JXMB3
变电站工程监理规划
变电站工程 监
理
规
划
（监理公司名称）
（加盖监理公司公章）
年
月
批准：（公司技术负责人）
年
月
日
审核：（公司职能部门）
年
月
日
编写：（总监理工程师）
年
月
日
目
次 1 1
工程项目概况 83 1.1
工程概况 83 1.2
工程建设目标 83 1.3
参建单位 83 2 2
监理工作范围 83 3 3
监理工作内容 83 4 4
监理工作目标 83 5 5
监理工作依据 83 6 6
项目监理机构的组织形式 83 7 7
项目监理机构的人员配备计划 83 8 8
项目监理机构的人员岗位职责 83 9 9
监理工作程序 83 10
监理工作方法及措施 84 11
监理工作制度 84 12
监理设施 84
1 1
工程项目概况
1.1
工程概况 【编写说明】
描述的工程名称（应与招标文件，设计文件名称相同）、工程地点、工程规模、主要构（建）筑物结构形式、计划投资及工期等工程信息。
1.2 2
工程建设目标 【编写说明】
依据《监理合同》及业主项目部《建设管理纲要》，描述工程的质量、进度、安全、环境、文明施工、造价等工程建设目标。
1.3
参建单位 【编写说明】
描述工程建设单位、监理单位及施工单位的名称。
2
监理工作范围
【编写说明】
描述监理阶段性的监理服务范围，主要描述施工阶段的监理服务内容及服务期限。
2.1、编制具有针对性和可操作性的输变电工程监理规划、监理实施细则，报委托人批准； 2.2、参与初步设计文件审查，核查是否符合已批准的可研报告及有关规程、规范、标准； 2.3、审查承包商选择的分包商、试验单位的资质； 2.4、组织或主持图纸会审，参与施工图交底； 2.5、负责审查“施工质量检验项目划分表”并督促实施； 2.6、根据委托人里程碑计划（一级网络进度计划）编制或审核二级网络进度计划，核查施工承包商编制的三级网络进度计划，并监督实施；
2.7、审查施工承包商质保体系文件和质保手册并监督实施； 2.8、检查现场施工人员中特殊工程持证上岗情况，并监督实施； 2.9、主持审查承包商提交的施工组织设计、重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施； 2.10、审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告； 2.11、审核确认设计变更； 2.12、对施工图交付进度进行核查、督促、协调； 2.13、主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评； 2.14、协助委托和建设单位抓好现场安全文明施工； 2.15、检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认； 2.16、制定并实施重点部位的见证点（W 点）、停工待检点（H 点）、旁站点（S 点）的工程质量监理计划并负责实施； 2.17、参加主要设备的现场开箱验收，检查设备保管办法，并监督实施； 2.18、监督承包合同的履行； 2.19、利用省公司输变电工程网络化管理手段至少每周一次更新和反馈工程进度以及安全、质量、投资以及合同履行等方面文档信息、数码照片； 2.20、主持工程建设现场协调方案并监督实施； 2.21、审查重大施工和调试方案并监督实施； 2.22、做好监理日志和检查记录、工程评优等工作； 2.23、配合做好达标投产检查、工程评优等工作； 2.24、遵守国家法律、法规以及上级有关管理文件规定的其它事项。
3
监理工作内容
【编写说明】
根据工程实施的各个阶段依据监理规范、监理合同，分阶段描述监理工作的质量、安全、造价、进度、信息与档案管理、合同管理、环保水保及组织协调的工作内容。
工程实施各阶段依据监理规范、监理合同，监理部分阶段对监理工作质量、安全、造价、进度进行控制，同步对信息与档案管理、合同进行管理，在监理过程中，同时对环保水保及组织协调的工作进行落实。
4
监理工作目标
【编写说明】
依据建设总目标编制监理工作的质量、安全、造价、进度控制目标，信息与档案管理、组织协调的分解和细化目标。
4.1 1 、质量目标：
保证贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程实现零缺陷移交。确保工程实现单元工程验收合格率 100%，分项、分部工程优良率 100%；杜绝重大施工质量事故和质量管理事故。
4.2 2 、进度目标：
坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性进度计划和验收工作。
4.3 3 、投资目标：
按静态控制、动态管理的要求进行工程造价管理，工程建成后最终投资控制在审批工程概算内。
在建设过程中本着高度负责的主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制工作，积极配合设计、施工单位进行技术优化，节约工程投资，并及时主动反映、协调可能对工程造成投资影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。
本着高度负责的主人翁意识和责任感，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，努力使：
1）工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
