乐山市政府网站平台运维支撑服务项目
单 一 来 源 采 购 文 件
项目 编号：
SCLTZB2019- -9 439 号
中国·四川( ( 乐山) )
采
购
人：
乐山市数字经济发展局
代理机构：四川乐投招标代理有限公司（编制）
9 2019 年 年 1 11 月
四川乐投招标代理有限公司
项目编号：SCLTZB201*-***号 目
录
单一来源采购邀请函 .............................................................................................................. 3 第一章
竞标文件格式 ........................................................................................................... 5 竞标函（格式）
.............................................................................................................. 5 竞标报价表（格式）
....................................................................................................... 7 服务承诺书（格式）
....................................................................................................... 8 法定代表人授权委托书（格式）
..................................................................................... 9 第二章
竞标资料表 ............................................................................................................ 15 第三章
采购项目 ................................................................................................................ 20 第四章
评审办法 ................................................................................................................ 26 第五章
政府采购合同范本 ................................................................................................. 27
四川乐投招标代理有限公司
项目编号：SCLTZB2019-439 号 3
单一来源采购邀请函
四川乐投招标代理有限公司受乐山市数字经济发展局（采购人）委托，拟对
乐山市政府网站平台运维支撑服务项目实行单一来源采购，现诚邀供应商参加投标。
一、采购项目内容：
1.采 购 人: 乐山市数字经济发展局 2.项目名称 ：乐山市政府网站平台运维支撑服务项目 3.项目编号：SCLTZB2019-439 号 4.项目包数：共 1 包。
5.采购内容：本项目为乐山市政府网站平台运维支撑服务项目（详见采购文件第二章）
6.资金来源：财政性资金。
二、单一来源供应商资质要求：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.供应商需提供投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料； 8.采购人根据采购项目提出的特殊条件：无 注：本项目不支持联合体投标 三、标书发售时间、地点：
采购文件自 2019 年 11 月 19 日至 11 月 20 日 09:00- 17:00（北京时间）在乐山市市中区柏杨西路 889 号西城国际写字楼 14 楼 14-18 号获取。采购文件售价：500 元/份（采购文件售后不退, 投标资格不能转让）。
供应商在购买采购文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供各单位介绍信（注明项目名称、编号、联系人、联系电话）、经办人身份证证明（身份证复印件加盖投标单位公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明（身份证复印件加盖投标单位公章）。
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 4
四、提交 响应文件 截止时间和地点 响应文件必须以密封形式于 2019 年 11 月 27 日 14:30 分（北京时间）前在乐山市市中区柏杨西路 889 号西城国际写字楼 14 楼 14-18 号提交，逾期不受理。
五、联系方式 采购人: 乐山市数字经济发展局 联系人：曾老师
联系电话：0833-2427703 采购代理机构：四川乐投招标代理有限公司 联 系 人：袁女士
联系电话：028-2485290/2350977-804（报名咨询）
联 系 人：伍先生
联系电话：0833-2485290/2350977-811/802（采购文件咨询）
联 系 人：马女士
联系电话：028-81717390（财务室）
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 5
第一章
竞标文件
竞标函
致：四川乐投招标代理有限公司 根据贵方（采购项目名称）
（招标编号：SCLTZB****-**号，正式授权下述签字人
（姓名和职务）全权代表供应商
（供应商全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交下述文件。
一、供应商应提供：响应文件正本 1 份；副本 2 份；电子文件 1 份，竞标报价表 1 份。响应文件封面上注明“正本”、“副本”、“竞标报价表”、“电子文档”字样，并单独密封。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、按采购文件服务需求一览表和投标报价表， 投标总报价（大写）
元，人民币(￥
)
2、我方同意在竞标资料表规定的开标日期起遵循本响应文件，并在竞标资料表第 8 条规定的响应文件有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。
4、我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5、我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
6、如果在响应文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。
7、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。
8、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‟以上 10‟以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
提供虚假材料谋取中标、成交的； 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 6
向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户名称：
开户银行：
帐
号：
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
供应商盖公章：
日
期：
注：未按照本投标函的格式要求填写投标函的，将造成非实质响应投标，从而导致该供应商投标无效。
