政
府
采
购
招
标
文
件
编号 ：
C MYZC 招（ 2017 ）3 163 号 项目 ：
绵阳市大气污染源（颗粒物来源）解析购买服务
中国·四川（绵阳）
心 绵 阳 市 政 府 采 购 中 心
7 2 0 1 7 年 2 1 2 月 月
目录 第一章
投标邀请
..................
6 6
第二章
投标人须知
................
9 9
一、投标人须知附表 ........................................................................................ 9
二、总则 .......................................................................................................... 13
1 适用范围 ..................................................................................................................... 13 2 有关定义 ..................................................................................................................... 13 3 合格的投标人 ............................................................................................................. 13 4 投标费用 ..................................................................................................................... 13 5 充分、公平竞争保障措施（如涉及，按以下序列号执行）
................................. 13 三、招标文件 .................................................................................................. 15
6 招标文件的构成 ......................................................................................................... 15 7 招标文件的澄清和修改 ............................................................................................. 15 四、投标文件 .................................................................................................. 17
9 投标文件的语言（实质性要求）
............................................................................. 17 10 计量单位（实质性要求）
....................................................................................... 17 11 投标货币（实质性要求）
....................................................................................... 17 12 联合体投标（实质性要求）
................................................................................... 17 13 知识产权（实质性要求）
....................................................................................... 18 14 投标文件的组成 ....................................................................................................... 18 15 投标文件格式 ........................................................................................................... 21 16 投标保证金（实质性要求）
.................................................................................... 21 17 投标有效期（实质性要求）
.................................................................................... 22 18 投标文件的印制和签署 ........................................................................................... 22 19 投标文件的密封和标注 ........................................................................................... 22 20 投标文件的递交 ........................................................................................................ 23 21 投标文件的修改和撤回 ........................................................................................... 23 五、投标文件不予接受情形 .......................................................................... 24
六、开标 .......................................................................................................... 25
23 开标 ........................................................................................................................... 25 27 中标结果公告 ............................................................................................................ 28 28 中标通知书 ................................................................................................................ 28 九、签订及履行合同和验收 .......................................................................... 29
30. 签订合同 ................................................................................................................. 29 32 采购人增加合同标的权利 ....................................................................................... 29 33 履约保证金 ............................................................................................................... 30 34 履行合同 .................................................................................................................... 30 35 验收 ........................................................................................................................... 30
十、支付货款 .................................................................................................. 32
36 政府采购项目验收合格后，采购人应及时出具《政府采购项目履约验收报告》，并按照政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定及时向中标人支付政府采购项目资金。
............................................................................................................. 32 十一、投标纪律要求 ...................................................................................... 33
37 投标人不得具有的情形 ........................................................................................... 33 38 投标人失信行为及处理 ........................................................................................... 33 39 投标人违法行为及处理 ........................................................................................... 34 十二、询问、质疑和投诉 .............................................................................. 35
附件 1：质疑书格式及内容 .......................................................................................... 35 第三章：投标人资格证明文件
.......
37
第四章
投标文件格式
.............
44
投
标
函 ........................................................................................................... 44
投标报价承诺 .................................................................................................. 45
开标一览表 ...................................................................................................... 46
服务要求响应表 .............................................................................................. 48
投标产品技术响应表（如涉及）
.................................................................. 49
服务实施方案、措施 ...................................................................................... 50
投标产品资格、资质性及其他类似效力要求应提供的相关证明材料 ...... 51
商务应答表 ...................................................................................................... 52
售后服务承诺和方案 ...................................................................................... 53
投标人基本情况表 .......................................................................................... 54
投标人类似项目业绩一览表 .......................................................................... 55
投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 .............................................. 56
综合评分所需提供的资料 .............................................................................. 58
投标人诚信证明材料及投标、开标要求
................................. .
59
诚信情况承诺书 ............................................................................................................. 61 投标人廉政承诺书 ......................................................................................................... 62 其他事项承诺书 ............................................................................................................. 63 制造商家或代理商授权书（如涉及）
......................................................................... 65 法定代表人身份证明 ..................................................................................................... 66 法定代表人授权委托书 ................................................................................................. 67 第五章
中小企业优惠政策 ........................................................................... 68
第六章
招标项目技术、服务及其他要求
...............................
73
第七章
评审办法
.................
81
第八章
合同主要条款
.............
