南通电气设备项目
可行性研究报告
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MACRO
南通电气设备项目可行性研究报告
电气成套设备是装备制造业的基础设备，在各行各业都有广泛的应用。自 1980 年以来，中国的改革开放政策促进了国民经济的快速发展，增加了对经济建设特别是基础设施和电力能源的投资，极大地促进了工业的发展。在引进国外产品的基础上，中国逐步消化吸收，并逐步建立起自己的机构。能够设计和开发电气成套设备。20 世纪 90 年代以来，国际知名电气品牌开始在中国投资建厂、合资，极大地促进了国内企业新产品的开发和制造技术的进步。
该成套电气设备项目计划总投资 11515.66 万元，其中：固定资产投资9954.91 万元，占项目总投资的 86.45%；流动资金 1560.75 万元，占项目总投资的 13.55%。
达产年营业收入 12207.00 万元，总成本费用 9347.52 万元，税金及附加 184.52 万元，利润总额 2859.48 万元，利税总额 3438.41 万元，税后净利润 2144.61 万元，达产年纳税总额 1293.80 万元；达产年投资利润率24.83%，投资利税率 29.86%，投资回报率 18.62%，全部投资回收期 6.87年，提供就业职位 196 个。
项目建设要符合国家“综合利用”的原则。项目承办单位要充分利用国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分
发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势以及配套辅助设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目的。
......
电气成套设备是装备制造业的基础设备，在各行各业都有广泛的应用。自 1980 年以来，中国的改革开放政策促进了国民经济的快速发展，增加了对经济建设特别是基础设施和电力能源的投资，极大地促进了工业的发展。在引进国外产品的基础上，中国逐步消化吸收，并逐步建立起自己的机构。能够设计和开发电气成套设备。20 世纪 90 年代以来，国际电气品牌开始在中国投资建厂、合资，极大地促进了国内企业新产品的开发和制造技术的进步。
南通电气设备项目可行性研究报告目录
第一章
申报单位及项目概况
一、 项目申报单位概况
二、 项目概况
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、 发展规划分析
二、 产业政策分析
三、 行业准入分析
第三章
资源开发及综合利用分析
一、 资源开发方案。
二、 资源利用方案
三、 资源节约措施
第四章
节能方案分析
一、 用能标准和节能规范。
二、 能耗状况和能耗指标分析
三、 节能措施和节能效果分析
第五章
建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、 项目选址及用地方案
二、 土地利用合理性分析
三、 征地拆迁和移民安置规划方案
第六章
环境和生态影响分析
一、 环境和生态现状
二、 生态环境影响分析
三、 生态环境保护措施
四、 地质灾害影响分析
五、 特殊环境影响
第七章
经济影响分析
一、 经济费用效益或费用效果分析
二、 行业影响分析
三、 区域经济影响分析
四、 宏观经济影响分析
第八章
社会影响分析
一、 社会影响效果分析
二、 社会适应性分析
三、 社会风险及对策分析
附表 1：主要经济指标一览表
附表 2：土建工程投资一览表
附表 3：节能分析一览表
附表 4：项目建设进度一览表
附表 5：人力资源配置一览表
附表 6：固定资产投资估算表
附表 7：流动资金投资估算表
附表 8：总投资构成估算表
附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表
附表 10：折旧及摊销一览表
附表 11：总成本费用估算一览表
附表 12：利润及利润分配表
附表 13：盈利能力分析一览表
第一章
申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx（集团）有限公司
（二）法定代表人
孔 xx
（三）项目单位简介
通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。
本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。
公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进
公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。
随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。
（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx 有限责任公司实现营业收入 10270.23 万元，同比增长30.74%（2414.75 万元）。其中，主营业业务成套电气设备生产及销售收入为 8251.27 万元，占营业总收入的 80.34%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额 2307.92 万元，较去年同期相比增长 507.21 万元，增长率 28.17%；实现净利润 1730.94 万元，较去年同期相比增长 220.95 万元，增长率 14.63%。
上年度营收情况一览表
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
2156.75
2875.66
2670.26
2567.56
10270.23
2
主营业务收入
1732.77
2310.36
2145.33
2062.82
8251.27
2.1
成套电气设备(A)
571.81
762.42
707.96
680.73
2722.92
2.2
成套电气设备(B)
398.54
531.38
493.43
474.45
1897.79
2.3
成套电气设备(C)
294.57
392.76
364.71
350.68
1402.72
2.4
成套电气设备(D)
207.93
277.24
257.44
247.54
990.15
2.5
成套电气设备(E)
138.62
184.83
171.63
165.03
660.10
2.6
成套电气设备(F)
86.64
115.52
107.27
103.14
412.56
2.7
成套电气设备(...)
