XX 区农业农村局困难群众帮扶工作实施方案
根据全区困难群众帮扶工作的部署要求，以民生工作和民生工程为根本，以实施产业脱困为主线，通过“政府帮扶、企业带动、群众参与、创新施策”的方式，带动困难群众脱困致富；结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、目标任务
开展困难群众精准施策和精准帮扶工作，以困难群众增收解困为主要目标，确保我区困难群众到 2020 年全面建成小康社会一个不落。
二、困难帮扶对象
按照（X 帮扶办〔2020〕X 号）文件要求，通过“两评议两公示一比对一复审”程序，精准确认的我区困难帮扶对象。
三、困难帮扶内容
（一）民生工程惠民政策
由农业农村局牵头和配合实施的民生工作和民生工程，对标民生项目目标任务，检查、梳理、贯彻落实民生工程惠民政策。
（二）产业脱困
1．产业帮扶。围绕全区农业产业规划布局，辖区内各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）通
过送技术、送信息、上门指导等方式，带动和帮扶困难对象发展特色农、产业，打通“产、销”渠道，实现困难对象与现代农业发展有机衔接；对困难对象自种自养予以政策倾斜支持，统筹、整合资金实施特色种养帮扶到户项目，对自主发展特色种养的困难对象进行奖补。
2．乡村旅游帮扶。充分利用农村田园景观、自然生态、民族风情和地形地貌特点，依托区域资源，按照“宜游则游”的原则，因地制宜地配合开展乡村旅游帮扶。
（三）生态脱困
优先让能胜任岗位要求的困难群众参加生态管护工作，做好“管护+困难户”的模式，以湿地公园和乡村旅游为重点，优先配合安排有劳动能力的困难群众参与服务和管理。
（四）就业帮扶
根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持家庭自主创业，联系一批企业单位协作帮扶，优先为帮扶对象家庭提供就业岗位，增加其家庭收入。
（五）社会扶困
充分挖掘社会潜力，动员和推动社会各方力量参与困难帮扶，创新建立“愿为、可为、能为”的社会共同参与帮扶行动。
（六）对口扶困
发挥农业部门系统内统筹优势，聚焦精准施策和帮扶创新，围绕帮扶需求，探索落实“需要什么，帮扶什么”的对口扶困模式。
四、工作要求
（一）组建“工作队”，确保帮扶工作有效落实
为保证我区困难群众帮扶工作落到实处，组建“工作队”。对困难群众进行上门走访，摸清帮扶需求，制定帮扶计划，有效组织实施。
（二）提高政治站位
民生工作、民生工程和产业脱困是帮扶解困的根本保障，委属各部门要站在树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度，统一思想认识，提高政治站位，始终把帮扶解困作为首要政治任务来抓，扛起政治责任，以真抓实干的作风，落实帮扶措施。
（三）明确责任分工
委属各部门要结合自身实际，细化工作内容，明确完成时限，管控工作节点，压实工作责任，精心组织实施，确保顺利完成困难群众帮扶工作。
（四）严格检查考核
开展困难群众帮扶工作专项检查，发现帮扶措施不落实、不到位等问题，作为扣分依据，检查考核结果作为年度目标考核工作的重要依据。