县财政局半年财政工作总结
20**年上半年，在县委、县政府的正确领导下，县财政局认真贯彻实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，以组织财政收入为中心，坚持保增长、保重点、保民生、保稳定，促发展，确保了各项工作顺利有序进行。
一、上半年预算收支执行情况
（一）财政收入完成情况
元至六月，全县完成地方财政总收入32990万元，占年初计划71198万元的%，比同期增长%。其中：公共财政预算收入完成25791万元，占年初计划49733万元的%，比同期增收5545万元，增长%。财政部门负责征收的非税收入完成5642万元，占计划的%，超进度1856万元，且提前一个月超额完成半年任务。
（二）财政支出执行情况
元至六月，全县财政总支出79329万元，占计划的%,同比增%。其中：公共财政预算支出67906万元，占计划的%,同比增12%;社保基金支出10806万元,占计划的%,同比增%，政府性基金支出617万元，比同期减%。
二、上半年财政工作完成情况
（一）硬化措施，奋力实现“双过半”
半年来，我们紧咬目标，采取非常措施，奋力实现了“双过半”。一是做好沟通协调工作。财政部门经常与税务、人行等相关单位联系沟通，及时分析税源，解决征管中存在的问题，畅通收入入库渠道；与税务部门建立信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制。随时掌握税收入库动态。二是做好收入分析工作。建立重点项目、规模企业的税收入库台帐。随时掌握重点项目、重点企业的税收入库情况；每月对重点项目及规模企业收入入库情况进行统计分析，分部门、分税种、分项目进行认真分析，总结收入执行中的特点，找出收入征管和入库中存在的问题，并提出有针对性的改进措施。三是开展税源调查调研工作。为掌握全县税源及征收管理情况，组织企业股、经建股、预算股、非税局、国资管理部门等单位对全县交通行业、房地产行业及部分工商企业的税源建设及税收征管情况开展了调研，对全县税源建设及税收征管情况进行认真分析，并向政府提交了调研报告。四是强化督办落实。局领导经常深入到乡镇了解收入落实情况，帮助分析收入来源，提出加强征管和税源建设的建议。对乡镇和部门的收入完成情况及时进行通报，增强各级各部门抓收入的紧迫感。五是做好协税护税工作。及时调度项目资金，及时为税务部门提供财政项目资金的拨付情况，协助税务部门做好代扣代缴工作，防止税收跑、冒、滴、漏;六是财政部门以票控收、窗口征收、稽查清收、网络助收、考核督收等措施，率先超额完成“双过半”任务，对完成财政收入任务起到了推动和促进作用。
（二）加强管理，科学理财上水平
强化财政财务管理。年初，我局召开了全县财政财务管理工作会议，出台了一系列管理办法，在财政财务管理上达到了“八突出，八强化”的目标：突出财务管理的领导责任和工作责任，强化理财意识；突出公共预算收入稳定增长，强化护税协税意识；突出提高预算管理水平，强化部门预算约束意识；突出提高机关公务费标准，强化公务卡消费意识；突出提高弱势群体的补贴标准，强化民生保障意识；突出提高预算执行力，强化资金管理意识；突出国库集中支付管理，强化资金安全意识；突出非税收入管理，强化依法执收意识。
深化预算编制改革。把预算细化到各部门、各项目，实现部门预算编制率、批复率均达到100%；在认真算好资金帐的基础上，按照轻重缓急调度资金，实现了“四个确保”，即确保干部职工待遇，确保政府运转，确保民生、确保重点项目支出。
强化国库集中支付管理。一是大力提高财政业务信息化水平。为提高财政资金的拨付速度和效率，将与单位的网络接入全部改造为光纤接入，同时将没有接入财政业务网络的行政事业单位全部接入财政业务网络，实现了财政业务网络的全覆盖。二是加强全县财政专户、行政事业单位银行账户清理整顿。按要求对部分财政专户、行政事业单位银行账户进行了归并和撤销，为加强单位财务管理，进一步深化国库集中支付改革起到了促进作用。三是进一步深化公务卡改革，积极加大公务卡改革宣传和督办力度，提高了公务卡推行范围和消费金额。
加强国有资产管理。今年以来共收到单位资产处置报告33件，按照国有资产处置程序下达资产处置批复33个单位，资产处置634万元。在资产处置过程中严把评估报告审核关和产权交易关，有效防止了国有资产的流失，实现了资产处置价值的最大化。在资产管理上，做到了“三统一”，即统一使用国资局印制的合同文本，统一使用国资收益专用票据，统一国资收益账户管理。半年共完成国资收益1731万元占全年任务2200万元的%，其中：“非转经”完成187万元；与此同时，收回历年财政周转金36万元。
