贵州加益煤业集团有限公司
安全体检 汇报材料
二 二 0 一七年六月
尊敬的各位领导、各位专家：
上午好！
我代表贵州加益煤业集团有限公司（以下简称公司）全体员工，热烈欢迎各位领导、各位专家莅临我公司检查指导工作，下面我就公司全面安全体检工作准备及自检情况等，向各位领导作一个简要汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、集团公司基本情况
1 1 、交通位置 ：公司位于遵义市汇川区大连路航天大厦 16 层 1618号，交通方便。
2 2 、公司情况：公司成立于 2011 年 1 月, 法定代表人柯峰,注册资本金人民币 5000 万元，经济类型有限责任公司，营业执照统一信用代号：915200006754323894，有效至 2023 年 7 月 22 日，安全生产许可证（黔）MK 安许证字[1804 号]，有效至 2018 年 9 月 24 日。公司主要从事煤矿整合资产重组、兼并、收购、煤矿投资及管理，矿产品、矿山机械、焦炭、建材的批零兼营。办公面积约 800 平方米，办公设备设施配置齐全。目前，公司所辖矿井 15 对，其中习水县 3 对（生产矿井 2 对，停建矿井 1 对）、仁怀市矿井 9 对（生产矿井 4 对，关闭矿井 5 对）、平坝县生产矿井 1 对、桐梓县生产矿井 1 对、天柱县关闭矿井 1 对。总设计生产能力 219 万吨/年。详见贵州加益煤业集团有限公司下属煤矿基本情况表。
3 3 、瓦斯等级：公司下属现仍保留的 9 对煤矿中,仁怀市安康煤矿、桐梓县鑫鑫煤矿为煤与瓦斯突出矿井，仁怀大通煤矿、仁怀市白石沟煤
矿、仁怀市文兴煤矿、平坝县九甲煤矿、习水县加益煤矿、习水县小南坝煤矿、习水县霖俊谕煤矿为高瓦斯矿井。
贵州加益煤业集团有限公司下属煤矿基本情况表
序号 煤矿性质 煤矿名称 所在地 设计产能 （万 t/a）
备注 1 生产（停产）
仁怀市后山乡大通煤矿 仁怀市 15 整合重组关闭，未列入计划 2 生产（停产）
仁怀市五马镇白石沟煤矿 仁怀市 15 整合重组保留 3 生产（复工）
仁怀市茅坝镇安康煤矿 仁怀市 15 整合重组保留 4 生产（停产）
仁怀市鲁班镇文兴煤矿 仁怀市 21（9）
整合重组保留 5 停建 仁怀市茅坝镇新兴联发煤矿 仁怀市 30 已验收关闭 6 停建 仁怀市五马镇金正阳煤矿 仁怀市 15 已验收关闭 7 生产 仁怀市鲁班镇鲁兴煤矿 仁怀市 9 已验收关闭 8 停建 仁怀市五马镇青龙山煤矿 仁怀市 9 已验收关闭 9 其他 仁怀市陶洪煤矿 仁怀市 9 2011 年政策性关闭 10 生产 桐梓县鑫鑫煤矿 桐梓县 21 分类处置保留 11 生产 习水县加益煤矿 习水县 15 分类处置保留 12 生产(停产) 习水县小南坝煤矿 习水县 15 整合重组保留 13 生产（复工）
平坝县九甲煤矿 平坝县 9 分类处置保留 14 停建 习水县霖俊谕煤矿 习水县 15 分类处置保留 15 其他 天柱县莲花坪煤矿 天柱县 6 2011 年政策性关闭
合计
219
4、 煤与瓦斯突出性鉴定
根据资质单位鉴定结果，仁怀市安康煤矿、桐梓县鑫鑫煤矿为煤与瓦斯突出矿井；仁怀大通煤矿、仁怀白石沟煤矿、仁怀文兴煤矿、平坝县九甲煤矿、习水县加益煤矿、习水县小南坝煤矿、习水县霖俊谕煤矿各煤层在现开采标高以上均无突出危险性。
5 5 、自燃倾向性、爆炸性：根据资质单位鉴定结果，所属煤矿各煤层自燃发火倾向性为Ⅲ类(不易自燃)，煤尘均无爆炸危险性。
6 6 、水文地质：贵州加益煤业集团有限公司所属各煤矿矿井水文地质条件简单至中等。
