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在全县非公企业党建工作会议上的讲 话
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（2011年3月29日）
同志们：
在全县上下深入贯彻落实县十四届二次党代会、县十四届十七次全委会暨全县经济工作会议精神，加快推进全县“三二一六”发展战略的关键时刻，组织召开全县非公企业党建工作会议，主要任务是传达贯彻全市非公企业党建工作会议精神，全面安排部署我县非公企业党建工作。刚才，我们传达学习了全市非公企业党建工作会议精神，3个非公企业的负责同志发了言，县非公企业工委表彰命名了3户非公企业党建示范点并授了牌，与基层各工作站及责任股、室签订了党建目标管理责任书。刚才，党委书记、局长**同志代表县非公企业工委作了工作报告，认真回顾总结了2010年全县非公企业党建工作情况，全面安排部署了2011年全县非公企业党建工作，讲的很好，我完全同意。特别是市非公企业党工委副书记、市工商局*局长在百忙之中亲临指导会议，并做了重要讲话，请大家一并认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲两个方面的意见。
一、以对县委高度负责的态度，充分认识做好非公企业党建工作的重要性和紧迫性
非公有制经济组织是党的基层组织建设的重要领域。加强非公企业党建工作，对于促进非公经济健康发展，加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重大的现实意义。2009年11月县非公企业工委成立，特别是2010年5月份以来，县非公企业工委紧紧围绕全县工作大局和党建工作重点，以深入开展“基础建设年”活动为抓手，抓基层夯基础，全县非公企业党建工作取得了显著成效。党建工作基础明显夯实。成立了基层党建工作站，全面落实了非公企业党建目标管理责任制、领导联系包抓示范点制度和“一岗双责”等落实机制，建立了非公企业党建工作制度，完善了党建基础资料。党组织覆盖面不断扩大。在非公企业中新成立党组织**个，累计达到**个，非公企业党组织组建率达到**%；新发展党员**名，党员总数达到**名，党员在非公企业中的覆盖率由**%提高到**%。党建活动进一步深化。深入开展了各类主题实践活动和创先争优活动，评选表彰了一批先进党组织和优秀共产党员，培育树立了一批党建示范点，党组织及党员的先进性进一步发挥。非公企业党建工作成效初步显现，党工委工作获得全县党建责任目标考核二等奖。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县非公经济总量和非公企业规模相对较小的实际情况短期内不会有多大改变，非公企业党组织组建难、覆盖率不高仍是我们工作上的主要瓶颈；宣传教育工作不深入，发展党员难、活动开展难仍旧是我们工作上的明显短板；党务工作人员党建业务还不够精通，指导不到位，少数非公企业对党建工作的抵触情绪仍很大，非公企业党建制度不够完善，长效运行的工作机制尚处于探索阶段等仍旧是我们工作上的最大硬伤，与省、市、县委求突破、创品牌的要求相比，我们的工作更存在较大的差距。党的十七大、十七届四中全会对加强非公企业党建工作提出了新的更高的要求。2010年5月，习近平、李源潮同志分别就我省加强非公企业党建工作的做法作出重要批示，给予充分肯定，要求进一步总结经验，交流推广。去年年底以来，全国党建研究会通过调研，先后授权中国共产党新闻网、《党建文汇》、《党建研究》等权威媒体，总结推广了我省加强非公企业党建工作的典型做法和经验。最近，省委陆浩书记在《求是》杂志专门发表署名文章，全面介绍了全省推进非公企业党建工作的新路子。在全省非公企业党建工作齐头并进、目前一定程度上“全国非公企业党建学甘肃”的形势下，作为基层组织建设的先进县，我们没有任何理由停滞不前，必须把非公企业党建工作放在与其他各领域党建工作同等重要的位置，按照县十四届十七次全委会暨全县经济工作会议以及全市非公企业党建工作会议一系列部署要求，高度重视，积极探索，强化措施，规范提升，狠抓落实，务求实效，以百倍的努力把全县非公企业党建工作提高到一个新水平。
二、以求突破创品牌的劲头，全力做好2011年度非公企业党建各项工作
2011年，全县非公企业党建工作要紧紧围绕全县“三二一六”发展战略，以促进非公企业健康发展为目标，以巩固、规范、提升为重点，以深入开展创先争优活动为动力，努力在党组织组建、规范提升、创先争优、党员发展、培树典型五个方面实现新突破。