94
温馨提示
各潜在供应商：
一、由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com/）和 绵 阳 政 府 采 购 电 子 化 系 统 （ 原 网 上 竞 价 平 台http://egpmall.my.gov.cn）发布（以四川政府采购网发布的公告为准）；一旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商，若因供应商未及时查看（下载）更正公告，其后果自行承担。
二、制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请报名后及时办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定； 三、数字证书及电子签章的办理地点详见绵财采[2016]14号文件（登录绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台http://egpmall.my.gov.cn）在通知公告栏查阅）。
绵阳市政府采购中心
第一章
投标邀请 绵阳市政府采购中心（集中采购机构）依据《中华人民共和国采购法》及相关规定，以及与采购人签订的《政府采购委托代理协议》，接受市环保局（采购人）委托，拟对“绵阳市大气污染源（颗粒物来源）解析购买服务”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：MYZC 招（2017）163 号 二、 招标项目：绵阳市大气污染源（颗粒物来源）解析购买服务 三、资金来源：其他资金
四、招标项目简介：本次招标拟对绵阳市大气污染源（颗粒物来源）解析购买服务进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见招标文件“第六章
招标项目技术、商务及其他要求”。
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 6、需具备工程咨询资质甲级(生态建设或环境工程类）或工程设计资质（环境工程专项甲级）或环境影响评价资质甲级 7、法律、行政法规规定的其他条件 六、拒绝参加本次采购活动的供应商。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、 “中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
七、招标文件获取时间：
招标文件自公告日起至 7 2017 年 年 2 12 月 月 2 22 日
0 00 时 时 0 00 分（北京时间）。
八、招标文件获取方式：
1. 登 录 绵 阳 政 府 采 购 电 子 化 系 统 （ 原 网 上 竞 价 平 台http://egpmall.my.gov.cn）在网上办事栏完成“供应商注册”后进行网上报名，报名成功免费下载招标文件（电子招标文件，格式为*.BBL）及其他招标资料。
2、电子交易平台注册技术支持电话：028-85186230 转 812、813、816。
、 九、：
投标截止时间和开标时间：8 2018 年 年 1 01 月 月 5 05 日
4 14 时 时 0 30 分 分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前上传至绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台 http://egpmall.my.gov.cn）。逾期上传的投标文件将拒绝接收。
本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
十、开标地点：绵阳市三江西路北段 1 号桃花岛商业街第 4 幢商业楼，详见一楼交易受理大厅显示屏。
十一、本投标邀请在四川政府采购网及绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台 http://egpmall.my.gov.cn ）上以公告形式发布。
十二、联系方式
采
购
人：市环保局机关
地
址：绵阳市涪城区玉泉中路 10-1
联 系 人：高峰
联系电话：0816-2222840
采购代理机构：
绵阳市政府采购中心
地
址：绵阳市三江西路北段 1 号桃花岛商业街第 4 幢商业楼 邮
编：621000 系统故障申报：0816-2860938 左先生 网上注册、下载、保证金交纳技术支持：
成都布络软件技术有限公司
028-85186230 转 812、813、816 政府采购科（采购文件编制）：0816-2335356
交易受理科（保证金退还）：0816-2735287 交易组织评审科（开标、采购项目组织、发布项目结果公告；发放中
标、成交结果通知书；制作和发放付款通知书）：0816-2865208 现场监督科（接受标后情况反映和质疑）:0816-2216017
第二章
投标人须知 一、投标人须知附表 序号
条款名称
说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
2,400,000.00元（大写：贰佰肆拾万元整）
超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
2,400,000.00 元（大写：贰佰肆拾万元整）
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2 低价投标的处理
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3 小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除：
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。
序号
条款名称
说明和要求 3、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分 1、对“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中以外的,但是按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，采用最低价法的实行8%的最终报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，采用综合评分办法的，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
4 评标方法 综合评分法
5 中标结果公告 采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称、分包号（如有分包）和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单将在四川政府采购网及绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台 http://egpmall.my.gov.cn）上予以公告。
6 是否接受联合体投标 不接受 7 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
8 现场演示 无 9 投标人对招标文件 提出质疑的时间 自招标文件获取时间起七个工作日内。
10 构成招标文件的其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
序号
条款名称
说明和要求 11 投标有效期 开标后90天。
12 投标保证金缴纳 48000.0元（大写：肆万捌仟元整）
交款方式 ：登录 绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台http://egpmall.my.gov.cn ）按照系统提示进行保证金交纳。
交款截止时间：
2018 年 01 月 04 日
12 时 00 分（以到帐时间为准）
。
13 投标保证金 的退还 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出之日起5 个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后 5 个工作日内无息退还。
14 履约保证金 中标总金额的5% %。
收款单位：采购人 交款时间：合同签订前。
合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。
15 合同分包
否分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
16 采购文件的解释
本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求由采购人负责解释。除上述招标文件内容，其他内容由绵阳市政府采购中心负责解释。
17 供应商询问、质疑
根据采购人与绵阳市政府采购中心签订的《政府采购委托代理协议》的约定，按以下方式处理:
对采购文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求进行询问和质疑的，由采购人处理；对采购文件中的其他内容进行询问和质疑的，由绵阳市政府采购中心处理。
