2021 年城市管理“十四五”规划（城管局）两篇
2021 年城市管理 十四五规划 工作要点 （ 城管局）
）
2021 年，x 城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，对标长三角一体化城市容貌和管理要求，以十一项城市管理重点工作为抓手，“项目化、清单化、责任化”推进全年工作,持续打造更有序、更干净的城市环境，努力为 xxx“十四五”高质量发展作出城管贡献。
一、聚焦政治建设，努力打造作风优良队伍 L 夯实基层党建工作。扎实开展四史学习教育活动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升党组织政治功能；全面履行从严治党主体责任，驰而不息纠正“四风”，始终保持防腐高压态势；严格落实组织生活会、党员民主评议、党员谈心谈话等制度，完善意见收集机制，开展批评和自我批评；丰富“三会丁课:x 主题党日、领导党课等党内政治生活形式；紧扣年度重丄"xx 仓釦，不断发挥党组织、党建
品牌及党员干部在城市管理中""的作用；强化基层党支部联系点建设，积极开展企业共建互联,实现资源共享、组织共建、服务共担的发展目标。
牵头领导 责任部门：
2. 强化意识形态工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制，与党建工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核;发挥中心理论组思想引导作用，坚持“每月学习、每季交流、每年调研"的学习制度，组织学习中央、省（市、x）相关文件和会议精神，学深悟透、提升格局；深化拓展新时代文明实践中心建设，努力提升居民文明素养“软实力”；持续加强宣传阵地建设，加强与传统主流媒体、网络新媒体合作，挖掘融媒传播潜力；抓好信息宣传员队伍建设，讲好基层城管故事，畅通交流渠道，形成良性互动，积极树立市民身边的好城管形象。
牵头领导：
责任部门：
3. 推动党风廉政建设。全面落实“两个责任”，切实运用好监督执行“四种形态”，着力抓早抓小，及时处置苗头性、倾向性问题；落实 2021 年廉政风险点排查与防控工作，从源头上防治腐败发生;常态化开展廉政警示教育和提醒工作，坚定不移纠正“四风"，确保党风廉政建设责任层层落实；
组织开展党风廉政建设主题宣传月活动，努力营造和维护积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。狠抓巡查反馈意见整改，围绕“严、深、细、实”推动各项整改任务质效提升，做到举一反三、形成长效,确保巡查反馈问题整改彻底。
牵头领导：
责任部门：
4, 强化执法队伍建设。修订完善尽职免责办法、综合行政执法考核办法等监管制度，进一步落实“行政执法三项制度”、“双随机一公开"制度，促进行政执法程序规范化；进一步配强一线执法力量，推动执法力量向基层倾斜，逐步解决基层在编人员少、管理任务重的问题；强化综合执法队伍的教育培训，严格贯彻行政执法人员持证上岗、主体合法；开展岗位练兵，组织综合执法队伍队列会操和执法办案竞赛，提升办案水平；加强移送案件后续处理和反馈情况的跟踪督办，提升行政执法案件办结率。
牵头领导：
责任部门：
5, 促进执法效能提升。深化“小微”执法、生活垃圾分类执法等专项执法行动；完善“以法促分”新格局，实现垃圾分类与执法协同作战推进；针对综合行政执法违法违规高发领域，有针对性的实施行政指导，引导行政相对人主动
守法、自觉纠正违法行为，防范执法矛盾纠纷；定期对舆情焦点案件、群众反复投诉举报案件、上级领导交办案件等问题进行专题研究，切实解决城市管理难点、堵点问题。
牵头领导：
责任部门：
二、聚焦问题短板，致力构建新型体制机制。
6. 完善绩效考评机制。修订完善城管委考核办法，建立科学合理的考核体系，突出差异化、精准化导向，提高考核指标融合度，有效发挥考核的“指挥棒”作用；更加注重考核结果运用，利用例会点评、考核通报、效能约谈等多种方式，压实管理责任、提高管理效能，同步落实城管委考核与综合考核的有机衔接，推进城市管理高质量发展。
牵头领导：
责任部门：
7. 健全网格化联勤联动机制。借助网格化管理指挥平台，在试点基础上推广“一格多方”的管理机制，逐步将执法、环卫、市政等城市管理力量融入网格，发挥“大数据+网格化+铁脚板”功能，实现应急指挥调度一体化、部门联动快速化，解决问题网格化，高效处置复杂疑难问题或紧急突发事件；建立基层网格文明城市测评“一键启动”联动机制，科学安排做好冲刺工作，提升工作成效。