2）认真做好施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。在监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。
4.4 4 、安全目标：
确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通安全事故，不发生环境污染事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰，不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。
按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》中有关要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费、文明施工措施费的使用进行监督；对于安全目标的考核，将严格按照安全文明施工协议的有关内容进行。
5
监理工作依据
【编写说明】
描述与工程建设有关主要依据性文件、国家的法律、法规及国家电网公司省公司有关管理规定、主要的质量验收、安全监理等综合性的依据文件等，具体的专业涉及的规范和标准在专业细则中细化。
有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件，工程建设强制性条文、有关技术标准 《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）
《110KV-1000KV 变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》（Q/GDW183-2008）
《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）
《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2002）
《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）
《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2002）
国务院令第 279 号：《建设工程质量管理条例》； 国家质量技术监督局、建设部：GB50319-2000《建设工程监理规范》； 国家电力行业标准 DL/T5434-2009《电力建设工程监理规范》； 国家电力公司电力建设工程质量监督总站电质监〔2002〕3 号《电力建设工程质量监督规定》（2002 年版）； 国家电力标准《110～500kV 架空送电线路施工及验收规范》GB 50233—2005； 国家电力行业标准《110～500kV 架空电力线路工程施工质量及评定规程》DL/T 5168—2002； 国家电力行业标准《电力建设施工质量验收及评定规程》DL／5210—2005； 国家电力标准《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》
GBJ147--1990； 国家电力行业标准《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T 5161.1—5161.17—2002； 国家电力标准《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GBJ148—1990； 国家电力标准《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168—1992； 国家电力标准《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169—1992； 国家电力标准《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150—2006； 国家电力建设强制性标准条文—2006；
5.1.14 国家电力标准《电气装置安装工程 35kV 架空电力线路施工及验收规范》GB50173—1992； 国家电力标准《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171—1992； 国家电力标准《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GBJ149—1990； 国家电力标准《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303—2002； 国家电网公司监理项目部标准化工作手册（2010 年版）； 经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件，监理合同、施工合同、监理规范、监理实施细则等。
6
项目监理机构的组织形式
【编写说明】
采用项目监理组织机构图形式，描述监理项目部的人员配置。
本工程监理机构设置为一部三组。即设置一个监理部，下设三个职能组：综合组（信息管理），合同组（合同管理）和现场组（三控制）。监理组织机构图见图 6.1。
我公司组建的监理部实行总监理工程师负责制、全面协调、统一领导工作，其优点是既能发挥各专业组职能和专业人员的专长，又能提高整体的管理水平。
图 图 6. 1
现场监理机构组织
.
