2019 年党风廉政建设和反腐败工作要点
2019 年省 AA 集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，坚持党要管党，全面从严治党，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以建设“廉洁浙盐”为目标，紧紧围绕改革发展中心任务，全面加强党的纪律建设，用好监督执纪“四种形态”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，压实“两个责任”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，推动全面从严治党责任落到实处，为全省 AA 和集团公司健康发展提供坚强有力的纪律保证。
一、突出“两个维护”，始终坚持把党的政治建设摆在首位 1.严明政治纪律和政治规矩。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，真正学懂弄通做实。加强对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，引导和督促党组织和党员干部把“两个维护”作为首要政治监督任务，更加自觉地把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导落实到监督检查、审查调查、问责追责等工作之中。
2.做好党内政治生态净化优化工作。整体把握、动态研判全省 AA 各基层党组织政治生态状况，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责。加强对新形势下党内政治生活若干准则、民主集中制各项制度、组织生活制度、党内监督制度执行情况的监督检查，着力解决个别单位党组织弱化、虚化、边缘化的问题。动态更新领导人员廉政档案，严格把好政治关、品行关、作风关、廉洁关。
3.营造实干担当争先的干事创业氛围。落实容错免责机制，鼓励干部放开手脚、大胆创新、闯关涉险。宽容党员干部职工在推进改革创新、破解发展难题、解决历史遗留问题中履职尽责、未谋取私利的失误错误，旗帜鲜明地为怕干事的党员干部职工壮胆，为想干事的党员干部职工鼓劲，为能干事的党员干部职工撑腰，为清白干事的党员干部职工正名。
二、强化履职尽责，深入推进全面从严治党 1.压紧压实责任。牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，强化党组织主体
责任和党组织书记履行“第一责任人”职责，完善党组织主抓直管机制，确保管党治党责任全面覆盖、逐级传导，把责任压实到每个党组织。按照落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任清单的权责划分，加强对下级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，克服压力传导层层递减现象。
2.加强工作领导。加强对下级纪委的领导，重点加强对下级纪委班子建设的领导，督促下级纪委持续深化转职能、转方式、转作风，切实担负起协助党委推进落实主体责任的政治责任。加强对纪检监察机构开展日常监督、处置问题线索等工作的领导，定期汇报党风廉政建设和反腐败工作，定期分析研判本单位政治生态状况，及时研究解决重要问题。
3.强化责任落实。严格执行党内各项制度，深化主体责任报告工作，健全权责对等、责任清晰、细化量化的责任落实机制，完善履行主体责任情况报告、检查考核、责任追究制度，加强党风廉政建设责任制落实情况检查工作。严格执行党内问责条例，对存在贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，都要追究责任。
三、深化作风建设，切实提升纪检工作实效 1.巩固作风建设成效。一以贯之抓好中央八项规定及其实施细则精神和省委“36条办法”的落实，以钉钉子精神推进作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果。坚决贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示精神，重点整治对上级重大决策、重要部署的消极对待、执行不力，严肃查处空乏表态、应景造势、敷衍塞责等问题。进一步改进文风会风，刹住以文件落实文件，以会议落实会议的形式主义。
2.把牢“关键节点”。盯紧享乐主义和奢靡主义隐形变异的新形式新动向，盯住节庆假日等重要节点，盯牢问题多发易发的领域、单位和人员，一个节点一个节点盯住，对查实的“四风”问题，做到发现一起，严惩一起，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，决不允许反弹回潮。
3.抓好“关键少数”。坚决同形形色色的特权思想和特权现象作斗争，防止以商务招待名义违规饮酒、超标准接待，杜绝超标准乘坐交通工具、公车私用以及违规发放福利补贴、薪酬等问题发生，对于不收手不知止、继续顶风违纪的，发现一起查处一起。发挥好“关键少数”的示范作用，全省 AA 领导人员要带头转变作风,身体力行,以上率
下,形成“头雁效应”。
四、健全监督体系，把握运用监督执纪“四种形态” 1.用好监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，严格执行分类处置标准，对线索集中管理、动态更新，及时了解核实、分析研判。坚持抓早抓小，对反映的一般性问题及时谈话提醒、约谈函询。准确把握“四种形态”适用情况，存在违纪问题的，查清主要违纪事实后，综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度，给予批评教育、组织处理或纪律处理。对敷衍塞责、欺瞒组织，边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。
2.保持惩治腐败高压态势。把不守政治纪律、政治规矩、组织纪律，违反中央八项规定精神、 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，执行集团公司重大决策部署不力的，作为监督执纪问责的重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈的人和事，严肃查处在经济项目上以权谋私、利益输送的腐败案件。
3.发挥“五位一体”监督职能。完善党内执纪监督、行政效能监察、内部审计监督、外部监事监督、合规性审查监督“五位一体”的监督体系，促进公司治理体系和治理能力的现代化。充分发挥 5 个外派监事（纪检巡察）组自身特点和优势，对各单位落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作等方面进行监督检查、报告反馈，并跟踪落实整改情况，推动集团公司监察工作全覆盖、规范化、见实效。各单位要积极配合外派监事（纪检巡察）组开展各项工作，自觉接受监督，及时报告情况，如实提供资料，主动改正纠错。
五、深化标本兼治，大力弘扬清廉思想文化 1.营造廉洁氛围。大力弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，探索建立清廉文化建设机制，充分利用网站、专刊、短信、微信微、QQ 群等传播平台，宣传清廉理念、传播清廉知识，发挥清廉文化的引领示范作用，营造诚信守法、廉洁从业的浓厚氛围。
2.构建廉洁教育长效机制。坚持廉洁教育常态化，定期组织开展警示教育、每月编发廉政专刊、每周发送廉政短信，进一步强化对党员领导人员的思想教育。认真落实纪委书记与领导班子成员谈心、与下级企业主要负责人谈话制度，与新任企业领导人员、中层管理人员任前廉政谈话制度，加强教育提醒，促进廉洁从业。重视家庭、家教、家风建设，教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家，管好亲属和身边人，促其遵纪守法、清廉自守。
3.强化对权力运行的制约和监督。推动完善党组织、董事会、监事会、经理层等内部议事规则，加强廉洁风险防控，严格落实“三重一大”决策制度、“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购工作和末位表态制度，认真执行述责述廉述德述法和民主评议、个人事项报告、经济责任审计等制度。
六、加强队伍建设，切实提高自身履职能力 1.加强政治锤炼。“打铁必须自身硬”，是习近平总书记在党的十九大报告中提出的新的更高要求。纪检监察人员要在学习贯彻习近平新时代伟大思想上下真功、求实效，切实增强“四个意识”，带头做到“两个维护”。
2.加强能力建设。围绕履行监督执纪问责的职责，把握好新常态下纪检监察工作的特点和规律，深化转职能、转方式、转作风，积极组织纪检监察人员开展业务学习、专题培训、业务探索与工作创新，切实解决纪检监察人员不想干、不会干、不敢干的问题。
3.加强自我监督。加强对纪检监察部门的日常监督管理，防止和杜绝“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的执纪铁军，当好清廉浙盐建设的执行者、实践者、推动者、监督者。