地方水利建设投资情况报告

 地方水利建设投资情况报告

 一、基本情况

 2019 年地方水利投资共 6751 万元(全部为涉农整合资金),全部为 2019 年农村饮水巩固提升工程,涉及 17 个乡镇,120 行政村(其中贫困村 41 个,非贫困村 79 个),受益人口 8.76 万人,其中建档立卡人口 1.55 万人。目前已完工 55 个村。其中:

 (一)2019 年农村饮水安全巩固提升工程(贫困村)。省级投资1025 万元,涉及 5 个乡镇 13 个贫困村,受益人口 1.18 万人,其中建档立卡贫困人口 0.34 万人。工程 4 月 28 日开标,5 月 5 日开工。

 (二)2019 年农村饮水安全巩固提升工程(新识别贫困村)。投资 1547 万元,涉及 11 个乡镇 28 个村,受益人口 1.65 万人,其中建档立卡贫困人口 0.4 万人。工程 5 月 20 日开标,5 月 30 日开工。

 (三)2019 年农村饮水安全巩固提升工程(非贫困村)。投资 4179万元工程款,涉及 16 个乡镇 79 个行政村,涉及 5.92 万人,其中建档立卡贫困人口 0.81 万人。工程 5 月 27 日开标,6 月 12 日开工建设,工程预计在 8 月底完成。

 二、存在的问题

 近年来,我县水利事业取得了骄人成绩,但是水利建设任务还很艰巨,还有许多的困难和问题。集中表现在水利建设投资总量要求大,资金缺口较大,严重制约着水利转型跨越发展。

 一方面,加强全县水利基础设施建设需要大量的投资,但是我县属于国家级贫困县,县级财政收入不足,农民收入不高,县、乡、村

 资金自筹能力有限,影响到了各项工程的进展。另一方面,大多数的大中型水利项目主要依靠中央和省级投资,地方配套很少或者没有。

 三、对策建议

 当前和今后一个时期,防汛抗旱、农村饮水安全、农业节水灌溉、水土保持等水利建设和管理的任务仍将十分繁重,高强度的水利建设还将持续相当长的一段时间。就如何筹足巨额水利资金,保证水利建设和管理的需要,我县认为可以从以下方面入手:

 一是进一步健全水利投资体系。按照中央要求,抓紧建立以公共财政投入为主的投入稳定增长机制;抓好水利基金筹集使用,认真落实从土地出让收益中提取农田水利建设资金的政策;积极争取金融机构的支持,广泛吸收社会资金参与水利建设;加强对水利资金的绩效管理和监管。进一步健全“政府主导、财政牵头、部门配合、地方配套、群众自筹”的多层次、多渠道、多方位水利投入体系机制。

 二是建立适应市场经济的运作机制。一直以来,水利行业筹集资金的思路往往是眼睛向上、向本级政府,多注重在中央、省投资,没有从自身运作机制上找出路,结果是路越走越窄。今后可以着力在建立良好的运作机制上下功夫。

 三是利用银行贷款来兴办公益性水利工程。对一些效益明显、前期工作充分、将来可列入上级投资计划的工程项目,要积极争取银行贷款,使工程得以尽早实施,发挥效益,树立良好的水利行业形象。

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