第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济 第一框 市场配置资源
（ 一 ）
资源配置的原因及基本手段
1.计划和市场是资源配置的两种基本手段。
2.市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。
图示：
（ 二 ）
市场调节 1.运行机制及优点
（1 1 ）
市场调节的三大机制是价格、供求和竞争； （2 2 ）
市场调节 作用 实际 上是 价值规律的调节 作用。
。
（ （3 ）市场调节的优点：
①市场能够通过 价格涨落 比较 及时、准确、灵敏 地反映 供求关系 变化， ， 传递 供求信息，实现资源配置。
②面对 市场竞争， 商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下， 积极调整生产经营活动，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
2.局限性及其后果（图示作为理解参考，背书按书上画线的背。）
巧分自发性、盲目性、滞后性 （1）自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。
（2）盲目性：信息不灵，决策盲目，一哄而上，多赔少赚。
（3）滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。
注意：市场调节存在 自发性、盲目性和滞后性等 固有的弊端，不能说消除。
点 命题点 1
市场配置资源
典例 1.(2019·全国Ⅱ卷，15)2019 年 1 月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在(
) ①放宽市场准入，支持科创企业发展
②完善资本市场，提高资本配置效率
③增加投资选择，控制资本市场风
④加速资金流动，提高股市投资回报率
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④ 【答案】A 【解析】不同于主板市场，科创板面向科技型与创新型企业试行注册制，允许尚未盈利的公司上市，这样做的目的是通过降低股市融资的门槛，支持科技型和创新型企业发展，①正确；通过设立科创板，弥补主板市场的不足，有利于完善资本市场，促进资源优化配置，提高资本利用效率，故②正确。科创板允许尚未盈利的企业上市，这样可能会增加资本市场的风险，故③错误；设立科创板的目的是引导资金支持企业创新，促进资本优化合理配置，而不是加速资金流动，提高股市投资回报率，④错误。
（ 三 ）
规范市场秩序 1.原因
提醒 ①市场体系：商品服务市场、生产要素市场中，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
②现代市场体系：a.目标——形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。b.核心——以市场为基础形成价格。
2.措施（注：①②③是国家角度，④是企业角度，⑤是消费者角度）
①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，要实行统一的市场准入制度，市场监管制度和市场交易制度。
②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信教育，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的分为。
③每个经济活动参加者都必须尊法学法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。
④综合运用经济手段、法律手段和行政手段，加强宏观调控。
提醒：市场秩序的规范要从不同主体角度加以把握，特别注意规范市场秩序的治本之策。
市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者具有内在的一致性。
3.市场规则 （1）形式：法律法规、行业规范、市场道德等 （2）内容：市场规则包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
（3）怎样做：
①要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。
②要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，发对地方保护，反对垄断和不正当竞争。
③市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。
.
点 命题点 2
规 规 范市场秩序 典例 2 (2016·全国Ⅱ)2012 年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015 年，法院裁定罪名成立，开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明（
）
①市场调节存在滞后性
②企业和社会组织均以营利为经营目标 ③法律是解决市场失灵问题的有效手段
④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【答案】D 【解析】甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格，这表明市场调节具有自发性而非滞后性，①不当选；以营利为经营目标是企业和部分社会组织的特征，②错误；法院就此开出罚单，是通过法律手段弥补市场调节的不足，规范市场秩序，③入选；司法部是政府机关，它起诉甲公司和五家出版社，体现④。
典例 3.(2019·江苏高考)2019 年《政府工作报告》提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则（
）
①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体
②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序 ③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用 ④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势 A.①③
B.①④
C.②③
D.②④ 【答案】C 【解析】竞争中性原则强调的是对各类所有制企业平等对待，实行这一原则旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，故②③符合题意。国有企业早已是独立的市场经济主体，①错误。竞争中性原则强调的是市场的作用，④中的政策扶持强调的是宏观调控，故排除。
时政热词: “信用中国”
“信用中国”网站由国家信息中心主办，国家发展改革委、人民银行指导和社会信用体系建设部际联席会议各成员单位支持。归集来自最高人民法院、国家发展改革委、财政部、农业部、生态环境部、税务总局、安监总局、证监会等部门的信用记录。这是加强社会信用体系建设的重要举措。
亲清新型政商关系 对领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。对民营企业家来说，就是讲真话说实情建诤言，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。