34.66
46.21
42.91
41.26
165.03
3
其他业务收入
423.98
565.31
524.93
504.74
2018.96
上年度主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
10270.23
完成主营业务收入
万元
8251.27
主营业务收入占比
80.34%
营业收入增长率（同比）
30.74%
营业收入增长量（同比）
万元
2414.75
利润总额
万元
2307.92
利润总额增长率
28.17%
利润总额增长量
万元
507.21
净利润
万元
1730.94
净利润增长率
14.63%
净利润增长量
万元
220.95
投资利润率
27.31%
投资回报率
20.49%
财务内部收益率
21.65%
企业总资产
万元
28550.17
流动资产总额占比
万元
28.37%
流动资产总额
万元
8101.07
资产负债率
36.29%
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：南通电气设备项目
2、承办单位：xxx（集团）有限公司
（二）项目建设地点
xx 产业园
南通，简称通，古称通州，别称静海、崇州、崇川，江苏省地级市，长江三角洲中心区 27 城之一，国务院批复确定的中国长三角北翼经济中心、现代化港口城市。截至 2019 年末，全市辖 3 个区、1 个县、代管 4 个县级市，总面积 8544 平方千米，建成区面积 246 平方千米，常住人口 731.8 万人，城镇人口 498.4 万人，城镇化率 67.1%。南通地处中国华东地区、江苏东南部，东抵黄海、南濒长江，是扬子江城市群的重要组成部分、上海大都市圈北翼门户城市、中国首批对外开放的 14 个沿海城市之一，集黄金海岸与黄金水道优势于一身，拥有长江岸线 226 千米，据江海之会、扼南北之喉，被誉为北上海。南通是国家历史文化名城，自后周显德三年（956 年）建城至今已有一千多年历史。在中国近代文化科教史上，南通创办第一所师范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等七个第一，被称为中国近代第一城。南通是精神文明南通现象的发源地，是中国、江苏省重大精神文明先进典型最多的地区之一，连续四次被评为全国文明城市，并先后入选国家智慧城市试点、宽带中国示范城市。截至 2014 年，南通人口平均预期寿命达 80.71 岁，百岁寿星多达 1031 位。2014 年 5 月，南通被国际自然医学会、世界长寿乡认证委员会授予全球首个世界长寿之都。2018 年 10 月，获评首届健康中国年度标志城市。2018 年中国百强城市排行榜中，位列第 22 位。
（三）项目提出的理由
电气成套设备是指将包括断路器、隔离开关、负荷开关、熔断器、电压互感器、电流互感器机避雷器等电气设备元件组合在一起，进行合理配置，并组合封闭在金属外壳内，形成一个统一的电气设备整体，同时具备相对完整的功能。
电气成套设备是装备制造业的基础设备，在国计民生的各行各业拥有广泛的应用领域。1980 年以后，我国实行改革开放政策，使国民经济有了快速的发展，经济建设的投入加大，尤其是基础设施和电力能源投入的加大，极大地刺激了本行业的发展，我国在引进国外产品的基础上，进行消化吸收，逐渐具备了自行设计、开发电气成套设备的能力。而 90 年代以来，国际电气知名品牌开始进入中国投资建厂，建立合资公司，在很大程度上促进了国内企业的新产品开发和制造工艺水平的提高。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为成套电气设备，根据市场情况，预计年产值 12207.00万元。
电气成套设备是指将包括断路器、隔离开关、负荷开关、熔断器、电压互感器、电流互感器机避雷器等电气设备元件组合在一起，进行合理配置，并组合封闭在金属外壳内，形成一个统一的电气设备整体，同时具备相对完整的功能。
电气成套设备大致包括气体绝缘金属封闭开关设备（GIS）、箱式变电站、金属封闭开关设备（开关柜）、环网柜和综合控制柜等，目前都已经投入到了电力行业的实际运行中。
根据用电负荷等级对应用电客户市场的不同，行业内一般将电气成套设备市场分为一级用电负荷市场、二级用电负荷市场和三级用电负荷市场。
电气成套设备行业的上游行业主要为钢材、有色金属、电气元器件制造等行业，下游行业包括电力、石油石化、冶金、轨道交通等国民经济的各个行业。
