政务服务中心工总结及工作安排

  政务服务中心工作总结及工作安排

 20××年,县政务服务中心在县委、县政府坚强领导下,以十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕县委十三届九次全体扩大会议和 “两会”确定的重点目标、重点任务,秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以改革为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,按照“1234”(建立一个体系、健全两个机制、打造三最目标、推进四个建设)的年度总体安排,精心组织,勇于创新,强化举措,狠抓落实,各项工作有力有序推进,中心的服务效能、服务水平、服务形象均有了新的明显提升。到十一月底,中心各窗口共受理各类行政审批办件26956件,办结26974件,按时办结率100%,做到了零争执、零逾期、零投诉,收取各类规费26068.26万元。组织开展各类公共资源交易项目437个,交易金额8.67亿元,招标采购节约资金1.82亿元,产权及土地出让增值资金1211.84万元,无一例针对招投标监管机构和服务平台的投诉,无一件县以外的举报,无一起违法违规操作情况发生。今年以来,先后被省政务服务中心确定为全省标准化示范中心,被省人社厅、招标局评为全省招标系统先进集体,被市文行委授予“文明窗口”荣誉称号,大厅窗口累计接受群众赠送的锦旗26面。尤其是,我县加强基层政务服务平台建设,完善为民服务全程代理工作,畅通服务联系群众“最后一公里”的探索和实践,被中央教育实践活动领导小组简报予以刊载,受到了各级领导以及主流媒体的充分肯定。

 一、20××年度工作回顾

 (一)“三最”目标有力推进。县政府第43号令公布新一轮批准保留的行政审批项目后,县政务服务中心按照县委、县政府《关于打造“三最”、进一步优化政务服务环境的实施意见》精神,及时提请县政府印发了《关于认真做好第四批批准保留的行政审批项目集中统一规范办理工作的通知》。中心严格按照文件要求,对35个县直单位进驻中心办理的362个进驻项目的设立依据、申办条件、申办程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据逐一进行梳理审核和确认,逐项编印项目告知单30万张,在窗口及大厅醒目位置摆放,集中汇总编印《××县行政审批项目指南》1000本,下发乡镇、村(社区)为民服务中心,方便基层及群众咨询和代理,广泛接受社会监督。除7个项目因性质特殊、情况特殊,经县政府批准暂不进驻中心外,其余一律进驻中心集中规范办理,集中度达95%,项目即办率由35%提高到65%,即办件比例由40%提高到85%。凡进入县级园区的工业投资项目一律免收行政事业性收费,切实减轻企业负担,激发市场活力。对涉及两个及以上部门办理的审批事项,实行联合办理、并联审批、“一表制”收费。《关于试行基本建设项目联合审批工作的通知》经县委、县政府批准已正式实施,先后召开领导小组会议、业务骨干培训会、现场观摩考察学习会,行政审批方式得到集成性创新,审批流程得到最大优化,审批时限得到最大提高,提速超过56%以上,省政务中心、安庆日报均予以宣传报道,市场主体给予高度赞誉。为强化落实,持续跟踪问效,今年11月份,县纪委、监察局联合中心集中1个月时间,对《关于打造“三最”、进一步优化政务服务环境的实施意见》开展了一次认真的“回头看”活动。通过查阅办理项目卷宗和对办事群众进行电话回访的方式,对35个窗口部门落实“三最”目标情况进行核查,针对存在的不足提出了限期整改的要求。

 (二)基层政务服务体系建设全面推开。以群众需求为导向,以为民便民利民为目的,起草并经县委办、县政府办下发了《关于进一步加强基层政务服务体系建设完善为民服务全程代理工作的实施意见》,明确基层政务服务的指导思想、总体目标、基本原则、建设标准、服务范围、服务程序、服务制度、服务方式等,在全市乃至全省率先系统性提出统筹推进基层政务服务体系建设、完善农村为民服务全程代理工作机制。经县政府审核确认,明确首批11个部门78个行政审批服务事项进驻基层为民服务中心,集中统一规范办理或全程代理,并就乡镇、村(社区)为民服务中心办件规范、全程代理流程、工作制度及工作职责等做出了进一步细化,为基层顺利推进两级政务服务平台建设提供了业务支持。9月份,在来榜镇召开了全县基层为民服务体系建设现场会,再发动、再升温、再推动,并统一编制第一批78个项目流程,建立推进基层为民服务中心建设服务情况月报告制度。截止十一月底,全县24个乡镇已有22个乡镇为民服务中心建成并投入使用,2个乡镇中心正在建设之中;全县188个村已有132个村级中心建设到位,56个正在建设。到年底,以县政务服务中心为龙头、乡镇为民服务中心为主体、村(社区)为民服务中心为基础的基层三级政务服务体系可望全面建成,政务服务的均等化、规范化、高效化将得到有力推进,政务服务零距离、无障碍、全覆盖的要求将基本实现。

