1 X XX 市卫生监督工作绩效考核指标（8 2018 年版）
（市卫生健康委对市卫生监督机构指标）
一级指标
二级指标
指标要求
考核方式
分值计算
扣分
扣分原因
1 业务 绩效350分 1.1 基础 档案 20 分 一户一档、一人一档数据完整。不完整发生时间不超过6 个月。
系统随机抽取管理对象档案，查看其户名称、地址、户类型及有效性等信息。
总分：20 分。
扣分：一户一档、一人一档数据缺项的，每项扣0.2 分。
1.2 监督检查50 分 根据年度工作方案，开展监督检查工作。
系统查询年度检查率。
总分：20 分。
扣分：检查率未达标的，每户扣 0.2 分。
每个类别按照“卫生监督工作指南”要点进行检查。日常重点检查现场检查笔录规范率 100%. 根据本年度确定的检查要点，在系统中随机抽查现场检查笔录中的要点检查情况（合理缺项的予以标明）。
总分：20 分。
扣分：要点缺项的，每项扣 0.2 分。
按照工作要求，按时完成双随机工作,双随机检查、抽检完成率 100%。
系统查询双随机完结率。
总分：10 分。
扣分：双随机未达标的，每户扣 0.1 分。
2 1.3 行政处理50 分 依据《行政处罚案件考核标准》和《XX 市卫生和计划生育行政处罚裁量适用办法》的要求,案卷质量达标率100%。
随机抽取行政处罚卷宗，进行质量评估。评估结果分为 A、B、C、D 四档。
总分：30 分。
扣分：
1、质量评估结果为 B 档的，每案卷扣 1 分。
2、质量评估结果为 C 档的，每案卷扣 2 分。
3、质量评估结果为 D 档的，每案卷扣 3 分。
检查结果不合格单位给予相应的行政处理，包括行政处罚、责令改正、监督意见等。
系统随机抽取现场检查结果不合格单位，查看相应行政处理文书。
总分：10 分。
扣分：
未给予相应行政处理的，每户扣 0.5 分。
1、对不合格单位处理后 2个月内完成追踪复查，落实整改。
2、对许可单位注销后 3 个月内完成追踪复查，确认未经营。
3、对有固定场所的无证行医点、无证经营场所处理后 2个月内完成追踪复查。
1、系统随机抽取不合格单位，查看处理后2个月内追踪复查资料。（包括文书或能够证明单位已整改的相关资料）。
2、系统随机抽取许可注销单位，查看注销后3个月内追踪复查文书。
3、系统随机抽取有固定场所的无证行医点、无证经营场所，查看处理后 2 个月内追踪复查文书。
总分：10 分。
扣分：
1、未进行追踪复查的，每户扣 1 分。
2、追踪复查超过规定时限的，每户扣 0.5 分。
3 1.4 行政 许可 40 分 依据《卫生行政许可质量评估体系》的要求,文书质量达标率 100%。
随机抽取行政许可卷宗，进行质量评估。评估结果分为 100%、90－99%…，依次类推。
总分：20 分。
扣分：
1、质量评估结果为 90－99%的，每例扣 1 分。
2、质量评估结果为 80－89%的，每例扣 2 分。
3、质量评估结果为 79%以下的，每例扣 3 分。
根据许可事项的要求，对相关行政许可后 2 个月内完成事后监管。
系统随机抽取相关许可单位（非个人），查看许可后 2 个月内事后监管文书。
总分：20 分。
扣分：
1、未进行事后监管的，每户扣 2 分。
2、事后监管超过 2 个月的，每户扣 1 分。
1.5 无证 处置 50 分
1、组织跨区检查。
2、组织开展监督执法活动。
3、组织开展有针对性的宣传活动。
4、按规定应用“两非”案件信息系统。
5、及时分析研究出现的新情况。
1、查看组织跨区检查相关文书。
2、查看组织开展监督执法活动的文书。
3、查看组织开展有针对性的宣传活动的资料。
4、查看“两非”案件信息系统信息。
5、查看针对出现的新情况的分析研究报告。
总分：30 分。
扣分：
1、未组织跨区检查的，扣 5 分。
2、未组织开展监督执法活动的，扣 5 分。
3、未组织开展有针对性的宣传活动的，扣 5 分。
4、未按规定应用“两非”案件信息系统的，扣5分。
5、针对出现的新情况，无分析研究报告的，扣 5
4 分。
