- 0 - 在基层党组织书记第三季度例会上的讲话 同志们：
今天我们召开全局第三季度基层书记例会，主要任务是交流工作经验、集中统一学习、总结点评年初以来基层党建各项重点工作的推进落实情况，为如实完成全年工作做出预警安排，目的是提高思想共识、解决工作中存在的现实问题，确保全年各项工作的连续性和严肃性。会前，我仔细翻阅了各单位的自检自查报告，并带领组宣两部的同志对山下部分单位进行了走访调研，根据全局重点工作推进考核、日常考核、以及各单位自检自查汇报情况，我对前段工作进行总结点评，对新时代党建理论进行重点解读，同时安排部署下一步工作。
这次会议，既是一次阶段性工作总结点评会议，也是一堂深度阐释新思想、广泛传播新思想的示范党课,更是一次深化“不忘初心、牢记使命”学习教育的推进会议。
一、管党治党责任得到有效落实，基层党的建设得到全面加强 年初以来，为全面落实从严治党责任，进一步加强企业党的建设，局党委明确提出我局党建“126”工作布局，各基层党组织以“126”党建布局为统领，以“美丽×建设大赛”为抓手，明确主责主业，担当主体责任，围绕中心任务，服务改革发展，把局党委各项部署要求落到实处,全力推动了全局各项工作精准落实，打造形成了稳中求进、稳中向好的改革发展新格局。
（一）把政治建设放在首位，努力形成了旗帜鲜明、昂扬向上的思想文化氛围。为什么要把政治建设放在一切工作的首位，因为政治建设是事关国家政治安全，事关旗帜与方向的头等大事，我们严肃强调提高政治站位，什么是政治站位？从大的层面讲就是国家与民族利益至上，从我们基层具体层面讲就是大局利益和群众利益高于一切，思想统一、步调一致、服从大局、尽职担当就是政治站位。为此，在各类各级会议上、在各种工作现场，我严肃强调加强宣传思想文化工作的重要性，要求各基层党组织提高政治站位,切实增强“四个意识”,同上级党组织保持高度一致。局党委先后组织中心组集中学习×次，下发《中心组学习参阅》×期，多次组织宣讲团深入基层进行宣讲，把中央、省委的大政方针、总局党委的各项决策部署、×公司成立大会精神、×会议精神宣传到基层党员干部、职工群众当中。今年“七一”，我们隆重召开了纪念建党 99 周年暨先优表彰大会，开展了全局性大学习、大讨论活动，汇编研讨文章×篇,征文作品×篇，在各大媒体发表宣传稿件×余篇。举办了“讲政治守法纪，知敬畏强作风”知识竞赛，全局×个基层党组织的×名党员干部参加了竞赛。组成宣讲组深入到基层一线，对新修订的《中国共产党基层组织选举工作条例》进行了宣讲解读。举办了以“高质量发展看×”为主题图片展。用图文并茂的形式，分九大板块×块图板，展出图片×多幅，充分展示了×年来所取得的辉煌成就，引起林区群众的广泛关注，始终有络绎不绝的人群在驻足观看。围绕“美丽×”竞赛活动，举办了十余场广场文艺演出和全局性体育赛事，山上山下制作了多块宣传图板全面宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，全面展示×林区改革发展的好形势、好形象，努力营造出奋斗创业的浓厚氛围。各基层党组织以各种方式积极组织党员干部学习新思想、新战略，在党建微信群里，经常看到大家第一时间组织学习局党委、×局历次会议精神，第一时组织落实工作任务。×等单位积极对接中国首个“农民节”，
组织开展了具有浓厚乡土气息的“庆丰收”群众性文化活动，农贸公司开展职工朗读者活动，从职工自身生活得角度描述企业的发展变化、社会生活的变迁。各种朴实、接地气的宣传方式，为凝聚改革发展共识发挥了重要作用。我们在思想文化宣传领域的创新实践举措，突出诠释了思想宣传工作举旗帜、聚民心、兴文化、育新人、展形象的作用，企业党组织的思想引领力、群众组织力和社会号召力得到了切实有效地发挥。
（二）基层基础全 面夯实，工作有创新，支部有提高。今年以来，以基层党组织规范化建设为抓手，通过从严落实管党治党责任，打造形成了党组织管思想、管工作、管作风、管纪律的工作格局。
一是三会一课” 严谨规范。严肃落实“三会一课”基本组织生活制度，为各基层党组织建立组织生活考评档案，按月实时考核各基层支部“三会一课”基本组织生活制度的执行情况，今年特别要求各基层党组织每季度携带工作记录到宣传部、组织部接受考核点评，现场反馈考核结果，确保组织生活经常细致、严肃规范。