7 7 、煤矿兼并重组情况：黔煤兼并重组办[2014]107 号文兼并重组实施方案批复习水县小南坝煤矿设计规模 45 万 t/a（扩能）、仁怀市五马镇白石沟煤矿设计规模 60 万 t/a（关闭仁怀市青龙山煤矿、仁怀市大通煤矿），黔煤兼并重组办[2016]47 号文兼并重组方案批复仁怀市茅坝镇安康煤矿设计规模 60 万 t/a（关闭仁怀市金正阳煤矿、仁怀市新兴联发煤矿）、仁怀市文兴煤矿设计规模 30 万 t/a（关闭仁怀市鲁兴煤矿）；桐梓县鑫鑫煤矿、平坝县九甲煤矿、习水县加益煤矿、习水县霖俊谕煤矿兼并重组实施方案正在办理之中。
8 8 、所属煤矿全面安全“体检”情况：桐梓县鑫鑫煤矿（正常生产煤矿）1 对，查出隐患和问题 22 条，经桐梓县安全生产监督管理局组织专家组进行现场验收，已全部整改完毕；仁怀市安康煤矿（矿井持有效安全生产许可证长期自行停产煤矿）矿井目前处于停产状态，井下采掘进工作面均已密闭，只对地面重要场所进行安全检查，查出隐患和问题4 条，现正在进行整改之中。现矿井正在进行复工复产隐患排查整改工作。
二、煤矿主体企业全面安全“体检”情况
1 1 、安全管理机构和 人员配置
按照公司法和国家有关煤矿安全管理的规定，成立了公司董事会，作为公司决策机构，设执行董事长兼法定代表人 1 人，其余成员煤矿负
责人为董事。成立了由董事长担任主任的安全生产委员会，并设置安全生产管理机构（总经理 1 名、总工程师 1 名、安全副总兼安全监部长 1名、生产副总兼生产技术部长 1 名、机运副总兼机运部长 1 名、通防副总工程师兼通防部长 1 名、地测副总工程师兼地测部长 1 名、调度室主任 1 名、安监部安全检查人员 2 名），并设行政办公室、调度室和监控中心等。
存在的问题：安全生产管理人员和专业技术管理人员配备不足。
2、 、 管理制度和责任制 公司建立健全主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、各岗位安全生产责任制和煤矿各岗位操作规程；制定并落实了安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全教育与培训制度、安全办公会议制度、安全检查制度、事故隐患排查治理报告制度、劳动组织定员管理制度、领导带班下井制度、灾害防治监督制度、责任倒查追究制度以及煤矿安全费用提取和使用管理制度等安全生产规章制度，并及时进行修订。
3、 、 隐患排查治理 公司按规定每月召开一次安全生产办公会、瓦斯防治和防治水专题会议，每周召开一次安全生产调度会。制定了年度安全监察计划、月安全检（巡）查计划以及煤矿安全生产管理办法和处罚标准，严格按照计划要求开展隐患排查治理和经常性的安全检查，并严格按安全生产管理办法执行下井检查次数，对查出的安全隐患和问题下达安全隐患整改书，并督促整改和帮助各煤矿解决一些技术上的难题，落实措施，明确责任，限期整改，建立安全隐患档案，一矿一档，规定期限内对隐患整
改情况进行复查验收，确保隐患整改情况实施闭合管理。
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存在的问题：对习水县东皇镇加益煤矿查出的部份隐患未进行复查闭合销号。
4 、安全生产投入 公司建立安全生产费用管理制度，要求煤矿按照《企业安全费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16 号）和地方有关规定编制企业年度安全费用提取和使用计划，并按计划提取和使用安全生产管理费用。
存在的问题：集团公司未建立安全生产管理费用台帐；无年度、季度、月安全生产费用提取、使用计划。
5 5 、安全培训
公司制定了年度安全生产管理人员培训计划、特种作业人员培训（再培训）计划、从业人员培训计划、煤矿安全生产培训大纲以及职业病危害防治工作计划和实施方案，并按计划要求组织实施。
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存在的问题：
主要负责人、安全生产管理人员取得安全生产知识和管理能力考核合格证人员只有 1 11 人. .