按照法律法规要求及时处置无证公共场所、放射诊疗单位等机构，将违法信息移送或抄告相关部门 查看年度无证单位移送及抄告信息 总分：20 分。
扣分：未按要求移送或抄告的，每件扣 1 分。
1.6 投诉 举报 30 分 投诉举报及时响应，案卷质量达标率 100%。
随机抽取投诉举报卷宗，进行质量评估。做到投诉举报处理依法分类，准确交办移送，职责范围内及时规范查处，记录完整，及时反馈，按时办结。
总分：20 分。
扣分：质量评估不合格的，每项扣 2 分。
建立规范的投诉举报处理制度。
1、设立专门的受理部门。
2、建立 24 小时电话接访制度。
3、公示举报电话、地址等举报方式。
1、查看投诉举报处理制度。
2、查看举报公示信息。
总分：10 分。
扣分：
1、未设立专门受理部门的，扣 5 分。
2、未建立 24 小时电话接访制度的，扣 5 分。
3、未公示举报电话、地址等举报方式的，扣5分。
4、未按制度接访接电的，每次扣 2 分。
1.7 重点工作75 分 1、按照市卫健委年度卫生监督工作要点的要求，制定工作计划，明确工作目标。
2、组织开展监督执法活动，对发现的违法行为严格依法1、查看工作计划，有明确工作目标。
2、查看开展执法活动资料（包括现场笔录、处罚案件等相关执法文书）。
总分：75 分。
扣分：
1、为根据监督工作要点完成相工作，每类扣5分。
2、完成项目不符合要求
5 查处。
3、按时上报工作总结和汇总表。
3、查看上报报表和总结。
的，每项扣 5 分。
3、上报时间不符合要求的，每项扣 5 分。
1.8 信息 系统 建设 35 分 对使用核心业务系统的部门提出的问题及时解决，问题解决率 100%。
查看“需求表”中问题解决的情况。
总分：25 分。
扣分：未及时解决的，每项扣 0.5 分。
国家卫生监督信息报告卡数据完整，数据维护完整率100%。
系统随机抽取信息数据，查看信息完整性。
总分：10 分。
扣分：数据缺项的，每项扣 0.5 分。
2 综合 管理 150分 2.1 业务组织 15 分 1、组织卫生监督保障。
2、组织、协调开展相关专项工作。
1、查看组织卫生监督保障资料。
2、查看组织、协调专项行动资料。
总分：5 15 分。
扣分：
1、未组织卫生监督保障的，扣 3 分。
2、未制定卫生监督保障工作方案，组建保障队伍，完成相关工作评估和
6 总结的，扣 3 分。
3、未按要求完成卫生监督保障任务的，扣 3 分。
4、未组织、协调专项行动的，扣 3 分。
2.2 指导 总结 10 分 1、完成全市业务工作总结。总结内容包括：基本情况、工作情况、主要做法、成效、困难或存在问题、针对问题下一步工作建议。统计信息、数据准确，有分析。
2、指导各区业务工作。
1、查看业务工作总结。
2、查看指导各区业务工作资料。
总分：10 分。
扣分：
1、未完成全市业务工作总结的，扣 2 分。
2、总结内容缺项的，每项扣 2 分。
3、未指导各区业务工作的，每条线扣 2 分。
2.3 组织 宣传 10 分 1、组织开展大型宣传活动。包括生活饮用水、职业病防治、962223、监督宣传日等宣传周、宣传日。
2、积极开展媒体宣传。
1、查看普法宣传照片、总结、简讯等资料。
2、查看报刊刊登信息原件或复印件。
3、查看视频媒体报道的光盘。
总分：10 分。
扣分：
未按要求组织开展大型宣传活动的，每次扣 3 分。
2.4 业务培训 10 分 1、组织开展全市卫生监督员业务培训。
2、组织开展本所监督员集中培训，每年不少于 4 次。
3、组织开展职业道德规范培训。
4、组织开展党风廉政建设宣1、查看培训签到和记录。
2、抽查监督员培训课时。
3、查看管理相对人培训签到和记录。
总分：10 分。
扣分：
1、未组织开展全市卫生监督员业务培训的，扣 3分。
2、未组织开展本所监督员集中培训的，扣 3 分。
3、未组织开展职业道德
7 传教育活动。
5、举办管理相对人集中培训班，每年不少于 4 次。
规范培训的，扣 3 分。
4、未组织开展党风廉政建设宣传教育活动的，扣3 分。