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 7
竞标报价表
项目名称：
招标编号：
序号 服务内容 服务期限（日历天）
报价（万元）
1
2
3
„„
合计（万元）
总价 人民币大写
元（人民币小写：
万元）
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
供应商（公章）：
注：未按照本投标报价表的格式要求填写投标报价表的，将造成非实质响应投标，从而导致该供应商投标无效。
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 8
服务承诺书 (由供应商按采购项目服务及要求自行填写)
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
供应商（公章）：
日
期：
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法定代表 人授权委托书
四川乐投招标代理有限公司：
__________________（采购代理机构名称）：
本授权声明：
（供应商名称）
（法定代表人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方 “
” 项目（招标编号：
）采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人（签字/盖章）：
授权代表签字：
供应商名称：
（盖章）
日
期
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 10
法定代表人和授权代表身份证
法定代表人和授权代表身份证正反面复印件盖投标人公章
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 11
承诺函
四川乐投招标代理有限公司：
本单位
（名称）参加
（项目名称）的投标活动，郑重承诺具备以下条件：
（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （二）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （三）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
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中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日
期：
注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 13
监狱企业声明函
本企业郑重声明，根据《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》 （国发[2003]7号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本企业
（填写：“是”或“不是”）监狱企业。即，本企业同时
（填写：“满足 ”或“不满足 ”）以下条件：
1. 本企业
（填写：“是”或“不是”）由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象的监狱企业； 2、本企业全部产权属于
（请选填：司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局或“/”）。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附件：监狱企业须由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
企业名称（盖章）：
日期：
年
月
日
注：非监狱企业无须提供此证明。
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 14
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加___
___单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日
期：
注：非残疾人福利性单位无须提供此证明。
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 15
第二章 章
竞标资料表 该表是关于本次采购的货物的具体资料，具体采用情况请参照下表，所有与本次采购有关的事宜，以本资料表规定的为准。
序
号 内
容 一、总
则
1 采购人：乐山市数字经济发展局 项目名称：乐山市政府网站平台运维支撑服务项目 项目编号：SCLTZB2019-439 号 2 采购预算控制价：
45 万 3 单一来源供应商：四川好易通科技有限公司 二、 响应文件 的编制
4 响应文件正本 1 份；副本 2 份；电子文件 1 份，竞标报价表 1 份。响应文件封面上注明“正本”、“副本”、“竞标报价表”、“电子文档”字样，并每套单独密封。
5 商务文件：包括以下内容
1、提供合格的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或“三证合一”的营业执照副本），事业单位提供事业单位法人证书；（复印件盖投标人公章）
2、提供 2017 年或 2018 年的经审计的财务报告（至少包含报告本身以及报告中提及的财务报表)，成立不足一年的法人或者组织（事业单位）暂无经审计的财务报告，须提供财务报表和公司财务制度；（复印件盖投标人公章）
3、法定代表人授权书；（原件）
4、法定代表人和授权代表身份证；（复印件盖投标人公章）
5、社保的缴费证明材料（2019年任意1个月）；（复印件盖投标人公章。其他组织形式供应商（如个体工商户、合作社、自然人等）可提供法人或负责人个人 2019 年任意 1 个月的社保资金缴纳证明材料复印件；提供存在困难的（如个体工商户、合作社、自然人、事业单位等），可出具具有良好的社保缴纳记录的承诺书））
6、纳税的缴费证明材料（2019 年任意 1个月）；（复印件盖投标人公章。免税企业提供税务机关出具相关的有效证明材料复印件；提供存在困难的（如个体工商户、合作社、自然人、事业单位等），可出具具有良好的纳税记录的承诺书原件； 7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（原件）
8、投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料； （复印件盖供应商公章）
其它[包括供应商最近两年同类服务的实际业绩证明（附中标通知书或合同复印件）。
（如有提供）
6 技术文件：包括以下内容
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 16
专门针对本次采购内容所做的技术服务、质量保证，人员、工期安排 其它 7 投标报价：
本项目报价不能超过政府采购预算：
45 万元。
投标报价必须含以下部分：税费等各项直接和间接费用。
验收方式：按相关标准执行。
付款方式：合同约定。
8 响应文件有效期：响应文件从提交响应文件截止时间结束后 30 天内有效。
9 供应商应提供：响应文件正本 1 份；副本 2 份；电子文件 1 份，竞标报价表 1 份。响应文件封面上注明“正本”、“副本”、“竞标报价表”、“电子文档”字样，并每套单独密封。
10 金
额：9000元 招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司。
联 系 人：袁女士
联系电话：0833-2485290/2350977-804 收款单位：四川乐投招标代理有限公司。
开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司柏杨西路支行。
银行账号：020000019966 交款方式：公对公账户
银行转账（以当地银行下账时间为准）
交款截止时间：
2019年 11月 27日下午14：30分。
* * 特别注意：
1 1 、银行转款的请在备注栏必须填写“采购文件采购编号”保证金! !