二是组织生活会红脸出汗。各单位把组织生活会当做交流思想、沟通共识、促进工作的载体和平台，按照规定时间，规定动作，认真开展批评与自我批评，达到了增进团结、精进工作的目的。×的组织生活会开得很有质量，值得大家学习借鉴。
三是“ 三重一大” 严肃执行。我们基层班子民主意识、遵规守纪意识明显增强，“三重一大”议事规则得到严肃有效的执行，发挥了班子集体智慧，科学决策水平明显提高。
四是党员管理见人见事。为每名党员建立管理档案，把党员日常表现用分值体现出来，按期考核填写，作为民主评议党员的重要依据，改变了以往你好我也好的大锅饭式的评议做法，这种一人一档的做法很好，要继续坚持好、完善好。党员活动室建设日渐规范，永丰、西丰、农贸、威山、曙光的党员活动室牌匾醒目、功能齐全，很有特点。
五是人才培养初见成效。今年启动实施了“四
个一”优秀人才培养工程。对全局×余名青年干部进行系统全面培养，连续选派两批青年干部到生产工作一线进行实践锻炼，充实了基层力量、锻炼了人才队伍。我局人才培养工作的基本做法，被总局组织部门确定为我省森工系统三个人才队伍建设典型案例。在此，我要提醒大家，人才培养是我们两级党组织的政治责任，要多岗位全面培养，如果单一地当成一名协助你整理党建内业资料的帮手使用，没有尽到全方位培养的责任，那么，局党委将收回你单位的选派人员。
六是作风整顿较真碰硬，今年以来，我亲自带队，深入全局各单位、尤其是窗口单位检查工作纪律的执行情况，掌握干部的工作状态，对擅自离岗的单位主要负责人和工作人员予以通报批评，点名通报了×个单位，×名科场级党员干部，×名工作人员。
七是党风廉政建设持续发力。今年以来，共查处违纪案件×起，处理党员干部×人，现有两名科场级干部正处在取保候审时期，党风廉政建设常抓不懈，始终保持了惩治腐败高压态势，营造了纪律红线不可触碰的严肃氛围。
八是依法治企坚实有力。开展了森林资源保护专项战役，打出了气势、划定了红线、成效显著，深入开展扫×除×”专项斗争，禁毒工作取得全面胜利，完成了零种植、零产量的工作目标。各单位依法依规处理好信访稳定工作，确保了林区的和谐稳定。
九是群团工作服务大局。局工会、共青团等群团组织结合自身工作实际，主动作为、积极开展工作，局工会组织了多场全局性文化体育活动，凝聚了人心、振奋了精神。局团委组织团员青年开展青年志愿者活动×次，进一步弘扬了志愿精神，服务了林区改革发展大局。
（三）矛盾问题不容忽视，需要高度重视。总结分析前段工作，局党委高标准要求，严措施考核，各单位务实抓推进，创新抓落实，使全局党的建设工作全面提高、全面过硬，取得了显著的成效，但也存在着很多不容忽视的问题。
一是工作视野需要拓宽。我们相当一部分同志在具体工作中视野不够宽阔，把基层党的建设工
作片面地理解为思想宣传和组织建设工作，没有全面准确地理解基层党建工作全部内容，头脑中缺乏大党建意识。基层党的建设是党的思想、组织、纪律、作风、制度建设的总称，落实到具体工作中就是围绕企业生产经营，加强宣传思想文化工作；建强领导班子；抓好党员教育管理；落实党风廉政责任制；全心全意依靠职工办企业，发挥好群团组织的桥梁纽带作用；依法治企，强化平安林区建设；扶贫帮困，做好群众工作，保证监督局党委、×局的各项决策部署在本单位的贯彻执行。对此我们要有严肃而清晰的认识。
二是学习上蜻蜓点水。大家能够坚持集中统一学习，但自觉学习、深入学习的习惯没有养成，我们一些单位、一些同志把学习狭隘地理解成上级指示啥、我们就跟着吆喝啥，贯彻会议就是传声筒，没有真学真懂。组织学习就是复读机，断章取义、一知半解，没有讨论提高，只有形式和过场，甚至有的单位连起码的形式和过场都没有，推动“不忘初心、牢记使命”谈不上常态，更谈不上制度保证，没有主动学习的意识，支部书记不积极、不主动地组织党员干部、职工群众学习新思想、新理念，致使基层党的建设工作严重虚化弱化，在此，我严肃地提醒个别几个单位要引起高度的反思和重视。