6 6 、应急救援
公司制定了生产安全事故应急救援预案，并要求各煤矿结合本矿实际情况及公司预案编制本矿生产安全事故应急救援预案和年度灾害预防与处理计划报集团公司审查备案，并按要求贯彻落实。
存在的问题：公司未定期组织煤矿开展生产安全事故应急救援演练；公司未建立安全监控中心（避免重复投入，承诺 12 月 31 日前完成）。
7、 、 事故报告与调查处理
集团公司建立了生产安全事故报告制度和责任倒查追究制度，发生
事故的煤矿按“四不放过”的原则开展事故调查工作，对事故责任人员进行责任追究。
8 、责任考核与责任追究 集团公司编制了重大危险源检测、评估、监控及应急预案。煤矿重大灾害防治工程设计和防治措施按规定报集团公司审查批复，未按工程设计、措施要求组织施工的进行责任考核；未经批复擅自组织施工违规人员和事故责任人按责任倒查追究制度规定进行责任追究。
9、 、 生产计划和经营指标
煤矿编制了年度采掘生产作业计划，报集团公司备案， 生产经营决策认真听取了安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见； 未发现超能力、超强度、超定员组织生产。
存在的问题：集团公司未下达季度、月度生产作业计划 三、 工作思路和打算
1、以制度建设为抓手，利益分配为核心，构建集团公司管理体系，把集团公司建设成现代企业制度支撑下的企业典范。一是理清所属煤矿参股集团后的利益分配关系，二是要理清各股东参股集团后的利益平衡关系，三是要理清所属煤矿参股集团后长期发展和近期的利益关系。
2、以沟通交流为手段，统一思想，提高认识，为集团公司的合法运作奠定基础。集团公司属私营业主在特殊历史条件下自发组建，谁已不服谁，谁已不能管谁，看似整体，实质松散，业主与业主之间，都必须心存高远，看在共同利益目标指向的大局上，站在客观公平、公正的立场上，把思想统一到抱团方可发展的大局上，把认识提高到只有走集团化管理方能符合国家产业政策，只有实质运作方能打造融资发展平
台，共同瓜分大蛋糕，放弃独立固守自己的小蛋糕的高度上，集团方有明天，自己的切身利益方有保障。
3、以培训为切入点，建立健全集团公司管理机构和配足配齐人员的基础上，加强对所属煤矿的安全管理和业务培训，提升集团及所属煤矿的管理能力。对形势的判断准确，方法适当，集团定位准确，集团公司既是一安全责任主体，又是所属各矿安全、技术管理和经营发展的平台，针对目前所属各矿基础管理薄弱，管理人员技术业务素质尚待提高，集团公司以打造管理团队为目标，把基础筑牢，集团公司方可步入健康良性运作轨道。
4、加强内部管理和外塑形象的基础上，构建融资发展平台，建立良好的、互惠互利的关系，健全集团管理机构并配足相关管理人员，提升集团管理能力，把集团打造为所属各矿安全技术和经营管理的平台，让合作伙伴看到希望。外塑形象，改变工作作风，杜绝拖拉，强调雷厉风行，果断决策，谦虚而不卑微，积极参加社会公益活动，尽企业应尽的社会责任，逐步改变公司形象，把一个积极向上，充满希望的形象，植根于社会公众心中，得到认同，为企业的发展奠定基础。
5、尽快推进矿井整合技改建设的前期工作，特别是落实矿井整合技改补勘工作，技改扩能的《煤矿开采初步设计》、《安全设施设计》的编制设计和报审工作，完善矿井技改工程建设的审批手续及其他筹备工作，使煤矿整合技改建设工作实质性推进，实现煤矿产业的转型升级，华丽转身； 各位领导、各位专家，再次感谢你们光临指导！在今后的生产经营中，我们将在当地政府和主管部门的领导下，坚持依法治矿、依法管矿
的原则，不断改善矿井安全生产条件，建立健全安全生产长效管理机制，一定把集团所属煤矿建设好、管理好。
我的汇报结束，谢谢大家！
二〇一七年六月八日