 (三)政务服务标准化创建工作深入扎实。严格按照省政务服务标准化建设工作要求,始终把标准化建设工作紧抓在手,摆上位置,综合用力,全面推进,努力实现“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化、服务效果优质化”。成立了政务服务标准化建设领导小组,加强领导,全面动员,广泛发动,及时培训,省政务服务标准化建设专家指导组首席专家、省高速集团国家级礼仪培训师等多次来中心进行授课指导。本着“有标采标、无标制标、缺标补标”的原则,规范制定了829项具有自身特色的××县政务服务标准体系(服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系、服务评价与改进标准体系和标准化管理手册及文件),并以征文比赛、主题演讲、知识测试、确立示范窗口等活动为载体,持之以恒抓学标、用标、查标、守标工作,切实让标准内化于心、外化于行、实化于做,全力以赴抓硬件完善,中心面貌焕然一新,“我是标准,标准是我”有机融合,窗口形象更加鲜明。

 (四)公共资源交易秩序更加规范。一是加强政策建设。经县政府常务会议研究通过,出台了《××县政府投资项目建设管理办法》、《××县国有建设用地使用权出让监督管理实施细则(试行)》、《××县国有集体产权交易监督管理实施细则(试行)》,全县公共资源交易监管服务工作向制度化、规范化、标准化迈出了坚实一步。二是加强交易过程管理。对公共资源交易项目进行分类梳理,编制公共资源交易项目业务办理基本流程图以及分类业务办理流程表,从项目受理登记开始,到中标通知书发放、标后约谈、合同签订、履约回访等环节进行控制,强化过程管理,建立以流程为主导的公共资源监管与交易新机制。三是加强标后监管。按照《××县建设市场不良行为记录管理办法(试行)》、《××县政府投资建设工程招标项目标后跟踪监管暂行办法》,强化合同签订管理,明晰各方责任,实行重大项目标后约谈、履约回访,健全信用评价管理,严格责任追究。全年对两家会员单位的不良行为予以通报批评,并不返还相应数额的保证金,震慑作用明显。

 二、20××年重点工作安排

 面对新形势、新机遇、新任务,县政务服务中心将紧抓机遇,乘势而上,按照“巩固、完善、创新、提高”的思路,围绕中心,服务大局,紧扣“为民务实清廉”主题,强化“为民全身心、服务零距离”理念,打造行政审批“三最”目标,全力推进为民服务“三级”联动,聚力开展“五个再提升行动”,持续开创政务服务和公共资源交易工作新局面。

 (一)“三最”目标打造再提升行动

 一是敢于碰硬、敢于担当,督促相关窗口单位限期做好薄弱环节的整改落实工作,不留死角和盲区。二是强化服务、强化协调,规范做好建设项目联合审批服务。三是持之以恒、坚持不懈,合力推进行政审批制度改革深化大文章,抓好审批项目的动态管理,做好国家、省、市取消和调整项目的落地工作,以做好行政审批项目精减、流程优化的“减法”,带来审批效率提高的“加法”,激发市场主体创业创新的“乘法”。

 (二)基层政务服务体系建设再提升行动

 坚持以人为本、为民便民,公开透明、规范高效,资源整合、集约节约,职能下沉、简政放权,同步推进、上下联动的五大原则,按照“管用实用效用和资源共享、平台共建”的思路,进一步提升服务载体的建设水平、提升为民服务的范围、提升服务规范的程度、提升服务人员的水平,解决能服务、真服务、优服务的问题,全面建成职能清晰、上下联动、运转有序、机制完善的政务服务体系,努力使××成为全省审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的地区之一。

 (三)政务服务标准化创建再提升行动

 服务无止境,标准无穷期。政务服务标准的生命力在实施,效果也在实施。一要与时俱进完善标准,使标准更有针对性、指导性、前瞻性,让标准无时不在、无处不有,覆盖中心工作的全方位,贯穿于中心服务的全过程。二要机制化推进标准化实施。坚持长期化学标机制,把周五全员集中学习、窗口集体学习、个人自学相结合,确保政务服务标准入耳入脑入心。坚持常态化检查机制,将每半天的一次巡查、每日一次的检查、每周一次的互查有机结合,以查促守。坚持经常化点评机制,表扬先进,批评后进,奖罚结合,问责严明,让标准成为习惯,成为自觉,成为政务服务的新常态新品牌。

 (四)公共资源交易监管服务再提升行动

 一是创新体制,认真贯彻落实好《安徽省公共资源交易监督管理办法》、《安庆市公共资源交易监督管理办法》,充分发挥市场在公共资源配置中的决定性作用。二是完善机制,优化流程,细化节点,实化责任,让集中监管权、统一交易权在阳光下运行,确保各类公共资源交易全过程规范、科学、透明、健康。三是拓展范围,把标前、标中、标后有效进行衔接,强化标前审查,加强标后监管,实现交易市场与施工现场的“两场”联动,充分发挥招投标制度的原则性、严肃性、权威性、效益性。四是强化科技支撑,不断完善电子招投标平台功能,充分发挥“科技+制度”的优势,进一步彰显××老区依法办事、依规操作、风清气正的良好政治生态。

 (五)自身建设再提升行动

 一是强化学习,强化理论武装,认识新常态,把握新常态,适应新常态,增强政治定力和战略定力。二是依法行政,依规办事,按流程操作,进一步建立和完善以窗口为主导的行政审批新机制和以流程为主导的公共资源交易监管机制。三是完善规章,健全制度,全面建立和落实权力清单和责任清单制度,让审批权、交易权、监督权在阳光下运行。四是从严管党治党,落实党风廉政建设主体责任,锲而不舍抓作风,以作风建设的新成效不断开创中心工作的新局面。

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