第一，要以实现“两个全覆盖”为目标，努力在扩大党组织覆盖面上实现新突破。要把党组织组建作为首要任务，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖“两个全覆盖”为目标，严格程序，分类实施，扎实推进。对现有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公企业要尽快单独组建党组织；对党员人数不足3名的非公企业，要采取企企联合、村企联合、挂靠组建等模式，成立联合党组织；对尚未建立党组织的非公企业，要及时选配党建指导员，指导帮助开展组建工作；对没有党员的非公企业，要抓紧组建工会、共青团、妇联等群团组织，指导开展群团活动，为建立党组织创造条件；对新增规模以上的非公企业，要掌握情况，及时跟进，建立党组织，开展各项活动。必须确保全县非公企业党组织组建率达到20%以上，巩固率不低于98%。
第二，要以规范提升为重点，努力在发挥党组织作用上实现新突破。抓好已成立非公企业党组织的规范提升工作，充分发挥党组织及党员作用，是非公企业党建工作拥有持久生命力的核心所在。在具体工作中，必须突出抓好以下3个方面。一要建立健全工作制度。紧扣企业生产实际，建立健全非公企业党建目标管理、责任落实、开展党建活动等方面的制度机制，着力构建目标明确、责任到人、运行规范的非公企业党建工作格局。二要规范各项党建活动。重点抓好支委会、党员大会、党员“三会一课”、党员民主评议等常规性党建活动的开展，切实加强对党员的教育管理。要根据企业生产实际，积极探索创新实践载体，组织党员开展各项主题实践活动，服务企业壮大增效，着力提高党建活动的实效性。对于制药公司等没有开展党建工作、活动不经常的企业，要以“主动”的态度和“破冰”的决心千方百计抓，确保运转正常化。三要健全完善党建资料。不断规范企业党建基础资料，逐步达到内容齐全、记载规范的要求；已成立党组织的非公企业，要全部建成党员活动室，力争实现每个非公企业党组织有一处党员活动室的目标。
第三，要以开展创先争优活动为动力，努力在推动非公企业发展上实现新突破。创先争优活动是今年全县组织工作的重点，也是非公企业党建工作的重中之重。要紧紧围绕纪念建党90周年，以加强党的建设和促进企业发展为目标,在非公企业党组织中深入开展争创“五个好”党组织，在业主中开展“争做优秀创业者”活动，在党员中开展争做“五个先锋”、党员示范岗、党员承诺制等活动；同时，要注重在先进私营企业、重点骨干企业中培育先进党组织，在纳税大户、产业带头人和先进个体户中培育优秀共产党员；要突出非公企业特点，注重细化承诺目标，采取多种有效方式，促进承诺事项的落实；要开展形式多样的点评和评选表彰活动，抓好典型，示范带动；要积极为企业、为职工办实事、解难题，确保创先争优活动取得实效。
第四，要以做好党员发展工作为基础，努力在壮大党员队伍上实现新突破。党员发展是党建工作的基础，也是组建非公企业党组织、扩大党的覆盖面的基础。各非公企业党组织要按照党员发展“十六字”方针，严格程序，注重质量，重点做好在企业生产一线和技术、经营、管理骨干中发展党员工作，在保证质量的前提下，全年每个非公企业党组织至少发展党员1名以上，30人以上的非公企业至少发展1名党员，同时要做到非公企业主的培养和发展入党工作。要认真组织开展“双找三培养”活动，通过组织找党员、党员找组织、切实加强对流动党员的管理，做到流动不流失。并通过把企业生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营骨干培养成企业经营管理人员，使规模以上非公企业高层管理人员中都有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到二分之一以上。
第五，要以培育树立典型为抓手，努力在创建非公企业党建品牌上实现新突破。培育树立典型，充分发挥典型的示范辐射带动作用，是推动非公企业党建任务落实、提升整体工作水平的一项重要举措，也是省、市、县委提出的要求。县非公企业工委要把这项工作抓在手上，做到有安排、有标准、有对象、有考核、有奖罚，真正抓建2-3个在全市、全县有影响力、“特色突出、内涵丰富、带动能力强”的非公企业党建示范点，着力在靠实责任、整合资源、形成合力上探路子、下功夫，使抓建的示范点具有实实在在说服力、影响力、带动力，推动全县非公企业党建工作上水平、上台阶。
同志们，做好非公企业党建工作意义重大，任务艰巨。县非公企业党工委和非公企业党组织要切实靠实责任，强化措施，不断探索新思路、解决新问题，努力开创我县非公企业党建工作新局面，为推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩向建党90周年献礼。
谢谢大家！