县政府依法治县半年工作总结
20**年上半年, 深入贯彻落实党的十八大XX县委十六届五次全委会议精神，以“三实两创”共同价值理念为引领，服务全县重点工作，大力实施“六五”普法规划，着力推进法治林口建设，为建设和谐幸福林口营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、站在全面落实科学发展观的政治高度，把“六五”普法工作摆上重要日程
一是将“六五”普法工作纳入全县重点工作之中。年初，我们制发了《全县年度普法依法治县工作要点》和《全县各党委（总支）及县直单位普法依法治理工作目标管理细则》，细化了任务、措施，量化了指标，明确了标准，确保了各项工作任务在有所遵循的情况下，有组织、有计划、有目的地落到了实处。县委、县政府还将普法依法治县工作列入全县一级目标管理和重点工作责任分工，从而将普法依法治县工作列入了全县工作的重要议事日程。各基层党委、县直部门都结合各自实际层层研究制定了年度计划及年度目标考核细则，分层次落实了普法依法治理工作任务。二是健全了“六五”普法工作责任体系。根据领导小组成员单位的性质和全县各区域、行业的特点，按照条块结合的原则，完善了依法治县领导小组工作规范，明确了依法治理领导小组及其办公室和各位组长、副组长、各成员单位的职责，同时完善了依法治县领导小组成员分工责任制度和其他普法工作制度。
二、深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为建设和谐幸福林口营造良好的法治氛围。
（一）、认真学习贯彻党的十八大精神，深刻理解和准确把握党的十八大关于普法依法治理工作的新目标，落实县委十六届五次全会提出的新要求，以新的思维、方式和精神状态，推进依法治县工作不断创新发展。
（二）、认真学习贯彻落实习近平总书记中央政治局第四次集体学习时强调的“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”讲话精神，大力学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全县特别是各级领导干部和公务员的法律素质和法治观念，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改 革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。大力弘扬社会主义法治精神，营造法律至上的社会氛围。
（三）、围绕县委“求实创新、跨越争先”大局开展法制宣传教育。以“顺应群众期待，推动科学发展”为主题，结合我县为综合实力跨入全省第一方阵，全面建成小康社会的发展目标，大力开展学习宣传与促进经济社会发展、加强社会管理、保障改善民生、维护和谐稳定等相关的法律法规。充分利用“法律广场、法律大集” 等平台和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等节点，组织开展集中性的法制宣传教育活动。
三、以“百日普法林口行”为载体，落实全省“重民生、促发展、走基层”法制宣传教育主题活动
（一）、围绕县委“接地气、连民心”服务群众教育活动和全省“重民生、促发展、走基层”活动要求，在全县11个乡镇开展了常用涉农法律法规知识讲座和法律知识答疑会，受到群众好评。
（二）、结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位、军营的工作实际，认真抓好“法律七进”活动的推进落实。
在机关。为深入贯彻落实“六五”普法规划，提高领导干部和公务员学法用法能力，增强引领和示范作用，提高落实执行能力，按照市委依法治市办的要求，在全县开展了“提高法律素质、服务重点工作”为主题的“读书学法”活动。重点学习了全国“六五”普法统编教材《领导干部学法用法读本》和《公务员学法用法读本》，做到了每季度不少于5000字的学习笔记，培训学时不少于30小时。一是副处级领导带头学。县委理论学习中心组组织集体学法1次，有学法记录、有个人学法笔记。二是学以致用，全县各级政府和各行政执法部门注意依法解决本地区和本单位的实际问题，普遍实行了法律顾问制，领导决策法律咨询制，对事关全局的大事和涉及群众利益的问题，决策前先向法律顾问或法律专家咨询问策，避免决策失误，提高了决策的科学性。政府各部、办、委、局普遍注意发挥法律在决策和运行中的作用，使行政复议案件明显下降，密切了党群关系，促进了全县经济和社会各项事业的发展。在乡村。各乡镇行政村突出抓了“四个一”建设，建立了农民夜校，定期开展了法制讲座，组织两委干部和农民学习了《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《婚姻法》等与农村生产生活相关的法律法规。在农闲季节和5月份，依法治县办都牵头从涉农部门相关行政执法单位和法律服务部门抽调普法骨干力量，组成法制教育小分队，在全县开展“法律大集”活动。截止到目前，全县在各乡镇共举办法律大集18次，解答法律咨询298人次，散发法制宣传单3万余份，为农民提供了方便快捷的法律服务，受到了农民群众的一致好评。在社区。