二）语言及计量单位 1. 响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。
2. 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
（三）响应文件的组成 响应文件应分资格文件、技术文件及商务文件三部分编制，
（四）磋商有效期 1. 磋商有效期为响应文件开启之日后90天。响应文件中规定的有效期短于90天的，视为无效响应文件。
2. 特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。
对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。
（五）响应文件的递交 1. 响应文件的密封和标记 （1）供应商应当将响应文件正本、副本、电子文档、第一次报价文件分别装订成册，并分别用信封密封完好，注明项目编号、正本或副本及其他。
（2）响应文件应当密封装订，注明“于 年 月 日 时 分正式开启之前不准启封”的字样，同时在密封处盖章。
2. 供应商应当在磋商文件规定的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
（六）响应文件的补充、修改或者撤回 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
七、其他注意事项 （一）请供应商在提交响应文件截止时间前随时关注四川省政府采购网（www.sczfcg.com）、内江市公共资源交易网 （http://www.njztb.cn/），若有更正公告，请供应商接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。
（二）响应文件编制要求
第 7 页 1.本项目响应文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和第一次报价文件、第二次报价文件，分三阶段进行，第一阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价）一份正本、 二份副本, 电子文档(光盘)一份，第一次报价正本一份；第二阶段按抽签顺序磋商；第三阶段提交第二次报价文件正本一份。（资质文件、技术及商务文件装订成一册）
（三）磋商保证金的退还 按规定时限退还到供应商在银行开立的网银账户 有下列情形之一的，投标保证金不予退还。
1.供应商在有效期内撤回响应文件的； 2.供应商在采购活动中有违法、违纪行为的； 3.成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的； 4.成交供应商未按磋商文件要求交纳履约保证金的； 5.出具虚假的资格证明材料的； 6.磋商文件规定的其他情形。
（四）其他 1. 本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
2. 磋商开始后，除磋商小组要求提供的以外，不接受供应商及与供应商有关的第三方递交的材料。
3. 供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可按照政府采购的相关规定维权。
八、充分、公平竞争保障措施 （一）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
（二）制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（三）利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在
第 8 页 直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
（四）前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
（五）
利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
第三部分
磋商项目资格性要求 一、项目供应商资格条件要求和应当提供的证明材料 1、营业执照复印件；税务登记证复印件；组织机构代码证复印件；（如已办理三证合一的，只需营业执照即可）；
第 9 页 2、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （1）缴纳税收的证明材料：
投标人 2017 年至今任意一个月缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明的复印件（注：1.缴纳税收的证明材料复印件；2.复印件加盖公章。）。
（2）缴纳社会保障资金的证明材料：
投标人 2017 年至今任意一个月的缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社缴纳证明材料复印件（注：1.缴纳社保的证明材料；2.复印件加盖公章。）
3、提供具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函； 4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 提供供应商 7 2017 年的任意一时段的财务报表复印件并加盖公章或书面承诺函； 5、法定代表人授权书原件（法定代表人参加投标则不需要）； 6、法定代表人身份证复印件；授权代表的身份证复印件；
7、磋商保证金交纳凭证复印件； 8、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （1）提供参加本项目政府采购活动的供应商、法定代表人、主要负责人在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录的书面承诺函。
（2）提供供应商单位及其现任法定代表人参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺函； 9、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （1）供应商基本情况表。
（2）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表。
10、磋商函原件； 11、供应商资格声明原件； 12、法律、行政法规规定的其他条件。
以上要求供应商提供的资格证明文件原件和复印件必须加盖供应商印章（鲜章），否则按无效响应文件处理。
第 10 页 第四部分
磋商项目技术性、商务要求
一、技术要求
（一）系统技术服务要求
★1.支持 Android、iOS 和 Windows Mobile 移动设备操作系统跨平台部署运行。
2.支持数字逆向解析安全认证策略数据抹除技术。
★3.支持加密移动空间数据库*.soly、*.solu 格式。
4.支持全球定位系统、北斗卫星导航系统、格洛纳斯系统和伽利略系统。
5.支持 WGS84、CGCS2000、BEIJING54 和 XIAN80 坐标系统。
6.支持自定义权限实时空间位置共享技术。
7.支持在线与地理信息公共服务平台（天地图）无缝衔接。
8.支持异构网络平台的多源空间信息交换技术，优化私有云资源配置，以达到最佳硬件响应额度。
9.支持自定义构建业务开放平台，搭载数据驱动的信息化引擎。
★10.支持原始 TB 级数据全幅缩放零延迟技术。
★11.支持实时动态靶向空间坐标参数运算技术。
12.支持移动矢量数据库全字段关键信息检索和用户习惯记忆策略。
13.支持地图触控信息查询，显示属性信息和图形信息。
14.支持高清数字图像采集和空间信息存储。
15.支持 PDF 文档动态链接和地理位置标注。
16.支持实时动态卫星导航距离和方位角数据解算。
17.支持导航卫星信号解析拐点和轨迹模式记录和存储空间信息。
18.支持图层数据组合和透明度百分比设置技术。
19.支持现场核查路线规划分析和会审研究决策技术。
★20.支持 LUPS 数据模型，为现场决策提供依据。
★21.支持 SILU 数据模型，提高执法监察工作效率。
（二）数据服务要求
1.移动空间信息平台数据收集。全面收集近几个年度遥感影像、变更监测图斑、卫片执法地块、土地利用现状、土地利用规划、基本农田、征供地、矿区矿权、地质灾害等数据。
2.正射影像数据库建设。严格按照正射影像数据库建设流程，通过控制点几何校正、影像裁剪、拼接、融合等技术完成国土资源移动空间信息平台正射影像数据库建设。
3.移动空间信息平台矢量数据库建设。一是对单个数据类型进行提取；二是进行坐标系统转换，统
第 11 页 一空间坐标系统；三是对原始数据进行坐标校正，使其坐标准确；四是对属性字段进行修缮，符合业务要求；五是对原始数据进行空间拓扑检查及修复；六是对空间数据进行融合。
