基层公共电子阅览室建设与存问题分析,免费开放

 基层公共电子阅览室的建设与存在问题分析_免费开放

 论文导读::文化部拟于“十二五”期间组织实施“公共电子阅览室建设计划”。公共空间设施场地全部免费开放。论文关键词:公共电子阅览室,免费开放,全国文化信息资源共享工程

 根据文化部办公厅关于印发《公共电子阅览室建设试点工作方案》的通知精神的要求,文化部拟于“十二五”期间组织实施“公共电子阅览室建设计划”。该计划以科学发展观为指导,以保障人民群众基本的文化权益为宗旨,依托图书馆、文化馆、全国文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)基层服务点等公共文化服务网络,以及文化共享工程和国家数字图书馆的资源,建设内容健康、服务规范、环境良好的公共电子阅览室,重点解决未成年人的上网问题,为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务,使其成为网络环境下公共文化服务的新平台、新渠道。

 同时,在 2011 年年初,文化部、财政部共同出台意见明确:2011 年底之前,全国所有的公共图书馆、文化馆(站)要实现无障碍、“零门槛”进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费。该意见出台后立刻受到大众和图书馆界的关注。

 公共电子阅览室将免费服务于广大人民群众,基层公共电子阅览室的建设将充实群众的文化生活免费开放,必将会受到广大人民群众的欢迎。本文对基层公共电子阅览室建设的必要性、基层电子阅览室的特点、服务的开展方式、存在的问题及探讨等方面进行分析,希望能够

 引起各级领导及相关人员的重视,让公共电子阅览室能够真正走进百姓的生活中。

 一、基层公共电子阅览室建设的必要性 图书馆公共电子阅览室是当今世界计算机、多媒体、现代通信等技术迅速发展的必然产物,是广大读者进行学习和检索的新场所,也是广大图书馆工作者发挥管理育人、服务育人的新阵地。公共电子阅览室代表着当今图书馆发展的方向,建设和使用公共电子阅览室是新时期公共图书馆发展的必然趋势。读者通过公共电子阅览室不仅能够获取到各种文字信息,而且还能够获取到各种多媒体类信息,如语言信息、图像信息、视频信息、动画信息以及其它各种数据库信息等论文格式。在当今的信息时代,这些信息均是以数字形式存储和传输,读者需要享受到这些公共服务的最好方式就是通过公共电子阅览室获取。

 当前的公共电子阅览室数量并不多,而且主要分布在各个省市和区县级的图书馆,大部分的社区、街道、乡镇和村级基层点并未建有公共电子阅览室,基层读者需要查阅资料时不得不到县级或市级的图书馆内查阅,并不能充分享受到现代信息技术带来的便捷性。

 鉴于当今图书馆已逐步向数字化方向发展的必然趋势,迫切需要建设一批基层公共电子阅览室来满足广大基层人民群众的现实需要,有选择地将基层公共电子阅览室建设在各个基层的文化站内,并依托全国各地现有的文化共享工程基层服务点是比较理想的选择。基层公共电子阅览室的建成能够有效地满足广大基层读者对电子类资源和网络信息资源利用的要求,对丰富读者的科学知识、提高读者的文化素质

 将起到促进作用。

 二、基层公共电子阅览室的特点及为读者提供服务的方式 基层公共电子阅览室大部分都建在各自的文化活动场所内,读者群相对比较固定,通常是附近的居民和当地务工人员,读者对阅览条件的要求并不高,通常能够上网浏览网页、在线收看视频、玩小游戏、在线聊天、在线收看查阅数字资源即可。基层公共电子阅览室配备设备的数量不宜过多,通常在 5 到 10 台之间,这种小规模的公共电子阅览室不太可能再单独去购置各种数据库资源来满足部分读者的需求,这就需要各基层公共电子阅览室要充分利用好现有的设备,加强与所属区县图书馆的沟通,充分利用好所属区县或市级图书馆内的各种数字资源开展服务。基层公共电子阅览室可为读者提供的服务主要有以下几个方面:

 1、提供免费上网服务,营造良好的网络环境 电子阅览室的建成解决了未成年人、老年人、当地务工人员等弱势群体的上网问题,为广大人民群众提供了健康、便捷的网络文化服务,读者通过公共电子阅览室能够方便获取到网络上的各种信息。

 2、为读者提供数字资源的检索服务 公共电子阅览室不同于网吧免费开放,为读者提供的服务项目不应局限于普通的上网服务,还应包括各种数字资源的检索服务,读者通过基层的公共电子阅览室就能够方便获取到各区县图书馆内的电子期刊类、报纸类、图书类等各种数字资源。

 3、利用文化共享工程下发的各种数字资源开展阅览服务

 文化共享工程基层服务点在全国各地覆盖范围广泛,管理中心已为各省市分支中心和基层服务点下发了大量的数字资源,内容包括视频、音频、图片以及各种数据库类资源,公共电子阅览室可充分利用现有的文化共享工程资源开展各种服务活动。有条件的公共电子阅览室还可将共享工程类的资源部署在各个公共电子阅览室的局域网中进行在线阅读收看,可解决这些公共电子阅览室互联网带宽不足的问题。

