1 采砂施工安全生产的技术组织措施 1.1 安全生产责任制 1、安全生产责任制 1）公司长负责组织制定全公司各级安全生产责任制，组织各级责任制落实情况的考核； 2）安全科负责汇总、分析各部门安全生产责任、安全目标、指标的落实情况，对全公司安全生产责任制及安全目标、指标执行情况进行监督检查，为公司长组织的考核提供依据； 3）安全生产责任制须包括对企业最高管理者、中层管理者、各岗位、员工代表的要求； 4）安全生产责任制须对企业最高领导做出如下要求: 组织制定年度安全生产目标； 确保实现目标所需资源； 在日常会议讨论企业的安全生产问题； 与员工一起讨论安全生产问题； 至少每个月进行一次安全生产巡视； 参加季度安全会议；
2 组织年度安全标准化系统评审； 参与风险评价； 参与标准化系统评价； 参与安全培训； 认可安全表现； 参与安全检查； 参与事故、事件调查； 参与纠正与预防措施的讨论。
5）安全生产责任制须对企业中层管理者做出如下要求：
组织讨论安全生产问题； 至少每个月实施一次安全生产巡视； 参加安全生产会议； 参加年度安全标准化系统评审； 参与风险评价； 参与安全标准化系统评价； 参与安全生产培训； 参与安全生产检查；
3 参与安全生产事故、事件调查； 6）定期与相关方沟通，妥善保管沟通记录。
7）各部门责任制的培训由各部门的主要负责人组织实施，各岗位职工的培训由各班组长负责组织实施。
8）责任制的培训原则要本着“实用、易于理解”的原则，培训应有针对性和实效性。
9）建立安全生产责任制的培训档案，实行登记存档制度。要建立培训台帐，培训结束时培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。
10）依据法律法规与其他要求、企业具体情况、内外部沟通意见，对责任制进行评审。评审内容包括：
安全生产责任制内容是否明确； 安全生产责任制内容是否具体； 安全生产责任制可操作性； 安全生产责任制的依从程度。
11）安全生产责任的绩效测量由企业各级管理部门逐级考核。
4 12）安全生产责任制的绩效测量内容包括：
安全生产责任制是否满足安全生产法律法规与其他要求； 管理者参与安全生产活动的效果； 责任制培训效果； 安全生产责任制的发行效果。
13）根据安全生产责任制的绩效测量效果对之进行更新。
2、安全目标管理制 1）公司长负责组织制定本公司的安全目标； 2）安全科负责分解安全目标到各有关部门和班组，并制定相应的实施计划和管理方案； 3）公司长负责审批安全目标及管理方案； 4）安全科对本公司设立的安全生产目标与全体员工进行沟通，通过对合理的建议予以采纳，监督检查各部门、班组安全目标、指标落实情况，并定期回顾和监测本公司的安全目标； 5）安全目标的内容应体现本公司风险特性，并反映持续改进的承诺；每年应根据检测结果和内外部条件的变化，对安全目标进行修订；
5 6）安全生产目标应悬挂于公司区醒目的位置，便于本公司全体员工清楚了解本公司的安全目标； 7）公司长应对遵守安全生产法律法规，落实安全生产目标、改进安全绩效做出安全承诺，并保证提供所需的人员、资金、物资和技术支持，使本公司真正实现本年度的安全生产目标。
8）公司各级领导及员工应定期对安全生产目标进行评价，及时对安全生产目标根据实际情况进行修改。
3、安全例会制 1）主要负责人每季度组织召开一次全员参加的安全会议，分析安全生产形势，研究本单位安全生产工作，讨论解决重大安全生产问题，对安全隐患制定有效的防范、整改措施，布置下一步安全生产重点工作，提出全公司下一步安全生产工作目标，安全会议要有详细记录。
2）企业每周组织进行一次安全活动，一般定在每周一进行。由安全科组织。
3）安全活动的时间不少于 1 小时。
4）安全活动内容
6 由班组负责人总结上周安全生产工作，布置本周安全工作重点。
2 针对本企业本周或季节性安全工作重点或特点，由专、专兼职安全员组织班组成员开展讨论，并做好记录。
组织各类事故和先进经验的学习和教育。
组织规章制度或安全技术知识方面的学习。
组织卫生和职业病防治法规、知识的学习。
本公司安全科安排的专项内容。
4、安全检查制度 1）为推进日常安全检查工作的规范化、经常化、制度化，建立和完善安全生产检查长效机制，及时排查治理安全生产隐患和薄弱环节，预防事故的发生，根据本企业实际制定本制度。
2）定期组织全面检查
安全检查必须要有计划，有步骤的进行，明确检查内容和方法，促进各项防范措施的落实。
全面检查应包括：安全生产方针、管理组织机构、管理业务
7 内容、安全设施、工作环境、防护用品、卫生条件、爆炸等危险品管理、运输管理、火灾预防安全教育和岗位安全技术操作规程执行情况等，对全面检查的结果必须进行汇总分析，详细探讨所出现的问题，制定整改措施，每次检查都要由安全生产科写成书面材料并存档待查。
主要负责人每月对全公司进行一次全面安全生产检查；安全副职每周对全公司进行一次全面检查；班组每天对本班组各岗位进行一次安全生产检查。安全生产科要要充分履行安全管理职责，督促组织开展好安全生产排查工作，对排查出的事故隐患要立即记录备案，制定并落实整改方案，督促有关责任人进行整改。
安全检查要做到三个结合：即节假日检查和平时检查相结合，重点检查和专业性检查相结合，领导检查和自我进行检查相结合（养成时刻重视安全，经常进行自查，是实现安全工作，防止事故发生的最重要方式），使安全检查配套有力全面落实。
3）班组经常性检查
防患于未然，班组上班前要组织本班组工人对工作环境的安全情况（所使用操作设备、设施、工具的情况和安全装置、周围
8 的安全设施等）进行仔细检查，并作为交接班的内容。发现问题及时报告公司领导和安全生产科，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。
4）专业性安全检查