项目总监理工程师 现场组 （质量控制、进度控制、投资控制）
综合组 （信息管理）
合同组 （合同管理）
监测监理 施工监理
试
验 测量计基础工混凝土工程 电气工程 立塔架线工程
信息管理 、 监理档案
支付、索赔处理 项目总监理工程师代表
对于任何一个项目的监理工作，选好总监至关重要，总监的专业知识、工程经验、协调能力、决策的准确性等，均对项目的实施具有重要作用。
我公司信守承诺，迅速组建了以彭裕甫同志为总监理工程师的强有力的恩施沙地 110kV 变电站工程项目监理部，项目监理部设总监代表岗位 1个，总监代表负责行使总监授权范围内的部分职责和权力；监理部设技术、质量监理、安全专职监理、综合管理和信息文档管理等岗位。
一、管理组织关系 监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构）。
监理项目部与业主项目部：依据委托监理合同履行双方的权利和义务。业主项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。
监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调”的管理。
监理项目部与设计项目部是管理协调关系，重点关注并协助业主协调设计图纸提交进度满足工程建设的需要。在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。
监理项目部与设备供应商是管理协调关系，重点关注并协助业主协调设备供货进度、质量等方面的事宜，以满足工程建设的需要。
二、监理项目部设置原则
监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报建设单位备案。监理项目部设置的原则如下：
（1）新建 220kV 的变电工程及单独立项的改（扩）建工程应单独设置监理项目部，其他改（扩）建工程可合并设立监理项目部。
（2）监理单位接到业主项目部进场通知后，按期完成监理项目部的现场派驻工作。
三、资源配置 1．监理项目部人员配置 监理单位应在委托监理合同约定的时间内，将监理项目部的组织形式、人员构成及对总监理工程师任命文件等资料以书面形式递交建设单位。当总监理工程师需要调整时，应征得建设单位的书面同意。
监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺，监理项目部及人员配置基本要求见表 1-1。
表 1 1- -1 1
监理项目部人员配置基本要求 序号 监理项目部名称 总监理工程师 总监理工程师代表或副总监理工程师 专业监理工程师 安全监理工程师 监理员 造价 人员 信息资料人员 土建 电气 1 220kV变电站工程 1 需要时配置 1 1 1 按专业需要 配置 1 1
7
项目监理机构的人员配备计划
【编写说明】
描述项目监理机构的人员配备计划及进场时间安排。
职务、岗位 人数 姓
名 职
称 进场时间安排
总监理工程师 1 彭裕甫 高级工程师
总监代表 1 朱凡丁 工程师 2010-7-16 监理工程师 1 张昌柱 工程师 2010-9-10
8
项目监理机构的人员岗位职责
1．监理项目部管理职责 （1）监理项目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现，最大限度地满足业主的期望。
（2）贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、建设单位各项管理规定。严格执行“三通一标”等标准化建设要求。按照监理企业质量/职业健康安全/环境管理体系的要求，结合工程项目的实际情况，组织编制项目监理的策划文件，报业主项目部审查或备案后实施。
（3）负责监理项目部成员的现场专项培训和教育，保证配备的安全防护用品和检测、计量设备的正确使用和日常维护，负责监理项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定控制措施，并落实相应的人员和物资准备。
（4）建立健全安全管理网络，落实安全责任制及岗位职责。在安委会领导下，开展各项安全各项活动，履行安全管理职能，做好安全预控措施。
按规定程序上报安全事故，参加安全事故调查。
（5）建立健全质量管理网络，落实质量责任制及岗位职责，履行质量管理职能。按规定程序上报质量事故，参加质量事故调查。
（6）强化工程的投资控制，特别是工程变更的管理，确保工程变更程序规范、合理。
（7）加强工程量管理，参与设计工程量清单审核，审核工程进度款支付申请和用款计划，配合业主项目部进行竣工结算。
（8）按项目进度实施计划的要求，督促、审查施工项目部编制工程的项目施工进度计划，分析进度滞后的原因，提出监理意见，督促施工项目部落实进度纠偏措施。
（9）在业主的委托范围内展开工程施工、设备材料供货的合同管理。督促施工项目部严格按照合同要求履行义务。按索赔的管理程序，收集参建各方索赔的证据和资料。
（10）负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、移交工作。
（11）按委托监理合同赋予的职责，做好与业主项目部、施工项目部、设计单位、设备供应商的协调工作，参加业主项目部组织召开的协调会、专题会议。
（12）对施工图进行预检，并汇总施工项目部的意见，形成预检意见；参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会，并负责有关工作的落实。