牵头领导：
责任部门：
8. 积极探索环卫保洁机制。改革环卫保洁管理体制机制和运行机制，探索环卫保洁一体化改革，实现管理和作业的分离，政府履行监督检查、企业开展作业服务，建立科学合理、职责分明、相互制约的管理新机制，有效提升社会管理的整体水平。
牵头领导：
责任部门：
9. 逐步理顺市政工作管理机制。加强统筹协调、顶层设计，通过优化整合管理内容、管理范围，制定并落实科学、高效的常态化管理机制，进一步加强和规范全 x 市政设施监管工作，促进城市市政基础功能的不断完善，推进道路、桥梁、照明、停车等市政工作由“粗放型，，管理向“精细化”管理转变。
牵头领导：
责任部门：
10 成善建筑垃圾（工程渣土）管理机制。加强统筹协调、顶层设计，制订《xxx 建筑垃圾处置管理办法》；完善考核制度和考评机制，开展建筑垃圾（工程渣土）管理考核，并将考核内容纳入 xxx 城市管理髙质量发展考核；加强与 x 行政审批局互动，规范建筑垃圾（工程渣土）《处置证》办理；开展建筑垃圾（工程渣土）专项整治，进一步加强 x 内建筑
工地工程渣土运输管理，建立健全长效管理机制。
牵头领导：
责任部门：
三、聚焦城市颜值，全力提升城市综合品位。
11.加快实施市（x）示范路建设。接续开展市、x 示范路建设，结合户外广告打造、城市家具整治、景观照明改造等专项工作，丰富示范路建设内涵；综合运用整体改造、节点打造、城市“微修”等措施，统筹推进东吴北路、东吴南路等主要干道改造提升，巩固提升原有省（市）级示范路；综合考虑路面、立面、管线、灯光、绿化等要素，打造一批富有现代感、文化感和特色性的示范街 x。
牵头领导：
各分管领导责任部门：
12. 优化提升城市重要节点。对标 xx、xx 工业园 x 的城市管理标准，加快推进 xx 路、xx 东路等道路沿线，以及轨道站点、大型商超、医院周边等重要节点的规范整治和美化提升，塑造和谐统一、富有特色的城市景观；加大硬件设施投入，逐步用花箱、花栏等隔离设施替代原有的低层次的隔离桩、隔离柱、隔离栏；因地制宜嵌入景观雕塑、小品等要素，增加原有 x 域层次性、空间感、设计感，促进中心城市核整体颜值提升；利用零星地块建设口袋公园、健身路径等文化体育休闲设施，提升街 x 宜居度；开展城市家具系列整
治提升，对沿街电信箱、供电箱等箱体分批实施景观遮挡改造，在适当的 x 域开展墙体美化涂鸦，全面提升城市视觉和景观效果。
牵头领导：
责任部门：
13. 有序推进城市架空线综合治理。全面开展架空线路排摸工作，摸清 xxx 架空线和立杆基础状况；有序开展线缆治理,通过入地埋设、线缆梳理、杆路合并拆除、报废线缆清理等方式，消除户外线缆低垂松垮凌乱、胡乱附挂、私拉乱接等现象，做到线缆牢固安全、整齐有序、美观协调。
牵头领导：
责任部门：
四、聚焦精准治理，大力推进城市环境提升 14. 接续开展“三整治五提升”专项行动。围绕“绣花功夫做精城市管理”要求，以背街小巷、城郊结合部、农贸市场周边为重点，深入推进街面秩序、环境卫生、空间环境三项整治，稳步提升市容环境质量；围绕亮化城市颜值，以提升城市主次道路环境质量和管理水平为切入点，推进基础设施、景观建设，网格化管理、市容环境责任制、文明城市常态长效工作五项提升；通过落实强整治、优提升、促长效，积极构建文明长效常态机制，推动我 x 文明城市建设和城市管理水平迈上新台阶。
牵头领导：
责任部门：
15. 开展户外广告整治。落实广告设施点位规划，实现户外广告科学合理布局，美观有序；秉承减量求精原则，接续开展大型户外广告、店招店牌整治提升工作，计划内拆除各类户外广告 x 万平方米，实现全 x 范围内屋顶广告、交通设施栏广告设施全部清零；突出地域特色，改善门户形象，探索特色化、精细化的店招标牌设置，打造至少 xx 条的广告示范街（路），试点打造 x 处特色亮点广告设施，力求展现城市精神内涵，树立富有活力的城市形象。
牵头领导：
责任部门：
16. 开展违法建设治理。对标 xx 违法建设防控能力，注重机制创新、政策完善和科技运用，进一步提升违法建设治理水平；全面落实违法建设治理三年整治行动，明确违法建设治理工作计划和项目，重点针对危害公共安全、严重影响市容环境、影响重大工程建设、占用公共空间等七类违法建设开展集中整治。优化“城管+”联动防控机制，通过鼓励个人有奖举报、“无违建小 x”建设等形式，树立标杆、促进群防群控。
牵头领导：
责任部门：
