以目标考核为保障“户籍档案”管理

以目标考核为保障的“户籍档案”管理概况一、课题的提出众所周知，基层队的管理和建设实际上也是一个完善系统的工程，应当根据面临的新形势、新情况和新问题，有一个总体的考虑和规划。近年来，随着精细化管理的不断深入和保油上产的任务日益严峻，工具队为适应新的体制机制的变化，应对采油厂及大队相关要求，积极开展实施一系列提高管理水平的举措。针对井下工具库房管理、回收发放工具的跟踪、井下工具质检等问题，探索实施了井下工具“户籍档案”管理。但发现效果并不能达到预期的计划和目标。主要表现在工具档案不完善，统计数据不够精细、准确，修复、质检操作不规范，质量信息掌握不全等问题。

为什么会出现管理措施实施了，却达不到预期目标呢？我们通过总结探索得出，基层的管理最重要也是最根本的，就是对人的管理。要使每一个职工，在各自的岗位上，都各得其所，各尽其才，就必须完善相应的目标考核制度。

1、符合工具队长远发展的要求。

作为后勤保障单位，如何确保在油田保油上产过程中，员工队伍稳定和生产安全平稳高效：如何使员工发掘潜力，从根本上提高劳动生产率，消除人力资源相对紧缺：如何解决员工队伍老龄化与操作技能、劳动强度的矛盾等问题。只有进一步强化目标考核制度，强化职工责任心，打造一支执行力较高的队伍，才能为安全生产、高效运行提供保障。

2、符合采油厂保油上产目标的需求完成保油上产任务的落脚点在于职工个人的执行力。员工是企业总体战略建立和实施的重要组成部分，是企业生产经营的基本环节，是企业生存和发展的核心因素之一。因此只有完善一整套高效的目标考核制度，夯实基层管理水平，提升每个职工的执行力，才能使其在规范化操作、生产修复水平、成本管理等设计企业效率的各个环节发挥积极作用，为保油上产目标的实现打下坚实的基础。

因此，怎样在原有管理方式基础上，以完善创新为载体，以提高执行力为目的，全面提高工具队基础管理水平，是摆在我们面前的一项非常重要而又迫切的课题。

二、课题内涵 1、户籍档案管理体系的内涵井下工具“户籍档案”：即一工具一档案。是井下工具从入库开始，便建立了独一无二的身份证，为每一件工具编写好代码，并将型号、厂家、电话、联系方式、质量情况等填写清楚，与填好的代码一一对应。“户籍档案”管理体系从确定产品标识开始，通过查询产品名称、型号、出厂日期、数量，为每件入库产品进行详细审核登记。再到记录下包括每件产品发放、回收、质检的时间以及更换部件及质检人员等动态信息。这些程序实施的每一个环节，都需要有一定的目标作为衡量标准，并通过目标考核来保障“户籍档案”管理系统的建立和完善。我们通过“户籍档案”管理体系，可在第一时间了解井下工具型号，详细知道每一件工具从入厂、发出、使用到回收、修复、再利用的“生命历程”，可以使每一件工具做到尽其所用，可以让每一件产品都有自己的“身份证”。

2、“户籍档案”管理体系实施的核心基础 “户籍档案”管理体系是以目标考核管理模式为基础，针对井下工具管理、修复、质检、回收利用等节点建立的具有工具队特色的管理模式。

井下工具“户籍档案”管理体系的考核目标模式图井下工具“户籍档案”管理体系的考核目标模式图工具质检节点点严格按照相关标准质检工具，严格执行工具队质检流程和标准好交接记录收发料节点建立入库信息数据库，核查计划与料单，按标准做好交接记录现场管理节点点工具修复节点点按时核查工具状况、并做好数据更新，按照5s标准做好现场工具管理交接记录严格按照标准化步骤进行修复工作，按要求做好修复记录好交接记录考核目标：做好井下工具状态跟踪，减少作业下井事故，实现采油厂保油上产目标。

三、课题的实施 “户籍档案”管理其具体的管理目标为提高井下工具动态调剂效率，实现井下工具的状态跟踪和井下工具生命周期的监控。其目的在于对井下工具使用过程中出现的质量问题进行分析，制定相应的整改办法和管理措施，充分发挥井下工具使用效率，使井下工具寿命周期内的费用最经济，为企业带来直接的经济效益。

