采购 编号：）
竹政采（磋）
〔 20 20 〕1 1 14- -3 3 号
大竹县 自然资源局机关食堂劳务服务 采购 项目( ( 第 三 次) )
竞争性磋商文件
中国·四川（大竹）
大竹县自然资源局
（采购人）
大竹县政府采购中心（采购代理机构）
二 〇 二 一 年 一 月
共同编制
目
录 第一章
磋商 邀请 …………………………………………………………
2 2
第二章
投标人须知………………………………………………………
5 5
第三章
供应商响应文件编制要求 ………………………………………
2 23 3
第四章
投标人 的资格条件要求 …………………………………………
2 25 5
第五章
投标人 应当提供的资格证明材料 ………………………………
2 26 6
第六章
采购项目技术 、 商务 及其他 要求 ………………………………
2 28 8
第七章
响应文件格式 …………………………………… ………… ……
35
第八章
磋商程序、方法、标准 … …………… ……………… …………
50
第九章
合同主要条款 ……………………… …… ………………………
5 59 9
第一章
磋商邀请
大竹县政府采购中心（采购代理机构）受 大竹县 自然资源 局（采购人）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，拟采用竞争性磋商方式，对 大竹县自然资源局机关食堂劳务服务采购项目 （第 三 次）组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加投标。
一、 采购项目 编号：竹政采（磋）〔2020〕114-3 号 注意：本项目四川政府采购网公告的采购项目编号与本磋商文件的采购项目编号为不同编号，供应商编制磋商响应文件时以本磋商文件的采购项目编号为准。
二、 采购项目名称 ：
大竹县自然资源局机关食堂劳务服务采购项目 （第 三 次）
三、资金来源：
自筹 资金
四、 采购 项目简介：本次招标拟对 大 竹县自然资源局机关食堂劳务服务采购项目 （第三 次）进行采购，有关具体服务内容及相关要求详见磋商文件“第六章 采购项目技术、服务及其他要求”。
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、本项目参加政府采购活动的供应商在前 3 年内不具有行贿记录； 7、根据采购项目提出的特殊条件：
注：
1. 以上提供的所有证件必须是有效证件，均需加盖投标人鲜章；
2. 复印件必须完整、清晰、真实、有效，同时加盖投标人鲜章；
3. 以上资料是资格审查时需要提供的资料，如提供不全或不实，将自行承担无效投标的风险。
六、磋商文件获取时间和方式：
1、供应商可在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）下载获取磋商文件。
2、本次采购采用现场报名方式或网络报名方式， 报名时间自 2021 年 年 1 月 月 5 日起至2021 年 年 1 月 月 11 止 日止 9:00- 17:00 （北京时间，节假 日除外）， 报名咨询电话0818- - 6252316 。①申请人现场报名时经办人员到大竹县公共资源交易服务中心受理股提交以下资料：申请人为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（介绍信须注明采购项目名称、项目编号、如有分包需注明分包号、经办人姓名及联系电话），加盖供应商单位鲜章的经办人身份证明复印件（原件核验）；申请人为自然人的，需提供本人身份证明（原件核验）。（未按上述要求提供报名资料的将拒绝报名）
②申请人网络报名的须将上述报名资料扫描件传至邮箱（ 514481030@qq.com ），即视为报名成功。
供应商报名成功后须获取报名回执单在递交响应文件时单独递交给磋商主持人。（现场报名的供应商，报名成功后即时获取报名回执单；网络报名的供应商，报名经办人持本人身份证原件在递交响应文件截止时间前到大竹县公共资源交易服务中心交易受理股现场获取报名回执单）（供应商的报名资格不得转让，报名公司名称、投标包编号与投标公司名称、投标包编号必须一致。）
3、有关磋商文件的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“四川政府采购网”发布的信息更正公告。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，而造成的一切后果，其自行承担责任。
七、投标截止时间和开标时间：
2021 1 年 年 1 1 月 月 4 14 日 日 9 9 时 时 3 30 0 分止（北京时间）。
响应文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的响应文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的响应文件。
八 、 开标地点：大竹县政府采购中心开标 2 厅（大竹县福康街 70 号）。
九 、 信息发布 1.本采购邀请在四川政府采购网（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn）和大竹县公共资源交易服务网（ http://www.dzg gzy.cn/dzxweb/）上以公告形式发布，不同之处以四川政府采购网发布的公告为准。
2.在四川政府采购网和大竹县公共资源交易服务网上发布的更正公告（以四川政府采购网发布的为准），视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，而造成的一切后果，其自行承担责任。
十 、联系方式
采购人：
大竹县 自然资源 局
地址：
大竹县 自然资源 局
联系人：李女士 联系电话：18282297559
采购代理机构: 大竹县政府采购中心 地址：大竹县福康街 70 号 联系人：张先生 联系电话：0818-6282159
第二章
投标人须知
一、 投标人须知 附表
序号
