4 1 附件 1 大中型 水利工程移民安置问题 严重程度 分类表 表
序号 问题类型 问题描述 严重程度 一般 较重 重 严重 1 省级移民管理机构主体责任 省级主体责任薄弱,贯彻落实移民安置政策有差距,管理工作不到位
√
2
主动担当作为不够,督促检查不及时,针对重大问题办法措施少
√
3 信访稳定成效差
√
4 管理体制 未落实“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制
√
5 配套文件 未按规定制定移民安置相关管理办法等配套文件 √
6 实物调查 未按要求组织编制实物调查工作大纲或细则 √
7 在省级人民政府发布禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告之前,相关单位完成实物调查工作 √
8 未执行实物调查工作签字(章)认可、公示和签署意见程序
√
9 实物调查原始资料缺失 √
10 移民安置规划(大纲)编制和审批(审核)
未按规定编制和审批移民安置规划大纲
√ 11 未按规定编制和审核移民安置规划
√ 12 移民安置协议 未按规定签订移民安置协议
√
13 规划实施管理 未向移民群众公布补偿补助标准和兑付办法
√
14 未派出移民安置综合设计代表
√
15 未落实移民搬迁安置和生产安置措施
√
16 年度计划管理 未按规定提出移民安置年度计划建议 √
17 未编制移民安置年度计划
√
18 未经审批或备案随意调整年度计划
√
19 未能完成移民安置实施年度计划
√ 20 移民安置实施进度严重滞后,影响工程建设进度
√ 21 项目管理 项目建设管理不符合国家基本建设程序
√
22 项目建设管理不符合地方管理有关规定 √
23 项目完成后未按规定进行验收和移交 √
4 2 序号 问题类型 问题描述 严重程度 一般 较重 重 严重 24 资金管理 未及时拨付征地补偿和移民安置资金
√
25 未及时足额兑付移民个人补偿补助费
√
26 未按合同约定支付移民项目建设相关费用 √
27 截留、挪用和贪污移民资金
√ 28 移民安置前期工作、实施过程中弄虚作假,套取或骗取国家资金
√ 29 资金存储期间产生的孳息未纳入征地补偿和移民安置资金 √
30 大额现金支付 √
31 财务管理 未按规定建立移民资金财务内控制度 √
32 未及时进行财务结(决)算与审计 √
33 征地补偿和移民安置资金往来款未及时清理、长期挂账 √
34 报账原始凭证不符合规定
√
35 移民验收 未按规定组织开展移民安置验收
√
36 未经移民安置验收或者验收不合格就进行工程导(截)流或者下闸蓄水
√ 37 档案管理 未按规定开展移民搬迁安置人口分户建档工作 √
38 未按规定开展档案收集、整理和归档工作
√
39 未按规定采取有效措施确保档案的完整、准确、系统、安全和有效利用 √
40 有关单位未向移民管理机构档案部门和项目法人档案部门移交档案资料 √
41 移民档案验收未与移民安置验收同步进行
√
42 监督评估 未开展监督评估工作
√
43 未按批准的监督评估大纲和细则开展监督评估工作 √
44 未及时对移民安置进度、质量、资金拨付和使用中出现的严重问题提出整改建议并报告委托方及主管部门
√
45 问题整改 问题未按要求按时整改到位
√
46 敷衍整改、虚假整改
√
47 问题整改后再次发生
√