（一）建立职工目标考核的观念任何管理体系的实施都离不开广大的职工，工具队户籍档案管理体系必须依托职工的积极参与，树立全员共建的管理模式。把广大职工积极性充分调动起来，树立“井深千米，负责到底”的核心价值观。

1、加强班组建设，宣传和组织全员参与体系建设把班组建设作为各项工作的主旋律，要求员工通过班组建设，做到衔接精细化即节点管理，全员思想统一，全员参与，节点控制，逐步实现队伍发展目标，实现全员高度上体，工作重心下移，调动一切积极因素推动队伍向前发展，为了“户籍档案”管理体系的顺利实施，工具队出台了职工绩效考核管理办法。建立了基于目标考核的“户籍档案”管理体系的运转机制，明确了职工在各班组、各工作岗位中的目标定位。并且组织班组长参与考核办法的制定和沟通。

在目标定位阶段，通过及时、有效的沟通，对目标的定位、实施过程进行监督、指导与控制是十分重要的，是目标考核的灵魂与核心，也是最能促进工作开展、保障工具质量的环节。良好的沟通能够及时排除障碍，最大限度的提高职工的积极性。通过一周一次班长会，一月一次职工会。及时的让职工掌握工作进展情况，总前段时间在工具修复、修复质量、质检设备上存在的问题，明确下阶段工作重点。队干部进入班组，跟职工一起维修、质检、发料、回收。熟悉节点的每一个细节，聆听职工的建议，不断完善考核节点，制定符合每个岗位的考核目标。定期通过文字形式向分管队长汇报修复进度、工作中出现的问题及质检过程中的质量问题，使干部能通过汇报了解工作进展情况。根据出现的问题，对干部组织班长定期进行抽检，对工具修复节点中存在的问题及时发现及时处理，通过现场的指出、记录、整改，强化薄弱环节。此外，工具队还通过“一对一”正式面谈的方式，使队干部和职工在具体的考核目标和提高质量基础问题上，进行比较深入的探讨，可以讨论不易公开的观点；
使员工有一种被尊重的感觉，建立了管理者和员工之间的融洽关系。

职工绩效沟通记录表姓名班组考核等级沟通时间一、工作点评：
1、本月中完成较好的工作项目 2、需要改进的工作项目二、业绩辅导：
1、职工在工具修复的技能、质检设备维修等方面的优势 1、职工在工作生产、工作态度、劳动纪律等方面需要改进的地方。

2、职工在下一阶段业绩目标及实施计划。

2、明确目标考核的原则在管理中，考核不是目的，而是一种促进体系实施的手段。在“户籍档案”管理体系中，目标考核的建立我们了坚持“三全”原则，既“全员执行、全力执行、全程执行” 一是全员执行，齐抓共管。在“户籍档案”管理体系的创建和实施工作中，职工即是执行者也是监督人，在目标考核管理体系中，职工在做好本职工作的同时，都有监督他人或管理者的权利。在目标考核制度中，工具队专门成立了职工监督小组，督促职工日常生产行为，队干部工作是否称职。队干部也不仅仅是管理者，更要以身作则，深入职工。工具队做到了党员干部跟班带头劳动，关键工序分管干部到位，思想政治工作深入职工，努力形成全员执行，齐抓共管的局面。二是全力执行，保证服务。“户籍档案”管理体系的创建与实施工作，作为党员责任区的一项重要考核指标，提高党员的责任心，就是提高执行力的关键环节。只有带动职工执行力的提高，才能更好地为作业前线提供服务。三是全程执行，循序渐进。在“户籍档案”管理体系的每一个环节，发挥自身优势，不仅使工具全程跟踪，更要在每个节点工作上进行人员跟踪。工具队适时的召开班组工作会议，总结经验，检查进度，落实责任，有效的控制了工作节奏，提高了工作质量。