五、聚焦民生福祉，有力推动实事项目建设 17. 推动垃圾分类进展。遵循减量化、资源化、无害化原则，着力构建完备的垃圾分类宣传、建设、收运、处置闭环体系；加快推进“三定一督""小 x 建设及信息化管理，至2021 年 x 月底实现“三定一督”小 x 全覆盖，居民厨余垃圾分出率达到 xx%;提升垃圾资源化利用水平，统筹谋划终端设施处理能力，推进厨余（餐厨）垃圾处置终端提标升级，加快推进 x 级建筑（装修）垃圾处置终端建设；组建大件垃圾收运队伍，统筹规划配备大件垃圾处置设备，2021 年 xx 月底前全 x 各镇（街道）完成 全域覆盖工作，完成“三个全覆盖”，达到“分类效果指标”。
牵头领导：
责任部门：
18. 加快环卫设施提升进度。依托现有规划，提升环卫基础设施建设管理标准，深化“厕所革命”，新改建 xA 级以上标准公厕 xx 座；加快厕所开放联盟进度，填补厕所布点盲x，积极推进智慧公厕；新改建转运站 x 座，新增环卫休息场所 xx 个；积极探索“机械作业+人工清扫""环卫清扫保洁作业模式，计划新增各类多功能机械化作业车不少于 xx 辆，实行夜间机械化车辆组团式保洁作业模式。
牵头领导：
责任部门：
19. 加快智慧停车项目进程。紧紧围绕停车专项规划及三年行动方案，计划 2021 年度新增公共停车泊位不低于 xxxx个；结合先行试点经验，在中心核 x 域继续推进路内泊位改造，逐步扩大收费管理范围，全年改造泊位 xxx 个，缓解中心核重点 x 域停车难问题。
牵头领导：
责任部门：
20. 充分挖掘社会停车资源。推进中心核 x 域停车共享工作,重点面向老城 x、老旧居住 x 等停车供给基础薄弱的 x域，选取停车供需矛盾较为突出、公建类停车资源相对充分的地 x 作为示范先行 x，充分挖掘和利用党政机关、企事业单位停车资源，缓解中心核重点 x 域停车难问题。
牵头领导：
责任部门：
21. 完善公共自行车体系建设。进一步优化全 x 公共自行车站点布局，围绕住宅小 x、商圈、地铁、公交换乘点等重点 x 域做好站点加密及扩容工作，不断提升市民用车骑行满意度，年内规划新增公共自行车站点 xx 个，车辆 xxxx 辆，在度假 x 试点共享单车，按照总量控制、逐步投放的原则，计划分期定点投放共享单车 xxxx 辆。
牵头领导：
责任部门：
22. 优化照明设施管理。全面落实夜景照明方案审核备案制度，把握总体方向，推动夜景照明专项规划落地，打造夜间灯光亮点；科学优化设施管理网格，集中力量做好中心城市核 x 级主干道及高架路灯维护工作；对 xx 路、xx 路等 x条 x 级主要道路进行路灯 LED 节能改造;推进智慧路灯试点，结合 LED 节能改造，加装单灯控制设备 xxxx 个以上，提升路灯运行维护效率。
牵头领导：
责任部门：
六、聚焦数字赋能，借力构建智慧城管脉络 23. 启动二期智慧应用平台建设。优化现有智慧城管平台整体框架，建立统一门户平台，依托现有大数据共享机制，有效对接公安视频（天眼）、联动中心、行政审批、城管执法等系统，实现数据互联互通；健全大数据分析系统，实现智能感知城市管理态势，提供分析决策、应急预警、风险监测，进一步提升管控智慧化、服务人性化、应急快速化、决策科学化水平；利用公安天眼系统、城管固定监控和移动车载云台，建立数据模型，建设 AI 智能识别系统，实现城管类问题自动报警的智能化识别功能，提高信息化监管水平；开发城管系统在线会议、工单处置交办、内部文件存储流转等子系统，升级“xx 智慧城管”微信公众服务平台，提升城市
管理工作效能。
牵头领导：
责任部门：
24, 优化执法平台功能。优化综合执法平台功能，提高运行稳定性；完善综合执法平台在查询、统计、考核方面的应用；推进各镇（街道）案件审理窗口实现手机扫码支付罚没款功能,提供人性化、便民化服务。
牵头领导：
责任部门：
25. 建设 x 级垃圾分类信息化平台。有效监管垃圾源头投放、收集、运输、处理全过程，实现生活垃圾分类处理数据化、动态化、可视化、智能化和长效化管理，提高垃圾投放正确率、收运准确率、计量精准性；新建垃圾处置终端将同步纳入信息化平台，建成一处，接入一处，年内“三定一督”小 x 完成接入率 xx%,初步实现生活垃圾源头分类，运输管控，处理减量，资源化利用数字化监管。
牵头领导：
责任部门：
26. 推进停车信息化水平提升。按照 xx 市“智慧停车”管理工作实施方案要求，结合停车场备案机制，深入推进全x 经营性停车场信息接入工作，提升全 x 停车信息化水平，夯实停车设施基础数据，准确掌握实时数据，为“智慧停车”