2 2 、本项目接收银行或担保机构保函( ( 详见本采购文件末页附件三、四) ) 。出具保函的投标人须在保证金截止时间前持保函原件到四川乐投招标代理有限公司（成都市高新区新会展中 心内时尚天堂街区4 4 号联廊2 2 楼（6 6 号馆背后）开具保函证明材料。
3 3 、若供应商选择公对公账户银行转账，则不须出具银行或担保机构保函。
11 提交响应文件截止时间：2019 年
月
日北京时间 14:30 分整 提交响应文件地点：
12
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 17
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4.投标人若同时为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业或其中之二，仅享受一次价格扣除。
二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
13 节能环保要求
根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）要求执行。
三、开标与评标
14 评标方法：见第四章 四、成交结果
15 成 交 供 应 商 确 定 后 ， 成 交 结 果 由 采 购 代 理 机 构 在 四 川 政 府 采 购 网（
http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/ ）公告。
16 履约保证金：合同方式确定 五、其他事项
17 招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司
联系人：陈女士 通讯地址：成都市高新区新会展中心内时尚天堂街区 4 号联廊 2 楼（6 号馆背后）
邮编：614000
咨询电话：028-81727503
开户名称：四川乐投招标代理有限公司 开
开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司柏杨西路支行。
银行账号：020000019966 * * 采购文件所有时间界定为工作日，节假日除外。
18 投标保证金
1. 供应商投标时，必须以非现金形式提交采购文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。具有约束力。
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 18
2.未按采购文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。
3 .供应商所交纳的投标保证金不计利息。
4. 未中标人的投标保证金：将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还（银行手续费除外），未中标人应该主动办理退还投标保证金相关手续（对于未主动联系造成的延误由未中标人自行负责）。
5.中标人的投标保证金：中标人在中标后，应在接到中标通知书后积极主动与招标人签订合同。在合同签订后 5 个工作日内持已签订的合同 2 份（原件）和投标保证金交纳凭证到招标代理机构办理退还手续。
6.发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的投标保证金：
（1）在采购文件规定的投标截止时间内撤回投标； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）由于中标人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同； （4）由于中标人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约保证金； （5）投标有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
19 响应文件的递交
1. 供应商应在招标文件规定的投标截止时间前，将响应文件按规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。
2 .本次招标不接受邮寄的响应文件。
21 执行标准：按照国务院令第658号文件执行。
代理机构受采购人委托代收履约保证金。
金
额：合同总金额的10%。
招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司。
联 系 人：马女士
联系电话：028-81717390 收款单位：四川乐投招标代理有限公司。
开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司柏杨西路支行。
银行账号：020000019966 交款方式：公对公账户
银行转账（以当地银行下账时间为准）
交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
* * 特别注意：
1 1 、银行转款的请在备注栏必须填写“采购文件采购编号”履约保证金；如使用保函的请按照采购文件附件三、四要求提供。
2 2 、履约保证金退还须提供采购人出具的退还履约保证金凭证至我公司退还履约保证金（详见采购文件附件五）。
20 采购 代理服务费 1、采购代理服务费参照发改价格〔2015〕299 号规定进行收取，由中标单位支付, 中标单位在领取中标通知书时与代理机构结算招标代理服务费。招标代理服务费不计入
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项目编号：SCLTZB2019-439 号 19
投标报价。本项目代理服务费参照国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号，国家发改委（2003）857 号等文件规定的标准计算。
2、代理服务费账户 交款方式：公对公账户 银行转账（以当地银行下账时间为准）。
招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司。
联 系 人：袁女士 联系电话：0833-2485290/2350977-804（财务室）
收款单位：四川乐投招标代理有限公司。
开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司通悦路支行。
银行账号：03092100000148990 特别注意：请在备注栏必须填写“项目编号”代理服务费!