对于电气装置、起重机械、锅炉、运输工具、防护用品等特殊装置、用品及在用设备和重要场所，要邀请有关安全科门和专业技术人
对防尘、防雨、防雷、防中暑、防滑等工作进行季节性的检查，根据各个季节自然灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。
5）节假日安全检查
在节假日，工作人员往往放松思想警惕，容易发生意外，而且一旦发生意外，很难以进行有效的救援和控制。所以在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节假日前都要进行安全大检查，节假日期间必须安排安全管理人员值班并进行安全检查；同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。
整改后要及时进行复检验收，凡复检验收不合格的一律不准
9 复工生产。整改合格的，责任人签字后方要恢复生产。
6）隐患报告（举报）登记、奖惩及上报
鼓励从业人员和群众对本企业存在的事故隐患进行监督和报告（举报），安全科要对报告的事故隐患逐项进行登记，并安排相关责任门要求的时间、内容及时准确上报隐患排查治理和统计分析报表。
5、安全教育培训制 1）为保障在进行员工培训时能够充分考虑员工、领导、内外部变化定本制度。
2）对企业职工进行的安全生产培训要有针对性，要保障培训能够提升职工的素质以及技术水平，就需要在培训前对企业的各级、各岗位、各部门职工调查，针对其不足，制定培训计划，组织培训。
3）我企业的安全培训需求识别工作由安全科负责，安全科长为一第责任人。
4）安全科负责定期获取员工的安全培训需求，并依据需求识别结果制定培训谋划，部署培训工作。
10 5）安全生产培训需求的识别要考虑到：员工的需求；领导的需求；变化的需求；生产过程的回顾；记录的回顾；学员反馈意见；事故、事件信息；风险评价结果。
6）针对已识别的需求，要及时制定计划，计划应包括：培训目标；大纲；时间；内容；培训方式；教材；考核方式。
7）安全生内容：
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； 职业危害及其预防措施； 国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析； 其他需要培训的内容。
8)安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：
国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规
11 章及标准； 安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； 国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析； 其他需要培训的内容。
9）按照安全培训要求进行公司级岗前培训、班组级安全培训和岗位安全培训。
10）公司级培训的主要内容包括：
本单位安全生产情况及安全生产基本知识； 本单位安全生产规章制度和劳动纪律； 从业人员安全生产权利和义务； 有关事故案例； 事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。
11）班组级岗前安全培训内容应当包括：
工作环境及危险因素；
12 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； 本班组安全生产状况及规章制度； 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； 有关事故案例； 其他需要培训的内容。
12）岗位安全培训内容应当包括：
岗位安善调查； 安全管理层的反馈； 考试测试考核结果分析； 现场应用能力的跟踪调查等。
6、设备管理 1）建立健全以岗位责任制为基础的设备管理各项规章制度，实施设备管理责任制，主要设备实行三定：定人、定机、定责。
2）设备安装调试后验收认证合格移交使用班组，由班组负
13 责管理、定期保养。每班作业后要做好设备运行交、接班工作。把机器维修、保养情况予以交接。作业中出现故障，要及时检修，查找故障原因，由维修人员进行修理，发现设备事故隐患及时报告并排除。
3）超使用年限、耗能大、污染环境的淘汰设备及时更新、报废。
4）安全科要建立设备技术资料。内容包括：设备使用说明书；出公司检验单、合格证；保养单；设备大修完工检修记录和维修记录；设备事故报告单；设备的技术状况检查表。
5）加强对设备操作、维修人员的技术培训，不断提高业务素质和技术操作水平，各主要设备都要制定岗位技术操作规程。设备操作、维修人员，要做到“三好”与“四会”的标准：“管好、用好、修好”、“会使用、会检查、会维护、会排除故障”。
6）每年对设备和特种设备进行定期检查、检验、掌握设备的技术状况和完好率。加强设备检修前的准备工作，提高检修效率。在制定设备大章指挥、玩忽职守等造成设备事故时，将视其情节轻重分别给以写检查、罚款、开除等不同程度的处理。对于
14 精心操作、忠于职守、设备使用、维护良好、有较大技术革新者，将给予奖励。
7、危险源管理 1）为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产的科学管理，有效地控制潜在的危险因素，确保职工的安全、健康和生产建设的顺利进行。必须对其存在的危险源进行检测、监控，对安全隐患及时进行整改。
2）危险源监测、监控的目的，不仅是预防生产安全事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害控制到最低程度。