3、出台并实施激励政策在目标考核环节中，激励政策起着非常重要的作用。目前职工队伍中，还在一定程度上存在“等、靠、要、混、闹”的思想，部分职工思想上不思进取，行动上无动于衷，大事做不来，小事不去做。这一问题的存在有着多方面的原因，其中最重要的应该是缺少激励机制。为此，工具队制定了较为完善的户籍档案管理体系整体达标方案和细则，将指标层层分解到各班组，各岗位，最终落实到个人，达标情况与年终评比、外出学习、薪酬分配、技能鉴定资格等挂钩。以班组为单位，制定达标升级计划，并与经济责任挂钩。同时严格考核制度，定期对户籍档案管理体系进行严格的检查及考核。对没有达成考核目标的班组及个人，进行一定比例的经济处罚，并限定时间整改。同时，对于在户籍档案管理体系的建立实施过程中表现优异的班组和个人进行奖励，并且优先考虑争先评优机会，将其成功经验在全队范围推广。

（二）建立有效的考核机制为了积极推行、有效落实“户籍档案”管理体系，工具队细化岗位业务节点，实现精细化管理，利用制定的岗位责任节点对职工进行考核，根据工具队职工绩效考核制度，对工具收发回收、工具维修质检、工具录入跟踪等实行一体化考核，由考核小组对职工每个月的工作情况进行打分，严格奖惩兑现。

1、建立完善了井下工具跟踪使用的考核机制在井下工具“户籍档案”管理体系中，我们根据产品在躺井率中所占比例和产品事故率大小合理确定A、B、C类产品。为了提高井口、抽油泵等影响生产较大的A类产品的质量管理，工具队为井口、抽油泵等井下工具建立了跟踪使用“户籍档案”，并实施了“信息跟踪管理法”，即源头建档、过程跟踪、作业分析，实现了工具使用全程跟踪管理。

一是完善了入库节点，建立了源头档案。

源头建档就是在工具入厂时建立入库信息数据库，详细记录生产厂家、规格型号、数量等信息。

入库节点流程：班组质检——队部核查——质检室建档（1）班组质检节点：
班组质检主要包括产品进货质量检验、修复工具的检验、库存工具质量管理、质量资料的收集与管理、服务质量管理、事故处理、回收和工具跟踪等。为了完善井下工具的质量管理工作，使质检工作规范化、标准化，提高入库工具质量，继续实现工具队的“零质量投诉、零质量事故、零质量赔偿”质量管理工作目标，提高工具队的服务质量，我们根据岗位考核目标做到了一下几个方面。

对入库的工具，班组质检员进行统一验收，做到了“三查一检”，即：查产品型号、查产品厂标、查产品数量、检验产品质量”，对型号不对、无厂标或厂标不清、质量不合格的产品，做出整改或退物处理。并做好了入库前登记、入库质量检验登记、抽检登记、不合格品等各类台帐的登记工作。重视了外观检测，对进料工具的厂标、合格证、护丝帽、表面处理等情况，进行了严格的把关。对需要工具测量的环节，做到了“脑勤、手勤、脚勤”，例如用扣规进行丝扣检测、用塞尺进行缝隙检测。

在建立源头档案中，健全完善了各种资料台账，认真进行了现场核实工作并做好原始记录，保证了监测数据准确可靠。对重点产品的质量检验实行了质检跟踪，质检过程由质检负责人组织质检员统一进行，严格按检验规程进行检验，记录检验原始数据，并做到了及时填写质检报告。无特殊情况，能够做到质检结束后当天将填写好的质检资料上传大队。质检报告的填写也基本做到规范、清楚、准确、详实。

在质量把关环节，基本做到了按照规范如实出具检测报告，严格按照标准抽检比例抽检，做到了不合格产品禁止入库出库，风险隐患能够及时识别整改，做好了日常应急演练。质检员在质量检验工作中基本做到了“严细认真、客观公正”。检验时严格执行产品的技术标准，对可检项目进行全面的质量检验，作到了不错检、不漏检。

（2）队部核查节点井下工具的质检是一个循序改进的过程，只有队干部对标准、目标、计划有了清楚的了解，才能查找出每个环节存在的问题，在接下来安排工作时，针对问题进行整改。只有严格的把好质量初检关，才能降低后续工作的繁琐性及失误率，确保质检工作的顺利开展。首先根据进料单认真核对计划，对无计划以及料单与计划、实物名称、规格、数量不符的不予接受。对于入库工具记明进料日期、数量、厂家及联系方式，为接下来的工具跟踪追溯提供依据。对无计划等生产急用料，更加重视相关原始资料的保管和信息沟通，并做好记录。分管队长对相关工具的使用说明书、合格证进行了检查、备份。对班组报表、台帐进行监督管理，月度检查。