（13）审查施工组织设计中的安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文的要求，施工组织是否满足工程建设安全文
明施工管理的需要。
（14）定期或不定期地检查施工现场，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。
（15）组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。
（16）项目投运后，及时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。负责投产后质保期内监理服务工作，参加项目投产达标和创优工作。
2．监理项目部各岗位管理职责及其对应关系 监理项目部各岗位管理职责见表 1-5，主要管理职责对应关系见表1-6。
表 1 1- -5 5
监理项目部各岗位管理职责 岗位 岗
位
职
责 总监理工程师 总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。
（1）确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换 （2）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行 （3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作
（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见
续表 岗位 岗
位
职
责
岗位 岗
位
职
责 总监理工程师 （5）主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令 （6）审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算
（7）审查和处理工程变更
（8）参与工程安全、质量事故的调查
（9）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期
（10）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结
（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收
（12）主持整理工程项目的监理文件 总监理工程师代表或副总监理工程师 （1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表/副总监理工程师：
1）主持编写监理规划、审批监理实施细则
2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付申请表、工程竣工报验单 3）审核签认竣工结算 4）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期
5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员 6）审查分包项目及分包单位资质 （2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力 专业监理工程师 在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作：
（1）负责编制本专业的监理实施细则 （2）负责本专业监理工作的具体实施 （3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议 （4）审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告 （5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收 （6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示
岗位 岗
位
职
责 （7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记 （8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报 （9）参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认 （10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证 （11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告 安全监理工程师 在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。