3）对危险源（点）进行分析评价，一般包括以下几个方面：
辨识各类危险因素及其原因及机制； 依次评价已辨识的危险事件发生的概率； 评价危险条件的后果； 评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用； 风险评价涉及所有生产过程 ； 风险评价涉 4）风险评价的流程：划分作业活动、辨识危害、量化风险、
15 划分风险等级、提出风险控制措施制定整改方案、评审整改方案及控制措施的充分性、整改方案及控制措施的落实情况。
通过直观经验判断法、安全检查表法等方法对本企业存在的危险有害因素进行辨识分析，根据辨识的危险等级安排相关人员采取控制措施。
5）持续风险辨识的方法：
定期安全检查 定期检修； 7、安全标准化系统评价。
1）风险控制，即将上述评价结果与安全目标进行比较，检查风险值是否达到可接受的水平，降低危险水平。
2）风险层次控制按照消除危险、降低危险、个体防护的原则。
3）评价结果形成评价报告，并将重大风险记录在《重大风险控制清单》。
8、事故隐患排查与整改制度 1）对检查发现的事故隐患要积极组织整改，整改采取当场
16 整改、限期整改、停产整改等方式，能够当场整改的一定当场整改；不能当场整改的，要限期整改；对于危险性大或一时难以整改的事故隐患，要加强监控，坚决落实停产整改，防止安全生产事故的发生。
2）对检查发现的重大事故隐患要填写《重大事故隐患上报表》上报安监局，组织专家对隐患进行分析研究，制定切实可行的整改方现金奖励。
3）对发现事故隐患，不及时汇报的要进行处罚和警告，如发生事故要追究其责任；对不拒不执行整改通知，敷衍了事的班组和有关责任人，要视情节轻重，给予教育、处罚，直到开除。
4）认真落实隐患排查治理上报制度。严格按照安全监管部门要求的时间、内容及时准确上报隐患排查治理和统计分析报表。
工程项目设计必须按照“三同时”的原则进行。
项目中的安全技术措施方案由安全科审核，公司长审批。
5）施工作业中的安全技术措施审批制度：
17 各班组在施工过程中遇到的安全问题，需要采取安全措施时，要向安全科汇报。
安全科要对施工中的安全问题排查，并制定安全技术措施方案，由公司长审批。
6）生产作业过程中的安全隐患整改措施审批制度：
根据隐患级别分类，不同级别的隐患整改安全措施方案的制定和审批规定如下：
Ａ级隐患：
安全科制定隐患整改安全措施方案，由公司长审批后施行。
Ｂ级隐患：
班组制定隐患整改安全措施方案，由安全科长审核，报经理批准施行。
9、安全生产投入保障制度 为进一步加强安全管理，确保企业对安全费用使用的及时、到位，根据国家安全生产法及其有关规定，结合单位实际情况，制定以下安全生产投入保障制度：
1）企业主要负责人（投资人）是保证安全生产资金投入的
18 责任人，要确保本单位安全生产投入的有效实施。
2）确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要，安全生产投入必须纳入企业全年经费预算。
3）安全生产专项资金由企业安全生产领导小组负责管理，做到安全资金专户储存，专人管理，专项使用，不得挪作他用。
4）安全费用按《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的要求足额提取，由企业统一管理。
10、劳动防护用品管理制度 为保证安全生产，改善劳动条件，预防职业病发生，保护劳动者的健康，使劳动者在生产过程中免遭或减轻事故伤害及职业病危害进行相应的防护用品配备，加强员工劳动防护用品和保健品的管理，特制定本制度。
1）企业应当按照劳动防管；共用的一般和特种劳动防护用品由所在单位负责人或其指定人员负责保管；要做好劳动防护用品的保养，随时处于完好状态。
2）劳动防护用品的发放：
劳动防护用品应按照《劳动防护用品选用规则》和国家《劳
19 动防护用品配备标准》进行发放； 劳动防护用品的发放由安全科批准，仓库保管员负责发放； 特种劳动防护用品和超出正常发放标准的劳动防护用品，须经安全副项目经理审批安全科备案后，由仓库保管员负责发放； 在事故抢险及其他特殊应急的情况下，仓库保管员有权对一般劳动防护用品和特殊劳动防护用品实行先发放后审批。任何单位和个人不得阻止其发放工作； 从业人员有权依法向公司提出配备所需劳动防护用品的要求，有权对公司劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。
3）防护用品的使用：
一般和特种劳动防护用品的正确使用方法的培训，公司级由安全科负责，班组负责人或其指定人员负责，班组级由班组长负责； 从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品，未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业；
20 有关职能部门、班组等有关人员，应经常对从业人员劳动防护用品正确佩戴和使用的情况进行监督，发现问题及时纠正； 任何劳动防护用品不得穿着出公司，清洗时不得与其它物品一起清洗，杜绝和儿童衣物一起清洗。
4）劳动防护用品报废：个人拥有所有权的一般劳动防护用品的报废，由个人根据公司劳动防护用品管理规定的要求自行决定，职能部门、班组等有关主管人员有权进行监督，发现佩戴不符合劳动防护用品管理要求的，有权强令其报废； 共用的一般劳动防护用品的报废由部门、班组的负责人，根据公司劳动防护用品管理规定的要求决定，由仓库保管员鉴定并收回。
特种劳动防护用品的报废，须经安全科等有关部按照公司劳动防护用品管理规定的要求鉴定后方可报废。
5）企业不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全科验收。