电气成套设备广泛应用于国民经济的多个领域，用途广泛，市场空间较大。随着电力技术的进一步发展以及电力用户对用电质量要求的提高，我国电气成套设备市场将向智能化、小型化、大容量、高可靠、免维护、节能环保等趋势发展。
电网、发电、通讯、交通、石油石化等下游行业将有望持续扩张，有力地带动了电气成套设备的市场需求。智能电网及电气成套设备更新换代也带动了下游民用电气设备市场的市场拓展。
近年来，电气成套设备广泛应用于现代工业企业、新能源开发和房地产建设等诸多领域的电力配套，产品生产销售势态良好。随
着电网建设投资项目的持续增长，以及铁路电气化、城市轨道交通建设加大需求的拉动，行业还将迎来更加广阔的市场。
电气成套设备具有运行稳定、可靠性高的优点，在电力行业中的应用领域也不断扩宽。电气成套设备行业集中度也不断提升，目前电气成套设备行业主要由 ABB、施耐德等外资企业占据，国内主要企业包括镇江默勒电器、河南森源电气及国轩高科等企业。未来随着国内企业技术的进步，行业集中度将进一步提升。
随着现代生活用电量的迅速增长，对用电的可靠性需求也不断提高，电气成套设备的应用将日益广泛。
同时随着智能电网建设步伐的加快，未来的电力系统不仅要在控制层实现优化控制，在电气一次设备上也要实现智能化，保证高可靠性供电。成套电气设备要实现智能化，需要采用采用先进的自动控制技术对电气设备进行远程遥控和遥调操作。
智能化的成套电气设备使整个输配电系统的保护、控制、监控、测量等集中起来，实现配电网络的自动化，为电力系统中的广域检测和诊断系统奠定了一定的基础，确保了电力系统的安全运行。高压电气专业不仅自身要适应各专业融合发展的趋势，互相渗透，打破
专业壁垒，而且也应该与电子技术、计算机、二次系统互相渗透和融合，更好地实现电气设备的智能化。
项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。
（五）项目投资估算
项目预计总投资 11515.66 万元，其中：固定资产投资 9954.91 万元，占项目总投资的 86.45%；流动资金 1560.75 万元，占项目总投资的 13.55%。
（六）工艺技术
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录
和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。
生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式、最有效的仓储模式、最短的物流过程、最便捷的物资流向。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期 12 个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 8449.49 万元，占计划投资的 73.37%。其中：完成固定资产投资 5387.02 万元，占总投资的63.76%；完成流动资金投资 3062.47，占总投资的 36.24%。
项目建设进度一览表
序号 项目 单位 指标 1
完成投资
万元
8449.49
1.1
——完成比例
73.37%
2
完成固定资产投资
万元
5387.02
2.1
——完成比例
63.76%
3
完成流动资金投资
万元
3062.47
3.1
——完成比例
36.24%
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积 34297.14 平方米（折合约 51.42 亩），其中：净用地面积 34297.14 平方米（红线范围折合约 51.42 亩）。项目规划总建筑面积 37726.85 平方米，其中：规划建设主体工程 25564.01 平方米，计容建筑面积 37726.85 平方米；预计建筑工程投资 2758.55 万元。
项目计划购置设备共计 141 台（套），设备购置费 4426.63 万元。
（九）设备方案
项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 141 台（套），设备购置费 4426.63 万元。
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）建设背景
电气成套设备是装备制造业的基础设备，在各行各业都有广泛的应用。自 1980 年以来，中国的改革开放政策促进了国民经济的快速发展，增加了对经济建设特别是基础设施和电力能源的投资，极大地促进了工业的发展。在引进国外产品的基础上，中国逐步消化吸收，并逐步建立起自己的机构。能够设计和开发电气成套设备。20 世纪 90 年代以来，国际电气品牌开始在中国投资建厂、合资，极大地促进了国内企业新产品的开发和制造技术的进步。