（3）质检室建档节点：
作为源头建档的最后环节，质检室进行最后的核查梳理，确保工具录入及时准确，确保程序中各工具的收发存与库房一致。对每件工具的资料进行核对，确保工具“户口”无错误。对每件已经质检完的工具质检报告进行核对，确保质检报告如实填写。对已经质检完的工具，上传资料入网，确保“户口”的完整性。对质检环节出现的问题，及时指出汇报，并且进行沟通，杜绝同类问题再次发生。

源头建档环节，工具队从确定产品标识入手，通过实行班组首检、队部核查、质检室建档的“三级控制监督制度”，强化了“三查一检”的产品入库审核力度，为每件工具建立起各自独一无二的身份标识。通过查询产品名称、型号、出厂日期、数量，工具队为每件入库产品进行详细审核登记，使工具“身份信息”更加完整。

二是完善了工具保管及回访节点，实现过程跟踪过程跟踪就是利用发放交接签字、电话质量回访等方式，实现工具的过程跟踪。在源头档案建立后，班组就可以按照相应的“工具户口”进行归档、分类、发放、跟踪等工作。为此我们制定了该节点的考核目标。对于摆放好的物资，做到标牌数量、规格、型号指示清晰，严格执行帐、卡、物的三统一原则，缺一不可。使用单位领料时，必须认真核实并在发出记录里填写时间、施工井号、领取工具、编号、领取人和联系方式。对于一切手续不全的提货、领料事项，库管人员有权拒绝发货，并根据实际情况报告给分管队长处理。对于影响生产较大的A类产品，队部及各班组及时的进行电话回访工作，并做好回访记录。对于到期维修、到期质检的工具在做好记录的同时，及时通知作业队进行维修质检。此外，我们还在考核目标中，对库房保管员、质检员的服务态度做了要求，促使职工养成良好的服务理念，更好的做好后勤保障工作。

三是实行作业分析，完善考核目标作业分析就是通过质量回访，微机数据库查询，重点分析作业不成功或使用天数较少的工具原因，根据分析的原因做好工具赔偿、建议反馈、整改落实工作。

（1）完善了信息记录。

在工具跟踪方面，我们结合以往工具出现事故的频次和后果，选择性的做好了热采井口、防喷器、旋塞阀、抽油泵类工具的的单台/套质量检验数据库和上述工具发放、回收的质量信息与跟踪系统，把责任落实到人，实现质量管理的可追溯性，提高了井下工具质量分析水平。例如在抽油泵的跟踪使用“户籍档案”中，详细的记录着每一种型号的新泵服务的作业队井号和发放日期，同时也记录着这台泵回收的时间，通过发放时间和回收时间能够很直观统计出该泵的使用周期。同时，在这台泵回收以后，该队质检室工作人员通过打电话与泵的使用单位进行电话质量回访或微机查询，认真对该泵造成作业不成功的原因进行分析。通过原因分析，为抽油泵的改进提供了依据，提高了作业成功率、延长了抽油泵的使用寿命。

（2）完善了质量运行例会制度。

随着质检线的投入使用，质量管理与控制工作发生较大变化，质量管理的细节更细了，检验力度也不断加大，工具队切实以“质量为本，精益求精”为宗旨，全面提高质量管理水平，建立完善了质量运行例会制度。主要内容包括：传达采油厂作业质量工作会议精神，尤其是涉及工具部分;简要的总结检查情况及近期质量管理工作；
重点针对存在的问题进行剖析；
学习井下工具质量标准；
安排下一步管理工作及库存工具质量维护。

（3）完善了处理方式。

首先，井下工具进队后有入库前检验登记、入库后检验登记、重点工具抽检登记、不合格品处理记录（对不合格的工具在下一批进料时全数检验）。

其次，在井下工具进货过程和修复检验中，我们按照质检室职责、质检制度和流程。按照检验标准严细认真开展工作。在现有人员、设备条件下组织人员按照6大类的工具分工对每一批次的井下工具按照相应的标准做好检验。

最后，我们重点对事故率相对较高和存放时间较长的井下工具进行了定期的抽检，根据外观质量、胶皮老化等情况采取了库房工具保养、返回生产厂家整改、积压报废处理三种情况，发现问题及时处理，避免了不合格工具进入下一工序。