（三）强化保障，落实政策惠民生
认真落实惠农政策，加强惠农补贴资金监督检查。元至六月，全县落实惠农补贴资金7006万元。在惠农补贴资金管理上严格实行“一折通”发放、公开公示、县级统一发放的管理模式。以补贴信息管理为重点，确保惠农补贴政策落实的及时性和准确性。半年来，全县以乡镇为单位，组织人员对各村、组进行拉网式检查。同时，对全县各乡镇的大检查工作进行了督查。在督查中，通过查阅补贴发放资料、走访村组和农户，及时督查和通报存在的问题。历经一个多月，对近两年23000多条补贴重复信息进行了调查核实和归并。与此同时，我局综改办研究出了“三同”快速检索监督程序，并在全市推广应用。
认真做好社会保障工作，及时发放各项社会保障资金。一是做好各项就业工作的落实。今年在财政收支矛盾突出的情况下，积极筹措就业资金，确保了就业专项资金、公益性岗位补贴、职业培训补贴、小额担保贷款等就业政策的落实。二是做好全县调整企业退休人员养老待遇工作。县财政局及时调度资金为符合政策条件的9293人增发养老金待遇750万元。三是按月及时拨付各项民政和社保资金。元至6月，共发放民政补助资金2562万元，拨付社会保险资金13072万元，月均保障67600人。
认真落实贫困生资助相关政策。拨付XX年秋季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费提标补助资金67万元，对XX年秋季原已享受此项政策的5313名学生，进行提标补助；解决XX年春季学期普通高中国家助学金和中职助学金333万元，资助困难学生4449人。从5月份开始，全县各农村义务教育学生已开始享受每生每天3元的免费营养餐。
(四)、培植财源，扶优壮强促发展
半年来，县财政局在优化经济发展环境、促进企业良性运转、破解资金短缺难题、推动再就业、加快财源建设等方面做出了积极努力。一是加强企业调研和联系。组织相关二级单位和股室联合对规模企业、物流业、采矿业、餐饮业和房地产市场一季度生产经营和纳税情况、生产经营和纳税预期情况进行了全面调查，并形成了重点财源调查报告。二是通过预算、预支、调节等措施支持企业发展6000多万元。其中为19家企业办理了县域经济调度资金借款手续XX万元、支持中小企业发展资金1177万元、科技三项费用700万元等，有力地支持了企业的生产经营、技术改造，缓解企业的资金压力。并将借用县域经济调度资金的企业全部纳入快报编报范围，并于4月份开始报表，目前纳入快报的企业达到33家。三是积极为企业做好担保工作。半年来为佳兴贸易有限责任公司、XX市亿达电子有限公司、湖北戈碧迦光电股份有限公司等11家企业和269名个人落实资金5593万元，为新增下岗失业人员小额担保财政贴息贷款金额1283万元，财政贴息资金万元。
（五）深度谋划，积极争取见成效
“挣钱”是财政发展的关键所在。在争取上除了争取正常资金外，重点研究新政策、新信息。一是积极做好农业专项资金的争取。在支农资金的争取上坚持抓大不放小的原则，保持与省厅处室良好的联系渠道；坚持既主导又配合的原则，保持与县直部门的良好沟通渠道；坚持高质量、高效益的做好项目申报的编审工作。上半年争取到位各项财政支农资金11709万元。二是积极争取武陵山少数民族试验区扶贫开发政策。局多次召开专题会议，组织学习上级精神，讨论研究工作措施，数次带领相关业务股室负责人到省市主管部门汇报，积极争取武陵山少数民族试验区扶贫开发产业基金和湖北宜昌省域副中心城市产业发展基金，并组织湖北匡通电子股份有限公司等四家重点企业申报了7000万元重大产业基金，为县金桥担保公司争取专项借款1500万元。
（六）统筹协调，农村综改重落实
自今年3月综改办划转到县财政局以来，我们充分发挥组织协调、检查指导的职能作用，全面落实农村综合改革各项措施，加快实施村级公益事业一事一议财政奖补项目，着力完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，扎实开展化解农村义务教育其他债务整改“回头看”工作，有力推进了各项工作的顺利开展。为抓好农村综合改革工作，我局牵头组织召开了全县农村综合改革工作会议，对全县的农村综合改革工作进行了全面的安排部署。一是全面开展一事一议财政奖补工作。把一事一议财政奖补项目与全县“三万”活动项目捆绑实施，将省市“三万”活动补助资金及县直部门帮扶资金与财政奖补资金统筹安排使用。根据各乡镇项目申报情况，现已完成每一个项目的投资效益、投资规模、建设标准、筹资筹劳额度、财政奖补比例的审核，并报经县政府对项目计划进行了批复。今年共批复全县12个乡镇184个村一事一议项目291个，其中“三万”活动项目175个。