建立了社区法制学校，组建了50名社区法律志愿者队伍，每周六深入街道社区开展公益性法制讲座，法律咨询活动，共为1600多居民提供了方便快捷的法律服务。城区街道办事处还在特定节日组织法制文艺演出，开展楼道法律文化等活动，重点以社区居民为服务对象，突出抓了外来务工、老年人等群体的法制宣传教育，并努力做到“十个一”，即设置一个法制宣传栏、建立一个法律图书角、公示一部预约法律服务联系电话、建立一套居民学法制度、在社区中开展给外来暂住流动人口一封信活动、设立每周法律一题、制作一张全年法律进社区时间推进表、建立社区法制学校或开设社区法制课堂、建立一个普法广场或法制公园、建立一支法制宣传教育志愿者队伍，以此促进街道社区依法建制、居民自治、民主管理。在学校。青少年是“六五”普法对象的重中之重。
为提高广大青少年法律素养，XX县针对近年来青少年违法犯罪特点和趋势，为促进青少年健康成长，根据市委依法治市办、市教体局、市司法局、团市委的工作要求，县委依法治县办、县司法局、县教体局、团县委已顺利启动以 “青春成长 法治同行”为主题的青少年法制宣传教育活动。目前，XX县在确保原有的学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”的基础上，继续执行法制副校长、法制教育辅导员制度;并分中学和小学两个层次，开展法制宣传教育，尤其针对初中生进行青春期安全自护教育和心理健康教育，开展“六五”普法教材《青少年读本》和《治安管理处罚法》等知识的学习实践活动；同时建立了中小学法律顾问制度，从公、检、法、司机关和律师事务所遣派政治觉悟高、有责任感、业务精的法律服务人员到各校任法律顾问。《中小学法律顾问制度》规定每周五下午各校法律顾问要深入各校接待校方和家长的法律咨询，并留有手机号码，随时接待咨询，进行纠纷调解，以案说法，并为学校法治化管理出谋划策，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，完善学校各项管理制度，推进学校依法治校进程。XX县以“青春成长 法治同行”为主题的青少年法制宣传教育活动已初见成效，深受学校、家长、学生的好评和期待，满意率达100%。在企业和单位。积极推行了班前会学法，每周一学法等形式，完善普法工作和企业单位内部各项制度，有效地促进了企业、单位学法用法，切实保障了企业单位又好又快发展。在军营。“法律进军营”活动是我县“法律六进”工作的一个新延伸。随着法制化进程的推进，部队官兵对法律知识更新和提高的需求越来越强，为了适应这一新特点，县委依法治县办组织律师和法律援助中心工作人员，深入军营，为官兵开展了系列法制教育和法律服务。形式多样的“法律进军营”活动受到官兵欢迎。部队官兵纷纷表示，“法进军营”活动像一场及时雨，解决了他们心中的困惑和疑问，使他们更加安心地学习训练，更好地为构建平安林口、和谐林口贡献力量法志愿者，组织开展了形式多样的法制宣传教育活动。
（三）、根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点普法对象的特点开展学法用法活动，以重点对象学法用法带动和促进全民法制宣传教育深入开展。
四、加大法治创建活动力度，进一步提高地方、行业和基层法治化管理水平
（一）、深化“法治林口”创建活动。按照开展“法治林口”创建活动方案要求和创建标准，深入推进“九大法治”创建活动，为平安林口、法治林口建设夯实基础。
（二）、深化基层法治创建活动。不断扩大社区、学校、企业、单位等基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，致力于提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，提高各项工作法治化管理水平。依法治县办多次深入基层调研、指导工作，将法治化管理示范单位创建工作逐步落实到基层。到目前为止，有85%的村、85%的社区、85%的企业、85%的学校达到了县级法治化管理示范单位创建标准，有27%的村、25%的企业、25%的社区和24% 的学校达到了市级示范单位标准。
五、认真组织实施中期督查，推进“六五”普法规划和决议全面落实。
（一）、按照“六五”普法规划要求做好中期督查工作。根据国家 “六五”普法中期督查工作进行安排，确定检查步骤、标准及办法。
（二）、扎实开展“六五”普法中期自查和检查。6月底前，对本地“六五”普法规划实施以来的工作进行了严格自查，并进行了调研指导，做好了迎检的各项准备工作。
六 、大力加强法制宣传阵地和载体建设，积极推进社会主义法治文化建设
（一）、按照《关于开展社会主义法治文化建设的实施意见》要求，加大社会主义法治文化的阵地建设，注重培养不同层面的法治文化试点，培育和建立市级“社会主义法治文化建设示范基地”。
（二）、充分利用电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体开展法制宣传教育，通过开设专栏、专刊、微博、手机报等，使法制宣传教育更便捷，更为群众喜闻乐见。
（三）、加强阵地建设。
创新推进全社会法制建设进程，建立法制社区、法制楼院、法制示范村、法制企业、法制茶社、法制广场、法制讲座、法制电视专栏、法制宣传员、法制校园“十大法制阵地”试点，加大法制宣传力度。
