发改局党风廉政建设与反腐败工作要点
一、指导思想
2017 年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大，十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委第五次、第六次全会，省纪委十届六次全会、市纪委八届二次全会和区纪委十三届二次全会决策部署，紧密结合发展和改革部门实际，压紧压实“两个责任”，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全力推进新常态下党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以优良的精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、重点任务
（一）坚持教育引导，全面助老反腐倡廉思想防线。
1.把加强思想政治建设放在首位。按计划开展党组中心组理论学习，并以中心组学习有效引导和推动系统所辖各级党组织学习。坚持研读党的方针路线政策和中国特色社会主义理论体系，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强学习研讨交流。切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，补好精神之“钙”，筑牢理想信念之魂。
2.强化党员干部廉政专题培训。继续深化“两学一做”常态化学习教育，通过邀请专家学者举办讲座等形式，引导广大党员干部深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》
等党内政治纪律和政治规矩。组织开展廉政活动，剖析违纪违法案件强化警示教育，紧扣“元旦春节”、“中秋国庆”等重要时间节点强化廉政提醒。
3.突出廉情约谈注重预防教育。有机整合提醒、函询、诫勉谈话制度，全面落实谈心谈话、任前谈话、提醒谈话、警示谈话和回访谈话等配套制度。及时明确标准、完善程序，不断扩大谈话覆盖面，提高实际成效。在用好第一种形态上下功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗规范化、制度化、经常化。
(二)坚持清单明责，全力推动“两个责任”落细落实。
4.局党组以上率下严格落实党风廉政建设主体责任。年初制定党风廉政建设工作方案和任务分解，明确党组主体责任清单和班子成员责任清单,组织召开党风廉政建设工作会议，部署年度工作任务，与班子成员、局属各单位签订党风廉政建设责任书。定期召开党风党风廉政建设工作会议，认真分析党风廉政建设形势，对党风廉政建设工作进行再动员、再部署、再推动、再落实。
5.健全领导班子成员党风廉政建设责任制。根据职责分工抓好分管范围内的党风廉政建设工作，严格履行“一岗双责”。年初指导分管单位党风廉政、作风建设年度工作要点的制定、部署，按时组织分管部门召开党风廉政建设形势分析会。平时加强日常教育监督管理，推进目标任务落实。
6.局纪检组、监察室要加强统筹协调，从严监督执纪问责。要围绕区委区政府的重大决策部署，充分利用明查暗访、监督检查等载体
和方式，对重大项目建设、招投标、脱贫攻坚、沼气工程等中心工作开展日常监督检查，主动发现问题，主动督促整改，从严整治工作不具体、不负责、不落实和不作为、慢作为、乱作为等问题。
(三)坚持正风肃纪，大力营造良好干事创业环境
7.紧紧围绕整治“四风”，打好改进作风的持久战。召开年度作风建设工作会议严明要求，组织开展节日重点时段常态化督查，对局系统落实中央八项规定、省市十项规定、区十二项规定精神进行全面检查，坚决防止各种明目张胆和隐身变异的违规行为。加强对发文、会议、新闻报道等规定执行情况的监督，对在隐秘场所公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜等问题一律从严查处。严格执行财政纪律，强化“三公”经费管理，严禁以任何名义违规发放钱物。在局系统内开展收受红包专项整治行动。
8.深入推进机关效能建设，集中整治庸懒散浮拖等问题。进一步加强对中央和省、市、区重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，保持政令畅通。着力加强对年度重点工作、为民办实事项目进展情况进行定期督查，扎实开展扶贫领域侵害群众利益问题专项整治活动，确保各项目标任务高质高效完成。
9.以优化服务为中心，努力实现政风行风新提升。对已落户的项目，做好跟踪服务，及时解决项目建设中出现的问题，确保项目早日落地开工、见效受益。招投标备案实行半个工作日办结制，不断提升工作效率，提升政风行风满意度，提升发改形象。
(四)坚持控本治源，强化制度约束规范权力运行
10.坚持用法治思维和法治方式推进从严治党工作。高质量、高标准抓好“六述”，即述责述职述廉述法述安述学、民主评议党员等工作，认真梳理党建工作要求，指导督促各级党组织抓好落实，定期组织局属党组织书记、党务干部参加培训，规范基层党组织建设。严格干部选拔任用，认真落实干部考察公示、任职前公示制度，对新提拔任职的、廉政风险点高的、慵懒散浮拖软的、群众反映强烈的岗位和对象要重点谈，适时对部分廉政风险点高的干部配偶组织集中谈，实现“家庭助廉”。
11.深化对行政权力运行的制约监督。组织进一步清理规范系统内部行政权力事项，固化权力运行流程，规范自由裁量权运用，认真做好行政权力依法公开运行工作。局属各部门要对照岗位职责分工，精准查找岗位工作廉政风险点，并对应制定风险防控措施，建立《联合审批制度》和《内审工作制度》，最大限度堵住权力寻租的漏洞。
12.加强党务、政务公开工作，拓宽党员群众享有知情权和监督权渠道。严格实施机关效能建设定期公示制度，认真贯彻落实政府信息公开条例，做好信息主动公开和依申请公开，进一步扩大行政决策与管理事务信息公开的领域和范围，切实做到“权力在阳光下运行”。
(五)坚持动真碰硬，充分发挥监督执纪问责作用
13.建立抓早抓小工作机制。及时掌握党员干部思想、工作、生活情况，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早处置。对工作中存在的廉政风险和隐患及时提出预警，对苗头性、倾向性问题及时批评提醒，对反映党员干部的问题线索及时约谈、诫勉。妥善使
用党纪轻处分和组织处理的工作方式。
14.认真调查核实严肃查处案件。对上级纪委交办和自收的信访件，对网络、来电来访的投诉举报案件，认真调查核实，及时处理。对服务质量监管回访中涉及“五个禁令”严重侵害服务对象利益的问题，梳理分析、走访核实、通报相关问题，并整改落实。对群众反映问题集中、可能存在违纪案件线索的问题，开展重点核查。调查核实中发现的违纪违规问题，及时向区纪委进行报告。
15.狠抓纪检监督巡查工作。进一步强化对党风廉政建设常态化监督检查，支持纪检组开展专项督查，对督查发现的问题及时通报教育，充分发挥监督的震慑作用。进一步完善党风廉政建设考核评价体系，定期盘点问责情况，及时通报典型问题，推动局系统问责制度落地生根。
三、保障措施
（一）加强组织领导。进一步建立健全党风廉政建设领导机构，成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局属各部门负责人任成员的党风廉政建设工作领导小组，领导小组办公室设在监察室，由余小凡同志负责日常事务工作。
（二）建立长效机制。进一步建立完善党风廉政建设工作目标管理和激励机制，完善对局属各部门落实党风廉政建设情况的检查考核和指导监督机制。加强领导班子和干部队伍自身建设，打造一支素质优良、作风过硬、业务精湛的住建干部队伍，以党风廉政建设的成果不断推进全区经济和社会事业又好又快发展。
（三）强化结果运用。严格兑现党风廉政考核结果，以考核促推进、以考核促担责、以考核促落实，将考核结果作为局属各部门年终考评、奖惩、任用的重要依据。特别是敢于坚持原则，善用问责追责的“杀手锏”，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力和造成影响的，严肃责任追究，真正实现问责一个、警醒一片的效应，确保责任不落空、工作不空转。