（1）做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案 （2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查 （3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查 （4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况 （5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环 （6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作 （7）组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作 （8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告 （9）检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实 （10）负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理 （11）配合或参与安全事故调查
续表 岗位 岗
位
职
责 造价工 程师 （1）负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求 （2）参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议 （3）协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准 （4）协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划 （5）参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议 （6）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档 监理员 主要从事现场检查、计量等工作：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 （2）检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录 （3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 （4）按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录 （5）担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告 （6）做好监理日记和有关的监理记录 信息资料人员 （1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作 （2）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入 （3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转 （4）对工程监理资料进行统一编号
（5）负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理 （6）协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本
岗位 岗
位
职
责 （7）负责工程监理资料的整理和归档工作
9
监理工作程序
【编写说明】
描述项目监理工作总体程序，施工及验收阶段监理工作分项工作流序，分项工作流程主要应包括图纸会检流程图、分包单位资质审查流程、项目管理实施规划（施工组织设计）审查流程、工程开工审批流程、施工进度计划报审流程、主要材料构配件及设备报审流程、隐蔽工程质量验收流程、监理初检工作流程、工程量签证流程、工程停复工流程、工程质量通病防治实施流程等。
10
监理工作方法及措施
【编写说明】
按组织措施、技术措施、经济控制措施、合同管理措施、质量控制措施、安全控制措施、环保水保控制措施、组织协调措施、进度控制措施、信息管理措施等方面描述具体的方法和措施，措施应具有针对性和可操作性。
10.1 1 、监理工作方法：
1）加大监理的预控力度，采取以事前控制为主，事前控制与事中、事后控制相结合；主动控制为主，主动控制与被动控制相结合；预防为主，防检结合的控制方法，力求工程建设处于良好的受控状态。
2）重点加强对关键工序、重要部位、隐蔽工程的质量控制，事前制定监理质量监控点、监控内容及检查方法；事中加大监理力度，进行全过程
的旁站监理和跟踪检查，按事先制定的旁站监理表式逐一检查落实；事后严格按照验评规程的要求在施工单位三级自检的基础上进行隐蔽工程签认和组织中间验评，有效地控制施工质量。
3）认真、细致的组织施工图设计交底及会审，严格审查施工组织设计及技术方案，从技术上保证质量目标的实现；严格审查自采材料的供货商资质，认真作好材料见证取样和保存比对工作，从物资上保证质量目标的实现。
4）根据施工单位制定的《工程建设管理纲要》编制工程建设一级网络计划报批，并以此为依据审核、批准施工承包商编制的施工进度计划，在工程建设中督促实施，实现工期目标。
5）依靠现代化的通信手段及计算机技术，建立含盖各参建单位 Tel、Fax、E-mail、手机等在内的工程信息通信网络，及时采集、整理工程信息，努力畅通信息渠道，全面掌握工程动态并通过业主项目经理传递，为业主决策提供适时信息。