随着基础设施建设和电力能源投入的发展，我国对电气成套设备的需求量逐年增加，产品升级换代速度加快，型号增多，技术性能下降。生产设备和加工工艺有了明显的改进。与国外同类产品相比，国内品牌具有更高的性价比和服务优势，主导了国内市场竞争。
电力设备的主要应用之一是控制和保护电力系统，因此电力行业是电力设备的直接消费行业。电力工业的投资和发展直接影响着电力设备行业的市场需求。近年来，我国政府加大了对电网技术改造的投入，特别是智能电网、西电东送、国家互联、农村电网、城市电网等
参与城市化发展，发挥了积极作用。促进电气成套设备的制造。此外，随着中国工业化进程的加快，还将促进对电气成套设备的需求增长，特别是石油、石化、钢铁冶金等国民经济支柱产业。
据中国电力企业联合会统计，2010 年中国电力规模继续扩大，装机容量达到 9.66 亿千瓦，比去年同期增长 10.56%。目前，我国人均装机容量只有 0.6-0.7 千瓦，与发达国家人均 1-3 千瓦仍有一定距离。中国计划到 2020 年实现总装机容量 18.78 亿千瓦以上，新增装机容量9 亿千瓦以上。
目前，中国仍然是一个发展中国家，工业发展仍然是中国经济增长的主要动力和关键领域。预计未来将持续较长时间的增长，无疑将为电气设备的持续增长提供保障。
随着我国冶金工业的快速发展和钢铁生产能力的快速扩大，产量由 2001 年的 1.4 亿吨增加到 2010 年的 6.2 亿吨，年均增长约 5000 万吨。随着我国冶金工业生产能力的扩大，必然导致对电气设备需求的增长，导致电气成套设备产量的增长。
随着强智能电网的发展，强智能电网的建设需要具备数字化、信息化和在线检测功能的设备。电气成套设备的智能化发展将是重点。近年来，随着计算机技术、数据处理技术、信息传感器技术、通信与
数据存储技术、电力电子技术的发展以及各学科的融合，电气设备的智能化逐渐实现。成为行业发展的重要趋势。智能成套设备可以集中对整个输配电系统的保护、控制、监控和测量，实现配电网的自动化，为广域监测诊断系统打下基础，确保安全可靠。电力系统的经济运行。
目前，国内各级电网中，配电网基础设施建设薄弱。由于配电投资不足、设备老化和技术性能差、耗能设备高、功率损耗率高，一般地区配电网损耗在 15%至 20%之间，个别地区达 30%，造成了较大的损失。能源浪费和环境污染，尤其是农村地区。
鉴于上述情况，国家出台了一些特殊政策加以指导。目前，这一政策主要集中在农村电网改造。2011 年，国家发改委发布了《关于实施新一轮农村电网升级工程的意见》和国家能源局发布的《农村电网升级技术原则》，分别指出，杜里在“十二五”期间，新一轮农村电网升级项目是“智能升级”，重点发展新能源。资源分散接入、配电自动化、智能配电站、农村农业电信信息采集等试点项目。
我国信息化建设正逐步成熟，应用已从石油、石化、钢铁等高端市场向多元化方向发展。在烟草、造纸、食品等行业有着广阔的应用前景。信息化建设将带动电气设备智能化升级，以满足需求。
（二）行业分析
电气成套设备是装备制造业的基础设备，在各行各业都有广泛的应用。自 1980 年以来，中国的改革开放政策促进了国民经济的快速发展，增加了对经济建设特别是基础设施和电力能源的投资，极大地促进了工业的发展。在引进国外产品的基础上，中国逐步消化吸收，并逐步建立起自己的机构。能够设计和开发电气成套设备。20 世纪 90 年代以来，国际知名电气品牌开始在中国投资建厂、合资，极大地促进了国内企业新产品的开发和制造技术的进步。
随着基础设施建设和电力能源投入的发展，我国对电气成套设备的需求量逐年增加，产品升级换代速度加快，型号增多，技术性能下降。生产设备和加工工艺有了明显的改进。与国外同类产品相比，国内品牌具有更高的性价比和服务优势，主导了国内市场竞争。
电力设备的主要应用之一是控制和保护电力系统，因此电力行业是电力设备的直接消费行业。电力工业的投资和发展直接影响着电力设备行业的市场需求。近年来，我国政府加大了对电网技术改造的投入，特别是智能电网、西电东送、国家互联、农村电网、城市电网等参与城市化发展，发挥了积极作用。促进电气成套设备的制造。此外，随着中国工业化进程的加快，还将促进对电气成套设备的需求增长，特别是石油、石化、钢铁冶金等国民经济支柱产业。