5、举办管理相对人集中培训班每年少于 4 次的，每次扣 2 分。
2.5 信息 公开 5 分 1、依法实施政府信息主动公开、公示。
2、依法实施政府信息依申请公开。
3、根据《XX 市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作总体方案》的要求实施双公示。
1、抽查行政处罚案件，查看信息公示资料。
2、抽查行政许可档案，查看信息公示资料。
3、查看依申请公开信息资料。
总分：5 分。
扣分：
1、未依法实施政府信息主动公开的，每件扣 2 分。
2、行政处罚案件信息未公示的，每件扣 2 分。
3、行政许可信息未公示的，每件扣 2 分。
4、公示信息不符合要求的 ， 每 件 扣 2 分 。
5、依申请公开答复被撤销或有瑕疵的，每件扣 2分。
8 2.6 信息报告 10 分 1、建立健全卫生监督信息报告管理制度。明确信息报送流程、信息安全管理、资料的保存与利用、培训和考核评估等内容。
2、设立专职卫生监督信息报告管理员。
3、按照《卫生监督信息报告管理规定》要求，及时、准确、规范、完整完成信息报告。
1、查看卫生监督信息报告管理制度。
2、查看信息报告。
总分：10 分。
扣分：
1、未建立健全卫生监督信息报告管理制度的，扣5 分。
2、信息报送流程、信息安全管理、资料的保存与利用、培训和考核评估等内容不明确的，扣 5 分。
3、未设立专职卫生监督信息报告管理员的，扣 2分。
4、未按照《卫生监督信息报告管理规定》要求，及时、准确、规范、完整完成信息报告的，扣 5 分。
2.7 会议 报表 20 分 1、准时出席会议，参会人员符合会议通知中要求的参加对象。根据会议备忘录要求，及时做好相关工作。
2、按时上报报表。
3、正确制作报表。
1、查看会议记录和报表。包括签到、上报时间记录、报表问题记录等。
2、查看会议备忘录。
总分：0 20 分。
扣分：
1、无故缺席会议，每次扣 2 分。
2、未按时上报报表每次扣 2 分。
3、报表错误的，每项扣 2分。
4、未按会议备忘录要求及时做好相关工作的，每
9 次扣 2 分。
2.8 稽查考核 30 分 1、开展内部稽查、考核。
2、根据市卫生健康委的要求对各区监督所进行业务考核。
3、根据市卫生健康委的要求配合参与外部稽查。
1、查看内部稽查、考核资料。包括目标管理责任书、目标管理的实施细则、岗位职责、考核制度、考核指标和要求。
2、查看对各区监督所业务考核资料。
总分：30 分。
扣分：
1、未开展内部稽查、考核的，扣 5 分。
2、未根据市卫生健康委的要求对各区监督所进行业务考核的，每项扣 2分。
3、未根据市卫生健康委的要求配合参与外部稽查的，每次扣 2 分。
2.9 应急 处置 5 分
1、每年开展应急培训。
2、组织开展卫生应急演练。按要求完成市应急演练。
3、接到突发事件要求立即响应。应急响应及时率 100%。
4、按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求撰写处理报告。
1、查看人员培训资料。
2、查看应急演练资料。
3、查看应急响应率。
4、查看处理报告。
总分：5 分。
扣分：
1、未进行人员培训的，扣 5 分。
2、未开展应急演练的，扣 5 分。
3、未立即响应的，扣 5分。
4、报告不及时的，扣 5分。
10 2.10 作风建设 5 分 1、遵守职业道德规范。
2、党风廉政建设。
3、着装统一规范。
1、查看职业道德、党风廉政建设、廉洁风险防控相关制度。
2、查看工作责任状。
3、抽查监督员着装。
总分：5 分。
扣分：
1、未实行首问负责制的，扣 2 分。
2、未使用文明礼貌用语的，扣 2 分。
3、存在违反职业道德规范、违纪违规行为的，扣5 分。
4、未建立党风廉政建设制度的，扣 2 分 5、未签订工作责任状的，扣 2 分。
6、未开展廉洁风险防控工作的，扣 5 分 7、着装未统一规范的，每人次扣 1 分。