条款名称
说明和要求
1
最高限价
金额：
22.8 万元（超过最高限价的报价为无效投标）
2
低于成本价不正当
竞争预防措施
（实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、服务和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
序号
条款名称
说明和要求
3
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成
（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
4.联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4
评标方法
综合评分法
5 是否接受联合体投标 ☑ 不接受
□ 接受，应满足下列要求：
/
6
考察现场、标前答 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
7 构成磋商文件的 其他文件 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。
8
投标保证金交纳 本项目免收投标保证金
序号
条款名称
说明和要求
9
投标文件份数 投标人现场递交资格性响应文件一式三份（其中正本 1 份、副本份）；技术、服务性响应文件一式三份（其中正本 1 份、副本 2 份）；密封的填报完整的“报价表”一份（格式见附件“报价表（一）”）（密封处加盖单位鲜章）； 报名回执单并加盖鲜章。
10 履约保证金 成交人在领取成交通知书前需缴纳成交合同价 10%的履约保证金（人民币）作为履行合同的保证，履约保证金必须采用单位账户银行转账、电汇、网上银行转账的方式缴纳，并注明单位开户行及账号、所中标项目名称及投标包编号等信息。
户名：大竹县公共资源交易服务中心
号 邮储账号 951008010000636142
邮储银行大竹县新华支行
待本项目在合同规定期限内完成，经验收方验收合格、履约期满无任何违约行为的，由业主单位书面申请，凭《政府采购项目履约验收报告》无息退还。
11
合同分包
□允许
☑不允许
10
交货地点
详见第六章。
13
交货期限
详见第六章。
14
付款方式
详见第六章。
15 确定成交供应商原则 □采购人代表按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序现场确定成交供应商
☑授权评审委员会按成交候选供应商顺序直接确定成交供应商
序号
条款名称
说明和要求
16
采购文件的解释 本磋商文件的最终解释权由招标采购单位享有。磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购人负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由大竹县政府采购中心负责解释。
17 供应商询问、质疑 1.供应商对磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述磋商文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。
3.根据财政部令第 94 号。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。（只能以书面形式向采购人、采购代理机构针对同一采购程序环节一次性提出质疑）
4. 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商（需提供报名凭证）。
潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出。（本磋商文件公告届满之日即报名截止之日）
18
供应商投诉
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即大竹县财政局。
联系电话：0818-6224538
联系地址：大竹县体育大道
邮政编码：635100
序号
条款名称
说明和要求
注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
19
采购文件咨询 联系人：张先生
咨询电话：0818-6282159
20
评审工作咨询 联系人：彭先生
咨询电话：0818-6251766
21 政府采购合同 公告备案 合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案。
22
新冠肺炎疫情期间补充须知 根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28 号）的通知及各级文件要求：
1、为了减少开标现场人数，参加本项目政府采购活动的供应商只能委派 1 名代表参与。
2、请参与开评标的相关人员做好个人防护、如实报告个人信息、配合工作人员对其进行体温检测、佩戴好口罩，不接受体温监测和不佩戴口罩的不允许进入开评标厅。
3、严格执行省、市、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控要求，在本项目开标截止时间前，如果疫情防控有最新规定，则按最新规定执行。
23 中小企业政府采购信用融资 参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府采购网”查询。
二、总则
1 1 、适用范围。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
2 2 、有关定义。
（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 大竹县自然资源局 。
（2）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是大竹县政府采购中心...