大数据分析和停车综合治理精准施策提供有力支撑。
牵头领导：
责任部门：
七、聚焦主责主业，合力构建共治共管格局 27. 发挥党建引领作用。积极探索党建引领城市管理的有效路径，把抓好党建工作作为推动全局工作的总抓手，进一步深化“行动支部”建设，通过党建引领、工作相融、共享共赢等举措,推动党建工作与局垃圾分类、文明城市创建等重点工作深度融合，实现党建工作与业务工作同抓共赢。
牵头领导：
责任部门：
28. 深化功能载体建设。根据 xx 市“十 x 百站”的三年建设目标任务，结合网格化工作继续推进城管服务站建设。全 x 年内建成示范类城管服务站不少于 x 个，达标类城管服务站不少于 x 个，实现强化精细管理、便捷业务办理、畅通沟通渠道等功能，进一步夯实基层党建阵地、前移管理服务窗口、推进多元共治共享。
牵头领导：
责任部门：
29. 提升城市管理参与度。组织开展形式多样的城市管理宣传活动，努力形成全社会共同参与、共同建设、共同治理的良好局面；充分发挥城管志愿服务队伍的引领作用，扩
大城管志愿者品牌影响力，促进城管志愿服务常态化、规范化、品牌化,以“城管+志愿”模式引导更多社会力量参与城市治理。探索基层党组织、居委会、业委会、物业等多主体参与，构建社会协同共治机制。
牵头领导：
责任部门：
30. 健全农村共治共管格局。着力完善党委领导、政府负责、社会协同、村民参与的环境长效管理体制；健全村民自治机制,引导村民参与村庄环境自治管理，逐步形成“一户带多户，多户带一村，一村带多村”的创建格局；开展“卫生清洁户”、“文明示范户"、“党员模范家庭”等评选活动，促进村民积极主动参与村乙庄环境日常维护工作；吸引志愿者、老党员、农村妇女、中小学生等各类群体，开展多种形式的村庄环境长效管护主题活动；研究村庄环境长效管理机制，在有条件的板块开展村庄环境家庭轮值试点，将村规民约考核结果与集体福利分红挂钩，形成平安共建、多元共治、成果共享的良好局面。
牵头领导：
责任部门：
八、聚焦风险防控，协力守护安全责任底线 31.树牢安全发展理念。深入组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对 xx 工作的重要讲话指示精神，
认真落实 x 委 x 政府及上级部门关于安全生产工作的决策部署；深入推进安全生产专项整治三年行动,在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”；接续开展“百团进百万企业千万员工”活动，进一步压实主体责任，深化安全生产理解认识、增强行动自觉、做到入脑入心；按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，优化完善突发事件应急预案，组织多部门开展联合应急实战演练，提升城市管理突发问题应急处置能力。
牵头领导：
责任部门：
32. 开展城市地下管网安全生产专项整治。进一步健全体制机制，形成高效有力工作模式，规范地下管线规划建设和安全运行管理；针对行业领域安全生产突出问题进行研究布置，督促、指导管网权属单位建立风险辨识和隐患排查制度，定期汇总隐患清单并及时闭环销号；坚持问题导向，持续推进城市地下管网隐患排查整治、道路客井设施专项治理，实施老旧管网更新改造；加强部门协作，共同推进地下管网安全生产各项工作落地生根，取得实效，形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。
牵头领导：
责任部门：
33. 保障市政基础设施运行安全。全面落实创建安全发
展示范城市要求，做好辖 x 内安全风险评估和管控工作，加强城市安全运行保障；围绕城市桥梁隧道、地下管网做好市政基础设施风险源辨识、评估等课题研究相关工作；开展城市道路范围内的客井盖摸底排查和窖井设施建档工作，全面掌握现状底数;进一步深入开展道路检查井专项整治行动；因地制宜整治各类杆线，对存在安全隐患的坚决予以拆除。
以完善基础为重点，补齐补实环保设施硬伤短板 一是聚焦影响城市安全，制约发展、群众反映强烈突出问题，针对道路破损、绿化断档、污水遗漏等短板，开展综合整治。
二是针对渗滤液、建筑垃圾处理问题，争取项目资金，立项启动建设，补好环保硬件“硬伤”。针对城市路灯老化、维护成本高的问题实施城市路灯节能改造。
三是启动垃圾分类项目建设，打造垃圾分类试点示范区，确保垃圾分类工作开好头、迈好步。