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20 第三章
采购项目 项目名称 一、采购项目总体概况 1．采 购 人：乐山市数字经济发展局 2．项目名称：乐山市政府网站平台运维支撑服务项目 3．单一来源采购供应商：四川好易通科技有限公司 二、采购供应商资质
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.供应商需提供投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料； 8.采购人根据采购项目提出的特殊条件：无 注：本项目不支持联合体投标 三、采购项目基本要求
（一）、服务对象 ：乐山市政府网站平台（不包含下属部门应用或子站 ）
（二）、服务内容：
1、网站平台日常运维支撑服务 （1）、常规检查：每周例行对现有网站平台涉及的各虚拟服务器运行状况、存储空间状况、软件运行状况、备份系统状况等进行检查。针对检查发现的问题和异常，及时向甲方提供合理正式的解决方案并做好相应检查记录。
（2）、网站平台运行环境调整优化：每月例行对软件环境运行情况进行检查和优化，包括：Nginx 与 Tomcat 协同配置检查与优化；操作系统配置及运行情况进行检查优化；网络问题的排查（包括数据库服务器和应用服务器之间的网络情况，客户端与应用服务器之间的网络情况等）；对网站访问较慢页面的 httpwatch 与 hwl 文件排查；文件目录的冗余处理；数据库的运行情况，数据库的冗余处理。
（3）、模板维护：每月例行对现有网站进行巡检。包括：对现有模板存在的不足
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21 进行调优，如排版不合适、格式不统一、色调不一致、内容块错位、字体大小不一致、文字没对齐等情况；对现有模板调整（添加删除专题链接、页面局部细节样式调整，错字，错链，图标替换）。
（4）、市政府门户网站内容运维更新、优化。
①、网站页面更新：完成网页图片的制作、更换、布局调整，文字的内容、格式、链接等的修改。
②、栏目更新：网站内栏目、新闻、图片的链接替换及增添、删除。
③、网站资源制作：完成网站特定的 Flash 文件、图片、视频等资源制作。
④、网站页面美化：不涉及页面结构变化，根据需要对网站页面色调、标题、图片、关键词等方面的优化。
⑤、页面呈现异常及兼容性问题调优：解决文字或图片内容撑出、内容不显示或显示不正确、页面文字出现乱码、页面出现错误报告、页面在个别浏览器上显示不正确、页面没有找到、网页不能访问等问题。
⑥、栏目布局调优及栏目信息维护：完成网站栏目模块位置、大小的调整；配合完成网站栏目模块更换或新增及后台相应栏目的增删操作。
（5）网站平台漏洞修复：记录并修复网站平台存在的漏洞。
2、网站平台安全服务 （1）、每月例行对网站平台进行检查，包括：SQL 注入、本地文件病毒查杀、非法登录系统检测、系统文件和数据备份进行检查。采取网络攻击防范、计算机病毒防治措施、身份登记和识别确认措施以及交互式栏目关键字过滤技术措施等方式对网站平台进行防护。
（2）、数据备份：每月例行对门户网站平台涉及到的内容备份情况进行检查，检查范围包括数据库备份、网站应用程序备份、网站所有补丁备份和本合同范畴内软件产品所涉及到的文档备份。
（3）、日志检查分析：每月例行对网站的所有操作系统、Nginx、Apache、Tomcat、中间件等软件的运行日志进行检查和分析，对发现的错误内容和异常问题进行解决。
（4）、不定期更新各类系统（包含操作系统、业务软件、杀毒软件）漏洞补丁和病毒库。
（5）、在 1 个工作日内修复网站检测出的安全问题。（安全问题为重大事件，尤为重要，需要及时响应并处理，在本地有这个资源可以做到 24 小时及时处理）
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22 3、市政府门户网站信息内容采编服务 （1）、政务要闻、图片新闻、政府领导活动、市政府常务会议、政策解读、办事服务、国务院信息、省政府信息等栏目的信息采集工作。
（2）、市政府常务会议、市政府重要文件等的图解设计制作工作。
4、市政府门户网站信息内容保障服务 根据项目业主要求，组织各级信息员开展市政府门户网站信息内容保障工作，接受业主监督和考核评估。
5、其他服务 （1）、培训：平台维护管理培训，网站信息员使用操作培训。
（2）、市政府门户网站新增功能开发，新列入四川省政府网站绩效评估指标体系要求的政府网站功能开发实施；针对具体新增功能的开发相关事项及费用，双方届时可进行全面的沟通处理。
（3）、市政府门户网站与其他应用系统间的数据同步接口开发，针对具体新增的系统集成或数据同步接口开发相关事项及费用，双方届时可进行全面的沟通处理。
（三）、服务方式：
1、电话支持服务：免费向服务对象提供 7*24 小时热线咨询服务。