6）从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规
21 定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。
7）劳动防护用品由安全科统一管理和发放，并建立采购、保管、发放、报废管理台帐。
11、职业卫生管理 1）为了提高职工的预防意识，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工的健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》，特制订本规定。
2）职业病是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
3）依据建设项目职业病危害预评价报告中确定的职业病危害类别向工程所在地县级以上卫生行政部门申报职业病危害项目。
4）配备有效的除尘、消音、防振、降温、保暖、供氧等职业病防护设备和应急救援设施，并为劳动者提供防尘毒口罩、耳
22 塞、防护服（鞋帽、手套、眼镜）等个人使用的职业病防护用品。
5）安全科对职业病防护设备、应急救援设施、个人防护用品的经常性的维护、检修，保证其性能和效果。
6）在醒目的位置设立公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、急性职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果，在严重职业病危害的作业岗位，设置警示标识和中文警示说明（职业病危害的种类、后果、预防和应急救治措施）。
7）职业病危害因素检测结果不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，项目部应当采取相应的治理措施；使其达到标准和要求。
8）负责人应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律法规，依法组织本单位的职业病防治工作；并组织劳动者参加上岗前、在岗期间的定期（每年一次）职业卫生培训，学习相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律法规、规章制度、操作规程，正确使用、维护职业病防护设施和个人防护用品，发现急性职业病危害事故隐患及时报告。
23 9）优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备。
10）不安排未成年工从事接触职业病危害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
11）发生急性职业病危害事故时，应当立即启动应急救援预案，对遭受或可能遭受急性职业危害的劳动者及时组织救治、进行健康检查和医学观察。
12）一般危害事故：发生急性职业病危害事故伤及 10 人以下的。
13）发现职业病人或疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告并告知劳动者本人，确诊为职业病的，及时向所在地劳动保障行政部门报告。
14）条生产单位应当将职业病病人调离原岗位，妥善安置，并安排他们治疗、康复和定期检查（每年一次）； 15）职业病病人的诊疗、康复费用、伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤社会保险的规定执行。
24 16）用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护、职业卫生培训、职业病诊断和鉴定等费用由项目部承担，按照国家有关规定，在安全技术措施经费中列支。
12、事故管理制度 1）为认真做好本企业生产安全事故管理工作，及时了解和研究事故原因，掌握事故规律，认真吸取教训，采取有效的消除事故的措施，确保事故发生后把损失降到最小，根据本企业实际制定本制度。
2）事件是指：导致或可能导致事故的情况。
3）事故是指：造成死亡、疾病、伤害、损失或者其他损失的意外情况。
本企业易发生的生产安全事故包括：边坡坍塌事故、爆破事故、高处坠落事故、车辆运输事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、职业危害事故、火灾事故、自然灾害事故等。
4）事故的上报 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向当班班组长及本企业负责人报告；负责人接到报告后，要于 1 小时内向安监部门
25 和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时对事故、事件进行登记管理。
5）事故的处理 事故发生后，现场人员在做好自身防护的情况下要立即组织现场抢救，同时上报班组长和负责人；负责人接到事故报告后，要立即启动本企业应急预案，通知应急救援指挥部领导及应急救护队立即赶赴现场进行救援，要尽最大可能将事故损失降到最低。
发生重、特大事故时，负责人要立即向政府有关部门报告并请求兄弟单位和专业救护队紧急救援，听从上级救援工作命令，服从上级指挥。
6）积极配合事故调查 事故发生后，要积极配合上级部门调查组开展的事故调查，本着“四不放过”原则，对事故进行深入分析，分清责任进行教育，对事故的责任者，提出处理意见。按照要求时间做好事故统计上报工作，并妥善保管事故档案资料。
26 7）事故的跟踪调查 不论事故大小，主要负责人都要在事故发生后，立即召开事故分析讨论会，查找安全管理中存在的缺陷和不足，要将事故情况通报全公司，认真吸取事故教训。主要负责人、分管副公司长或安全管理人员要组织各班组长及岗位从业人员针对事故搞好“回头看”，举一反三，检查是否仍有类似问题和事故隐患，进一步完善管理制度，完善应急预案，认真做好事故防范等工作。