保障市政基础设施运行安全。全面落实创建安全发展示范城市要求，做好辖 x 内安全风险评估和管控工作，加强城市安全运行保障；围绕城市桥梁隧道、地下管网做好市政基础设施风险源辨识、评估等课题研究相关工作；开展城市道路范围内的客井盖摸底排查和窖井设施建档工作，全面掌握现状底数;进一步深入开展道路检查井专项整治行动；因地制宜整治各类杆线，对存在安全隐患的坚决予以拆除。
2021 年市城市管理“十四五”规划
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划开局之年，也是我市现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好新形势下的城市管理工作影响深远、意义重大。2021年全市城市管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届各全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察 xx 重要讲话指示精神，坚持“一个中心”（以人民为中心），践行“三个第一”（以打造人民满意城管为第一目标、以提升城市治理水平为第一要务、以长三角 x 域先进城市为第一标杆），着力推进城市治理体系和治理能力现代化，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感，为加快推进新阶段现代化美好 xx建设作出新的更大贡献。
一、聚焦建党百年华诞，强化城市氛围治理 （一）实施城市管理提升行动。以迎接中国共产党成立100 周年为契机，开展全国文明城市创建“八大提升行动”，实施城市管理提升行动，从道路、街 x 沿线市容环境卫生等入手，持续整治占道（出店）经营，集中整治广告招牌，合
力整治静态交通秩序，大力整治“牛皮癣”，全面清理私搭乱建、垃圾杂物，着力提升环卫保洁水平，打造干净整洁有序安全的城市环境。
（二）实施节庆氛围营造行动。组织在户外广告牌、电子屏、沿街电子门楣、施工围挡等户外宣传阵地上刊播庆祝中国共产党成立 100 周年标语口号，营造喜庆祥和的城市氛围。
（三）开展系列主题党建活动。发动干部职工行动起来、参与进来，采用群众喜闻乐见的形式，讲述党建故事、见证重大时刻、放歌伟大成就，增强广大干部职工“绝对忠诚、紧跟党走”的坚定信念，抒发“城市有我管理，请党放心”的伟大豪情。
二、聚焦短板弱项，强化城市精细化治理 （四）推进“示范道路”“示范街 x”创建。以《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》、《xx 省城市街 x 整治提升导则（试行）》为指导，以深入推进“美好环境与幸福生活共同缔造”活动为抓手，推动各县 x 再打造一批“示范道路”“示范街 x”，发挥示范引领作用，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的人居环境。
（五）开展重点领域环境治理。开展小餐饮业、维修加工业、废品收购业等重点领域环境治理，重点解决占道经营（作业）、乱堆乱放、乱倒泔水等脏乱差问题。
（六）开展薄弱 x 域环境治理。围绕校园、菜市场、城市出入口等薄弱 x 域开展周边环境整治，努力解决市容乱象，改善 x 域环境秩序。
（七）提升市政园林管理水平。加强公共自行车运营监管，协调推进北部城 x 公共自行车项目；推进共享电单车项目建设，倡导绿色环保出行，缓解城市交通压力。加强市政道路、桥梁隧道、园林绿化和夜景照明等市政园林设施日常巡查监管。推动市政园林养护考核工作。制定出台 xx 市园林式居住 x（单位）评审管理办法，完善评审制度，组织开展申报评选活动。完成《xx 市城市绿线规划》修编工作，宣传贯彻新修订的《xx 市城市绿线管理办法》，严格实施绿线管理制度。完善《xx 市城市建设项目配套绿地面积计算规定》等市政园林相关规章制度。
三、聚焦提级扩能，强化城市环境卫生治理 （八）强化规划引领。编制《xx 市城市环境卫生专业规划 （2021-2035）》《xx 市环境卫生“十四五”规划》，为推进我市环境卫生事业高质量发展提供指南。
（九）推进环卫市场化改革。采用政府购买服务、与社会资本合作等模式，引入专业化服务运营商，对城市道路清扫保洁、公厕管理维护、生活垃圾收运等提供市场化、专业化服务，不断提高环卫作业市场化率。
（十）实施环卫作业精细化管理。全面推行“定人、定岗、定量、定责”机制，开展深度保洁，实施标准化管理，逐步建立“智慧型、全覆盖、动态化”的精细化管理新模式。