2、驻场技术服务：派驻 3 名技术人员驻场开展技术支撑服务工作，其中 2 名网站实施人员和 1 名网站设计人员（兼信息采编相关工作）。
3、应急技术服务：技术人员立即响应，30 分钟内到达现场进行处置。
（四）、其他服务要求：
1、驻场技术人员素质要求：
（1）、计算机或相关专业毕业（专科以上学历），技术功底扎实，至少 1 年政府网站运维工作经验； （2）、熟悉网站流程，具有网站开发、制作能力，能够根据模板独立进行部门网制作和修改；能够根据网站所需进行相关图片、动画和视频制作。
（3）、了解常用的服务器产品，包括 Windows Server, Oracle, Tomcat, Apache等；能够对服务器相关内容进行配置和优化，具有配置二级域名解析和跳转能力。
（4）、能够按照岗位需要及时熟悉新事务并解决问题的能力。
（5）、责任心强、能承受压力、善于沟通，具有饱满的工作热情及良好的团队合作精神。
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23 （6）、思想政治健康、品行端正、作风正派。
2、驻场技术人员实行双边管理，双方共同考核。
（1）、驻场技术人员劳务关系在原单位，原单位应按国家法律、法规及劳动合同要求解决其劳动待遇。驻场技术人员与原单位的一切纠纷与用户方无关。
（2）、驻场技术人员应服从用户方工作安排，遵守用户方的工作制度，如需加班应无条件服从加班安排。
（3）、驻场技术人员因工作能力或工作作风等问题不能胜任相应工作岗位，应按用户方要求及时进行更换。
四 、商务要求
（一）项目 服务期限：自合同签订之日起的一年内。
（二）项目付款方式：合同签订之日起的 30 个工作日内支付合同金额的 60%，合同期满后根据服务质量考评结果按以下标准支付合同尾款，若有剩余，剩余部分不再支付。
服务质量考评结果优秀，尾款支付合同金额的 40% 服务质量考评结果合格，尾款支付合同金额的 20% 服务质量考评结果不合格，尾款支付合同金额的 10%。
五 、服务质量考评办法
（一）、考评细则
基础分 70 分，根据以下具体情况进行加分或扣分：
1.加分项。
（1）、四川省通信管理局对市政府门户网站主机和 web 应用安全评估结果为“安全”的一次加 2 分，评估结果为“比较安全”的一次加 1 分； （2）、网站平台连续 30 日安全、稳定运行加 1 分； （3）、网站应急处置及时、妥当一次加 2 分； （4）、网站信息采编连续 30 日无差错加 1 分； （5）、市政府门户网站在四川省政府网站绩效评估中排前 5 名加 5 分，排 6-10名加 2 分，其余不加分； （6）、驻场人员服从工作安排，及时有效完成安排的各项工作，按月统计一次加3 分；
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24 （7）、发现网站安全漏洞，及时解决安全隐患并处置得当，视安全严重性，一次加 1-5 分； 2.扣分项。
（1）、市政府门户网站因全国政府网站普查指标不达标而被国务院办公厅通报扣8 分，被省政府办公厅通报扣 5 分； （2）、四川省通信管理局对市政府门户网站安全评估结果为比较危险的一次扣 2分，评估结果为“危险”或“非常危险”的一次扣 5 分； （3）、网站应急处置不力的，一次扣 2 分； （4）、网站信息采编如连续 3 日有差错扣 1 分； （5）、驻场技术人员不服从运维职责范围内工作安排，未及时完成运维技术服务工作或甲方指派的运维相关工作，按月统计一次扣 3 分； （6）、驻场技术人员迟到、早退，一人次扣 0.5 分，驻场技术人员不假不到按旷工处理，一人次扣 1 分。
（7）、在运维工作中，需要与第三方进行协作的工作，在业主的指导和协调下开展，如因第三方不能及时完成工作造成的延误，不作扣分处理。
（二）、考评办法
采购人根据以上细则组织考评，并每月通报考评得分情况。连续 2 个月考评得分低于 60 分，采购人可无条件终止本项目服务合同，扣除项目履约保证金，并保留追究违约责任的权力。
（三）、考评结果评定
一年服务期满后，考评得分在 80 分（含 80 分）以上的考评结果评定为优秀，考评得分在 60-79 分的考评结果评定为合格，考评得分在 59 分（含 59 分）以下的考评结果评定为不合格。
（四）、 争议解决机制
在运维服务中，若对运维职责范围内的工作内容有任何争议，以服从甲方安排为先，事后甲乙双方再进行协商。
六 、验收方法和标准
中标人与采购人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采[2015]32 号）的要求、采购文件规定的要求和响应
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25 文件及合同承诺的内容进行验收。
六、报价要求
