全省民主党派骨干培训班培训需求调查问卷分析报告
4月8日至5月19日全省民主党派骨干培训班在省社会主义学院开班。各民主党派省委委员、支部主委、骨干成员和后备干部共38人参加，本次培训班旨在通过培训进一步深化民主党派骨干成员对中国共产党多党合作和政治协商制度的认识，进一步深化理论学习，增进政治共识，提高民主党派骨干成员的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共识能力。 新形势下加强民主党派思想政治建设，是提高参政党整体素质的中心环节，也是当前各参政党搞好政治交接工作的重中之重。为了进一步深化民主党派的教育培训方式改革，调整、充实教育培训内容，增强针对性、时效性和实践性，提高教育培训工作质量和效益，我们在培训期间我们设计了这份调查问卷，涉及基本情况、对培训的评价、培训体会等三个方面的内容计17方面的问题，得到了大部分学员的支持和认真填写。本次问卷共发放38份，实际收回29份，有效率76%。下面就本次调研问卷所获得的具体信息做一介绍和分析。 一、 关于基本情况 1、 年龄（见表1）：从收回问卷看，本次培训班学员年龄构成覆盖60后、70后、80后三个年龄段，其中60后8人，占28%，70后11人，占38%，80后10人，占34%，由此看出，当前我省民主党派骨干人员正处于老中青结合的年龄段，其中有着相当的工作经历和丰富的工作经验60后，70后，他们正处于年富力强，是我省民主党派领域的中坚力量；同时80后干部占有相当比例，他们为各民主党派建设注入了新的血液，是今后我省重点培训的民主党派骨干力量。 年龄（表1）：
60后
70后
80后
8
11
10
28%
38%
35%
2、文化程度(见表2）：本次培训班学员文化程度普遍较高，基本以本科和研究生及以上者为主，其中不乏博士学位获得者。反映出当前我省民主党派骨干力量的知识结构有了很大改变，具有知识层次高、接受新观念快、民主观念和自主意识强的显著特点，有较强的自我教育、自我提高的能力，对不断适应新形势下统战工作新变化有着积极的意义。 文化程度（表2）： 大专以下 大专 本科 研究生及以上 1
3 17
8
3%
10%
59%
28% 3、 职务/职称（见表3）：本次民主党派骨干培训班学员职务以科级为主，达11人之多，处级7人，在其它选项一栏中，填写比较杂乱，有自由职业者、经理、总经理、个体、医务人员、研究员、私营企业主、中学高级、技术干部、助理研究员、副研究员等等，不一而足。从职务上看，有相当一部分民主党派人士担任了重要的工作岗位，说明我省当前各参政党政治交接工作 有了大的起色，这对更好地贯彻落实中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（实行）》精神，进一步提高对民主党派成员思想工作的现实针对性和有效性，推动多党合作事业更上新台阶有着重要作用；同时从职称上看，各民主党派骨干成员涵盖面广，代表性强，有来自事业单位、国企、非公经济人士、科研院所、中介组织从业人员、自由择业者等等。他们对社会问题的关注程度、对民主党派思想政治工作状况、对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度组织和工作的认识与评价以及对成员自身在组织内部发挥作用的情况等等都有切身的体会，是今后我省加强民主党派建设的重要力量和方向。 职务/职称（表3）：
科级
处级
其它
11
7
11
38%
24%