6）积极协调参建各方的工作，促使参建各方严格诚信履约，建立一种互相监督和制约的机制，构筑一个为了共同目标，互相支持、协调一致的共建格局。针对工程中的难点、热点问题，及时召开工程协调会议，研究对策、统一认识，保障工程建设顺利进行。
10.2 2 、监理工作主要措施
1 1 0.2.1
质量控制措施
（1）
及时组织、主持施工图会审：
1）督促各施工单位提出各自图纸审核的书面意见。
2）就会审中提出的问题形成会审纪要，各方认可后及时印发。
3）对设计不完善部分督促设计单位限期作出书面设计修改。
4）涉及本工程外有重大协调事宜的书面报告项目法人。
5）认真审核设计变更：
a、审查设计变更有效性。
b、专业监理工程师对其技术可行性和合理性提出意见，总监复核后签署监理意见。
c、遇重大变更先向项目法人提出书面的监理建议，供项目法人决策，按项目法人批复的意见监督实施。
（2）
施工准备阶段质量控制 1) 严格执行单位工程、分部工程开工条件审查制度和施工技术交底制度。
2) 审查承包商编写的施工组织设计，对其质量计划、质量保证体系、质量保证措施提出监理意见。
3) 严格控制工程分包,严格审查分包商资质并报建设单位批准。
4) 督促承包商选择相应资质的试验单位，并审查确认。
5) 督促检查承包商制定材料、设备管理制度，审查并认可原材料及构件的选择、见证采样、检验及采购控制程序。
6) 严格审查自采材料的供货商资质；复核工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件的出厂合格证件和技术文件，并要求对上述物品进行抽样复试。
7) 工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术均需具备完整的技
术鉴定证明和试验报告，经设计单位同意，监理工程师认可并报项目法人批准，否则不得在工程中使用。
8) 检查承包商在工程中所用的主要机械、计量器具，检测仪表的精度、配备情况和计量校验证件。要求合格并满足工程的需要。
9) 制定设备开箱、资料保管及缺陷处理规定，委派专人负责项目法人供应的材料、设备的现场交接。
10) 检查承包商试验单位、特殊工种人员的资质证件，不符合要求的人员清离现场。
11) 审查施工方编制的技术方案和施工措施，并参加交底和监督实施。
12) 审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”，明确 W、H、S 点。
13) 督促承包商结合工程特点制定消除质量通病的预防措施及达标投产创优质工程的各项措施并督促实施。
14) 检查工作人员的上岗前的技术培训情况。
（3）施工阶段质量控制措施 1) 制定 W、H、S 点的监督实施细则，对重点、关键工序进行全过程跟踪监理和旁站监理，未经监理人员检查、签证，不得进行下道工序施工。
2) 检查承包商是否严格执行自检、互检、专检。发现自检贯彻不力，通知承包商整改。情节严重的下停工通知书。
3) 检查施工记录，督促承包商及时申报工程项目验评。
4) 检查承包商是否按照规范、标准、图纸、工艺施工，未经会审的图纸不准在工程中使用。
5) 检查施工中所用原材料、预制件、加工件、外购件、设备是否与设
计规格、型号相符，发现问题查明原因，通知承包商整改。情节严重的下停工通知书。
6) 检查现场材料入库、保管、领用制度的执行情况。
7) 组织由项目法人供应的材料设备的现场交接，做好开箱记录，对设备保管提出意见并监督执行。
8) 检查特殊工种持证上岗情况，发现持证人员与其从事的作业资质不符，通知承包商停止其作业，调换合格人员。
9) 督促并检查承包商严格按审批的技术方案、措施作业。
10）对发生有设计变更的部位，检查是否按已批准的变更文件施工。
11）发生质量事故要求承包商按“三不放过”的原则及时处理，并检查承包商是否按批准的方案执行，否则令其停工。检查事故处理结果，签证处理记录。
12）定期召开质量分析会议，会议由总监理师主持，项目法人、承包商及有关单位代表参加。会议主要内容是通报工程质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施，会议形成纪要，发送有关单位。
13）要求承包商在保证施工质量的前提下，处理好施工进度和质量的关系。
14）当工作环境影响工程质量时，监理人员立即通知承包商停止施工，采取切实可行的措施后方许复工。
15）对完成后的分部、分项工程按国家及电力行业制定的施工验收技术规范和验评标准及时进行验收和评定。
（4）系统调试阶段质量控制 1）组织专业人员严格审查调试计划、调试方案及调试措施，提出监理意见。
2）参与检查系统调试的准备工作，检查系统调试具备的条件；对不具备的，督促有关单位整改。
3）组织设计、施工、设备等承包单位配合系统调试，及时消缺。
4）监督检查调试人员按有关调试方案、调试规程作业。
5）组织专家认真审查调试报告的符合性。
（5）竣工验收 1）编制监理初检办法，及时组织初检，提出消缺清单并逐一签证。缺陷处理不彻底不申报竣工验收。
2）按档案法的规定及达标投产的要求，审查承包单位提供的工程竣工资料，提出书面整改单并督促整改。
3）核查承包单位提供的竣工图纸的准确性。
4）审查承包单位提出的申请竣工验收报告，签署监理意见，报项目法人批准。
5）适时报告项目法人组织竣工预验收、验收、参加启动验收委员会，并进行具体工作。
6）督促各责任单位消缺，并复验。
（6）工程移交 1）参加达标投产工程的预检和复检工作：
a、提出检查计划、检查纲要，供项目法人参考；