供应商的报价高于最高限价的，则其报价文件将按无效报价文件处理。对符合小型和微型企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）参与投标的报价给予 10%的扣除，提供《中小企业（监狱、残疾人福利性单位）申明函》原件。
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26 第四章
评审办法 一、
评委构成
本采购项目的评委分别由相关的专家、采购人代表等有关人员构成。
二、 评审纪律 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
三、
组织采购洽谈 ：
供应商按照采购文件要求编制响应文件后，携带相关资格证明文件在采购文件规定的时间、地点参加洽谈。政府采购监督管理部门及有关部门可以视情况到现场监督洽谈话动。
采购小组对供应商授权代表身份进行验证。供应商授权代表身份与响应文件不符的，采购小组拒绝与之洽谈。
供应商授权代表身份与响应文件相符的，采购小组按照采购文件要求和洽谈方案，遵循物有所值和价格合理的原则，与供应商洽谈。洽谈中，供应商可以对响应文件进行修改。
在供应商提供的货物(工程或服务)质量、数量和服务均能满足采购需求、最终报价不高于政府采购预算或洽谈方案拟定的价格承受上限的，采购小组确认采购成交，出具成交报告。
供应商提供的货物(工程或服务)质量、数量和服务不能满足采购要求、最终报价高于政府采购预算或洽谈方案拟定的价格承受上限，经洽谈不能达成一致，采购人需要调整政府采购项目预算额或采购项目配置标准的，报政府采购监督管理部门审批同意后采购人继续洽谈;采购人不能调整政府采购项目预算额或采购项目配置标准的，采购项目取消。
洽谈过程由采购人指定专人负责记录，并存档备查 四、
发出 成交 通知书
采购小组出具成交报告后，采购代理机构向供应商发出成交通知书。
中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
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27 第五章
政府采购合同范本
合同编号：SCLTZB201*-***号 签订地点：
签订时间：
年
月
日 采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
甲、乙双方根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，按照
（项目编号）的招标结果签订本合同。
„„（合同条款和内容由甲乙双方根据采购项目的实际情况拟定）„„
本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲、乙双方、采代理机构各执两份。
甲方（公章）：
甲方代表（签字）：
地址：
电话：
乙方（公章）：
乙方代表（签字）：
地址：
电话：
开户银行：
开户账号：
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28 附件一：保证金退还账户信息确认表
项目名称：
项目编号：
应退投标保证金 小
写：
大
写：
单位（盖章）
单
位 名 称
开
户
行
账
号
联系人及电话
附件二：原交款 、汇款凭证复印件
有关 投标 保证金收退的温馨提示：
1.
投标保证金应当以人民币为计量单位提交。供应商未按照采购文件要求提交投标保证金的，响应文件无效。保证金提交以到账时间为准。请各报名供应商在规定时间内缴纳投标保证金，避免因银行退票等，出现保证金未按时到账等情况影响您的正常询价。
2.为了更好的退还保证金，请各供应商用正楷填写附件一“确认表”连同附件二资料在询价截止日期即开标当天，开标仪式结束后，递交给我司项目工作人员。
3.开标后，成交结果公告发布网站为：四川政府采购网 4.我公司工作人员将在法定时间内通知成交的供应商领取中标通知书。成交供应商请在确认成交服务费已到账后（财务部查询电话：028-81717390），携带单位介绍信原件及领取人身份证复印件（原件备查）前往我司办理领取手续。
5.保证金退还程序：
未成交供应商：将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。若项目成交通知书发出后 5 个工作日没有收到保证金的，可拨打财务电话（028-81717390）查询。
成交供应商：在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。若提交资料后 5 个工作日内未收到保证金的，可拨打财务电话（028-81717390）查询。
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29
附件三：保函复印件
有关担保机构保函投标保证金的温馨提示：
1.