据中国电力企业联合会统计，2010 年中国电力规模继续扩大，装机容量达到 9.66 亿千瓦，比去年同期增长 10.56%。目前，我国人均装机容量只有 0.6-0.7 千瓦，与发达国家人均 1-3 千瓦仍有一定距离。中国计划到 2020 年实现总装机容量 18.78 亿千瓦以上，新增装机容量9 亿千瓦以上。
目前，中国仍然是一个发展中国家，工业发展仍然是中国经济增长的主要动力和关键领域。预计未来将持续较长时间的增长，无疑将为电气设备的持续增长提供保障。
随着我国冶金工业的快速发展和钢铁生产能力的快速扩大，产量由 2001 年的 1.4 亿吨增加到 2010 年的 6.2 亿吨，年均增长约 5000 万吨。随着我国冶金工业生产能力的扩大，必然导致对电气设备需求的增长，导致电气成套设备产量的增长。
随着强智能电网的发展，强智能电网的建设需要具备数字化、信息化和在线检测功能的设备。电气成套设备的智能化发展将是重点。近年来，随着计算机技术、数据处理技术、信息传感器技术、通信与数据存储技术、电力电子技术的发展以及各学科的融合，电气设备的智能化逐渐实现。成为行业发展的重要趋势。智能成套设备可以集中
对整个输配电系统的保护、控制、监控和测量，实现配电网的自动化，为广域监测诊断系统打下基础，确保安全可靠。电力系统的经济运行。
目前，国内各级电网中，配电网基础设施建设最薄弱。由于配电网投资不足、设备老化和技术性能差、耗能设备高、功率损耗率高，一般地区配电网损耗在 15%至 20%之间，个别地区达 30%，造成了较大的损失。能源浪费和环境污染，尤其是农村地区。
鉴于上述情况，国家出台了一些特殊政策加以指导。目前，这一政策主要集中在农村电网改造。2011 年，国家发改委发布了《关于实施新一轮农村电网升级工程的意见》和国家能源局发布的《农村电网升级技术原则》，分别指出，杜里在“十二五”期间，新一轮农村电网升级项目是“智能升级”，重点发展新能源。资源分散接入、配电自动化、智能配电站、农村农业电信信息采集等试点项目。
我国信息化建设正逐步成熟，应用已从石油、石化、钢铁等高端市场向多元化方向发展。在烟草、造纸、食品等行业有着广阔的应用前景。信息化建设将带动电气设备智能化升级，以满足需求。
（三）市场分析预测
电气成套设备是装备制造业的基础设备，在国计民生的各行各业拥有广泛的应用领域。1980 年以后，我国实行改革开放政策，使国民经济有了快速的发展，经济建设的投入加大，尤其是基础设施和电力
能源投入的加大，极大地刺激了本行业的发展，我国在引进国外产品的基础上，进行消化吸收，逐渐具备了自行设计、开发电气成套设备的能力。而 90 年代以来，国际电气知名品牌开始进入中国投资建厂，建立合资公司，在很大程度上促进了国内企业的新产品开发和制造工艺水平的提高。
随着基础设施建设和电力能源投入的发展，我国电气成套设备需求量逐年增加，产品升级换代速度加快，型号增多，技术性能有了明显的提高，生产设备及加工工艺有了明显改进。凭借比国外同类产品更高的性价比和服务优势，国产品牌已经在国内市场竞争中占据主导地位。
电气成套设备的一个主要应用是对电力系统的控制和保护，因此电力行业是电气成套设备的直接消费行业，电力行业的投资和发展直接影响电气成套设备行业的市场需求情况。近几年，我国政府加大了对电网的技改投入，特别是智能电网、西电东送、全国联网、农网改造以及城市化发展所涉及的城网改造对电气成套设备制造业起到了积极的促进作用。此外，随着我国工业化进程的加快，也必将推动电气成套设备的需求增长，特别是石油石化、钢铁冶金等国民经济支柱工业。
随着我国工业化和城镇化的持续推进，电力工业需求将保持持续增长。根据中国电力企业联合会在《电力工业“十二五”规划研究报告》上披露的数据，未来 10 年，我国电力投资总额将高达 11.1 万亿元，其中“十二五”期间，全国电力工业投资将达到 5.3 万亿元，比“十一五”增长 68%。
根据中国电力企业联合会统计的数据：2010 年我国电力规模继续扩大，发电装机容量达到 9.66 亿千瓦，同比增长 10.56%。而目前我国的人均装机容量仅 0.6-0.7kW，与发达国家人均 1-3kW 还有一定距离。我国拟在 2020 年达到总装机容量 18.78 亿以上，因此我国还将新增加装机 9 亿 kW 以上。
我国目前依然是发展中国家，工业发展依然是我国经济增长的主要动力和发展的重点领域，预计在未来相当长时间仍将持续增长，这无疑给电气成套设备的持续增长提供保障。
2011 年 5 月 27 日公布的《石油和化工行业“十二五”发展指南》称，“十二五”期间，行业年均增长速度将保持在 10%以上，到 2015年，行业总产值达到 16 万亿元，将极大地带动智能电气成套设备的高速增长，主要体现为：一是新增产能提供需求空间持续增加;二是由于总产能增加，为设备定期更换提供的空间持续增加。