2、建立完善了修复工具“户籍档案”管理的考核机制作业施工中，由于井内腐蚀介质及其它因素的影响，直接导致了井下工具不同的疲劳寿命。大多数的井下工具可以循环使用，一件旧工具“起死回生”，就相当于减少一件新工具的投放，可以为采油厂减少作业成本。为了创造更好的效益，我们严格把好回收工具检测分类关，对达不到技术标准的工具报废回收；
对可以修复的工具，通过更换配件等相关工艺处理后，恢复已部分丧失的功能后，实现“上岗再就业”。同时，我们还为修复工具建立了“户籍档案”，力争让每一件可修复的工具都物尽其用。

在井下工具修复节点中，要求修复过程中严格按照标准化操作，发现风险隐患应及时的、整改，修复工具分类摆放到位，资料录入及时准确，修复合格率应达到98.5%以上。工具修复实施记名检、记名修、记名验和责任追究制度，对每一件工具修复和质检、每一道工序操作制定具体考核指标，在“户籍档案”中详细登记维修保养情况和负责修复、质检人员姓名，质量责任实现了层层分解，目标考核落实到了个人（三）完善了绩效量化考核，提高了职工执行力。

绩效量化考核是目标考核的关键环节，绩效量化考核的成功与否直接影响到实施整个“户籍档案”管理体系的实施情况。结合平时绩效沟通开展的平时考核可做为定期考核积累资料，是定期考核的基础和依据。工具队职工目标考核方式实行以定量考核为主、定性考核与定量考核相结合的方式。遵循“层次分析法”的基本原则，使定性指标也得以量化，以使评价的结果更精确。考核主要针对有关“户籍档案”管理中的工作量、工作质量、行为素质等进行了完善。例如在职工绩效量化考核中规定，各班组每月完成队上下达的生产任务，未完成的班长扣3分，其余全班成员扣2分；
因生产任务未完成早作业队投诉的扣5分。各班组考核资料准确率、收发及时率、服务满意率，资料一次不准确、不及时扣1分，接到服务单位或领导投诉，经调查属实的每次班长扣3分，责任人扣2分；
质量考核：按照质检室检验考核标准执行，出现井下工具事故，经分析责任在我方的，质检员一次扣3分，资料不准确、不及时一次扣1分。

总之，只有绩效量化考核做好了，才能利用目标考核这一利器，在建立户籍档案管理系统时有所保障，户籍档案管理系统中的每一个环节才能更好的执行。

四、实施效果一是“户籍档案”管理，管出了好效益。

依据工具“户籍档案”中提供的信息，对井下工具进行现场跟踪管理。2012年，共退回不合格产品26件，挽回直接经济损失1.7万元，有效防止了不合格井下工具进入生产领域。1-8月份修复各类井下工具187.6万元，完成了任务计划的58.6%。

二是“户籍档案”管理，增强了员工的责任心。

由于每件工具的修复从拆检、维修、验收都实名登记，有案可查，大大增强了操作人员的责任心，员工管理由被动管理实现了主动管理、自主管理，大大削除了以往责任“扯不断、理还乱”的现象。

三是“户籍档案”管理，提高井下工具质量。

通过“户籍档案”实现了对工具使用的全程跟踪管理，对作业不成功或使用天数较少的工具重点分析原因，根据分析的原因做好工具赔偿、建议反馈、整改落实工作。例如，在抽油泵的跟踪使用“户籍档案”中，今年1月份，一台编号为33177号的抽油泵出现故障。工具队质检人员通过查阅“户籍档案”，发现该泵是2011年11月26日发放到作业大队（东区）212队施工井GD2-30-529井使用的一台抽油泵，用时仅两个月，结合该井生产情况、泵体解剖情况进行综合分析后，确定故障原因是泵体本身结构问题，于是积极与生产厂家协调，将活塞上凡尔罩材料进行了更换，延长了这种型号抽油泵的使用寿命。

四是“户籍档案”管理，提升了工具队管理水平。

在建立“户籍档案”管理系统中，通过完善各项管理制度，明确工序流程，制定岗位节点，使得工具队能够从细节查漏补缺，不断提高干部的管理水平，增强职工责任心和执行力。并且通过切实有效的沟通，对部分考核较低的职工进行正确引导，使职工整体素质得到了很大的提升，同时带动了工具队管理水平的提高，真正实现了管理双赢的效果。