县2020年禁种铲毒战役专项行动实施方案

XX县2020年禁种铲毒战役专项行动实施方案为持续巩固禁种铲毒工作成果，实现“零种植、零产量”目标。根据省市禁毒委2020年禁种铲毒战役专项行动有关要求，结合我县实际，县禁毒委决定，自2020年2月至9月在全县范围内开展XX县2020年禁种铲毒专项行动，具体实施方案如下：
一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神，贯彻落实《XX省禁毒条例》，积极应对当前非法种植毒品原植物面临的新挑战、新要求，坚持党委统揽、政府负责、社会协同、群众参与的禁种铲毒工作体系，强化“干部+群众、脚板+科技、禁种+帮扶、问责+奖励”的“四加”长效机制，继续将禁种铲毒工作作为2020年全县禁毒工作“1号工程”，坚决实现连续六年毒品原植物基本“零种植”、确保“零产量”的目标。

二、组织领导为确保我县禁种铲毒工作顺利开展，结合我县禁种铲毒工作的实际，切实加强组织领导，XX县成立禁种铲毒专项行动领导小组：
组长：XX 政府副县长、县公安局长副组长：XX 县公安局副局长成员：
XX 县农业农村局局长 XX 县扶贫办主任 XX 县自然资源和规划局局长 XX 县公安局刑警大队副大队长领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，办公室主任由XX同志兼任，负责做好全县指挥协调、信息沟通等工作。

三、任务目标严格落实“重点区域排查和入户排查100%、重点人员宣传教育100%、打击处理非法种植人员100%、失职失察问责100%”工作要求，持续巩固禁种铲毒成果。具体目标是：
（一）重点地区坚决实现“保零防反弹”。院头镇、嶂石岩、许亭、黄北坪等重点乡镇要继续保持工作力度不减，持续巩固“零种植”、“零产量”。

（二）平原地区实现罂粟排查“零死角”。禁绝房前屋后、蔬菜大棚、各类院落非法种植罂粟问题。

（三）对非法种植大麻问题“零容忍”。认真排查荒地、大棚、室内等隐蔽角落，加强对涉麻人员研判打击力度，确保大麻“零种植”。

三、工作措施（一）强化组织领导，明确禁种责任。

各派出所积极向本级党政主要领导汇报禁种铲毒工作形势、任务目标和工作要求，特别是本辖区亟需解决的乡（镇、街道）和有关部门的职责分工、经费保障等问题。抓紧部署启动禁种铲毒战役，成立组织机构，强力推进专项行动开展。

（二）广泛宣传发动，严防种子落地。采取多种形式，利用各种媒介，广泛开展禁种宣传，让人民群众了解毒品原植物特征、非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例。要进村入户，逐一签订禁种承诺书、禁种保证书，逐一登记造册，明确专人定期走访调查。要大张旗鼓地宣传违法犯罪举报奖励办法，广泛公布举报方式，形成对非法种植活动的强大震慑，严防毒品原植物种子落地。

（三）穷尽各种措施，排查发现铲除。要充分利用全民抗击新冠肺炎疫情严密管控的有力时机，加强对重点区域和重点人员的排查管控。历史地块要逐块建档，明确责任人，设置明显警示牌，严防复种。广泛发动各级干部群众走村入户，及时发现新开地块，加强对房前屋后、田间地头、废弃宅地、蔬菜大棚等地排查，做到“横向到边、纵向到底，不留死角、不留隐患”。把山东、河南、山西籍进入我省山区和农村的可疑人员，以及张家口、保定等种毒重点地区流入的可疑人员列为重点关注对象。严密防范省内、外重点人员流窜、勾连，租地非法种植罂粟、大麻等毒品原植物。

（四）多渠道搜集线索，严打非法种植。对非法种植毒品原植物的案件要主动进攻、严打深挖，通过物建特情耳目、发动群众举报等方式，广泛搜集非法种植情报线索。要主动适应形势需要，掌握网上贩卖罂粟、大麻种子以及网上传授种植、加工技术等信息，对本地的药材、调料市场进行拉网式排查，严打各类毒品原植物非法交易。对发现的非法种植案件线索，要一追到底、从严查处，严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，形成有力威慑。（七）禁种扶贫并举，引导合法致富。将治理贫困地区非法种植问题与扶贫工作有机结合，统筹利用教育培训、就业安置、民政抚恤、社会保障等各种帮扶手段，努力从根本上解决脱毒脱贫问题。

四、工作要求（一）提高思想认识。各部门要充分认识禁种铲毒工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立政治意识、大局意识、风险意识、责任意识，始终坚持守土有责、守土负责、守土担责，出实招、下猛药、用重典，坚决打好禁种铲毒专项行动。各乡镇党委、政府主要负责人是本乡镇禁种铲毒专项行动的第一责任人，要切实担负起组织领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自组织、亲自抓落实，及时协调帮助解决实际问题，确保专项行动取得实效。

（二）完善协作机制。我县已将禁种铲毒工作纳入全面建成小康社会整体规划和脱贫攻坚战略部署，成为社会治理、平安建设、法治建设和精神文明建设的重要任务。落实好禁毒委成员单位协作机制、督导机制和禁毒办业务指导机制，建立健全禁种铲毒工作长效机制。

（三）强化监督检查。各乡镇要针对异地种植、错季种植等新情况，加大对交界地区的监控排查力度，保证排查工作全覆盖、无漏洞。对因工作不力导致非法种植问题突出或发生负面舆情的，依据《XX省毒品问题严重地区责任考评实施办法》，即时挂牌整治，并严格追究相关人员责任。

（四）全面总结工作。各乡镇要确定专人负责禁种铲毒战役的信息、数据收集和汇总，工作记录有台账，及时上报工作开展情况、行动战果和工作成效，重大情况随时报告，严禁虚报、瞒报。9月10日前上报工作总结、图文、音像资料，统计发现铲除非法种植毒品原植物株数、亩数以及破获的刑事、治安案件数，抓获的违法犯罪人数等。由县公安局将工作情况录入到“禁毒信息综合应用系统”。县禁毒委将按照有关规定适时对先进集体和个人予以表彰奖励。