我国冶金工业快速发展，钢铁产能急剧扩张，产量由 2001 年的1.4 亿吨增加到 2010 年的 6.2 亿吨，年均增加约 5,000 万吨。随着我国冶金行业产能的扩大，必然引发其对电气设备的需求增长，导致电气成套设备的产量的增长。
二、产业政策分析
当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。工业是经济发展的基础，工业强则经济强。紧紧围绕供给侧结构性改革和新旧动能转换，牢牢把握工业经济发展的重点层面、关键环节、突出问题，提出激励性措施，打造政策洼地，催生发展动力。
抢抓“一带一路”和长江经济带建设、中国制造 2025、先进制造业强省建设等战略机遇，坚定不移实施“工业强市”战略。围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息四大主导产业，优先发展战略新兴产业，突破发展先进制造业，配套发展生产性服务业，促进工业转型升级，努力构建现代工业体系，为建设振兴发展示范区，脱贫攻坚绿色发展新路子做实工业支撑。
制造业是国际竞争的核心领域，虽然制造业占许多国家的比重已经很低，但各国竞争的焦点仍然是制造业发展。从最近中美之间以及美国和日本、欧盟等国的贸易摩擦所针对的主要领域看，各国竞争的焦点正是制造业。制造业出口是各国获取外汇收入进而交换其他资源的主要来源，如果制造业出口能力弱，除了一些靠旅游和自然资源的国家外，一般很难获得外汇收入，也就没有能力交换其他国家的技术和产品。所以，各国普遍重视制造业的发展，竭力支持制造业的进步。
三、行业准入
xxx（集团）有限公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx（集团）有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。
要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项规范管理、提高效率；直接面对基层、量大面广、属于能交由市场解决或交由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项边减边增、明减暗增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。引导中小企业精细化生产、管理和服务，以美誉度好、性价比高、品质精良的产品和服务在细分市场
中占据优势。鼓励中小企业抓住关键环节，量化标准，强化责任，不断提供优质的产品和服务。支持中小企业最大限度地发挥员工的优势和潜能，满足日益增长的个性化、定制化需求。进一步提高中小企业“专精特新”水平，发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业，不断提高发展质量和水平，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，是实现中小企业转型升级的重要途径。要积极引导中小企业专注核心业务，提高专业生产、服务和协作配套能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、配套产品和配套服务，促进大中小企业协调发展；引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。通过培育和扶持，不断提高“专精特新”中小企业的数量和比重，提高中小企业的整体素质。
引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造 2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造 2025）资金。围绕《中国制造 2025》战略，重
点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。undefined
第三章
资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。
二、资源利用方案
（一）土地资源
该项目选址位于 xx 产业园。