b、整理检查资料，并对不完善监督整改； 2）参与保修期的管理 a、定期收集工程保修期内的设计、设备、施工、调试等问题，提出处理建议，并监督责任单位消缺； b、按达标投产的要求，监督承包单位整改并进一步审查资料的完整性。
10.2. 2 安 全控制措施
（1）设计阶段安全控制措施 1）督促设计单位认真贯彻执行安全规程； 2）涉及对施工安全有较大影响的项目时，督促设计单位编制有针对性的施工组织方案； 3）审核施工图是否满足“反措”要求。
（2）施工准备阶段安全控制措施 1）检查承包商安全及文明生产的组织落实情况； 2）审查承包商施工组织设计，对其安全保证体系、安全保证措施（组织、技术）、安全健康和环境管理等文件提出监理意见； 3）督促承包商建立安全设施管理及检查制度； 4）检查承包商进场的安全设施及施工机械； 5）督促承包商制订防止高空坠落和触电的安全措施，并监督实施； 6）对分承包商的安全资质严格审查，资质未达到要求，不准进入现场施工； 7）督促承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度； 8）督促承包商进行上岗前培训。
（3）施工阶段安全控制措施 1）参加现场安全委员会，定期进行安全大检查，组织评比； 2）监理人员对现场的安全予以监督与检查：
a.日常现场跟踪，督促检查落实《安全规程》和文明施工办法； b.协调交叉作业安全事宜，做好安全记录； c.检查施工机具、工具的安全性能和安全措施的落实情况； d.监督承包商的安全管理人员到位。
3）监理人员发现重大不安全因素危及人身安全时，及时责令“停工”，按要求整改后方可复工； 4）督促检查承包商双文明建设情况； 5）对停电作业督促承包商严格执行安全工作票制度，并设专人安全监护； 6）对违章指挥、违章作业及时制止，做好记录并通知承包商； 7）督促承包商按“四不放过”的原则及时处理安全事故：
a.参加事故调查； b.提出事故处理意见和整改要求； c.在授权范围内批准承包商的事故处理方案； d.监督事故处理过程，检查事故处理的结果，签证处理记录。
8）督促执行《送变电工程施工标准化安全设施规定》。
（4）调试阶段安全控制措施 1）审查调试方案中的安全措施，提出有关安全的意见； 2）组织调试、施工等单位在调试前检查，监督调试安全措施的落实；
3）实行操作票制度，防止误操作； 10.2. 3 进度控制措施
（1）督促承包商做好施工准备，检查承包商的开工条件，审批开工报告并签署开工令。
（2）施工阶段进度控制 1）督促承包商执行批准的一级网络计划； 2）督促并审查承包商制订月计划； 3）跟踪工程进度，收集进度有关资料（图纸、设备材料供应、施工力量、工机具、天气等情况），及时分析进度滞后的原因，督促承包商采取相应措施； 4）定期召开施工现场协调会议，检查合同有关工期条款执行情况，解决影响工程进度有关问题，特别注意协调承包商间的重要工序交接； 5）督促设计、设备、材料供应等单位及时配合施工，解决存在的问题，保证施工顺利进行； 6）动态管理一级网络计划：
a.当项目法人要求工程提前竣工时，及时修订网络计划，报项目法人审批；协助承包商积极制定相应措施； b.由于非施工原因导致工程滞后时，及时制定相应措施挽回损失，必要时报告项目法人采取赶工措施； 10.2. 4 投资控制措施
（1）施工阶段投资控制 1）制定投资控制管理办法，分解投资目标，制定工程资金使用计划，
协助项目法人编制资金使用计划； 2）按照网络计划，控制单项工程开工。工程开工时对财务实行报批制度，防止提前开工占有资金； 3）核查确认承包商报送的月度完成实际工程量。根据工程质量，核签月度工程付款凭证； 4）认真履行合同中的项目法人义务，及时协调改善施工过程中影响施工的外部条件。组织专业人员认真审查结算，防止虚报费用，避免不必要的索赔费用； 5）协助项目法人召开资金使用情况分析会议，针对问题制定相应措施； 6）严格设计变更程序，杜绝随意变更； 7）核查设计变更费用，提出费用变化建议，总监签署意见。重大变更组织各方充分讨论，报告项目法人，待项目法人同意后再实施； 8）索赔事件发生后，认真做好记录，及时处理有关问题，防止索赔扩大； 9）为项目法人积极采集反索赔的证据，及时进行反索赔。
10.2. 5 合同管理措施
监理工程师在业主授权范围内为实现合同目标，运用管理职能和方法对工程合同的订立和履约行为实行管理。对合同进行登录与归档，合同管理应是动态的全过程管理。
跟踪处理合同事件，是合同管理中经常性的，繁锁而重要的工作，它需要合同管理专责监理工程师与其他人员的积极配合，分别进行合同管理中的质量、进度、投资、安全控制。
（1）本工程合同管理活动中严守监理服务合同，严格在业主授权范围内进行工作； （2）深刻认识合同管理是质量、进度、投资、安全四大目标控制的重要措施，应加强合同管理的力度； （3）负责合同管理的监理工程师应加强对合同事件的完成情况预测和统计分析，保证与质量、计量等监理工程师的合同信息及时传递。
10.2. 6 信息管理措施
信息是为了辅助监理工程师对项目实施而进行主动的、动态的、有效的全过程目标控制服务的，建设监理信息管理是监理工程师对工程信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。
（1）利用计算机及现代通信技术建立含盖各参建单位 Tel、Fax、E-mail、手机等在内的工程信息通信网络，及时采集、整理工程信息，全面掌握工程动态，通过业主项目经理部传递工程适时信息。
