中心路街道开展规范约束“小微权力”工作调研报告 尊敬的各位领导：
大家好！ 感谢各位领导在百忙之中到中心路街道调研指导工作，这既是对我们工作的关心和支持，更是对我们的鞭策和鼓舞。在此，受房书记委托，我代表中心路街道全体干部职工，对各位领导的到来，表示诚挚的欢迎！ 聂寨位于上街区中心城区，是一个标准的城中村。聂寨先后两次获得过全国文明村 ，是全国小康建设明星村。2012年，聂寨双改后，分别成立了聂寨社区和聂寨股份经济合作社，分别服务于社区居民和合作社社员。2012年6月聂寨成立监事会，2014年聂寨由党支部成立了党总支，党总支现有党员106名，预备党员2名，入党积极分子2名，递交入党申请书20余名。
下面我就聂寨党风廉政建设和基层民主监督情况做以简单的工作汇报：
聂寨村坚持 “把纪律和规矩挺在前面” 通过科学民主决策和民主监督等方式，多措并举，全方位强化村务监督管理，切实解决发生在群众身边的”四风”问题，严防损害群众利益的事件发生，筑牢村级廉政“防线”。一是通过设置文化墙、宣传栏及组织党员干部收看廉政教育专题片等形式，把廉政文化宣传到位，筑牢党员干部廉洁从政思想基础。二是建立健全村级重大事项“四议两公开”的民主决策制度，严格规范村级财务账目、资金管理制度，实行一事一议、一帐一审，从制度上消除一些诱发村干部不廉洁的因素，真正做到“管好钱，用好权，办好事”。三是切实加强干部廉政建设和财务公开的民主建设，所有需要公开的社务、财务、党务，监事会都会通过社区公开栏、各组公开栏、村情小报上及时公开。
在民主科学决策方面，聂寨坚持推行“四议两公开”工作法，严格按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的工作流程，做到决议公开、实施结果公开，确保重大事项决策的科学民主。
在党风政风监督方面，首先做到公开透明，在大门口设有公示栏，对重大事项进行公示，接受社会监督；
在固定资产投资、集体资产招标招租、合同审查中，严格程序，确保公开透明；
成立监事会，每月组织一次活动实行一事一议、一帐一审，对重大决策进行监督审议；
最后对相关资料归档，存放档案室，永久留存，做到有档可查。做到事前事中事后全过程全方位监督。
在矛盾纠纷化解方面，村干部定期入户，宣传政策法规、收集社情民意，把群众的要求和呼声在第一时间反馈到村委。每月10、20、30日，集中听取干部下访活动情况汇报，及时解决排查出来的不稳定因素和主要问题。每月召开一次支委会，集中听取矛盾排查情况和重点矛盾调解情况汇报，对新排查出来的不稳定因素、疑难案例进行分类，在化解矛盾纠纷过程中，改变就事论事的做法，做到举一反三。
2012年6月，聂寨股份经济合作社成立了聂寨股份经济合作社监事会，监事会主要通过以下4点把监督工作落到实处。
一、充分发挥监事会职能作用，把监督工作落到实处。
监事会规定每月12号为统一工作日，在每月例会上，要求监事会成员对合作社各组和社委会的财务报表进行逐一审查，定期不定期的抽查各组及社委会的原始凭证。对所审查的财务报表每一笔开支逐一审查，检查每一笔开支是否规范、每笔开支是否按照《财务审批手续》去审批的，审查各组经济开支是否有违规违纪现象等。经过各组监事会成员多重审查、详细研究之后才能在财务报表上签字。
2017年1月至2017年6月，监事会合计审查财务收支报表共913笔，其中：社委会151笔，一组156笔，二组91笔，三组120笔，四组242笔，五组153笔。在逐一审查社委会以及各组财务收支报表的同时，监事会还在每次例会上，抽查社委会以及各组的财务原始凭证，其中：社委会抽查1次，审查原始凭证1份。一组抽查1次，审查原始凭证1份。二组抽查1次，审查原始凭证1份。三组抽查1次，审查原始凭证1份。四组抽查1次，审查原始凭证1份。五组抽查1次，审查原始凭证1份。监事会通过这种“审抽”结合的审查方式，所有的开支、账目经过多重审查，详细研究，聂寨股份经济合作社的各项开支、账目没有出现违规违章现象，所有的开支均遵守办事处和合作社相关规定，一切财务收支均按照规章制度和审批程序去办理。
二、监事会通过内容丰富，形式多样的财务公开制度，给群众一个明白，让干部有一个清白。
为了规范和完善社务公开制度，保障社员群众的知情权，维护社员群众的根本利益，监事会每次例会中，都会明确合作社党务、财务、政务公开工作的指导思想、主要内容、公开的方式、时间及程序，以及财务公开的监督和实施范围。切实加强了干部廉政建设和财务公开的民主建设，有效地改善了党群、干群关系，确保了经济建设和各项事业健康发展。所有需要公开的社务、财务、党务，监事会都会通过社区公开栏、各组公开栏、村情小报上及时公开。（大院门口门内党务公开栏，两侧东侧是计生宣传栏，右侧社务、财务公开栏）监督工作具体到人，落实到户。
监事会所有成员还通过电话询问、入户走访等形式，着重对老百姓集资款利息、零工工资、会议补助等资金发放工作进行抽查落实。
三、监事会通过“走出去”式监督落实工作制。
监事会坚持“走出去”进行监督，要求每次例会上，抽出一定时间，定期不定期到各组财务公开栏进行监督检查，确保各组及社委会的各项重大事宜的及时公开。今后监事会结合实际，将监督工作深入到一线门面的出租、合同的落实情况、合作社经济发展的重要环节、重点项目这一系列的监督前线。
四、三资监管，科级领导审核。
街道成立了“三资”监管工作领导小组和以社区（村）经济管理服务中心为成员的集体“三资”监管机构。在村级财务事项发生时，要求认真按照各项制度要求规范操作，经手人先取得有效的原始凭证、注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核，审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报村党支部和村民委员会负责人审批同意签字（盖章），再经办事处科级领导审批同意签字后，由村级报账人员向“三资”委托代理服务中心报账。最后由三资代理中心会计编制凭证、录入微机记帐。（不符合规定的退回）
“小微权力”的规范化运行，有利于基层基础建设和地方的长治久安。在今后的工作中，我们将以“讲忠诚、守纪律、树标杆”的教育常态化活动，进一步推进农村“小微权力”运行的规范化、标准化、系统化建设。将密切联系群众，不断拓展和深化以人民群众为基础的农村“小微权力”监管体系建设，确保公平公正公开。厘清权力清单，强化监督和责任追究措施，确保农村基层干部行使“小微权力”更加规范、科学、透明。因地制宜，结合村情民情，不断完善农村“小微权力”运行机制，真正让权力关进“制度”的笼子里。
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