进一步完善“以钱养事”新机制。今年我们将“以钱养事”经费全额纳入预算，全面落实转制人员社会保险政策，对各中心按照基本生活费、社保经费、岗位服务费的顺序进行安排。所有服务费均按合同规定直达服务主体，各乡镇、各中心将按考核要求对合同落实情况进行考核，以考核结果定报酬，以服务质量定奖罚，兑现服务费用。
做好国家对我县化解农村义务教育其他债务的验收工作。我县农村义务教育其他债务化解工作于去年11月底已全部完成，全县10个乡镇共化解债务1383笔，金额363万元。4月下旬，省综改办对我县进行了预检，6月上旬，我县作为全省2个抽查县之一，代表湖北迎接了国家财政部综改办的验收。
（七）注重规范，农经管理抓提高
半年来，县财政局认真贯彻落实省市县农业农村工作会议精神，以加快转变农业发展方式为主线，以维护农民合法权益、促进农民增收致富为根本出发点和落脚点，不断提升农经工作水平。一是积极开展农村集体“三资”监管代理示范点创建工作。制定下发了《XX县农村集体“三资”监管代理示范点考评细则》，于3月下旬，分两批对全县194个村（居）委会的财经委员和12个乡镇财政所代理会计及产权交易代理人员共计223人开展了业务培训。上半年全县12个乡镇集体“三资”产权交易中心共完成交易业务112宗，成交总金额1554万元，为村集体节支增收62万元。二是妥善仲裁和调处农村土地承包纠纷。按照“乡村调解、县级仲裁、司法保障”的工作要求，全县共选配58名熟悉农村情况、掌握土地承包政策法规、有一定工作经验的人员担任调解员。上半年，共立案办理农村土地纠纷仲裁案件6起；妥善处理土地纠纷信访复查复核案件3起。与此同时，指导乡镇调处土地纠纷17起，有效维护了农民的土地承包权益，促进了农村社会和谐稳定。三是不断推动农民专业合作组织提质增效。截止目前，全县已发展各类农民专业合作社326家，社员人数达21512人（户），注册资本万元。由合作社兴办的农资配送、产品营销和农产品加工企业达78家，由合作社申报、创建的农产品品牌已达到31个，有20多家合作社开展“三品”认证。四是扎实开展农民负担监管工作。4月中旬，与县纠风办、县物价局联合对全县涉农价格与收费进行了专项检查，重点对农资市场和水利、水土、住建、国土等部门涉农收费进行检查，对发现的问题责令限期整改。
（八）强化监督，防范风险促廉政
认真搞好内部监督检查，切实规范财政行政行为。按照依法监督、注重预防和规范管理的原则积极抓好内部监督检查。上半年，组织检查组先后对县经济发展研究办公室、县国有资产管理中心、县财务开发中心、社保股等单位XX年履行财政管理职责、单位预算管理执行、财务与资产管理、内部控制等情况进行了检查。
加强重点财政资金检查，切实让阳光财政惠及民生。上半年，对涉及民生的资金和重点行业及单位开展财政财务监督检查。先后对县畜牧兽医局的财务管理、预算执行、惠农资金、专项资金、救灾资金和预算外资金的收支管理、对县林业局XX年以来的森林植被恢复费收支及该项目执行政府采购情况、对归州镇卫生院的财政财务、对茅坪镇XX年度的财政救灾资金收支使用情况、县新型农村合作医疗管理办公室的财政财务收支执行情况及县集中采购中心XX年度的政府采购执行等情况进行了专项检查，对检查出的问题提出了整改建议及意见。
做好重点项目资金监管，确保专项资金安全运行。认真落实县委、县政府文件精神，从重大项目资金管理角度出发，派驻财政监督员常驻县移民局、县国土资源局XX县农业局，加强对三峡库区治理资金、产业发展资金和农业项目资金的监管，有效保证了项目资金运行的安全性和规范性。
认真做好财政政务公开，切实打造阳光财政。上半年，更新各类信息295条，公开财政专项资金32项，资金总额14325万元。共收到群众网上诉求9件，全部按程序在规定的时间内答复，对留有联系方式的还进行了回访，所答复事项和处理结果均得到群众认可，未出现同一事项反复咨询投诉的情况，群众满意率100%。全县各查询点累计接受群众咨询查询1200多人次，累计开展两公开宣传和流动查询活动30多场次，参加咨询查询的基层群众达1000多人次。网站累计点击率万次。
（九）狠抓党建，创先争优结硕果
上半年，我们紧紧围绕中心工作，以基层组织建设年为抓手，扎实开展“创先争优”、“治庸问责”、“星级党组织”创建、“五型机关”创建等活动，机关面貌发生了很大变化。
