关于乡镇政府政务服务中心的工作总结
20XX年上半年，在党工委、管委会的正确领导下，政务 服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作，加强三级政务 服务平台建设，全面推进政务服务改革，着力政务公开和效 能提升，努力营造遵循国际惯例的政务服务环境，全面完成 各项目标任务。今年1-5月，新区政务服务中心共受理审批 服务事项103813件，办结102427件，按时办结率100%现 将上半年工作情况总结如下。
一、上半年主要工作
（一）审批服务增效提速。着力行政审批事项承接下放， 主动对接管委会有关部门，承接省市新下放审批服务事项 29项。着力全面清理逐步取消非行政许可审批项目，取消审批 服务事项13项，冻结1项，合并4项，审批权限变更 6项， 取消收费项目1项。着力将审批服务事项下放到镇街道政务 服务中心和村社区便民服务中心办理，目前新区政务中心审 批服务事项238项（其中，直管区审批事项 181项），镇街政 务服务中心审批服务事项 157项，村社便民服务中心审批服 务事项65项。经过多次梳理，拟近期再下放镇街审批服务 事项54项。进一步改进服务方式，开展延时服务、上门服 务、全程代办、主动服务等增值服务，为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务，服务质虽和效率进一步提高。推行 前置服务，依托创新中心，派驻 5名审批服务业务骨干担任 创业顾问，全面为入住企业或潜在企业提供各种审批服务的 免费咨询、代办业务。（二） 负面清单管理模式改革创新推进。按照党工委管委 会主要领导关于负面清单管理模式改革的批示精神和市委经济体制和生态文明体制改革专项小组《关于开展 XX市负
面清单管理模式改革试点工作要求的通知》要求，确定专人 负责负面清单管理模式改革工作，制定负面清单管理模式改 革工作方案，会同新区相关职能部门反复研究，形成《天府 新区内资投资准入负面清单 （20XX版第一批）》（送审稿）、《天 府新区外商投资准入负面清单 （20XX版第一批）》（送审稿）。
形成内资投资准入负面清单共 164项，外商投资准入负面清 单共118项。根据新区产业定位，在内资准入负面清单中， 将49项国家产业结构调整目录中的限制类项目调整为禁止 类项目；在外商投资准入负面清单中，参照内资准入特别管 理措施，将4项外商投资产业指导目录中的限制类项目调整 为禁止类项目。（三） 三级政务服务平台建设向前迈进。加强街镇政务服 务中心、村社便民服务中心规范化建设，结合社区服务“网格化”，制定村社便民中心服务导则等制度。
对大部制架构、 大服务模式、大厅化形态改革试点进行研究，多次与万安镇、 正兴镇负责同志及相关工作人员对大厅化试点工作进行讨论，提出改革试点初步设计方案。
面向13个镇（街）开展村（社 区）便民服务中心示范点自愿申报工作，根据申报情况及实 地调研，确定万安镇石桥村、华阳街道菜蔬社区、籍田镇地 平村作为新区便民服务中心示范点，多次组织现场调研和设 计方案讨论会，形成初步设计方案。（四） 效能建设初见成效。在新区级政务服务中心和镇