（2）信息管理分解 a、对信息源的管理：信息来源准确、充分、完善。
b、对信息流的管理：信息流动路径正确、快捷、传递及时。
c、对信息载体的管理：以文字、数字、照片、录象带、软盘等作为信息载体。
d、对载体的管理即正确处理信息的储存方式，防止丢失、损坏。
e、承包商信息接收的管理：接收者、接收方式及日期。
工程信息流示意图
（3）工程信息管理的主要内容 a、工程各种文件、资料、记录、监检报告的编制或收集、整理。
b、填写监理日志，编制监理月报及各种报表。
c、按公司 ISO9001 贯标文件，建立监理案卷。
（4）工程信息管理的重要手段 本工程将实行计算机管理，利用公众信息网提高信息传递质量和速度，以高效和规范的手段提高监理服务质量。
（5）为了规范工程文档管理工作，施工准备阶段即编制本工程现场资料管理办法及监理典型表式（国网公司 2007 版）
10.2. 7 协调工作
（1）监理工程师协调工作原则：准确地把握监理在工程中的位置，在业主授权范围内积极、努力而谨慎地开展协调工作; 项目经理 总监理工程师 项目法人 设计单位 项目监理部 信息员 监理工程师 施工承包商
（2）协调工作包括协调业主、设计、施工、制造商和当地电网管理单位等工程直接参建者的关系；
（3）协调工作的具体形式和手段：成立相应机构，召开例会、专题会，进行文函往来，采取合同、经济、技术、行政、法律等手段。
（4）协调工作应注意的事项：
a、参建各方内部协调工作主要利用已有的合同和经济措施，在业主授权范围内开展工作。重大事件及时请示业主，并按业主批示执行。
b、充分调动一切积极因素，尽力减少或清除不利因素。
10.2. 8 职业安全健康管理
（1）项目监理部根据工作需要配齐安全防护设施和用品。
（2）监理人员进入施工现场时，应佩戴相应的安全防护用品。
1）进入施工现场应佩戴安全帽，穿工作服、防护鞋； 2）高处工作应按规定佩戴安全带，身体状况不适者，不能登高工作； 3）在噪声较大处工作应有防护措施； 4）在飞溅物较多或有较强电弧光场所工作时，应佩戴相应的护目镜； 5）在粉尘较多的场所工作时应佩戴防护面罩或口罩； 6）在设有安全警示牌附近工作时，应遵守有关安全规定。
（3）监理人员应提高自我保护意识，在进入施工现场时如发现通道、护栏、跳板等不安全，应通知施工单位改善后再进入，严禁冒险工作。
（4）就职业安全健康事宜与相关方的联系和沟通以及施加影响等工作，按《对相关方施加影响的管理程序》执行。
（5）监理人员除施工现场之外的其他环境也应注意自我保护，如：出
差乘车、住旅馆等，注意其相关安全环境。
11
监理工作制度
监理单位应依据有关法律法规、规程规范及国家电网公司的要求制定监理工作制度或标准，在监理工作实施前配发给监理项目部，并组织相应的培训和交底工作。
应建立的主要监理工作制度清单见表 1-4。
表 1 1- - 4
主要监理工作制度清单 分
类 工 作 制 度 清 单 项目管理 （1）监理项目部策划文件编制审批管理制度 （2）监理项目部人员培训管理制度 （3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度 （4）工程开工、暂停及复工监理管理制度 （5）监理工程师通知单签发及复验制度 （6）单位工程动工条件审查制度 （7）进度控制监理工作制度 （8）工地例会及纪要签发制度 （9）项目监理文件资料管理制度 （10）工程监理档案管理实施细则 安全管理 （1）工程分包审查管理制度 （2）安全监理工作责任及考核奖惩制度 （3）安全监理交底制度 （4）安全工地例会制度 （5）安全监理检查、签证制度 （6）安全巡检及旁站监理制度 （7）安全施工措施（方案）审查、备案制度 （8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度 （9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度 （10）安全健康环境管理自评价制度
分
类 工 作 制 度 清 单 （11）安全/质量事故处理监理管理制度 质量管理 （1）施工单位质量保证体系检查制度 （2）施工项目部选择的试验室资质认可制度 （3）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度 （4）见证取样、平行检验监理工作制度 （5）施工质量验收监理工作制度 （6）调试质量验收监理工作制度 （7）重点部位旁站监理工作制度 造价管理 （1）投资（造价）控制监理工作制度 （2）工程结算审核监理工作制度 技术管理 施工图会检监理工作制度
12
监理设施
监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。监理项目部基本设备配置清单见表 1-2。
表 1 1- -2 2
监理项目部基本设备配置清单 序
号 名
称 配
备
说
明 一 办公设备 1 计算机 现场配置，数量应满足工程需要 2 打印机 3 传真机 4 数码相机 二 常规检测设备和工具 1 经纬仪 需要使用时，由监理公司统一调配 2 混凝土强度回弹仪 3 力矩扳手 4 建筑多功能检验仪 现场配置，数量和型号应满足工程要求 5 数字万用表 续表
序
号 名
称 配
备
说
明 6 游标卡尺 现场配置，数量和型号应满足工程要求 7 钢卷尺 8 钢直尺 9 塞尺 10 磁性线锤 11 水平尺 注
监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。