38% 二、对培训的评价 1、在最受欢迎和最实用科目的问卷中（见表4，表5），有32%和30%选择《统战工作条例》解析和全省统战工作会议精神及中央统战工作会议精神，说明《中国共产党统一战线工作条例（试行）》作为统战工作史上第一部党内法规，已经深入到统战工作的各方面，学员们对此有着普遍的认可和关注。对全省统战工作会议精神非常渴望，对加深统战工作理论方针政策的理解、明确工作思路和努力方向以及提高认识，不断扩大和贯彻落实统战工作条例、统战工作会议精神，统战工作的履职要求 ，努力开创全省统战工作的新局面有着重要作用；其次，由于我省是个多民族多宗教省份，特别是藏传佛教和伊斯兰教在省内有着广泛而深刻的影响，所以，来自民主党派骨干培训班学员们，对“宗教人员认定、备案、活佛转世相关政策”、“宗教事务管理的法制化”等科目有一定的认可度，但选项占比比较小，说明民主党派骨干班成员由于自己所处的工作岗位或职业所限，对宗教人员认定、活佛转世及宗教事务管理的法制化等相关知识仅仅停留在了解，同时也说明由于不同的工作经历，多数人对于统战工作的政策、要求、内容、目的及工作特点的了解是陌生的或是有偏差的，而本次培训有利于民主党派骨干成员尽快找准角色定位，增强责任感和使命感。从问卷分析，大家对实用的科目还是比较欢迎，社会主义学院对本次培训针对性强，主题十分明确，重点突出，对增强业务素质，提高工作能力有着积极的意义。 最受欢迎科目（表4）： 党外知识分子工作理论与实践 自焚事件突发的策略 宗教人员认定、备案、活佛转世相关政策 《统战工作条例》解析和省委统战工作会议精神 贯彻落实全国宗教会议精神全面推进伊斯兰教事务管理 宗教事务管理的法制化 中央统战工作会议精神
17%
7%
4%
32%
3%
7%
30%
最实用科目（表5）： 党外知识分子工作理论与实践 自焚事件突发的策略 宗教人员认定、备案、活佛转世相关政策 《统战工作条例》解析和省委统战工作会议精神 贯彻落实全国宗教会议精神全面推进伊斯兰教事务管理 宗教事务管理的法制化 中央统战工作会议精神
24%
33%
43%
45%
24%
43%
24% 2、在您喜欢什么样的课程选项中，各自喜好不同，在四个选项中给出的答案不尽相同，说明来自全省各地的民主党派骨干成员，工作的侧重点不同，需求也不同，反映了我省统战工作具有地域性、跨行业的差别，统战工作需要分门别类，应因地制宜展开工作，也就是统战工作实践与当地的实际及行业特点要充分结合。 3、在评判本次培训的总体效果、针对性、时效性选项中，大都选择满意、很强、强，占比在98%左右。可见，本次培训的课程安排科学、合理、适中，教师授课方式也得到了学员们的普遍认可。 4、在您喜欢的培训方式选项（见表6），总计8个方面，即:讲授式、政策解读、桌面推演、情景模拟、案例教学、现场教学、咖啡论坛及其他。有18%对各种培训方式都进行了选择，有5%做了两项选择，其余选项各不相同，选择“案例教学”占33%,“现场教学”占59%，“政策解读”占56%，“讲授式”占55%，“桌面推演”占14%，“情景模拟”占22%，“咖啡论坛”占11%，其他为无。 您最喜欢的培训方式（表6）： 讲授式 政策解读
现场教学
案例教学
情景模拟
桌面推演
咖啡论坛
55%
56%
59%
33%
22%
14%
11%
依次分析，学员们对“讲授式”、“案例教学”、“现场教学”、“政策解读”等几种培训方式比较受欢迎，总体而言，他们比较关注党的统战政策，对政策解读充满渴望；同时对“现场教学”和“案例教学”充满期待，这两种培训方式比较灵活、直观、有吸引力、参与感强、体会深，能够直接得到知识的汲取。其他培训方式可作为一种补充。
5、对学员学习进行考核管理是教育培训中的重要内容，所以在这个选项中，有21人选择“严格”，占72.4%，7人选择“很严格”，占24.1%,其他选项占4.5%。
学员考核管理 (表7）： 严格 很严格 其他选项
72.4% 24.1% 4.5%
总体而言，基本做到了在教育培训管理中，训前控制有力，各项准备工作到位；训中管理机制健全；训后管理达到目的，即实现了教学相长，学学相长的目标。 6、在对专职教师的教学水平选项中（见表8），20人选择“满意”，占68.9%，5人选择“很满意”，占17.2%，4 人选择“一般”，占13.8%。
专职教师教学水平 (表8): 满意 很满意 一般 68.9% 17.2% 13.8%