13、应急管理 1）安全科负责应急预案评审工作。
2）
根据应急预案更新改进的要求对预案进行改进，并确保每年对预案进行一次演练。
3）对应急演练进行培训。
4）依据应急演练中、事故 与事件的经验改进应急准备工作。
5）修订后的应急预案应及时发放给相关人员，并对其提供培训。
6）应急演练时邀请外部机构参观、巡察现场。
7）向外部机构提供现场布置图。
27 8）向外部机构沟通并介绍应急准备有关事宜。
9）应急演习应确定时间、目标、范围、现场、效果评价人员。
10）应急预案演习应验证人员配置是否合理、充分；参与人员的反映能力与处理能力；应急设备是否充分、可用、有效。
11）通过对应急救援预案评审，确保预案充分。
14、特种作业人员管理制度 1）由安全管理部门负责组织特种作业人员的培训考核工作，并对特种作业人员培训前的年龄、文化程度、身体条件、岗位需求的审核、备案。
2）特种作业人员在培训取得资格证前必须进行体检，经体检合格方可参加作业资格培训考核。
3）特种作业人员必须严格遵守本工种安全技术操作规程，严重违章或造成事故的取消其作业资格。
4）特种作业人员必须服从安全管理部门的监督管理，坚持持证上岗作业。
5）加强对取得特种作业资格证书人员的教育和管理，认真
28 做好特种作业人员的培训复审和体检工作，复审合格者方可继续从事特种作业。
6）特种作业人员资格证书不得涂改、转借，资格证书丢失应及时向企业安全管理机构和市安全生产监督管理部门备案。
7）特种作业人员应保持相对稳定，凡内部调换工作时，应到企业安全管理机构备案。
8）安排无证或无效证书的有关负责人，以违章指挥论处；造成重大伤亡或重大经济损失者，按有关规定严肃处理，情节恶劣的将依法追究刑事责任。
14、安全奖罚 1）为落实安全生产责任制，保证安全生产目标的实现，促进全体员工自觉遵守安全生产的相关要求，特制订本制度，本制度适用于本公司全体职工。
2）对于认真遵守上级安全生产要求、本公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害做出贡献的班组和个人，有下列情况之一的给予适当奖励：
对安全生产工作提出合理化建议被采用有明显效果的；
29 制止违章指挥、违章作业，避免事故发生的； 及时发现或消除重大事故隐患，避免发生重大事故的； 对抢险救灾有功的； 积极参加场内、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进的； 对安全生产及其它方面做出特殊贡献的。
3）安全生产先进个人由班组长汇总材料上报安全科，经审核后报场内安全生产领导小组研究批准。先进班组、科室由安全科提出意见，经公司内领导研究讨论后批准。对有关人员的奖励，由班组或科室提出，经安全科审查，报公司长批准。
4）在生产过程中有下列情形之一的，应予以惩罚：
事故责任者； 违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者； 违章违纪，情节严重，性质恶劣者； 破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者； 事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或次生事故发生者； 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复
30 者； 其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者； 对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人； 擅自挪用、损坏消防器材者。
5）处罚形式 经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以20-500 预案罚款、赔偿损失 3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金等形式处罚。
行政处罚根据危害和损失情况、责任大小处以警告、降职、解雇等形式处罚。
15、安全生产档案管理 1）根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的要求，结合本企业的实际情况制定本制度。
2）安全生产档案管理是安全管理的重用组成部分,通过对各类安全档案资料的归纳、整理、统计、分析,为企业重点部位、重点时段、重点岗位、重点人员的管理提供依据，找出事故发生的规律，指导安全管理工作。
31 3）安全生产档案的范围包括:安全生产规章制度档案；事故档案；安全教育档案；安全检查档案；重大危险源和事故隐患及整改档案；特种设备及危险作业管理档案；特种作业人员管理档案；安全措施项目档案；奖惩档案；安全计划、总结档案、职业卫生管理档案、技术资料档案。
4）安全生产档案应设专人管理，做好防盗、防火、防晒、防潮、防蛀等工作，确保安全生产档案的安全。
5）凡是在安全管理工作中使用，具有查询利用价值的文件、记录、资料都要齐全完整的收集起来。
6）安全生产档案管理人员应将收集起来的各种资料按照类别及时入档。
7）安全生产档案应按文件材料的重要性分绝密、机密、秘密、一般四级，收藏时间可分永久、长期、短期三种，然后依据编好的类目进行分类。
8）安全生产档案要排列有序，便于查找，档案要定期核对，发现破损、变质要及时修补或复制。
9）安全生产档案管理人员必须认真遵守保密守则，加强档
32 案管理，做到不失密、不泄密。