三是在制度的执行上偷工减料。我反复强调要严格执行“三重一大”议事规则，我要现场考一考大家，“三重一大”具体内容和具体标准，没有几个同志能完整表述清楚，内容都模糊不清，更别谈规范执行。我局专门制定下发了《基层单位“三重一大”决策制度实施细则》，详细规定了“三重”的具体事项，“一大”的具体标准，会后，各单位要专门组织学习这个细则。四是规定动作不够标准。我反复强调班子团结，怎么抓好班子团结？一个民主集中制原则坚持得好班子，肯定是一个团结的班子。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，我们全体党员和各级组织就是通过这个原则紧密地连接在一起，产生强大的组织力。怎么贯彻民主集中制原则？那就是要通过党内政治生活来保
证，党内一切活动统称为党内政治生活，通过从严“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活制度，确保各项组织原则严肃规范执行。把组织生活会开成工作总结会的单位不在少数，东风、尖山党支部“三会一课”制度坚持得不经常、不规范、不严肃。
五是一盘棋思想需要强化。班子成员“一岗双责”抓党建意识还不强，我们要牢固树立一盘棋思想，形成齐抓共管的工作格局。离开了企业生产经营实际，离开了党员干部、职工群众的工作和生活实际，单纯地抓思想、抓宣传、抓教育，不会产生任何积极意义。我们党政班子虽有分工不同，但不能泾渭分明，如果各管各的事，你哪样也管不好。迎丰农场在关键时刻、在危急关头能够冲得上去，这是党政团结协作的结果，是一盘棋思想的充分展现。
六是作风整顿不深入。深化作风整顿就是立规矩、划红线，各单位制度制定得挺严密，但执行得不严肃，还有个别党政一把手以上率下作用发挥得不好，不遵守工作纪律，对违反工作纪律的人员没有进行严肃处理，没有做到令行禁止。
七是工作记录不真实。党建记录是我们开展具体工作的一种真实反映，是检阅和查证工作的图文底片。可是有些单位把党建工作记录当成一种负担，还有些单位没有把功夫下在工作上，而是说在嘴上、写在纸上。我翻阅了部分单位的内业记录，看似很完整，但补记的痕迹很明显。落实“三重一大”的记录里看不到研究哪些具体事项，支委会只记录研究的事项，对于如何研究、会议最终形成了什么决议记录不详细，没有真实地反映工作动态。
八是工作创新能力不强。各单位在开展主题实践活动方面，特色不突出、亮点不明显，方法陈旧、缺乏实效性和创新性，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得不够充分。党建示范点影响力不强，示范引领作用发挥得不突出。以上存在的问题，希望各单位对号入座，认真对照检查本单位存在的突出问题，列出问题清单，拿出具体措施，认真加以整改。
二、加强学习，提高站位强调规矩，继往开来 这次会议安排了专题辅导学习，重点学习全国组织工作会议和全国思想宣传工作会议精神，我们都是党的干部，加强学习是提升政治素质的必然要求，是我们永远的政治任务。能否自觉学习、深入学习是反映一个干部政治意识的重要标尺，只有加强学习才能明是非、辩方向，才能不断提高我们认知能力和处理问题的能力，决不能装样子、摆姿势、走过场，更不能浮皮潦草、应付了事。
加强思想宣传工作，牢牢地把握意识形态领导权。我们首先要清楚一个概念，什么是意识形态？我们各级干部对这个概念普遍存在比较模糊的认识。首先它是一个哲学概念，是在十八世纪中叶由法国一个哲学家首次提出的，从哲学角度讲，它是与一定社会的经济和政治直接相联系的观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。它是维系支撑执政的思想体系，就是证明执政是合理的、有效的，我们把这些思想体系称之为意识形态。意识形态广泛而客观地存在于人类社会的各类社会组织当中，当马克思主义世界观向资本主义生产方式和社会制度发起挑战之时，列宁在同沙俄的斗争实践中敏锐地认识到，无产阶级必须有自己的意识形态，并把他作为向资本主义发起挑战的有力武器，创造性地提出无产阶级意识形态理论，列宁指出“我们必须建立无产阶级的意识形态，成为我们一个斗争的强大武装”。无产阶级意识形态也就是历史唯物主义世界观和方法论。当《共产党宣言》发表那天起，无产阶级意识形态与资产阶级意识形态的斗争就从来没有停止过。从科学社会主义理论在华夏文明的沃土上以崭新的国家形态屹立于世界东方之日起，资本主义价值体系向社会主义制度的渗透堵截、打压颠覆就一刻也没有停止过，在资本主义政治制度占据主导地位的西方世界观眼中，它评价一切事物的方法是非黑即白理论，符