说明专职教师政治坚定，在授课过程中显示业务比较强，在热点问题解析、统战实务、能力素质培养方面具有特色，但从另一方面说明，要去适应我省日益扩大的统一战线干部教育培训工作发展的需要，尚需在“高层次、有特色、正规化”的培训要求方面有待提高。 7、在当前新形势下统战干部具备哪些新要求选项中，针对不同选项做了认真填写，给出了不同的选项。其中对“业务精通”、“有高度的责任感和使命感”、“广博的知识和良好的文化素养”以及“思想敏锐，善于接受新生事物”四项做出全部选项者，占94.3%，其他选项只占5.6%，可见，政治素质是做好统战工作最重要的前提，政治素质就需要具备高度的责任感和使命感，思想敏锐，善于在工作中发现问题，在实践中解决问题。归结一点，要在政治观点、政治立场、政治态度和党中央保持高度一致，还需求足够的政治敏锐性和政治鉴别力。要具备科学文化素质，当今社会，知识更新和科技进步日新月异，不学习，不提高，不进步就会很快落伍，从问卷中看出，民主党派骨干人士对这一飞速发展的形势和变化的客观条件认识比较清楚，他们对新思想、新理论、新科学、新知识的储备充满期待。实践中锻炼干部是培养干部的一条根本途径，实践是统战干部提高业务能力的最好课堂，因此，一方面要提高书本知识取得，另一方面提高岗位实践锻炼来实现。 三、培训体会 设计了三道题目，供大家自由发挥，展开而谈。从收回的有效问卷中看，培训体会可谓各有侧重点，梳理分析大体有以下观点。 （一） 在“作为民主党派骨干，您认为遇到的参政议政方面的难点是什么？”问卷中，大部分给出了回答，但内容不尽相同，主要有这样几个方面： 1、基层领导不重视，参政议政的机会少。 2、专业工作占据了大部分时间和精力，参政议政方面偶有所得，但很难保证充分调研思考，从而形成成熟的提案。 3、参政议政缺乏制度性和规范性。 4、参政议政的渠道有了，但得不到相应的重视，设置的岗位太少，应适当给予一定的比例。 5、基层一般人员反映问题途径不畅。 6、中国共产党对民主党派的认识不够，我们自身的政治协商能力、合作能力不够。 7、各党派会员参政议政及综合素质仍需提升。 8、发现问题多，提出来解决问题的办法少，缺少理论联系实际的能力，应加强学习。 9、调查调研缺乏一定的经费保证，时间安排上很紧张。 10、信息透明化程度较低，不能深刻掌握重要政策的内容，相关法律法规有待完善加强。 纵观以上问卷回答分析，我省民主党派各级组织近年来在思想建设方面取得了明显的成效，民主党派成员总体思想状态是好的。民主党派成员对社会问题的关注程度高，而且具有很强的忧患意识和社会责任意识，他们把个人的前途与参政党的政治责任和义务有紧密的联系，肩上担负着参政党的政治责任感和历史使命感，大部分成员都表示了非常关心自身党派履职情况。由此显示，各民主党派成员对组织的认可度较高，具有很强的参政议政愿望，也反映了各党派组织工作能得到成员的认可，成员在组织中有一定的成就感。但同时也反映出一些亟待解决的问题，譬如，部分党派成员的政治把握能力还较为缺乏，希望参政议政，却又面对现实，常常感到理论上的困惑，甚至对我党领导的多党合作制度产生了怀疑；有些民主党派成员虽然专业水平较高，敬业精神较强，政治参与意识较浓，但对如何更好地履行参政议政、民主监督职能，缺乏必要的理论知识和实践经验，说明相当一部分成员对于与参政党有关的政治理论和统战基本知识还很欠缺；民主党派的基层组织对党派成员的凝聚力不强，一些基层党政领导干部对多党合作制度缺乏了解，对民主党派工作不了解、不重视，更谈不上支持，所以在在政策落实的过程中存在着上热中温下凉和党外热党内冷等现象；民主党派的基层组织由于经费受限，组织活动难以展开，对成员的关心显得力不从心，有党派成员开始疏远组织；相对共产党组织而言，民主党派组织结构松散，党派组织对其成员缺乏人事关系、工资关系等方面的有效约束而达不到基层组织及其成员的规范有力；各民主党派成员分散在各个单位，不易集中开展思想政治工作等等。 （二） 在“您认为影响民主党派发挥作用履行职能的原因是什么？”的有效答卷看，学员们能够从工作实际出发，给出了他们的所思所想，有些说法很有行业性特点，有些说法的确是我们工作中的热点、难点。