采购人授权绵阳市政府采购中心对供应商就采购过程（投标保证金、投标文件接收、开标、评标、回避）、中标（成交）结果的质疑进行依法处理，采购人配合。
二、总则
1 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是市环保局 2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是绵阳市政府采购中心（简称“招标人”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指在“绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台http://egpmall.my.gov.cn）”电子平台报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物、服务的供应商。
3 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和政策； (3) 在 绵 阳 政 府 采 购 电 子 化 系 统 （ 原 网 上 竞 价 平 台http://egpmall.my.gov.cn）成功缴纳投标保证金。
4 投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 充分、公平竞争保障措施（如涉及，按以下序列号执行）
5.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家投标人提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品详见采购清单。
5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂
商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件
6 招标文件的构成
6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资格、资质、技术、服务及报价等要求、招标投标开标评标程序、有关规定和注意事项以及政府采购合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（1）封面 （2）目录 （3）温馨提示 （4）第一章
投标邀请 （5）第二章
投标人须知 （6）第三章
投标人资格证明文件格式 （7）第四章
投标文件格式 （8）第五章
中小企业优惠政策 （9）第六章
招标项目技术、服务及其他要求 （10）第七章
评标办法 （11）第八章
合同主要条款 6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中的所有事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标。
7 招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15日前进行，不足 15 日的，顺延提交文件截止时间，并将澄清或者修改的内容在四 川 政 府 采 购 网 及 绵 阳 政 府 采 购 电 子 化 系 统 （ 原 网 上 竞 价 平 台http://egpmall.my.gov.cn）上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文
件的组成部分。
7.2 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府采 购 网 及 绵 阳 政 府 采 购 电 子 化 系 统 （ 原 网 上 竞 价 平 台http://egpmall.my.gov.cn）上发布变更公告。
8 8 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在原信息发布媒介上发布通知公告。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9 投标文件的语言（实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
10 计量单位（实质性要求）
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12 联合体投标（实质性要求）
12.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备采购文件规定的特殊资格条件。
12.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得再组成新的联合体参加同一项目采购活动，招标文件另有约定的除外。
12.3 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
12.4 联合体应当确定其中一方为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
12.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的
事项对采购人承担连带责任。
12.6 供应商为联合体的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
12.7 本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见“投标人须知附表”第6 项规定。
13 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供技术支持，采购人享有永久使用权。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14 投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
投标人编写的投标文件应包括下列部分（以下所有提供的材料，投标人需按第四章投标文件格式表格要求将扫描件添加到《政府采购电子投标书编制系统》中，该章另有特殊要求的除外）：
在编制电子投标文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件（图片保证在粘贴到word 文档中 100%比例下字体清晰, 如因投标人上传的图片清晰度使评审专家无法辨别、不予认可，由投标人自行承担可能产生的一切后果），最终的标书文件所占用的磁盘空间建议小于 100M。
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1 投标函。
14.2 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。（实质性要求）。
14.3 技术部分 。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：
（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品彩页资料； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
（9）投标人认为需要提供的文件和资料。
4 14.4 售后 部分。
投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：
（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时
间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。
注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋取中标处理（实质性要求）。
5 14.5 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：
（一）投标产品资格、资质性及其他类似效力要求应提供的相关证明材料； （二）商务应答表；
（三）售后服务承诺和方案； （四）投标人基本情况表； （五）投标人类似项目业绩一览表； （六）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表； （七）投标人诚信证明材料及投标、开标要求； （八）投标报价承诺； （九）综合评分所需提供的资料； （十）其他投标人认为需要提供的文件和资料；
如投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。）（实质性要求）。
14.6 《投标人资格证明文件》在绵阳市政府采购电子投标书编制系统中《投标人资格证明文件》部分单独编制，加密生成后的文件（xxx.BJL）与加密生成的电子化投标文件(xxx.BBL)一并上传。
14.6 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15 投标文件格式
15.1 投标人应严格按照招标文件所附的格式编写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以招标文件所附规定格式之外的方式编写相关内容。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