4.移动空间信息平台数据库实地验证。将移动空间信息平台数据库加载到移动端，通过坐标转换进行精准定位。现场验证国土资源移动空间信息平台数据与实地现状的对比情况，内业对外业核查的数据进行整理，建立外业核查数据库。
5.移动空间信息平台数据库成果交付。交付国土资源移动空间信息平台数据库成果（*.solu、*.soly数据格式）。
★6.所投产品和服务必须与采购人目前使用的东兴国土空间大数据管理平台兼容。（供应商在竞标符合性审查前上传样例采集数据到东兴国土空间大数据管理平台）。
东兴国土空间大数据管理平台数据接口提供如下：
http://{ip}/online/interface/updata.aspx?mark={备注}&filename={文件名}。接口说明：ip为服务器 ip；备注为竞标单位名称；文件名为采集数据；http 请求为 post 方式，请求提交内容为数据文件 ；东兴国土空间大数据管理平台 IP 地址将在符合性审查时进行现场提供。
二、商务要求
1.政府采购项目履约时间和方式：
供应商须在合同签订后 20 个工作日内完成国土资源移动空间信息平台数据处理、安装调试、上线运行。
2.政府采购项目验收方法和标准：
验收方法：在采购人及相关监管人等有关人员在场的情况下，对系统的各项功能进行测试，通过现场测试方式验收。
验收标准：按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采）〔2015〕32 号）的要求进行。
3.乙方向甲方提供 5×8 小时售后服务电话接听服务，乙方在接到甲方故障报告 2 小时内响应，并派出专业工程师在 3 个工作日内排除故障。其余按成交人响应文件中的售后方案执行。
注：★号条款是实质性要求，不允许出现负偏离，否则将作无效响应处理。必须在响应文件中详细说明如何实现，若未能详细说明或说明内容与竞标技术内容不符合均按未实质性响应竞争性磋商文件要求取消竞争性磋商资格。
第 12 页
第五部分
评审方法、程序和标准 竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。
一、评审方法 本项目采用的评审方法根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）制定。采用先磋商、后报价、再评分的评审方法。
二、评审程序 本项目评审按照下列程序进行：
（一）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（二）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（注：要求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交相应的响应文件）
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
（三）根据竞争性磋商管理办法及补充办法规定，经磋商确定实质性响应的供应商后，实质性响应的供应商不得少于3家，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二次报价。
（四）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最
第 13 页 后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
（五）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐），并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
三、评审标准 （一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后,总分为供应商的得分。
（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
（三）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐）； （四）对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣 1 分，每增加一次失信行为，加扣 1 分，直至扣完为止。
（五）综合评分表
第 14 页 评分标准：
序号 评分因素及权重 分值 评分标准 1 报价 15% 15 分 以本次有效最低最后报价为基准价，磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×15%×100；根据财库[2011]181 号文规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如投标人均为微小型企业，则不必再扣除）。参加政府采购活动中的中小企业应当提供《中小企业申明函》原件。有失信行为记入诚信档案且在有效期内的供应商，实行 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价评审。因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2 技术参数及要求 30% 30 分 供应商完全符合竞争性磋商文件规格、配置以及技术要求，没有负偏离的得 25 分；规格配置及技术要求高于竞争性磋商文件要求并体现出产品的质量和性能更优的，一项加 1 分，最多加 5 分。非★号条款出现负偏离的一项扣 3 分，扣完为止。（带★号条款出现负偏离或无法说明实现过程，将作无效标处理；）
3 技术方案 30％ 30 分 1、根据供应商的技术服务方案（系统构架、功能介绍、业务应用、公司简介）的完整性、可行性进行综合比较，第一名得 15 分，名次每递减一名扣 3 分。
2、根据供应商的技术服务方案系统构架、功能介绍、业务应用中关键重要部位控制措施（含保障及应急）是否明确、详尽、合理进行横向比较，第一名得 15 分，名次每递减一名扣 3 分。
4 售后服务 方案 18% 18 分 1、根据供应商承诺的质量保证范围广，人员培训计划合理有效等进行横向比较，第一名得 9 分，名次每递减一名扣 3 分。
2、根据供应商的服务方案的售后服务流程、响应时间及时及人员安排合理等情况进行横向比较，第一名得 9 分，名次每递减一名扣 3 分。
5 履约保障 3% 3 分 投标产品具有软件著作权得 3 分。
（以国家行业管理机构有效证书为准）
6 履约经历 2% 2 分 供应商具有本项目类似履约经历的，每有一个得 0.5 分，最多得 2 分。（以合同或中标通知书及验收报告为准）
7 响应文件的规范性 2% 2 分 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分，有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。
（六）终止采购活动 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
第 15 页 （3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
第六部分
合同草案条款（样例）
第 16 页 合同编号：
XXXX。
签订地点：
XXXX。
签订时间：
XXXX 年 XX 月 XX 日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同货物
货物品名 规格 型号 单位 数量 单价 （万元）
总价 （万元）
随机 配件 交货期
二、合同总价
合同总价为人民币大写：
元，即 RMB￥
元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、质量要求
1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
2、货物必须符合或优于国家（行业）
标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
3、乙方须在本合同签订之日起
日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负
第 17 页 担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。
四、交货及验收
