县国土局关于“履行国土职能 保障发展大局”的交流发言
根据 XX 发[XX]26 号“关于 XX 年度全县目标任务综合考核意见”，我局始终秉持“项目为王、企业至上、纳税人是衣食父母”的服务理念，大胆解放思想、用足用活土地政策、创新服务方式、采取超常措施，想企业所想、急企业所急、解企业所难，与企业共渡难关、共克时艰，有力保障和服务了县三年建设。
一、建立定期走访机制。把每月第一周确定为“服务企业黄金周”，每月至少走访服务挂钩企业一次，及时掌握企业发展情况、用地情况、生产情况、投资强度、入库税收情况、资金周转情况等，围绕政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、舆论宣传等方面，开展各类专项服务活动，随时协调解决挂钩企业的困难和问题。指导帮助企业“政策淘金”，用好、用足、用活政策，帮助企业减轻负担，鼓励企业增加技改投入、增产增效，广泛征集企业的意见和建议，确保事事有着落、件件有回音。盐城华凯阀业有限公司是由海河镇集镇老厂区搬迁到海河新工业集中区内的，我们按照分期供地原则，土地指标已全部落实到位。目前，已办好土
地使用权出让并发放国有土地使用权证书的共计 12.47亩；另 39.61 亩已于去年落实土地计划指标并报省政府审批，于 XX 年 4 月挂牌结束并成交确认，签订了国有土地使用权出让合同。通过与企业多次零距离交流，切实帮助企业理清了历年来用地的一本糊涂帐。
二、建立预警分析机制。我们科级干部多次到企业，沉下身子，走进厂房工地、车间班组等技改扩能生产一线，摸情况，与有经验的生产一线老员工进行交谈，进行面对面的调研；找“病根”，对“病根”进行分析研究，析出“病根”主要存在的原因，制定出相应切实可行的“对策”。为企业建立问题台账，将企业存在的问题按需解决用地指标、解决资金、需要发证、需要技改等分门别类统计出来，有交叉问题的，交叉统计出来，动态监测企业经济运行走势，动态分析走势中受市场因素影响的概率，形成预警监测分析机制，协调解决企业运行中的有关问题并及时提出有效建议。例如，对盐城鼎益纺织有限公司，通过预警监测分析机制，了解到企业所需流动资金量大，我局多次积极与农商行、太商行沟通，希望争取部分流动资金，让企业走上良性发展轨道。由于企业没有抵押物，此项工作还在进一步协调中。
三、建立问题速 办机制。对现场能解决的立即解决；对需要镇政府解决和相关部门配合解决的，第一时间沟
通解决，并立即电话告知企业解决情况；对一时难以解决的问题，分析查找原因，制订难题破解方案；对因政策因素不能处理的，及时做好解释沟通工作。例如对盐城浩帮重钢有限公司，积极与开发区管委会、企业主、省人民政府、省国土资源厅对接，搭江苏省土地利用总体规划中期规划调整契机，及时调整了规划，顺利办理了两证。
四、建立快速服务机制。按照“四全服务模式”的要求，积极推进“一张图”工程，目前已启动平台搭建。按照“五最”要求，完成十一大项行政审批事项权力清单上报县政府。同时，为企业服务开设了“绿色通道”，建立“服务企业绿色通道”，专门成立服务重点企业办公室，集中办公，改多部门“串联审批”为“并联审批”，实行“一站式”服务，随到随办，实行“效能直通车”，急事急办、特事特办、专人盯办、专人跟办，建立灵活的服务机制，实行预约服务、延时服务、假日服务，积极推行预发证，坚决做到为企业发证实现全覆盖，绝不因土地证书发放不到位而影响企业及时融资。企业办证实现“零障碍、零门槛”。今年以来，已帮助企业办证88 宗，面积 1564.68 亩，帮助企业办理抵押登记 97 宗2542.13 亩，帮助企业以土地融资 2.7 亿元。
五、建立高效供地机制。为有效、高效供地，解决企业用地需求，我们根据全县经济发展现状，积极与镇区对接，完善规划调整方案，优化土地利用总体规划布局，同时加大与省、市国土部门沟通，调整规划 15100 亩。对镇区实行指标认领，超前与镇区对接项目用地情况，及早组织报批材料，实行驻点报批，组织报批 2 个批次项目用地 450 亩，正组织申报第三个批次项目用地，有力保障了全县“三年”建设。开展了批而未供土地清查活动，对全县面上尚未供地的土地进行了全面梳理，与各镇区对接，要求各镇区抓紧时间供地，并落实国土所长对供地情况实行三天一报，上半年共计供地 89 宗面积2334.62 亩，其中工业用地 73 宗 1885.64 亩、划拨用地16 宗 448.98 亩。申领了土地储备贷款规模控制卡，成功申报土地储备融资规模 7.7 亿元，可实现贷款 6.1 个亿的额度。帮助全县政府性平台融资 176 宗 8534.9 亩。积极与银宝集团对接盐场 1 万亩土地用于政府性平台融资。县城挂牌出让经营性用地 1 宗 26 亩，收取出让金 2554万元，乡镇出让 5 宗 52.78 亩，收取出让金 2238 万元。