 4、为广大读者提供计算机技能培训服务 利用公共电子阅览室的场地、设备和人员的优势,可定期举办读者培训班,帮助读者提高计算机和网络知识,让公共电子阅览室能够真正成为普通读者理想的学习场所。

 三、基层公共电子阅览室建设过程中可能存在的问题及分析 公共电子阅览室的建设需要强大的经费支持,并且在建设之前要做好阅览室的选址、管理人员的培训等各项工作,各地应根据当地的实际情况有选择地建设公共电子阅览室,并在建成开放之后需要做好公共电子阅览室的监管工作,确保公共电子阅览室能够正常开展服务。这里列举了基层公共电子阅览室在建设过程中可能存在的一些问题并对存在的这些问题进行分析。

 1、基层公共电子阅览室普遍缺乏专职管理人员,各级主管部门对公共电子阅览室的重视程度不够 要为读者营造一个舒适的上网条件,保证每台设备能够正常使用至关重要,这需要公共电子阅览室的网络管理人员具备一定的计算机水平和较强的责任心。现有的部分公共电子阅览室虽然配备了专职管理人

 员,但通常缺乏公共电子阅览室的管理经验,设备的管理维护工作大多数还要依靠所属区县图书馆的管理人员。此外,很多基层公共电子阅览室管理工作是由大学生村官担当,人员流动频繁,给公共电子阅览室的管理带来了不少问题。

 公共电子阅览室免费开放之后,阅览室正常运转的各项支出如电费、宽带费、设备维护费以及管理人员的各项支出等均需要各基层网点自行负担,这需要各级主管部门要做好各项经费的支持,加强对阅览室的管理,重视阅览服务工作的开展,提高工作人员的积极性。同时,需要加强各种阅览服务的宣传工作,让基层群众能够真正了解公共电子阅览室,真正享受到电子阅览室免费后带来的实惠。

 2、选址非常关键免费开放,切忌盲目建设,不盲目追求设备的配置和数量 建设公共电子阅览室的前期投入较高,且需要一系列的后续服务,包括人员的培训、设备的维护、资源的下发、服务的开展等方面论文格式。新建阅览室选址非常关键,切忌盲目建设、实行一刀切全覆盖,各省市需要根据基层的实际需求建设公共电子阅览室,避免在电子阅览室建成之后出现设备闲置的情况,造成人力和财力的浪费。此外,基层阅览室对设备配置的要求并不高,各省市应根据基层的实际情况配备设备,不要盲目追求设备的配置和数量。

 在部分地区,尤其是经济条件较好的地区,读者在家中就可阅读到大量的数字资源,并不习惯到公共电子阅览室进行阅览,在这些地区建设公共电子阅览室时一定要认真调研后再做决定。

 3、基层公共电子阅览室互联网出口带宽有限,制约着各项阅览服务工作的开展 目前有不少基层公共电子阅览室主要是通过电话线共享 1M 或 2M 上网带宽,要利用有限的带宽通过互联网在线收看和下载占用带宽较大的资源存在着非常大的困难,解决办法是尽可能将诸如视频等资源存放在本地。由于这些公共电子阅览室规模较小,计算机数量有限,如果单独再为公共电子阅览室配备服务器和存储等设备,投入太高而且实在有些大材小用,基层公共电子阅览室的管理人员普遍也不具备对这些设备的管理能力。近两年文化部下发的县级数字图书馆推广计划硬盘很好地解决了部分问题,但这部分资源数量有限,还需要各级图书馆根据当地的情况多途径多渠道为基层电子阅览室下发其它的各种数字资源。

 文化共享工程类资源数量庞大,各省市应根据当地的实际情况将这些资源进行分类,精选适合当地特点的部分资源发放到基层公共电子阅览室使用并及时更新资源的内容。

 4、通过基层公共电子阅览室检索各省市图书馆的数字资源存在局限性 读者可通过基层公共电子阅览室登陆到各省市图书馆的数据库网站获取各种数字资源,但使用起来并不方便,部分局限于省市图书馆内部使用的数字资源在基层的公共电子阅览室可能无法使用。

 根据各省市图书馆的数字资源的版权情况,数据库的认证方式主要有用户名密码认证和 IP 地址认证方式,但这两种认证方式均存在一些

 局限性:用户名和密码认证方式需要为各公共电子阅览室分配大批的用户名和密码免费开放,并且不同数据库的用户名和密码也不可能完全统一;另外由于目前有相当多的公共电子阅览室采用 ADSL 拨号上网方式,IP 地址为动态获取,无法用 IP 地址认证方式实现数据库的认证。

 利用 VPN 虚拟专用网络技术可以很好地解决这些问题,各图书馆可尝试为各基层公共电子阅览室开通 VPN 虚拟专用网络,让各阅览室通过互联网建立一个临时安全的连接去访问各省市图书馆内的数据库资源。

 5、各省市对基层公共电子阅览室的监管存在不少困难 基层的公共电子阅览室覆盖面广,各省市如何管理分散的公共电子阅览室网点,如何监控各个阅览室每天的开放情况、设备和资源的利用情况、对读者的服务情况等存在不小的困难。此外由于基层公共电子阅览室配备的计算机数量较少,并且通常只有一名管理人员,热点时段读者上机常常需要排队等候,各个阅览室如何能够控制好每位读者的上机时间、如何能够做好上网登记工作都在考验着每位管理人员的智慧。

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