（街道）政务服务中心全面实施电子监察，将全区审批服务事 项的办理纳入行政审批电子监察系统的全程监控。引入第三 方测评，扩展监督的广度和深度。引入前程人力资源公司， 强化对窗口工作人员的绩效考评，加强对三级政务服务窗口 的监督。政务服务中心内部成立效能督察处，建立健全监督 体系。积极与市效能办对接。主动到市效能办进行工作对接， 争取市效能办理解和支持。制发《关于严格落实“三项制度” 的实施意见》，推动行政效能建设“三项制度”建设。（五） 党的群众路线教育实践活动有序开展。自 2月份启 动党的群众路线教育实践活动以来，重点开展以下几方面工作：一是抓好发动准备。成立领导小组，并下设办公室，确 定4名工作人员具体抓落实，制定了 1个活动总方案和宣传、 督导、正风肃纪3个工作子方案。二是抓好学习教育。编印《学习资料汇编》50本，发放学习资料和书籍 420本;组织 集中学习6次、专题大讨论 3次、中心组学习会 1次；开展 征文比赛3次，开设“政务夜校” 4期；制作板报8期，播放 先进典型影片9部；撰写各类信息简报 20篇。三是抓好听取意见。发放征求函29份、调查问卷200份；设置意见箱1个， 召开座谈会10次；实地调研“走基层” 13人次。四是抓好问 题整改。梳理“四风”等问题 46条，已解决问题10条。五 是抓好正风肃纪。制定并组织实施《关于行政行为不规范问 题专项整治工作方案》、《开展窗口单位作风集中整治工作 方案》等，力戒“四风”的问题。六是抓好建章立制。先后 制定窗口人员绩效考核管理办法、 “党员示范岗、服务明星、红旗窗口评选办法、政务审批服务效能评估暂行办法、公务 用车等制度。通过深入开展群教活动，中心涌现出了勇救路 边生急病路人的赵丁等一批先进典型人物和事迹，收到群众 赠予的锦旗7面、感谢信8封，迎接各级督导组督导检查 6 次，获得充分肯定。二、存在问题和原因分析
一是体制机制不顺，尚未明确审批权是委托还是集中划 转至政务服务中心，且未履行相应交接手续，对于进一步整 合窗口、简化流程、撤并项目形成根本性障碍。二是审批权 限集中度不高、透明度不强，审批事项出现多头受理的情况， 造成审批事项体外循环，使审批行为游离于大厅监督之外的 现象时有发生。三、下半年工作思路
（一）深化行政审批和政务服务体制改革。按照决策、执 行、监督分离的原则，完善“审、管”分离、“审、批”分 离的管理体制，启动组建承担集中审批职能的行政审批机 构，建立健全政务服务中心内审运行机制，促进审批事项、 审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心，全面完成部门 审批服务事项移交、下沉和交接工作。全面推行“负面清单” 管理模式。公布实施“外资投资准入负面清单”、“内资投 资准入负面清单”、“准许清单”、“监督管清单”管理制 度，实现对市场主体的“一站式、透明化”服务。（二） 加强审批服务“清并压减”工作。进一步清理规范 行政审批事项，取消非行政许可审批，力争审批服务事项的优化调整率达到30%进一步优化审批流程， 简化审批手续， 对自由栽虽权过大的事项，细化标准，减少自由裁虽空间， 不断压缩审批环节和审批时限。规范中介行为，加强监管。按照一窗多岗的要求，结合实际办件虽，对窗口进行合并整 合，推动审批服务效率提高 10加上。（三） 强化三级政务服务平台建设。推动二、三级政务服 务平台建设升级，着力把镇（街道）政务服务中心打造成为为 群众公开服务的集成式审批服务平台。按大部制的架构、大 服务的模式、大厅化的形态，推动万安镇政府、正兴镇政府开展大厅化试点工作，12月底前完成服务流程优化、 人员入 驻、对外办公。加强 13个镇（街道）和130个村（社区）政务 网络信息化建设。按照功能多元化、服务亲民化、办事公开 化的原则，促进村（社区）便民服务中心提档升级，全年按 2类完成3个村（社区）便民服务中心示范点建设，把村 （社区）