1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起 XX 天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在 XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2、验收由甲方组织，乙方配合进行：
(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后
日内初步验收。初步验收合格后，进入
试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后
日内完成最终验收； (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； (4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
3、货物安装完成后
日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
5、如货物经乙方
次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行。
五、付款方式
（一）适用于无预付款采购项目
第 18 页 1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的
日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款￥
元，人民币大写
元整； 2、履约保证金退还：在货物验收合格满
后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的
日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥
元， 人民币大写：
元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。
3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
（二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的 30%）
1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之
计算款额￥
元，人民币大写：
元整）后的
日内支付合同金额百分之
的价款； 2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的
日内，提交支付凭证资料给
财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之
款项：￥
元，人民币大写
元整； 3、履约保证金退还：在货物验收合格满
后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的
日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥
元， 人民币大写：
元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。
4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
六、售后服务
1、质保期为验收合格后 XX 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后
小时内响应到场，
小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方
次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
七、违约责任
1、甲方违约责任 （1）
甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之
的违约金； （2）
甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之
/天的违约金；逾期付款超过
天的，乙方有权终止合同； （3）
甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，
第 19 页 支付赔偿金给乙方。
2、乙方违约责任 （1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之
的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之
/天的违约金；逾期交货超过 XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之
的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在
天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之
的赔偿金给甲方。
（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之
向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。
（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
八、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。
甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
法定代表人（授权代表）：
法定代表人（授权代表）：
地
址：
地
址：
第 20 页 开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
第 七 部分
部分响应 文件格式
第 21 页
采购项目名称 （封面）
响应文件
（正本/副本）
项目采购编号：
供应商名称：
法定代表人姓名：
响应代表签字：
日期：年月日
1 ：
第 22 页 磋
商
函
致：内江市政府采购中心 根据贵方（采购项目名称）（项目编号 ：
号），正式授权下述签字人
（姓名和职务）
全权代表供应商
（供应商全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交下述文件。
一、要求响应性性文件及商务文件正本 1 份，副本
份 据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、按竞争性磋商文件的需求一览表和报价表; 2、我方同意在竞争性磋商须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争性磋商文件，并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 4、我方根据竞争性磋商文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5、我方已详细审核竞争性磋商文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
6、如果在响应文件有效期内撤回响应或者有其他违约行为，我方的响应保证金可被贵方全部不予退还。
7、同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。
8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。
9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）
提供虚假材料谋取成交的； （2）
采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
第 23 页 （3）
与采购人、其他供应商或者内江市公共资源交易中心恶意串通的； （4）
向采购人、内江市公共资源交易中心行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）
拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户名称：
开户银行：
帐
号：
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
供应商盖公章：
响应日期：
第 24 页 2.
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将...