合他们价值取向的存在即是合理，否则就是悖论，即不允许世界上存在有悖于资产阶级生产方式的第二种社会制度和社会意识形态存在，这是资产阶级的历史观和价值观。
纵观人类历史的发展进程，东风带雨逐西风，东方风来满眼春。中国智慧正在为人类共同的发展作设计；中国声音正在左右着世界政治经济的格局走向；中国速度正在引领世界前行的脚步；一带一路战略已经成为全球共识，中华民族已经成为共建人类命运共同体的引领者和实践者。华夏文明在与海洋文明的交流碰撞中正在迸发出耀眼的光芒。中国的崛起是当今世界上最重要的变革。面对大国的崛起，以美国为首的西方资产阶级阵营对我国的政治打压、武力威胁、贸易制裁、文化渗透、和平演变一刻也没有停止过。面对复杂多变的国际局势，面对各种风险和挑战，当以美国为首的单边主义贸易壁垒向我们发起挑战之时，中国共产党人旗帜鲜明地提出反对霸权主义，走自主创新，自力更生的发展道路。中国共产党人向世界宣告，历史进入新时代，在习近平特色社会主义思想指引下，中国共产党把以人民为中心，一切为了人民写在了自己旗帜上，全面建设小康社会、实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦已经成为全体中国人民的集体共识和共同心愿，中国人民实现中华民族伟大复兴的决心将更加坚定，前行的脚步将更加铿锵有力。什么是中华民族伟大复兴？具体地解读，那就是国家强盛、民族团结、江山永固、文化繁荣、科技发达。当今中国比历史上任何时期更具有复兴崛起的能力和信心，中国力量已经成为人类进步的支撑力量，当今世界，东风吹、战鼓擂，任何势力也阻挡不了中华民族前行的脚步。
历史发展到今天，人类进入信息化时代，网络一开，国门敞开，各种思潮蜂拥而至，历史虚无主义打着反思历史的旗号，对党领导的新民主义革命、社会主义建设、改革开放各个历史时期进行反思，肆意歪曲党的领导，大肆诋毁英雄人物，享乐主义、消费主义、普世价值观滋生蔓延，各种灰色思潮正在悄无声息地侵蚀着中华民族的传统文化，腐蚀着人民的肌体健康，其根本目的是要颠覆社会主义中国。所以说，意识形态就是我们的思想武装，是党的意志和主张，是旗帜和方向，必须坚如磐石，一刻也不能动摇，因为动摇了意识形态，就动摇我们党执政的根基。思想建党、制度治党、理论强党是我们加强党的建设工作的总遵循。习近平总书记强调，“党的各级组织都应该旗帜鲜明地站到意识形态第一线，责无旁贷地担起政治责任”。宣传思想工作抓什么？怎么抓？那就是要坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，中心任务是传播好党的声音，用新思想武装全党、教育人民，用社会主义核心价值观占领思想阵地。
作为党的基层组织和党的各级干部，我们应当怎样抓好意识形态工作？首要的任务是不断增强做好新形势下林区宣传思想文化工作的责任感和紧迫感。不断强化做好林区宣传思想工作的责任担当，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，树立“大宣传”理念，大张旗鼓地宣传党的意志和主张，讲解新思想，传播党的声音、汇聚正能量，用社会主义核心价值观占领林区思想文化阵地，把职工群众的智慧和力量汇聚到党组织周围，时刻提高警惕，警惕消极腐败的网络文化，警惕邪教组织的传播渗透，牢牢地掌握意识形态领导权，牢牢地掌握意识形态话语权，牢牢地坚守主流文化阵地，努力践行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，解决企业发展中存在的实际问题、
解决群众生产生活问题，达到强信心、暖人心、筑同心、教育群众、推动工作的目的。