便民服务中心打造成为政务服务的平台、排忧解难的中心、 乡邻亲情的桥梁、文化休闲的舞台。（四） 加快推进政务公开。强化权力制约、权力公开、权 力监督，加强政务公开工作，推进决策公开、管理公开、服 务公开、结果公开。上线政务网站，做强政务信箱和公开电 话，及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市 长信箱，整合微博、微信、政务热线等服务平台，做强问需 于民、问计于民、问效于民渠道。向社会公布负面清单、准 许清单、监管清单、权力清单，推进行政权力依法规范公开 运行。着力权力运行平台、基层监管平台、政府信息公开平 台、公共企事业单位办事平台建设，力争年底前与省、市联网试运行。完善查询服务，以新区和镇 （街道）政务服务中心
为主要载体，镇街党（工）委、政府主要工作任务、 重大决策、 涉及到群众切身利益的事项，均应在查询平台公开，努力做 好政策宣传和解疑答惑。（五） 加强数字政务建设。启动政务信息大数据平台建 设，构建跨部门、跨层级运行的政务服务网络平台，建设以 公民和企业通用数据为基础的综合数据平台，推行网上审批 和电子监察，加强实体政务大厅、网上政务大厅和移动政务 大厅“三位一体”政务服务平台体系建设，增强网上申请受 理、办理状态查询和结果反馈等功能，进一步提局彳丁政审批 和服务事项网上办理率。建立健全移动政务服务模式，逐步 实现行政审批和服务事项的办理进展、结果均可通过移动终 端查询、简单事项可提交。加强政务服务数据分析，整合各 部门审批服务数据，通过数据实时展示新区经济社会实际运 行情况，挖掘企业存续状况、税源产业企业等数据资源，为 产业发展、招商引资、政策扶持等提供针对性建议意见。（六） 扎实开展党的群众路线教育实践活动。以开展党的 群众路线教育实践活动为契机，通过丰富多彩的形式和载 体，高标准完成“规定动作”，使“自选动作”有特色见实 效，切实解决在“四风”和服务群众“最后一公里”等方面 存在的突出问题，把政务服务中心建设成展示新区形象的窗 口。（七） 加强行政效能建设。加强“三项制度”督促落实。
组织督查组，采取明查暗访、不定期抽查等方式，加强对各 单位落实 “三项制度”情况的督促检查和通报力度。提升 审批服务效能。完善审批服务效能评估考核暂行办法，充分 运用电子监察手段，加强分中心、镇 （街道）政务服务中心大厅审批服务行为、办事效率、办件状况等进行日常监控，严 格实行定期通报和责任追究。20XX年，虹口乡紧扣“创新发展、转型升级”发展主
题，以建设龙池一虹口 aaaaa景区为抓手，加快启动温泉和
滑雪项目建设，开创智能景区建设新模式，着力形成 “四 季旅游”、“生态康体旅游”发展格局，力争用五年时间将 虹口建设成“大青城沿山旅游区”中北部山区增长极，打造 成“中国一流的山地运动康体休闲度假小镇”。20XX年上半年，我乡加快发展不动摇，狠抓建设不停步， 经济平稳较快增长，截止目前，全乡完成固定资产投资 21173 万元，招商引资15055万元，完成综合性税收 265万元，实 现旅游人次35万人次，旅游综合收入 6300万元。5月，我 乡被四川旅游局、四川环境保护厅和四川省林业厅联合授予 龙池-虹口 “四川省生态旅游示范区”称号。一、 抢抓机遇，助推项目，深度旅游格局进一步突 显
一是完善体制机制。建立项目推进专题工作联系会议 制，每周以督查通报形式督办议定事项，进一步查漏补缺， 分析梳理促建、招商项目 52个；二是强化项目推进。完成集 镇二期安置房分配工作；投入20XX万完成漂流二期项目建设 投入1800万元完成虹都水岸高原河谷二次提升；完成瓦子坪 游客接待中心及应急避难场所功能设置 ；三是加快招商引资。江南忆庄园完成 12172万元;新联水产完成2837万元; 棕花村安置点完成 1444万元;格林观山郡完成 869万元；四 是加大项目协调。就温泉、滑雪、国家森林公园项目资金多 次和相关部门探讨规划及招商方案。二、 借势借力，开放合作，景区宣传营销进一步扩
