4月14日，天清气爽，莆田涵江江口镇李文清采石场，挖掘机挥动着强有力的臂膀，碎石机紧张有序地运转，一车车石料正往外运输，生产场面热烈，开采区、加工区、装载区井然有序地忙碌工作着，一幅安全详和的工作场景呈现在我们眼前。
然而就在几年前，这里还仅是一个年产不足5万方的采石场，设备及开采工艺均十分落后。是什么使这个民营采石场在短短数年后有了如此改变呢?
该采石场场长李文清的一席话解开了我们的疑惑。“这几年，莆田市安监局对全市的非媒矿山进行了大整顿，对规模、设备、工艺达不到安全要求的已关闭。在这种压力下，我们场先后投入了七八百万元用以引进机械化设备，改进开采技术。开始的时候我们心里还没底，怕投入后会血本无归，后来把小的那些采石场都关了以后，我们的效益一天比一天好。现在我们年产已经达到15万方以上，人员却从原来的七八十人减到现在的十几人，你看。我们现在基本实现了机械化开采。加工……”说到这时李场长的自豪之情溢于言表。
涵江区安监局陈凤潘局长告诉我们，这家企业在整合后。采用了机械化铲装和中深孔爆破开采技术，到目前为止未发生过安全生产事故。
记者了解到在莆田市，安监部门在国土、公安等部门的鼎力支持和配合下，实现了非煤矿山的安全一票否决制。从进入市场前就进行控制，在矿山拍卖前实行安全论证，在拍卖后严格实行“三同时”，又在生产过程中实施监控。通过相关部门多年来的共同努力。根据省政府、省安监局的部署。对不符合要求的矿山进行整顿关闭，非煤矿山数量由300多家下降为现在的100多家。而开采规模却没有下降，目前全市大部分矿山都建立健全了安全机构，95％以上的矿山企业均设立了档案柜，并做到了相关制度上墙、图表完备、证件齐全、警示标志到位；90％矿山实现了机械化铲装，60％矿山采用了中深孔爆破开采；10％的矿山安装了“全球眼”监控系统，实现了对矿山现场情况实时和远程监控。这些改变都归功于莆田市委市政府对安全生产的重视，实现了多部门联手抓安全生产监察、监管……
多部门联手力量显
过去仅凭安全生产部门对安全生产进行监管，安监系统上下常有“腰不硬，刀不快”的感慨，虽有监管之名，实际效果却大打折扣。再加之多部门之间交叉管理，权责不清晰，给安全生产工作带来了很大压力。而随着安全生产形势的不断发展，安全生产领域存在的一些问题，越来越迫切需要几个或多个部门联合才能解决的事故隐患和有关问题，对此莆田市安监系统积极探索，对此做出了有益尝试。
安全生产工作的最终目的是为了消除隐患。确保生产安全，莆田市委市政府对此充分认识，针对一些安全问题突出的行业、企业和发生过重大、特大生产安全事故的单位，安监与监察、国土、公安、工商、环保、林业、水土、供电等部门组织展，安全生产领域存在的一些问题。越来越迫切需要几个或多个部门联合才能解决的事故隐患和有关问题，对此莆田市安监系统积极探索，对此做出了有益尝试。
安全生产工作的最终目的是为了消除隐患。确保生产安全，莆田市委市政府对此充分认识，针对一些安全问题突出的行业、企业和发生过重大、特大生产安全事故的单位，安监与监察、国土、公安、工商、环保、林业、水土、供电等部门组织在一起，各尽其职，共同组织集中的或专项的安全检查执法活动，对违法者实施行政处罚。并与司法机关建立了密切协调的执法机制，运用多种法律手段，将行政处罚与刑事处罚结合起来，形成疏而不漏的法网，不让违法犯罪分子逍遥法外，从各个方面各个环节全面开展工作，形成高压态势，督促企业加大投入，严格整改，将安全隐患消灭在萌芽阶段。
2007年10月，莆田市安监局联手发改委、国资等部门对省道201线段的莆田市东吴路堤、莆仙大剧院等市内在建重点项目安全生产事故隐患和排查治理工作进行督查，安监局的技术人员对所了解的情况进行了分析，指出了存在的隐患并提出整改方案，责令其限期整改。在安监、发改委、国资的联合监督下，仅两个月便全部整改到位。
据莆田市安监局局长张志宏介绍，像这样的联合抓安全在莆田市的安全生产监督管理工作中，是一个非常普遍的现象。去年在发现了全市大部分建筑行业特种作业人员仅持有“上岗证”，未持有“特种作业操作证”上岗这一现象后，市安监局便立即与建设部门联手对65家在建项目施工工地特种作业人员的持证情况进行了拉网式检查，共同督促企业组织特种作业人员依法参加培训取证，取得了显著成效：对于全市矿用起重机械大部分为无证土制桅杆吊的现状，安监局与质监局联合开展了土制桅杆吊整治验收工作，共改造合格13台、取缔29台、查封33台、停用7台，已基本整改到位；与水利、电业部门联合开展了水电企业安全督查，消除了一大批安全隐息，全市水电企业安全现状明显好转……
与此同时，莆田市安监局2007年还重点加强了对暂扣安全生产许可证的、群众举报的以及发生过事故的非煤矿山或企业的日常监督检查。并于5月下旬和6月上旬分别组织了两次“回头看”，对整治工作进行全面督查。对7家分层开采不合格、安全生产条件下降的矿山进行了严厉处罚，责令限期整改；对3家不具备安全生产条件的非煤矿山给予暂扣安全生产许可证的行政处罚；对2家拒不整改的非煤矿山进行了挂牌督办；对15家非法无证开采矿点，采取拆除工棚、拆除开采设备、断电等措施，强制予以取缔；对28家存在安全隐患的矿山企业，责令其对照整治标准按期整改到位；对6家埋头生产、消极整改的予以停产整顿；对1家未按开采安全设计进行建设而擅自开采的企业。责令停止建设。并函告公安部门停止供应火工材料。
事实证明，各部门联手抓安全生产，深化安全专项整治。推进安全安全生产隐患排查治理，强化安全宣传教育，安全生产工作得到了不断的加强，取得了明显成效，并得到了省安监局的充分肯定。2007年莆田市全市工矿企业安全生产形势稳定好转，全市共发生工矿企业事故7起。死亡7人，同比下降22.2％；全市非煤矿山连续两年实现零事故……
正如毛泽东同志所说，“团结一致，同心同德。任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降。”当集体的力量联合在一起的时候，当各部门共同介入安全生产监察监管并充分发挥其职能的时候，安全生产这个重大而艰巨的问题。自然也就迎刃而解了。莆田市委市政府所采取的各部门联手抓安全生产的尝试是值得我们借鉴的，安全生产监督，并不仅仅是安监局一个部门的职责，也并不是独靠安监局一个部门的力量能够做好的，它需要各方各面的支持，需要各方各面的配合，更需要各方各面的合作，只有这样，才能确保在各个环节都少出问题，才能在根本上减少甚至杜绝安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。
编辑 郑钊萍