加强党的组织建设，全面提升基 层党组织组织力。我们党之所以能够发展成为拥有 9100 多万党员的世界第一大党，之所以能够成为取得社会主义革命、社会主义建设、改革开放的一个又一个胜利，迎来从站起来、富起来、到强起来的伟大飞跃，与不断提升组织力密不可分。党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。那么什么是组织力？1938 年毛泽东同志在《论持久战》中明确提出组织力的概念，组织力就是自我运行和配置组织资源的能力。习近平总书记强调，“党的力量来自组织，组织能使力量倍增，党组织的组织力不仅仅是开展工作的能力，更表现为政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，通过发挥各级党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，确保我们党永葆旺盛的生命力和强大的战斗力”。加强党的组织建设，就是要通过坚定不移地全面从严治党，扩大工作覆盖面，把党的意志和党的任务贯彻到社会治理的方方面面，推动党的各项工作得到有效落实。我们必须要准确把握提升组织力的基本要求。把基层组织建设成为坚强战斗堡垒，有力有效地宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众推动改革发展。我们必须要明确组织力的基本内涵。组织力是凝聚力和引领力，组织力是动员力和战斗力，组织力是贯彻力和执行力。我们必须明确提升组织力的基本举措。
一要加强政治建设。这是首要任务，教育引导广大党员和干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”，不忘初心，牢记使命，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
二要激发党支部活力。就是要加强党支部自身建设。党支部自身建设包括哪些内容？就是基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，推进党支部规范化建设，确保
党支部工作全面进步、全面过硬。这是基层党组织组织力的具体体现。
三要管理教育党员。培养好书记、好带头人、好的党员典型，增强党员责任意识和党性观念，确保党员像个党员样。戴党徽，亮身份，比贡献，党员示范岗，先锋岗，志愿服务队都是好做法，民主评议党员要开门搞评议，让党员接受群众评议，敢于亮批直面揭丑，评出动力，评出责任，“划底线，亮标尺”。
四要服务好群众。党来自群众，服务人民是党的宗旨，真心实意扶贫帮困，为群众办实事，做好事，解决事，把工作做到群众心坎上，让群众切身感受到党组织的温暖和力量，党组织自然地成为群众的主心骨和贴心人。
五要压实主体责任。这是提升组织力的关键所在，不明确责任，不落实责任，不追究责任，组织力就难以保证，要认真履行管党治党主体责任，履行第一责任人职责，述职评议，考核问责是落实主体责任的制度保证，局党委坚持年初安排部署，半年检查通报，年末考核评比就是压实主体责任的具体举措。提升组织力的核心要义是要求每个党员、特别是党员领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到“四个服从”，个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，步调一致才能得胜利。以上我所谈到的是思想认识问题和组织观念问题，只有认识上的高屋建瓴，才能做到行动上的集中统一，我们的事业才能行稳致远。
三、严谨细致，精准推进，确保全年各项工作圆满完成 现在马上进入第四季度，要逐项对标全年工作、逐项抓好落实，还有哪些没有完成的工作，要按照时间节点、任务要求，组织动员党员干部、职工群众全力以赴
再推进、再落实，必须按照局党委、×局的全年工作部署，保质保量完成各项工作任务。
一要坚定不移地抓好意识形态领域的各项工作。要常态化抓好思想政治建设，始终保持风清气正的政治生态。要按照局党委的统一部署，一以贯之地抓好宣传思想工作。确保“不忘初心、牢记使命”制度化落实。×月×日，习近平总书记到×考察工作，并发表重要讲话，我们要认真组织党员干部进行深入的研讨学习，领会精神实质，更好地指导我们今后工作，同时，深入学习各级组织会议和宣传思想工作会议精神，凝聚思想共识，汇聚发展力量。