6 16 投标保证金 （实质性要求）
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，其凭证作为其投标文件的一部分。联合体投标的，由联合体中负责投标方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.3未按招标文件要求的缴纳方式和在规定时间前（以实际到账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。
16.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。
16.5 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.6 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为；
（8）招标文件规定的其他情形。
7 17 投标有效期 （实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18 投标文件的印制和签署
18.1 投标文件全部采用电子文档，必须使用《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》制作（电子标书格式为 xxx.BBL 和 xxx.BJL）。
18.2如投标人提交的电子投标文件不符合19.1要求或开标后无法读取导入，其投标文件视为无效。
18.3 投标文件全部采用电子文档且必须采用数字证书进行签名，加签投标人机构数字证书。
18.4 投标人应于开标时间前，登录绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台 http://egpmall.my.gov.cn）将符合 19.1 要求的电子投标文件上传到绵阳政府采购电子化系统。
18.5 电子投标文件应根据招标文件的要求制作，签署和内容应完整。
18.6 采购文件“投标文件格式”中规定的需要供应商签字、盖章的内容，供应商必须将签字、盖章的原件扫描，导入到《绵阳市政府采购电子投标书编制系统》 19 投标文件的密封和标注
19.1 投标文件必须使用“绵阳市政府采购电子投标书编制系统”制作，并通过系统在标书封面加盖电子签章，使用数字证书签名，加签投标人机构数字证书。最终导出“投标人资质资格证明文件”和“电子投标文件”两个文
件。“投标人资质资格证明文件”电子文件格式为 xxx.BJL（文件后缀名为BJL）， “电子投标文件”格式为 xxx.BBL（文件后缀名为 BBL）。
0 20 投标文件的递交
20.1 投标人应于开标时间前，登录绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台 http://egpmall.my.gov.cn）将符合 19.1 要求的电子投标文件上传到绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台 http://egpmall.my.gov.cn）并在开标前预授权或在开标现场规定时间内授权解密投标文件。
20.2 未按照招标文件要求成功缴纳规定数额投标保证金的不能递交投标文件。
20.3 本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
21 投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在上传投标文件后，可以修改其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，重新将其修改后的投标文件成功上传到绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台 http://egpmall.my.gov.cn）。
21.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。
五、投标文件不予接受情形
22 有以下情形之一的，投标文件不予接受：
（ 1 ）
未 通 过 “ 绵 阳 政 府 采 购 电 子 化 系 统 （ 原 网 上 竞 价 平 台http://egpmall.my.gov.cn）”电子平台报名获取了招标文件的； （2）投标截止时间以后送达的投标文件或邮寄投标文件的； （3）未按招标文件规定缴纳方式和数额投标保证金的； （4）在开标会现场有故意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的；
六、开标
23 开标
23.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人代表持介绍信及身份证复印件；现场监督人员持介绍信及身份证复印件；投标人代表持有效身份证件参加开标。（注：提供身份证复印件的均须提供身份证原件备查）。
23.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。
23.3 投标文件报价出现前后不一致的 ， 按照下列规定修正：
（1）开标时，“开标一览表”中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外。
（2）投标文件中有关明细表内容（包括各项涉及报价的表格）与“开标一览表”不一致的，以经唱标的“开标一览表”为准。但“投标函”中的报价与“开标一览表”价格不一致的，将被视为多个报价，招标人不予接受。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
如遇字迹不清楚或有明显错误的，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认，同时做好开标记录。不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
23.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
4 24 开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
24.1 开标会开始。开标会主持人宣布采购人、会议记录人、现场监督等人员，宣布参加投标的供应商名单并负责唱标。
24.2 开标唱标。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理；不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作；投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
24.2.1 解密投标文件。由主持人对投标人的所有电子投标文件进行解密，并当场宣布解密结果。未预授权的，由投标人现场在规定的时间内自行解密。因投标人自身原因导致解密不成功的，投标文件视为无效。
24.2.2 唱标。主持人当众宣读投标人名称、投标价格。唱标结束后，投标人对投标人报价签字确认。
24.3 开标会结束。主持人宣布开标结束，投标人可以离场但须保持手机畅通。
25 开评标过程记录及存档
开评标过程由绵阳市政府采购中心负责记录，参加开标的各投标代表和相关工作人员签字确认。开标、评标现场活动进行全程电子监控并存档。
七、资格审查
6 26 资格审查
26.1 公开招标采购项目开标结束后，由绵阳市政府采购中心依法对投标人的资格进行审查。由采购人委托绵阳市政府采购中心依法对投标人的资格进行审查 26.2 资格审查结束后，资格审查工作人员应及时对资格审查结果进行复核，对资格审查错误进行及时纠正并记录。
26.3 合格投标人不足 3 家的，不得评标。
八、中标
7 27 中标结果公告
27.1 自中标人确定之日起 2 个工作日内，在四川政府采购网及绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台 http://egpmall.my.gov.cn）公告中标结果。
27.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称、和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
27.3 中标结果公告期限为 1 个工作日。
8 28 中标通知书
28.1 在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，请中标供应商登录绵阳政府采购电子化系统（原网上竞价平台)(http://egpmall.my.gov.cn)进入相关界面自行下载。
28.2 中标通知书对采购人和中标人均有法律效力，中标通知书发出后，采购人违法改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
28.3 对未通过资格审查的投标人未通过的原因和采用综合评分法评审的未中 标 人 本 人 的 评 审 得 分 与 排 序 ， 请 登 录 四 川 政 府 采 购 网（http://www.sczfcg.com/ ）点击本项目政府采购结果公告页面“评审情况”栏查询。
九、签订及履行合同和验收
30. 签订合同 30.1 中标人应...