园区鼓励产业聚集发展。引导重大产业项目向产业园区集中，优质资源向优势产业聚集，推动产业项目进入产业园区集中建设。充分发挥产业园区内重点产业、骨干企业的带动作用，促进专业化分工和社会化协作，形成良好的配套协作关系。落实高新技术企业优惠政策，着力培育高新技术企业和科技型中小微企业。加快发展现代物流、企业管理、科技研发、市场服务、技术推广、网络信息、金融保险、商务服务、咨询中介等生产性服务业。积极发展循环经济，大力推广节能、节水、节地、节材生产经营方式，鼓励产业园区建设生态工业，积极推行清洁生产。园区继续加大科技创新支持力度，落实企业研发费用税前加计扣除比例政策。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，根据研究开发费用的 50%加计扣除。2017 年 1 月 1 日起至 2019 年 12 月 31 日止，科技型中小企业开发新技
术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例，由 50%再提高至 75%，引导企业进一步加大研发投入，推动创新驱动发展。
所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。
项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。
投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的行业产品制造行业占地产出收益率≥5000.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地产出收益率≥6000.00 万元/公顷”的具体要求。投资项目土地综合利用率 100.00%，完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业土地综合利用率≥90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率≥95.00%”的具体要求。
综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。
（二）原辅材料
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。
（三）能源消耗
1、项目年用电量 1121793.04 千瓦时，折合 137.87 吨标准煤。
2、项目年总用水量 6683.98 立方米，折合 0.57 吨标准煤。
3、“南通电气设备项目投资建设项目”，年用电量 1121793.04 千瓦时，年总用水量 6683.98 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）138.44吨标准煤/年。达产年综合节能量 51.20 吨标准煤/年，项目总节能率29.19%，能源利用效果良好。
三、资源节约措施
项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。项目承办
单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。
第四章
节能方案分析
一、用能标准和节能规范
绿色低碳发展，就是通过发展资源节约型、环境友好型的产业，提升能源和资源利用效率，降低生产过程能耗和物耗，从而实现保护和修复生态环境、经济社会发展与自然相协调的目标。绿色低碳的发展理念是任何一个国家经济社会发展到一定阶段的必然选择，发展绿色经济是促进绿色低碳发展的具体实践。绿色经济是一种“促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险和生态稀缺的经济”。传统发展模式主要依靠追求数量扩张、增加要素投入来实现增长，给全球生态环境带来巨大威胁，而绿色经济注重实现经济发展与生态环境保护的协调统一，是实现可持续发展的重要路径，携手合作推动经济发展向绿色低碳转型已成为全球共识。
1、《中华人民共和国节能能源法》
2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》
3、《国务院关于加强节能工作的决定》
4、《中国能源技术政策大纲》
5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》
6、《节能减排综合性工作方案》
7、《中国人民共和国节约能源法》
8、《工业企业能源管理导则》
9、《企业能耗计量与测试导则》
10、《评价企业合理用电技术导则》
11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》