（十一）加快环卫项目建设。选址建设大中型垃圾转运站 3 座，着力解决我市东部城 x、西部城 x、南部城 x 垃圾转运能力不足问题。协调推进北部城 x 垃圾转运设施建设，健全完善生活垃圾收运体系。实施餐厨垃圾处理二期项目，提升我市餐厨垃圾处理能力。
（十二）加强环卫设施运营监管。抓好垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂运营监管，确保运营安全有序。完善非正规垃圾堆放点整治后续维护管理机制，确保安全稳定、无污染。
（十三）开展垃圾“清零”行动。重点针对老旧小 x 和城中 村积存垃圾、绿化带垃圾、未开发工地乱堆垃圾等进行彻底清理，消除市域卫生死角，推进环境卫生整治规范化、制度化、常态化，助力创建国家卫生城市。
四、聚焦体系建设，强化生活垃圾分类治理 （十四）加大垃圾分类宣教力度。建成生活垃圾分类宣教中心，集知识性、趣味性及互动性于一体，提升生活垃圾分类宣教科普效果，引导公众积极参与垃圾分类工作。
（十五）加快推进生活垃圾分类。认真落实市政府出台
的城市生活垃圾分类工作意见和试点实施方案，督促各县 x切实采取有效措施，加快生活垃圾分类示范片 x 建设，扩大试点 x 域范围，有序推进城市生活垃圾分类。
（十六）健全完善生活垃圾分类体系。建设生活垃圾分拣中心、大件垃圾拆解中心，推进形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。
（十七）推进生活垃圾分类立法。成立领导小组，制定工作方案，尽早启动生活垃圾分类地方性立法工作，为我市全面推进生活垃圾分类工作提供法治保障。
（十八）探索垃圾处理收费新机制。健全完善生活垃圾处理收费制度，探索开展非居民用户计量收费、居民用户差别化收费，促进生活垃圾源头减量。
五、聚焦机制创新，强化“城市病”治理 （十九）整治城 x 停车乱象。研究推进科学设置停车泊位，及时修复停车隔离设施，加大重点 x 域巡查频率和违停贴单执法力度，疏堵结合破解“停车难”。开展非机动车乱停乱放专项整治，净化非机动车停放秩序。
（二十）整治渣土运输乱象。整合完善渣土管理平台，强化车辆出场冲洗、非密闭运输、黑车运输等违规行为的 xx小时在线监管。开展装修垃圾源头治理，加快推进建筑垃圾处置消纳场建设。加强建筑垃圾无害化治理和资源化利用，大力推广应用建筑垃圾再生产品。
（二十一）整治“马路拉链”乱象。开展“马路拉链”顽疾专项整治活动，协调相关部门制定年度道路挖掘计划，统筹协调与道路新建、改建及养护维修同步进行，严格审批手续，加大批后管理，避免重复施工，严格执法管理，杜绝随意开挖。
（二十二）加强生态环境治理。牵头做好“控尘”污染防治，配合做好“控烧”“控煤”污染防治，巩固城 x 黑臭水体治理成效，持续改善大气和水体环境质量。
（二十三）整治小街小巷乱象。针对小街小巷存在的乱摆摊点、乱堆杂物、市容脏乱等问题，与相关县 x、部门加强协调配合、统筹联动，推进落实街巷长制度，明确工作标准，规范工作流程，消除乱点堵点，增强市民幸福感。
（二十四）加强违法建设防控。加强居民小 x、背街小巷、城乡结合部等重点 x 域违法建设查处，推进各县 x 政府（管委会）落实辖 x 主体责任，落实常态化网格化巡查查处机制，推进“无违建县 x”创建。
六、聚焦一网统管，强化城市智能化治理 （二十五）建成智慧城管一期工程。完成智慧城管一期工程“一中心四平台”建设，强化大数据分析运用，努力做到“市容环境实时监控、违章现象自动抓拍、执法人员可视调度、执法案件网上办理”，提高城管执法效率和水平。
（二十六）建设城市管理数据库。整合汇聚城市管理数
据，构建综合性城市管理数据库。运用大数据和人工智能技术，将城市管理信息资源高度整合，把数据转换为科学合理的业务模型，“用数据说话，用数据决策”。
（二十七）完善城市管理考核评价体系。修订完善《xx市城市管理工作考核办法》，依托城市综合管理服务平台，加强对城市管理工作的量化考评，强化激励与问责，考核结果纳入市级目标绩效管理，有效推动各县 x 及有关部门履职尽责。
（二十八）研究探索城管信用体系建设。积极研究搭建城管信用平台，探索行业分级监管、信用监管、奖惩激励的信用结果运用，逐步实现监管服务对象全入网、全覆盖。
七、聚焦共治共享，强化社会公众参与治理 （二十九）发挥市城管委高位统筹协调作用。建立完善部门联动与协同管理机制，定期召开全市城市管理点评推进会，推进部门联动、齐抓共管，社会各方主体积极参与城市治理，提升管理协同联动水平。