诸如：执政党的支持力度完全影响了民主党派参政议政的积极性；民主党派对党委、政府工作的知情不足；有职才有权，有权才有责，有责才用心，有心才见效；基层民主党派无编制，无法更好地组织开展相关党派组织活动，发挥作用效果不明显；不能发挥有效的监督职能，各单位监督机制不完善；党委的重视程度、民主党派的从政经验、自身的素质、对政情的了解、社会对民主党派的认可度、老百姓对民主党派的信任度等等都是原因；平台搭建的还是少，政治资源缺失严重；执政党与民主党派之间的民主协商有待深入和提高，评价体系和机制不健全等等。 说明在民主党派思想建设过程中，我们的有些许做法仍沿袭传统方式，即上级下命令，下面执行，各干个的，协调不够，缺乏创新，对统战工作中出现的新情况新问题缺乏调查和分析研究；比如，随着各种利益格局和利益关系的变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，而我们恰恰疏忽了这方面的调查研究；另外由于统一战线成员具多重社会身份，所以在身份界定、统一思想、协调工作、合理规划以及统筹安排中多有难度；统一战线内部相互沟通不够到位；有些地方缺乏对统一战线工作与民主党派之间的协商合作，在做具体工作中缺乏注意督促检查，存在着说起来重要，做起来次要的现象；在鼓励引导、更好发挥社会各方面的积极性，形成关心和支持党外代表人士方面缺乏合力；民主党派成员缺乏类型齐全，管理规范的实践锻炼基地和搭建能力提升的平台。 （三）在“请谈谈本次培训的最大收获是什么？”问卷中，大家各抒己见，大体有以下方面答卷。 1、通过本次培训，深刻认识到民主党派在中国共产党多党合作中的地位和作用，深化了理论知识和政治共识，提高了参政议政的能力、组织协调能力和合作共事能力。 2、认识到了我国一党执政多党参政的优越性，同时也认识到了作为一名民主党派成员如何参政议政。希望组织上多安排此类培训。 3、每位老师对待教学的严谨、专注令我佩服，课程的设置及内容的把握都与学员性质相匹配，班主任管理工作细致入微，令我心生敬意。 4、系统地学习了理论知识，省情的有关数据翔实，授课生动。 5、本次培训启发很大，了解了更多政策性的法律法规和，对自己有了相应的提升，个别科目的设置挑战了自己，对自己有了全新的认识。 6、加强了理论学习，增强了政治意识，加强了实践能力，结交了各民主党派的优秀人士，这将对我以后个人素质的提高有更多的帮助。树立学习意识，养成学习习惯，从理论到业务广泛摄取知识，有针对性地加强统战知识和党的各项理论与政策的学习。 综上分析，我们认为本次培训学员思想开放，眼界开阔、观念较新。同时要提高统战干部教育培训的科学化水平，实现实学、精学，必须根据个人的知识积累和部门特性，有意识地去摄取自己所需的营养，并辅之以科学和合理的培训方式，这样才能达到目标。 结论： 通过此次培训达到了明确工作任务，理清工作思路，掌握工作方法，拓展工作抓手的目的。通过着重基本理论和统战工作方针、政策的学习，促使民主党派骨干成员及时更新思想观念，确立统战大局意识，完善知识结构，提高宏观把握能力，尽快适应新岗位工作的需要。 建议： 1、 要完善民主党派自我教育机制。即自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题的自我教育机制，这是做好民主党派思想建设富有成效的基本机制。 2、 努力提高各级党委对统战工作重要性的认识，对民主党派骨干干部的配备要注重业务素质、知识素质、能力素质，在工作实践中要放手使用，不能设置条框，要充分尊重他们的意见。 3、 要健全和加强信息系统化的管理体制。利用网络信息平台系统综合地对民主党派成员发展、培养、选拔、教育、监督等一系列环节进行管理，有效强化党派成员发展的质量监理、程序监控、信息监管和责任监督。 4、 增加民主党派基层组织的人员编制和经费。由于欠账过多，我省民主党派组织特别其基层组织缺乏编制和经费，导致其组织成员兼职现象较为普遍，专项经费紧张，所以切实保障编制和经费尤为显得重要。 5、 在培训内容上注重实用性、实践性和操作性。尽量在知识讲座的同时，安排外出考察、学习，以扩大视野，加强和提高做好统战工作的本领。