12、《国务院关于加强节能工作的决定》
13、《产业政策调整指导目录》
14、《重点用能单位节能管理办法》
15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。
二、能耗状况和能耗指标分析
（一）项目用电量测算
全年用电量 1121793.04 千瓦时，折合 137.87 标准煤。
（二）项目用水量测算
项目实施后总用水量 6683.98 立方米/年，折合 0.57 吨标准煤。
（三）能耗指标分析
项目位于 xx 产业园，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 138.44 吨，节能量折合标煤 51.20 吨。
三、节能措施和节能效果分析
（一）公共建筑节能设计
不采暖楼梯间或前室及走廊：采用 25.00 毫米厚胶粉聚苯颗粒保温层。不采暖地下室：顶板采用单面钢丝网架聚苯板。
（二）居住建筑节能设计
住宅外墙的传热系数要达到 0.45-0.63 的标准。采用粉煤灰砖砌的墙加贴 5.00-8.00 厘米左右的聚苯板屋面加贴 8.00 厘米左右的聚苯板。居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于 30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于 70.00%。屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的 20.00%。不采暖地下室顶板采用单面钢丝网架聚苯板。
（三）公用工程节能设计
变压器采用新型节能变压器 S11 型，变电室靠近负荷中心以减少线路损失。
（四）节能措施
做好生产设备的综合保养提高其利用率，杜绝各类能源浪费现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。undefined
项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。项目承办
单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。
要根据使用水质的不同要求，做到“循环用水、一水多用”，根据不同工序、不同冷却水温循环使用冷却水；生产及生活系统排出的污水，通过废水净化装置处理后回收再利用，采用废水作次要的用途：清洗楼梯、地板、仓库及装卸场地等，从而做到节约新鲜水的目的。制定合理的用水定额，调整供水政策，在项目承办单位内部进行用水商品化管理，首先必须有科学的用水定额，只有确定了符合实际的、先进的用水定额并进行严格的考核，才能将用水成本体现到工序能耗上，才能促进有限的水资源发挥积极效能。undefined
设置循环水系统，充分利用生产用水，尽量循环使用可用水资源，减少水资源的浪费达到节约用水的目的；采取“分质用水、一水多用、中水回用”措施，减少取水量和废水排放量，提高水的重复利用率，推广废水资源化和“零排放”技术。选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率；在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节约能源的目的；所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。选用热效率高的冷却器，减少循环水的使用量；同时，积极回收利用
蒸汽冷凝液，充分回收热量；凡是表面温度大于 50.00℃的设备和管道，均采用高性能的保温材料对加热设备和管道进行保温，减少热能的损失。
项目位于 xx 产业园，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 138.44 吨，节能量折合标煤 51.20 吨，节能率 29.19%。
节能分析一览表
序号 项目 单位 指标 备注 1
总能耗
吨标准煤
138.44
1.1
—年用电量
千瓦时
1121793.04
1.2
—年用电量
吨标准煤
137.87
1.3
—年用水量
立方米
6683.98
1.4
—年用水量
吨标准煤
0.57
2
年节能量
吨标准煤
51.20
3
节能率
29.19%
第五章
建设用地、征地拆迁及移民安置
一、项目选址及用地方案
（一）项目选址原则
所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理...