（三十）拓展公众参与城市治理平台。搭建城管岗亭、城管便民服务点等平台，邀请人大代表、政协委员和媒体、市民群众等走进城市管理一线，引导社会公众自觉维护和监督城市环境秩序，推进形成多元共治、良性互动的城市治理模式。
（三十一）构建全时全程市民服务体系。融合对接 xxxxx
市长热线、xxxxx 服务热线、xxxxxx 城管服务热线、城管“市民通”APP 等，全方位、多渠道受理市民反映的各类城市管理问题，做到快速处置、及时反馈，真正形成“民有所呼、我有所应”的市民服务体系。
（三十二）加强城管宣传工作。用足用好传统媒体和新媒体，多形式、多载体推动城市管理宣传工作。制作一批导向鲜明、内涵丰富的公益广告、宣传展板、标语横幅和微视频作品，加强正面宣传引导，牢牢把握舆论主动权，让广大市民更好了解、支持和参与城市管理工作。
八、聚焦深化改革，持续优化城市管理体制机制 （三十三）完善城市管理执法体制。建立健全城市管理执法联席会议制度，推动解决长期困扰执法队伍的身份编制、人员力量等问题。合理界定城管综合执法与相关综合执法部门的职责边界，加强工作协调，切实解决工作中职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。
（三十四）加快城市管理标准体系建设。依据住建部印发《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》，结合我市实际，组织编制市容环卫、道路街巷、市政园林设施等领域城市管理的标准规范，完善一批城市管理操作标准、管理标准和评价标准，实现城市管理有章可循、依规运行，提升城市管理标准化水平。
（三十五）规范城管执法行为。动态调整权责清单，全
面推行非接触式执法，深入贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。组织编制行政执法典型案例，开展执法案卷评查，着力促进严格规范公正文明执法。
（三十六）优化“四最”营商环境。深化城管领域行政审批“放管服”改革，推进“并联审批压缩时限”“告知承诺制审批”“审批容缺受理”等审批制度改革，做精做优“一件事”“一码通办”，优化审批流程，提升审批质效。开展“双随机一公开”，规范事中事后监管模式。
九、聚焦队伍建设，全面提升城市治理能力和水平 （三十七）加强党的建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。加强巡视巡察整改、举一反三，巩固成效。强化意识形态责任制，抓紧抓牢意识形态主动权。严格落实党风廉政建设主体责任，保持监督执纪高压态势，加强党风政风监督检查，强化提醒约谈、述责述廉、考核考评等工作，推进党建与业务工作深度融合，推动党风廉政建设向基层延伸。着力提升党支部建设质量，充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。
（三十八）抓好规范化建设。认真落实住建部《城市管理执法装备配备指导标准（试行）》《xx 省城市管理执法规范
化建设标准（试行）》《xx 市城市管理行政执法队伍规范化建设暂行规定》等，全面开展星级中队创建，不断提升城管执法队伍规范化标准化建设水平。
（三十九）抓好教育培训。制定教育培训计划，积极拓展教育培训渠道，开展军事及业务封闭式集中全员轮训、专题讲座培训，确保培训对象全覆盖、培训时间能落实、培训效果有保障，培养专家型人才。开展法律知识及执法文书制作竞赛评比，提升执法水平。科学开展城市管理对外交流，组织学习调研、观摩考察。深化长三角一体化城管执法协作机制，组织中层干部和业务骨干分批次赴长三角先进城市驻队跟班学习、观摩体验，学习先进地 x 经验做法，提升城市治理能力。
（四十）展示队伍形象。坚持高标准、严要求，强化队伍日常行为规范化、常态化，强化实干精神、担当精神，重点围绕重大活动、重要节日以及急难险重任务，制定模式化、常态化保障方案，确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢，全力打造为民城管新形象。坚持以文化人、以文育人，以打造人民满意城管为目标，大力建设和提升城管文化、宣传城管文化，培育城管精神，弘扬城管精神。
十、聚焦底线思维，全力保障城管系统运行高效顺畅 （四十一）抓好安全生产。践行安全发展理念，坚守“红线意识”和“底线思维”，落实“1+11+N”安全生产专项整