10）外单位及企业内部有关部借阅档案时，必须经有关领导签字，办理借阅手续，档案管理人员当面查点清楚，并告知借阅者注意保密，不得丢失、损坏、涂改，并要如期归还。
11)借出的安全档案，确因工作需要不能如期归还，档案管理人员主动联系借阅者办理续借手续。
12)归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记簿上及时注销。
13)安全生产档案管理人员因管理不善造成安全档案的丢失、损坏、涂改、泄密时，视情节轻重对档案管理人员进行责任追究。
13）借出的安全档案丢失、损坏、涂改、泄密时，视情节轻重对借阅者进行责任追究。
16、交接班制度 1）交接班是两个运行班组的一个正常衔接，是上一个班全面详尽地向下一个班交待与传达生产状况的一个很重要的环节，因此为了保证采砂场平稳、安全生产，保证工作的连续性，预防
33 事故的发生，根据采沙场安全规程和本企业实际制定本制度。
2）交接班地点 交接班必须在现场进行，接班人必须提前到达现场。
交接班必须把当班设备运行和检修情况，向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。
3）交接班手续 双方以在记录本的签字栏签字认可为界，签字确认后，代表交接班手续已履行完毕，之后双方不得争执。
4）交接班内容 接班人员必须提前 15 分钟到岗，换好工作服，认真检查现场后进行交接班。
交接班时，交接当班生产任务完成的情况，处理完本班遗留的问题。
当班人员应严格按工艺操作规程和设备操作规程认真操作，对管辖范围内的设备状况负责，交班时应向接班人员移交完好的设备。交待所有动静设备的现状，尤其是大型设备的情况，如破
34 碎机、空压机等的完好情况。如遇检修，则要讲明检修的部位与进度。
当班人员应做好设备、管线、仪表的清洁卫生的交接。
交接班时，工具应摆放整齐，无油污、无损坏、无遗失。
交记录，交接班时，岗位运行记录、巡检记录、设备维护保养记录等应真实、准确、整洁。
凡上述几项不合格时，接班人有权拒绝接班，并有权向安全生产科反映。
传达安全生产科的指示与任务。
接班人员要认真开展班前会议，并做好记录；交接人员也要认真开展班会总结会议。
5）“十交”与“五不交” 交本班生产情况和任务完成情况。
交仪表、设备运行和使用情况。
交不安全因素，采取的预防措施和事故的处理情况。
交设备润滑三级过滤和工具数量及缺损情况。
交原始记录是否正确完整。
35 交原材料使用和产品质量情况及存在的问题。
交上级指示、要求和注意事项。
交跑、冒、滴、漏情况。
交岗位设备整洁和区域卫生情况。
交工具使用情况，应完好，无损坏。
生产不正常、事故未处理完不交。
设备或工艺有问题，搞不清楚不交。
岗位卫生未搞好不交。
记录不清、不齐、不准，不交。
安全生产科指定本班的任务未完成不交。
1.2 安全生产责任人 1、公司长安全生产职责 1）企业的公司长是企业安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。
2）贯彻执行政策和法律法规及标准规范，制定本企业安全生产方针，负责健全安全生产管理机构，任命专职安全技术管理人员。
36 3）负责建立并落实全员安全生产责任制、规章制度及操作规程。
4）审定安全生产目标和实施计划，并组织实施。
5）主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全生产情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。
6）加强安全生产投入，不断改善劳动条件，负责审批安全技术措施计划，按规定提取和使用安全技术措施经费。
7）建设项目严格执行“三同时”的规定。
8）加强职业卫生管理，抓好职业病预防，做好职工个人防护用品的使用和管理。
9）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织生产安全事故应急预案的演练，及时向上级监管部门备案。
10）及时、如实报告生产安全事故，参与对一般以上事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理。
2、安全副公司长安全生产职责 1）协助公司长领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负责直接领导责任，积极领导和支持安全部门、安全管理人员开展工作。
37
2）组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术操作规程及安全措施计划，并组织实施。
3）坚持贯彻“五同时”原则，督促检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。
4）组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批特级动火报告。
5）负责安全培训、教育和考核工作。
6）定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
7）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
8）协助公司长做好事故的抢险、救援、分析、调查、处理等工作，制定防范措施并组织实施。
3、安全科职责 1）贯彻执行国家有关采沙场安全生产的方针、政策、法规及技术规范；贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部
38 门的安全生产文件、资料。做好公司安全 会议（活动）记录，对安全部门的有关材料及时组织会审下发。
2）制定和健全安全生产责任制和规章制度，组织检查落实各项安全生产规章制度。