2.11 行政执法责任制 2 分 制定“推进依法行政、健全和落实行政执法责任制”的相关文件和配套措施。
查看相关资料。
总分：30 分。
扣分：
1、未制定“推进依法行政、健全和落实行政执法责任制”的相关文件和配套措施的，扣 2 分。
11 2.12 行政复议、诉讼败诉 10 分 由于故意或重大过失，在行政复议或行政诉讼中被撤销或部分撤销的具体行政行为的。
日常考核 2、发生行政复议败诉的，每件扣 5 分。
3、发生行政诉讼败诉的，每件扣 5 分。
4、媒体曝光事件应对不及时，未妥善处置的，每件扣 5 分。
5、有严重差错的，每件扣 5 分。
6、收到司法或其他行政建议书的，酌情扣分。
2.13 司法或其他行政建议书 8 分 由于工作差错或不到位，被法院、检察院、上级机关或其他部门发司法、检察、行政等建议书的。
2.14 媒体曝光事件 10 分 媒体曝光事件应对及时，妥善处置 1、市卫计委提供相关资料。
2、市所提供相关资料。
加分指标：
一级指标
二级指标
指标要求
考核方式
分值计算
加分
加分原因
5
特色工作 加分 5.1
优秀案例 1、当选国家级优秀案例。
查看获奖证书。
加分：
1、当选国家级优秀案例的，每件加 5 分。
12 5.2
案由使用 全市首次运用新案由。
系统查询案由使用情况。
加分：
全市首次运用新案由的，每项加 2 分。
5.3 试点研究 1、参与市级试点或研究项目。
2、参与国家级试点或研究项目。
查看相关文件。
加分：
1、参与市级试点或研究项目的，每项加 5 分。
2、参与国家级试点或研究项目的，每项加 10 分。
5.4 保障工作 承担重大项目保障工作。
提供承担保障工作的相关资料。
加分：
承担重大活动保障的，每项加 10 分。
5.5 创新工作 开展能提高自身业务水平或管理效能的特色工作或创新工作。
提供特色工作或创新工作交流材料。
加分：
开展能提高自身业务水平或管理效能的特色工作或创新工作的，每项加5 分。
5.6 联动监管 与相关部门或行业协会等开展联动监管。
查看联动执法文件、会议记录、执法记录、通报资料等。
加分：
与相关执法部分开展联动执法的，每类加 2 分。
13 5.7 表彰奖励 1、获得市级优秀。
2、获得国家级优秀。
查看获得优秀相关文件、证书等。
加分：
1、获得市级优秀的，加 5分。
2、获得国家级优秀的，加 10 分
5.8 解决问题 对卫生监管难点、堵点和突出问题，提出工作建议。
查看提出的问题和工作建议。
加分：
解决重点、难点、突出问题的，每项加 2 分。
5.9 学科研究 1、积极开展课题研究。
2、积极撰写论文。
3、制修订国家或地方卫生标准的内容 4、积极参与国家、市卫健委的规范制定。
1、查看课题研究立项标书。
2、查看论文刊登杂志。
3、查看标准及相关文件资料。
加分：
1、国家级重点学科、课题，每项加 15 分。
2、市科委重点学科、课题，每项加 10 分。
3、市卫计委重点学科、课题，每项加 5 分。
4、市所课题，每项加 2分。
5、普通期刊，每篇加 5分。
6、核心期刊，每篇加 10分。
7、参与国家、本市的标准、规范制定的，每项加5 分。
14 5.10媒体宣传 积极开展大型宣传活动和媒体宣传。
1、查看普法宣传照片、总结、简讯等资料。
2、查看报刊刊登信息原件或复印件。
3、查看视频媒体报道的光盘。
加分：
1、自行开展大型宣传活动，每次加 5 分。
2、报刊刊登，每次加 2分。
3、视频媒体宣传、报道，每次加 2 分。
5.11风险管理 1、制定风险评估技术方案。
2、开展风险评估技术培训。
3、开展风险评估技术指导。
1、查看风险评估技术方案。
2、查看风险评估技术培训签到和记录。
3、查看风险评估技术指导资料。
加分：
1、制定风险评估技术方案的，加 2 分。
2、开展风险评估技术培训的，加 2 分。
3、开展风险评估技术指导的，加 2 分。
5.12 临时 任务 按照市卫计委下达的临时性工作要求完成。
查看临时性工作完成资料。
加分：
完成临时性工作的，每件加 2 分。