一是加强对外交流合作。5月底，我乡党政代表团一行
8人赴州考察了赤水大瀑布景区、南江大峡谷景区、千户苗 寨景区，学习其先进经验，建立两地友好合作关系 ；二是拓宽旅游产品营销。狠抓景区官方微博建设，粉丝达 3万人，
建立“都江堰虹口景区”官方微信 1个，加快有机生态农家
品牌商标申报，推出了以天麻、当归、党参为主的“虹口三 宝”旅游产品；三是创新策划宣传模式。完成中央电视台中 文国际频道(cctv-4)《远方的家?江河万里行》赴虹口节目 录制；成功举办了 20XX?第六届中国都江堰(虹口)国际漂流 节；经多方协调，历时1月的艰辛筹备，6月23日至25日， 湖南卫视《爸爸去哪儿》节目在我乡成功完成摄制，虹口景 区的知名度与美誉度进一步提升。三、整合资源，壮大产业，旅游产业业态进一步提 升
一是深入挖掘特色文化资源。邀请专家学者对湘琴文 化、民俗文化、民间传说等进行编撰，积极探索“夜景、水 景”及漂流文化，启动漂流公园等 3个虹口主题广场建设;二是整合各类旅游资源。成立了以成都飞来峰公司、虹都水 岸酒店、溪岭雪酒店等 10余家涉旅企业为主的旅游营销联 盟，初步制定了联盟营销方案 ；三是提升农家乐品质。完成了以味之恋、山水人家、湘琴私房菜为主的 5家具有生态食 品、地方文化特色的农家乐打造；四是建立无公害农产品基 地。完成贾家沟林下经济示范基地建设提升，完成高原村蓝 莓观光基地种苗栽焙，启动红色村塔子坪3弥猴桃观光基地建 设。四、夯实基础，亮化环境，城乡生态环境进一步改 善
一是狠抓散居院落整治。把学习“柳街经验”纳入重要 工作日程，着力在“深入宣传、群众自主、示范引领、严格 标准、评先争优”上下功夫。建立以党员为骨干的义务环境 整治先锋突击队 22支。建立“最美虹口”评比激励机制， 划拨专项资金 30万，用于鼓励先进，鞭策后进，以示范为 引领，切实提升群众参与环境治理的热情 ；二是深入推进物业管理。完善物业管理“五有”全覆盖，开展机关干部、村 干部对2060户群众按照1: 14的方式（即1人对口联系14 户）结对帮扶活动，划定13个农集区和6个散居院落网格区 域，成立管委会19个，全乡90祸落村民完成自筹资金；三 是提升人文生态环境。启动红色村塔子坪 300亩彩叶林改造建设和紫宽路、蒲虹路彩叶景观建设。
完成白沙河、深溪沟、 观凤沟3条干支河道整治，严厉打击偷猎、乱砍乱伐行为， 提升全民生态保护意识。五、精心组织，周密部署，群教活动有力有序推进 一是在组织部署上做到“真”重视。我乡高度重视，提前谋划，以“三个迅速” （迅速统一思想认识，迅速成立组
织机构，迅速营造浓厚氛围 ）有效保证了活动的高起点和扎 实有序开展；二是在学习教育上做到“真”深入。通过“六 种学习形式”（个人自学、集中研学、专家讲学、宣传助学、 督查考学、活动促学）促使党员干部更加深入的思考，增强 了搞好教育实践活动的主动性和使命感 ；三是在征求意见上做到“真”开门。通过“结对走访全覆盖活动”，做到“三 个注重”（注重征集对象的广泛性，注重调查形式的多样性， 注重听取问题的全而性），收集民生诉求 207条、问题164 条；四是在正风肃纪上做到“真”逗硕。召开专题民主生活 会3次，开展批评与自我批评，共查摆个人问题 16条，提出批评意见21条。对1名副局级干部、1名中层干部、1名 机关干部、3名支部书记进行诫勉谈话，对 1个村的财务管 理进行规范整治。
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