3）编制本企业应急预案，并按照预案要求组织演练； 4）定期或不定期组织安全大检查，落实安全隐患的治理工作； 5）发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助； 6）组织按时编制年度、月底、安全技术措施计划，并负责组织实施，不断改善劳动条件，及消除事故隐患。
7）定期对职工行安全教育、安全考核，严格执行三级安全教育制度，不合格者不准上岗独立工作，特种忭业人员要持有安全操作资格证方可上岗作业。
8）每周至少组织一次安全检查，提处和汇总不安全隐患，制定整改措施，落实隐患整改，每周主持召开次安全会议分析、考评安全生产工作。
39 9）发生伤亡事故时，要组织紧急抢救，保护现场，立即上报查明原因，采取防范措施，避免事故扩大和重复发生，对已、未遂事故和违规都要做到“四不放过”，对安全生产有贡献和事故责任者提出奖惩意见。
9）组织检查个人劳动防护用品穿戴，严格执行发放标准。
10）建立健全干部值班制度，做到 24 小时有人管生产，管安全。
11）督促和检查副职和各专业职能人员、各生产工作人员安全生产职责制定执行情况。
4、财务部门安全职责 1）按照规定提取、使用安措费，及时缴纳风险抵押金。
2）在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位，监督安全生产资金专款专用。
3）保证事故隐患治理费用、安全教育费用的资金到位。
4）负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。
5）保证劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费
40 用。
5、档案管理员职责 1）认真学习政治理论，刻苦学习档案业务和科学文化知识，热爱档案工作。
2）做好保密工作及领导交办的各项临时工作。
6、安全管理人员职责 1）协助公司领导组织推动生产经营中的安全工作，负责制定本单位安全生产管理年度工作计划；
2）协助公司领导组织制定本单位年度安全生产管理目标并进行考核；
3）参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划并具体实施或者监督相关部门落实；
4）组织制定或修订安全生产制度、安全操作规程，对执行情况进行监督检查；
5）组织现场安全生产检查，协助解决检查出的问题，紧急情况下有权指令先行停止生产，并立即报告领导研究决定处理；
6）参加审查新建、改建、扩建、大修工程设计计划，参加
41 项目安全评价审查、工程验收和试运行工作，并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料；
7）组织有关部门研究职业中毒的预防工作和职业病的防治措施；
8）组织实施安全生产宣传教育和培训。总结和推广安全生产的先进经验；
9）按规定监督或者及时发放劳动防护用品，并指导有关部门教育从业人员正确佩带和使用；
10）参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；
11）本单位确定的其他安全生产管理职责。
7、班组长安全职责 1）贯彻执行企业和班组对安全生产的指令和要求。全面负责本班组的安全生产。
2）组织职工学习并贯彻执行企业、班组各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。
3）组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查
42 安全、班后总结安全。
4）负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。
5）负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。
6）负责生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。
7）组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。
8）提高班组安全管理水平，保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。
9）认真贯彻上级下达的各项指令和任务。
10）建立健全设施安全管理工作制度。
11）编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施输送、分级、筑坝和排洪的管理工作。
12）日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急
43 措施并及时向上级报告。
13）对设施的安全检查和检测作出及时、全面的记录。
1.3 施工安全技术措施 1、严格执行各项安全技术措施，施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系安全带，按时发放和正确使用各种有关作业特点的个人劳动防护用品。
2、用电安全管理 分管安全工作和技术工作的领导及安全员，加强对施工用电的日常安全监察。电工操作人员，应认真遵守有关安全管理规定和安全操作规程，懂得和掌握出现紧急情况时的正确处理方法，搞好施工、生活用电的日常检查、维护，发现问题应及时处理，自己难以处理的事及时汇报 。
3、从事焊接与切割作业的工作人员，经培训考核取得合格证方可上岗操作。严格遵守规章制度，作业时不擅离职守，进入岗位按规定穿戴劳动防护用品。电焊工还应学习有关电工的基本知识以及预防触电后的急救方法等。在有焊接和气割工作的场所，必须设有消防设施。