七、突出重点，狠抓落实，全面提升我县“六五”普法和依法治理工作水平
（一）、抓宣传，浓化“六五”普法工作氛围。半年来，全县各级组织，利用多种形式，大力开展法律宣传活动。一是特定日宣传。开展专项法律知识宣传日、宣传月活动，在“3.8”妇女节、“3.15”保护消费者权益日和“4.26”世界知识产权日等特殊节日期间，全县着力开展了相关法律法规知识的宣传和专项治理活动。按照省市部署，和全市统一时间开展了全县“法律广场”和各乡镇“法律大集”活动，受到了群众的一致好评。二是媒体宣传。利用电视的大众传媒作用，在电视台设立了“法制天地”和“民主与法制专栏”、“人大之声”、“百姓事”等栏目，通过以案说法，律师讲法等形式普及法律知识，解答法律疑难，营造了浓厚的舆论宣传氛围，提高了法律知识的普及面和普法对象的覆盖面。三是阵地宣传。全县共建法律广场1个，永久性宣传板3000块，张贴标语近20000幅，让群众在不经意间知晓了法律，同时提高了广大群众的参与率。四是流动宣传。采取出动普法宣传车，印发法制宣传单等形式进行宣传，全县每年出动宣传车200台次，印发法制宣传单30000份。
（二）、抓培训，打造一支强有力的普法骨干队伍。一是组织全县普法培训。由县委依法治县办牵头，组织全县性大规模法律知识培训班。依法治县办XX县委党校联合发文建立了固定的法制培训基地。县依法治县办组织了全县行政、企事业单位和农村两委干部“六五”普法骨干培训班，县妇联组织了新《婚姻法》培训班；法制局举办了行政执法培训班 。通过培训，使广大学员基本掌握了宪法、依法治国理论、“六五”普法教材、普法工作业务知识及与本职工作相关的法律、法规，增强了广大干部的法律意识，提高了广大干部的法律素质以及依法行政的能力和水平，同时，使学员熟悉了普法工作业务知识，增强了普法工作观念。二是指导基层学法，传“真经”。由各党委各自层层举办法律知识培训班。截止到目前，全县共举办培训达25期，培训人数达3800人次。
半年来，全县公务员集体学法达20小时以上，参学率达 100%，企业经营管理人员集体学法20小时，参学率达100%。全县青少年以教学大纲设置的法制课内容和“两法”知识为重点，每月上两次法制课，由各学校法制副校长和法制课教师主讲，参学率达100%；全县职工、农民、城镇居民（包括退休人员）和个体工商户（包括外来务工人员）参学率都达到了98%以上。
（三）、抓典型，让不同层面的普法对象学有榜样。根据“法律七进”活动的整体要求，为了使每个层面做有标杆、学有榜样，我们在老典型的基础上，又重新培植了新的典型。到目前为止，我们从七个层面选树了20个。今年5月份，我们先后在奎山乡吉庆村、县第三小学召开了法律进乡村、进学校现场会，通过典型引路，有力地推动了“法律七进”工作的开展。
（四）、推进社会管理创新，强化便民利民普法手段。县委依法治县办联合政法委、公、检、法、司等部门，为加强行业、基层农村（社区）依法治理工作，在农村（社区）警务室引进“三调联动”的基础上，建立了“三室”、“三社”和“两基地”工程，”三室”即田间炕头调解室、农村公证服务室、行业纠纷专业调解室。
“三社”即法制咨询茶社；社区调解服务社；农民工、残疾人、特殊群体法援服务社。“两基地”即释解人员技能培训基地；即释解人员再就业基地。使普法工作延伸到了每个自然村和农户家中，最大程度地实现了便民、利 民。
（五）、普治结合，积极推进全县依法治县工作进程。一是实施行政执法责任制，严肃公正司法。年初，县政府下发了行政执法责任制，层层签订了责任状。公安局、法院、检察院分别制定了十项规定、十项承诺、十个不准，进一步落实了错案责任追究制和过错赔偿制，并推行了审务公开、检务公开、警务公开、立审分立、审执分立和审监分立制度，坚持了程序公正与实体公正并重，各行政执法部门加强了执法检查工作力度，依法纠正了执法部门的违法行为，提高了我县依法行政水平。二是开展了专项治理活动。在县委、县政府的领导下，各部门紧紧抓住社会上反映强烈的热点、难点问题进行了专项治理，先后开展了治理食品药品市场、文化市场、交通秩序、学校周边秩序、医疗、畜牧市场等项的清理整顿。通过整顿，为广大人民群众创造了良好的生活环境和工作秩序。如：XX县教育局在公安、工商、城管、卫生防疫、文化市场等职能部门的配合下，对学校门前，周边200米以内的“三厅”、“网吧”、临时性商业网点、烧烤摊、一元车进行经常性清理整治。同时，各学校强化内部管理，开展了“告别网吧”活动，校领导、班任、保干经常到附近网吧巡查，对进网吧的学生给予了严肃处理，收到明显的效果。
半年来，我县的“六五”普法工作虽取得了一定的成效，但从总体上看与“六五”普法规划要求XX县人大的决议精神还有一定差距，还存在很多问题和困难：（1）部分单位领导对普法工作重视程度不够，工作开展不平衡。（2）个别乡镇和行政执法单位只强调专业法的学习，忽视宪法和基本法律知识的学习，影响行政执法人员的综合法律素质。今后，我们将尽力克服困难，取长补短，圆满完成2013年“六五”
普法各项工作任务。
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