二要不折不扣地强化基层组织建设。各基层党组织要在抓班子、带队伍上持续用力，要严肃执行组织生活制度，要强化班子团结、强化党员责任、强调履职尽责，确保党员干部讲政治、顾大局、守纪律、尽职责。用好的状态、好的作风确保当前全局各项重点工作任务的有效落实。
三要全力以赴抓好秋防秋收工作。又是一年丰收季，当前是秋季防火的关键时期，是资源管护的紧要关头，是农作物抢收的大忙时节，山上林农场党组织要做好思想发动和各项准备工作，落实责任、强化措施，支部书记要主动参与、靠前指挥，协调各方，班子成员要“一岗双责”全部上阵，全力支持和关注秋防秋收工作，坚决打赢、打胜秋防战役。树立大生态理念，抓好资源林政管理，一草一木，一山一水皆生态，保护好绿水青山，才能挖掘出金山银山。要千方百计帮助职工群众做好秋收工作，把粮食收回来，保管好，卖出好价钱。
四要再接再厉抓好美丽×建设阶段性工作。今年是美丽×竞赛活动开展的第一年，按照一年抓三次，连续抓三年的建设要求，前几天对竞赛活动第二阶段进行了
检查考核，各单位要针对检查出的问题，逐项加以整改。冬季马上就要来临，对林场所建设的阶段性工作要进行收尾，没有收尾的工程要抓紧一切时间按期完成。
五要持续抓好作风整顿。深化作风整顿是一项永远的任务，要制度化抓好作风整顿，需要时刻抓在手上，各单位要把严肃工作纪律作为作风整顿的突出任务抓紧抓实，要对履行基本工作职责、遵守基本工作纪律紧盯不放，用好的作风保证各项工作顺利开展。
六要持之以恒地抓实党风廉政建设。要运用好监督执纪“四种形态”，做到以上率下、层层带动，要时时刻刻不放松、不放手，形成遵章守纪的思想自觉和行动自觉。要学好用好《中国共产党纪律处分条例》，让每个党员熟知每个章节、每一条款，确保工作纪律、生活纪律始终全面从严、一严到底。
同志们，我们当前的各项工作任务仍然很坚巨、很繁重，大家要梳理过往、找准差距、再接再厉，如实完成好下阶段工作任务。机关各部门要切实担负起工作职责，以服务基层、服务群众为己任，深入基层督促推进当前重点工作，要跟踪问效，要预警前置，确保局党委、×局安排部署的全年各项工作任务如期圆满完成。
在全县党建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县党建工作会议，主要任务是回顾总结
2019 年党建工作，安排部署今年党建工作任务，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步压实责任、聚焦重点、担当作为、狠抓落实，不断提高党的建设质量，为推动 XX 经济社会高质量发展提供坚强保障。刚才，X、X、X 三位同志，分别就全县组织、宣传和统战工作进行了回顾总结和具体安排部署，讲得都很实在、很到位。昨天，县委常委会分别审议通过了 2020 年全县党建、宣传、统战三项工作要点，已印发给大家，请大家结合今天的会议精神一并学习领会，认真抓好贯彻落实。
回望 2019 年，全县各级紧扣县委中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高党组织的组织功能和组织力为重点，以党支部标准化建设为抓手，突出党建引领，强化融合思维，筑堡垒强基础，补短板促提升，推动全县党建提质增效、全面进步，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了坚强组织证。
──补钙铸魂践行初心使命。坚持把党的政治建设贯穿党建工作全过程，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢党的政治建设之“根”，夯实党员干部的信仰之“基”，补足党员干部的精神之“钙”。全年共举办专题培训班 X 期，轮训党员干部XX 余人次。
──强基固本激励担当作为。始终把建强村级班子，培优村级班子队伍作为夯实执政之基，保障乡村振兴的重中之重，调
整优化村党组织书记 X 名，公开选聘村专职党组织书记 X 名，选聘大学生村文书 X 名，村级班子队伍整体素质明显提升。