围绕中心，抓好机关党建工作。围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”的要求，在基层党组织中扎实开展系列主题实践活动。一是开展“学党史、知党情、跟党走”教育活动。采取请专家上党课、学习先进典型、开展演讲比赛等形式，营造良好学习氛围。让广大党员干部在党的理论和革命传统教育中，增强党性，坚定信念。二是抓好支部分类定级工作。组织各支部分别建立了“分类定级、晋位升级”明白卡和台账，为有序推进基层组织建设年活动奠定了坚实基础。三是开展“双联双促”活动。6月18日，在局党组的带领下，组织各党支部书记和机关党员干部到结对村穿心店村、石柱村开展“双联双促”活动，分别召开了“支部扩大会议”、上党课、走访慰问，并对支部扩大会情况形成会议纪要。四是开展党员公开承诺。按照“五+x”开展设岗定责和“五亮五比五创”要求，组织党组织和党员开展新一轮公开承诺，并以支部为单位建立管理台账，将承诺事项细化分解为具体项目，明确完成时间，逐项推进落实。结合实际，开展领导点评和群众评议工作。五是搞好党组织换届选举工作。6月上旬分别对局党委班子、纪委班子、工会班子以及各支部分别进行了换届选举，健全了基本组织和基本队伍。六是开展“七一”纪念活动。6月25日，局党组组织开展了“七一”纪念活动，通报表彰了9名优秀共产党员。举行了建“五型机关、创一流业绩”演讲比赛，展示了财政干部爱岗敬业、争创一流的精神风貌。七是开展谈心谈话活动。局主要领导分别与班子成员，班子成员与分管或联系单位的主要负责人之间、各责任单位的领导与职工之间广泛开展了一次谈心谈话活动，加强思想沟通，听取建议，开展相互帮助，达到共同提高。
创新载体，开展文明创建活动。一是开展“五型机关”和“五好”乡镇财政所创建活动。在局机关广泛开展学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型机关活动；制定了乡镇财政所“五好”创建实施细则，强化考核，硬化结账。二是积极推树身边典型。何宝俊同志被评为“全县劳动模范”；宋秀智同志被县委表彰为XX――XX年度“优秀共产个党员”。三是加强机关文化建设。从6月份开始，各楼层安装调频广播，每天进行“工间操”，实行上下班前后播放音乐，把文化、教育、体育与工作有机结合起来，做到动静结合，增添了机关生机与活力。五是积极参与XX年端午文化节活动。所组织的龙舟队在竞赛活动中荣获四项第一。六是加大财政宣传力度。半年来，在《湖北日报》、《三峡日报》、《基层财会》等报刊和各级网站及县两台两办等宣传阵地发表宣传稿件222篇。
治庸问责，不断转变机关作风。一是突出制度建设。从3月份开始执行上班签到制度，启用人脸识别考勤管理系统，对每天的上班进行考核签到，定期通报，纳入年终目标管理考核。二是突出督办落实。局党组十分重视督办工作，凡是安排布置的各项工作，定期定时进行督办。增强了干部职工的工作责任感和紧迫感。对干部职工的学习笔记开展定期检查，人平做读书笔记1万字以上、写心得体会2篇，办学习专栏4期。三是突出整改效果。各单位较好地完成了治庸问责第一、二阶段活动任务，形成了质量较高的整改报告。通过征求意见，社会反映较好，没有出现不满意现象。
注重结合，强力推进廉政建设。全面贯彻十七届中央纪委七次全会精神，按照县纪委全会的部署，围绕“保持党的纯洁，助推跨越赶超”教育主题，深入开展党性党风党纪教育、党的纯洁性教育等活动，层层签订党风廉政建设责任书，扎实开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动，观看廉政警示片、听警示教育报告、开展党的纯洁性大讨论、大力开展“市级廉政文化示范点”、“廉政风险防控示范点”建设，完善廉政风险排查、预警、处置措施，全面完成了县纪委提出的“九个一”的工作任务。
三、下半年工作思路
下半年，我局将紧紧围绕县委、政府确定的工作目标，在全面总结、深入分析的基础上，查漏补缺、扎实工作，确保全年各项目标任务圆满完成。一是多措并举，全力以赴抓发展，努力实现全年收入目标；二是突出重点，统筹兼顾抓落实，切实保障各项支出；三是强化监督，跟踪问效抓监管，确保财政资金规范安全；四是深度研究，主动谋划抓争取，不断夯实本级财政实力。五是查漏补缺，完善办法，全面完成各项工作任务。
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