若投标人未选择公对公账户银行转账的，则须按照采购文件保函格式要求出具保函，否则保函无效。
2.下列担保机构可作为（不限于）投标保函的开具单位:
九州全晟(深圳）非融资性担保有限公司 联系人：罗先生
联系电话：19950174558
微信：19950174558 3、出具保函的投标人须在保证金截止时间前持保函原件到四川乐投招标代理有限公司（成都市高新区新会展中心内时尚天堂街区 4 号联廊 2 楼（6 号馆背后）开具保函证明材料。
注：若投标人选择公对公账户银行转账，则不须出具银行或担保机构保函。
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30 附件四：保函格式
1、投标/谈判/磋商/询价保证金保函格式 投 标 / / 谈 判 / / 磋 商 / / 询 价 保 证 金 保 函
【正本】
保函编号: : 【
号】
招标项目名称及包号：【
】
招标/ / 采购编号：【
号】
招标方/ / 采购人名称：【
】
投标人名称：【
】
）
投标保证金担保金额：【（人民币）
：
万元（大写：
万元整）】
受益人：【四川乐投招标代理有限公司】
四川乐投招标代理有限公司：
本保函作为投标人响应上述采购项目的投标要求提供的投标/谈判/磋商/询价保证金担保。我方承诺已按照采购文件要求向采购代理机构全额支付了本次项目投标/谈判/磋商/询价保证金的金额，我方在此无条件及不可撤销地结具保证并作出承诺。
保证期间：自本保函生效之日起至投标有效期届满后 40 天；投标有效期需要延长的，经我方书面同意后，本保函的保证期间做相应调整。
保证范围：按国家相关法律法规和上述采购项目采购文件规定，不予退还投标/谈判/磋商/询价保证金的相关条款生效时，我方将承担不超过担保金额的保证责任。
担保的方式：连带责任保证担保。
声明：本保函与履约保函为不同性质的担保。如果贵方要求中标的投标人在签订采购合同时或签订采购合同前支付履约保证金或提供履约保证担保，则该等要求不得作为投标人未签订采购合同造成的损失而向我方进行主张，亦不得以此为由要求我方继续提供采购合同的履约保函。
承担保证责任的程序：贵方如果要求我方承担保证责任，应向我方发出符合上述情形的任何一种情况的书面通知，以及书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明投标人违约造成贵方损失情况的证明材料。我方收到贵方的书面索赔通知及相应证明材料后，在 15 个工作日内进行核定，并按照本保函的承诺履行保证担保责任。
免责事由：因贵方违约致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任；依照法律规定或贵方与投标人的另行约定免除投标人部分或全部义务的，我方免除其相应的保证责任；因投标人在投标过程中侵犯他方知识产权的，我方不承担保证责任；因不可抗力造成投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
关于本保函的生效与失效：本保函自开立之日起生效，因涂改/毁损/超过保证期间/招标人或采购代理机构同意/另行约定或符合法律规定等情形时失效。
关于本保函纠纷的解决：因本保函发生的纠纷，由地域管辖法院处理。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。
保证人：
（公章）
二○一九年
月
日
四川乐投招标代理有限公司
项目编号：SCLTZB201*-***号
31 2、履约保证金保函格式 履 约 保 证 金 保 函
保函编号: : 【
】
【委托单位：
】
【项目名称：
】
【担保金额：
元（大写：
）】
致：
本保函是委托单位与业主方关于本项目的履约保函，以保证委托单位切实按照合同规定履行义务。
我方担保的方式：一般保证责任 我方的保证期间：本保函自合同签订之日起 12 个月。
我方的保证范围：我方保证的范围是甲方未履行主合同约定的义务，给业主方造成的实际损失，我公司在收到业主方的索赔通知书（需有法院裁决文件）我公司在委托单位无力承担的情况下，将依法赔付损失金额（不超过担保金额总金额）的款项。
我方承担保证责任的程序：担保书有效期间，委托单位发生不履行合同义务时，我方履行保证责任。经证实如下情况后，我方在七个工作日内履行代偿义务：委托单位与业主方之间有明确的未履约合同约定事实依据的；违约必须得到省级及以上行政鉴定单位对索赔理由的书面确认；如因质量问题，业主还需同时提供省级及以上质量检测部门出具的检测报告。
任何索赔文件务必在保函到期之前送达我公司。
关于本保函的生效与失效：本保函自开立之日起生效，因涂改/毁损/合同作废...