44 4、安全操作管理规定 1）油库应布置在边远人少的安全地点，要设于施工场地的下风向。与非燃烧材料库间隔 15m。与永久性建筑物和构筑物、职工宿舍、易燃材料库、各类木材堆等间隔 20m。与锅炉房、厨房、生产用火等间隔 25m。与废料堆及草帘芦席等间隔 30m。
2）临时设施管理：临时道路、机械设备停放、物资存储，施工用电，人员住房，办公地点等的布置均要符合有关安全规定。施工地点如邻近易燃易爆，有毒有害场所或高压线时，必须采取切实可行的安全防护隔离措施。集中办公和人员居住之处的入口或醒目地点应有施工公告牌、安全纪律牌、施工现场安全管理规定、施工区域平面布置牌，施工概况牌等。施工现场要有明显的安全标语和安全警示牌，形成浓厚的安全生产氛围。
3）采砂场作业安全规定。应认真贯彻执行国家颁布的劳动保护法令和工业卫生标准，不断改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康。
4）机械作业安全管理规定。设备管理员负责机械使用、维护、保管等技术管理工作。技术负责负责机械作业安全技术措施
45 的制定、交底、作业指导等技术保障工作。安全员负责机械作业过程的安全监督工作。
5)安全技术交底制度。安全技术措施实行逐级交底。经技术负责人审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。
工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。
班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
5、 施工现场所有机械设备应按其技术性能和安全操作规程的要求正确使用。
严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病
46 运转等情况时，有关部门应停止其使用。
机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。实习人员必须在师傅的指导下进行操作。
违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行。由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。
机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。
机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。
现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因
47 素。
在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。操作人员必须配备适用的安全防护用品。
当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。
当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。单位领导对事故应按“三不放过”的原则进行处理。
6、加强安全管理与事故预防控制工作，针对以往作业中常见的物体打击、触电、机械伤害等事故，严格制定预防措施，纠正制止违规行为，严肃处理违章人员。加强技术培训，依靠科技进步，充分发挥人的主观能动性、创造性，干群密切配合，以严肃的科学态度，踏实的工作作风，模范遵守各项安全技术规范，确保实现安全生产。
7、及时与当地气象部门联系，掌握灾害性天气预报、预防暴风、高温等自然灾害。主动接受当地防汛指挥部及业主防汛指挥小组的领导和调度，确保工程安全度汛和人身财产安全，确保工程按计划进行施工。建立以调度室为中心的防灾预防协调指挥
48 机构。
1.4 事故应急处理措施 项目部会发生安全事故的突发性事故，为应急这些突发性事故的处理特制定应急计划：
项目部应保证应急小组成员的基本医疗卫生知识和急救应变能力。急救小组应组织定期学习，并适当进行工地急救演习，提高项目部急救小组的急救小组的急救处理能力。如一旦发生安全事故，急救小组负责重大事故的急救工作，与附近医院做好紧急事故联络工作，以及时抢救伤亡人员。
采沙场工人工作量大，各种生产条件、生活设施较为简陋，常易发生一些意外伤害或突发性疾病。因此民工及工作人员应正确掌握一些意外伤害事故和突发性疾病的现场应急处理方法与技能，通过自救和互救可减轻伤病者的痛苦，甚至可挽救生命。
1、高热 日温在 39℃以上为高热，常为感染的主要症状，亦可见于非感染性疾病。
应急处理：可用冰袋或冰块冷敷病人头部；酒精加冷水擦拭
49 病人颈、腋下和腹股沟等部位；多喝些冷开水。即送就近医院诊治。
2、中暑 指在高温环境或烈日下工作，由于人体受高温的作用或强烈阳光幅射而造成体热散发困难，出现头痛、头晕、体温升高、恶心、呕吐等一系列症状。
应急处理：将病人立即搬至阴凉通风处，解开衣扣静卧休息；伴高热者应迅速降温；口服一些人丹或十滴水；能饮水者或口服大量淡盐水；晕侄者可针刺人中、十宣等穴；经上述处理仍未好转者，应速送治疗。
3、电击伤 俗称触电，指电流通过人体所造成的损伤，常见原因有误触电路，多系不重视安全用电或因电器设备漏电所致，亦可夏季雷电时被闪电击中。
应急处理：立即切断电源，关闭开关或用中导电物质，如干燥的木棍、竹竿等使触电者尽快脱离电源；脱离电源后应检查触电者全身情况，并立即大胆、果断地采取现场急救，对神志清、
50 呼吸心跳自主者，可让其就地平卧、严密观察；对呼吸停止或呼吸微弱者应立即进行口对口人工呼吸加胸外心脏按压，并持续至医务人员接替救治时。
4、塌方伤 受重物所压、被土掩埋，常见于拆建时建筑物、脚手架侄塌、...