招标编号：
资雁政采招1 [2021]1 号
四川省政府采购项目
公 开
招
标 文
件
中国·四川（ 资阳雁江 ）
资阳市雁江区机关事务服务中心
资阳市雁江区政府采购中心
共同编制 2021 1 年 1 1 月
2 目
录
第一章
投标邀请 ........................................................................................................... 3
第 二章
投标人须知 ....................................................................................................... 6
第三章
投标文件格式 .................................................................................................. 23
第四章
投标人应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求的 相关证明材料 ........ 39
第五章
招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ................... 40
第六章
评标办法 .......................................................................................................... 40
第七章
政府采购合同 .................................................................................................. 53
3
第一章
投标邀请 资阳市雁江区政府采购中心受资阳市雁江区机关事务服务中心委托，拟对区级机关公务用车服务平台车辆更新项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：资雁政采招[2021]1 号。
二、 招标项目：区级机关公务用车服务平台车辆更新。
三、资金来源：财政性资金。
四 、 招标项目简介：
详见招标文件第五章。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件。
（详见招标文件第五章）。
六、严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、定向采购：
本项目 是否 专门面向中小企业采购 ：否 。
4 八、采购项目所属行业：
详见第五章 。
九 、招标文件获取时间、地点：
1.招标文件在 www.ccgp-sichuan.gov.cn （网址）免费获取； 2.供应商 自 2021 1 年 1 1 月 4 4 日至 2021 1 年 1 1 月 1 11 日 日 （ 上午 09: : 00- - 12:00 ，下午 14:00 0- -
17: :0 00 法定节假日除外 ）在网上报名； 3.报名方式：电子邮件。供应商报名信息发送到 yjqzfcgzx@163.com,收到回复后，确认报名成功，供应商报名成功后视为获取了招标文件，其投标资格不能转让； 邮件格式要求：
主题：区级机关公务用车服务平台车辆更新 正文：
项目名称：区级机关公务用车服务平台车辆更新 招标编号：资雁政采招[2021]1 号 报名包号：第 X 包（若无包号可不填）
供应商名称：XXXXXXXXXXX 联系电话：XXXXXXXXXXX 经办人 姓名：XXXXX
联系电话：XXXXXXXXXXX 附件：
①单位介绍信原件彩色扫描件（格式附件 1）； ②经办人身份证彩色扫描件。
十 、 投标开始及截止时间：
2021 1 年 年 1 1 月 月 5 25 日 日 09:00- - 10: 00 （北京时间）。
开标时间：
2021 1 年 年 1 1 月 月 5 25 日 日 10:00 （北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
十 一 、 开标地点：资阳市雁江区正兴街 209 号区级机关办公区 3 栋 2 层交易大厅。
十 二 、本投标邀请在四川政府采购网（ www.ccgp-sichuan.gov.cn ）上以公告形式发布。
十 三 、联系方式 采购人：资阳市雁江区机关事务服务中心
通讯地址：资阳市雁江区正兴街 209 号 1 栋 邮
编：641300 联 系 人：张洪春 联系电话：13882981234
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采购代理机构：资阳市雁江区政府采购中心 通讯地址：资阳市雁江区正兴街 209 号区级机关办公区 3 栋 2 层 邮
编：641300 联 系 人：周先生 杨女士 联系电话：028-26920201 028-26920202 2021 年 1 月 4 日 新冠肺炎疫情防控特别要求：为严格防控新冠肺炎疫情，防止交叉感染，在疫情派 防控期间，参加政府采购活动的供应商代表原则上最多派 1 名人员到场。进 场 时应当佩戴口罩，出 示身份证原件， 出示个人 健康码 ，自觉接受身份核验、体温检测、报告登记、防疫消毒等疫情防护检查措施，服从防疫管控，未遵守上述要求的，将会拒绝进 场 。供应商代表应在本 招标 文件规定的递交 投标 文件截止时间前，预留充足时间到达对应地点，若因疫情防护检查措施造成时间延误或被拒绝进入交易场地的，所造成的损失和责任由供应商自行承担。
注：若疫情防控有新要求的，按最新要求执行。
6 第二章
投标人须知 一、投标人须知附表 序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
采购预算：191.32 万元。
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：191.32 万元。
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算 50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
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序号
条款名称 说明和要求 3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。对于专门面向中小企业的项目，不做价格扣除。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。（采用 最低 评标价法 的 ）
2、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
（采用综合评分法 的）
3、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
5 投标保证金 本项目不交纳投标保证金 6 履约保证金 本项目不交纳履约保证金 7 采购文件咨询 向采购人咨询 8 开标、评标工作咨询 向采购代理机构咨询 9 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭单位介绍信、履约保证金缴纳凭证（履约保函）到资阳市雁江区政府政务服务和公共资源交易服务中心交易受理大厅领取中标通知书。
10 供应商询问 根据委托代理协议约定，投标人对招标文件的特殊资格要求、项目要求询问由采购人负责答复；对招标文件的其它内容的询问由采购代理机构负责回答。
详 见 第二章 第八条、询问、质疑和投诉。
11 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于招标文件的质疑由采购人负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。
详 见 第二章 第八条、询问、质疑和投诉。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出招标文件、招标过程、招标结果的范围。
8 序号
条款名称 说明和要求 12 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即资阳市雁江区财政局。
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
详 见 第二章 第八 条、询问、质疑和投诉。
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政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即雁江区财政局备案。
15 政采贷 根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，中标（成交）供应商可以凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。
16 节能、环保、无线局域网产品政策体现（实质性要求）
1、严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16 号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
2、本次投标产品型号列入最新一期（清单在招标文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），投标人须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是资阳市雁江区机关事务服务中心。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
9
次招标的采购代理机构是资阳市雁江区政府采购中心。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件。
4. 投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 5 、充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）
1 5.1 提供相同品牌产品处理 。
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性...