治行动，抓好垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂、垃圾转运站、城市道路桥梁、城市照明设施、户外广告招牌、规范化摊群点等重要设施的安全监管，强化执法车辆、特种车辆安全管理，层层落实安全生产责任。经常开展安全检查和教育培训，切实抓好安全隐患整改，确保安全生产“零事故”。
（四十二）强化应急管理。落实 xx 小时应急值班制度，加强汛期应急值守，优化完善铲冰除雪、消防安全等应急预案，强化物资机械储备，适时开展应急演练，提高城市管理行业安全防控、应急处置能力，抓好重大时点、重点领域、关键环节安全隐患排查，妥善应对处置突发事件。
（四十三）提升政务效能。定期召开党组会、局长办公会等重要会议，抓好文电会务、机要保密、政务公开等政务运行日常工作，加强公文审核和质量监管，保持机关运行顺畅有序。扎实开展城市管理重大课题研究，组织开展好城市管理行业调查和基础数据统计，为城市管理政务运行提供强有力的文稿支撑、研究支撑、数据支撑。
（四十四）巩固脱贫成果。全面巩固和拓展脱贫攻坚成果，按照“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，持续在稳定增收、后续发展、防止返贫上下功夫，做好返贫致贫监测和帮扶帮困工作。充分发挥城市管理职能优势，加强乡村环境治理指导帮扶，有效衔接乡村振兴战略，推进乡村振兴。
（四十五）常态开展扫黑除恶。巩固和深化专项斗争成果，建立健全源头治理的防范整治机制，深化城市管理领域突出问题专项整治，堵塞行业监管漏洞，以推进市域社会治理现代化为契机，着眼于常治长效，健全完善扫黑除恶常态化机制，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，推动平安 xx 建设。
（四十六）强化疫情防控。加强个人卫生和防疫知识宣传普及，做好管理服务对象疫情防控指导监督，进一步完善防控应急预案，做好防控物资储备，重点加强人员聚集性活动、x 域常态化防控措施，做好环境卫生保洁、垃圾收运处置、环境设施消杀等环节，保障和维护人民群众生命健康安全。
（四十七）凝聚工作合力。切实抓好工会、共青团、妇女和老干部工作，全面落实“两会”建议提案办理、财务、审计、计生、双拥、招商引资、信访、平安建设（综治工作)等年度目标，把各方面力量充分凝聚起来，形成推动奋发争先的强大合力。
（四十八）强化目标管理。紧紧围绕 2021 年度中央、省、市重大决策部署，结合国家住建部、省住建厅年度工作目标和省、市为民办实事项目，紧扣省、市政府工作报告分解任务和目标管理绩效考核项目，奋力拼搏，合力攻坚，强化任务完成进度和质量，积极争先创优。
（四十九）、聚焦风险防控，协力守护安全责任底线 树牢安全发展理念。深入组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对 xx 工作的重要讲话指示精神，认真落实x委x政府及上级部门关于安全生产工作的决策部署；深入推进安全生产专项整治三年行动,在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”；接续开展“百团进百万企业千万员工”活动，进一步压实主体责任，深化安全生产理解认识、增强行动自觉、做到入脑入心；按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，优化完善突发事件应急预案，组织多部门开展联合应急实战演练，提升城市管理突发问题应急处置能力。
开展城市地下管网安全生产专项整治。进一步健全体制机制，形成高效有力工作模式，规范地下管线规划建设和安全运行管理；针对行业领域安全生产突出问题进行研究布置，督促、指导管网权属单位建立风险辨识和隐患排查制度，定期汇总隐患清单并及时闭环销号；坚持问题导向，持续推进城市地下管网隐患排查整治、道路客井设施专项治理，实施老旧管网更新改造；加强部门协作，共同推进地下管网安全生产各项工作落地生根，取得实效，形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。
保障市政基础设施运行安全。全面落实创建安全发展示
范城市要求，做好辖 x 内安全风险评估和管控工作，加强城市安全运行保障；围绕城市桥梁隧道、地下管网做好市政基础设施风险源辨识、评估等课题研究相关工作；开展城市道路范围内的客井盖摸底排查和窖井设施建档工作，全面掌握现状底数;进一步深入开展道路检查井专项整治行动；因地制宜整治各类杆线，对存在安全隐患的坚决予以拆除。