──建管并重强化服务保障。坚持把村级组织活动场所建设、管理、使用作为夯实基层基础的重要举措，全县新建、改扩建村级活动场所 X 个，X 平方米以下活动场所全部“清零”。全面落实村干部坐班值班制，推行马上办、代着办、领着办、流动办的“四办”便民服务，实现服务群众零距离。
──多措并举提高整顿实效。始终把群众满意度作为检验整顿成效的主要标尺，从解决软弱涣散村班子自身建设问题和群众反映强烈的问题入手，县镇村一体联动，精准施策、靶向提升，先后调整村党组织书记 X 名，解决突出问题 X 个，帮办实事 X 件，X 个软弱涣散基层党组织集中转化升级。
──严管厚爱凝聚干事合力。全面推行党员先锋指数量化考评和农村无职党员设岗定责，让党员学有目标、做有榜样。全面落实党内激励关怀机制，为 70 岁以上老党员代缴合作医疗保险，为80岁以上老党员发放生活补贴，为党龄 50年党员发放“光荣在党 50 年”纪念杯，为生活困难党员发放慰问金，给全县党员发送政治生日短信，充分激发了党员内生动力。全面加强红色教育宣传，命名“红色先锋村”X 个，策划拍摄《党旗飘飘—先锋引领奔小康》系列专题片，示范带动奋斗拼博、振兴乡村。
──统筹推进各领域党建全面过硬。城市党建坚持以“五联双报到”为抓手，全面推进驻区单位党组织与社区党组织互联互
动，共建共治共享，X 个社区与驻区单位签订共治共建承诺书X 份，X 名在职党员到社区开展服务活动 X 场次。“两新”组织以提升“两个覆盖”质量为目标，撤销 X 个，规范新建 X 个，选派党建指导员 X 名，两个覆盖率均达 100％。深入推进机关党建“灯下黑”整治，从严落实党员领导干部双重组织生活制度，机关党建与机关业务深度融合、共进共赢。
──党建引领打赢脱贫攻坚战。按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的发展思路，全面推行“党建+”“党组织+”模式，采取“村企联建”“村社共建”等方式，把党建工作同产业发展深度融合，助力打赢脱贫攻坚战。新帮扶发展各类产业 X 个，兴办致富产业合作社 X 个，帮扶贫困户脱贫 X 户 X 人，扶持 X 个村发展壮大村级集体经济，级集体经济年收入到 X 万元以上的村，占全县行政村的 X%。
──宣传工作引导有效。“四德”工程持续深化、效果显著，“乡贤文化”不断丰富内涵、形成品牌效应，文明创建不断深入，内宣外宣同步发力，X 的知名度、美誉度进一步提升。
──统战工作聚力有为。“百企帮百村”帮扶活动更加精准有力，民族宗教、对台交流等工作更加细致扎实，民营经济促进中心成效明显，打造营商环境最优县形成共识，全县统一战线与县委同心同向同行的思想政治基础进一步巩固。
这些成绩的取得，是全县党建、宣传、统战系统的广大党员干部和党务工作者共同努力的结果。在此，我代表县委，向
辛勤工作在党建、宣传、统战各条战线上的同志们，表示衷心的感谢！向支持我们工作的社会各界人人士致以崇高的敬意! 同志们，凡是过往，皆为序章。我们回望过去，总结成绩，是为了找到差距，赢得未来。在肯定成绩的同时，更应清醒地看到还存在一定的差距和问题。主要是政治站位高度不够，党建引力强度不够，宣传引导精度不够，统战聚力温度不够，等等。成绩只是过去，成绩就是起点；问题就是机遇，抓住了问题，就是抓住了机遇；解决了问题，才能赢得未来。我们要站在新时代新起点上，抢抓新机遇，解决新问题，奋斗奔跑新征程，只争朝夕加油干，不负韶华再出发。
下面，就做好今年党建工作，讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强执行党的全面领导制度的政治自觉 党的十九届四中全会《决定》强调，要“健全党的全面领导制度”“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。”这标志着一以一贯之加强党的建设站到了一个全新的起点。我们要从政治和全局高度，强化政治统领，把坚持党的全面领导要求往心里走、往实里抓、往深里做，以完善党建工作体制机制、提高党建制度执行力为重点推动党建工作高质量提升。
(一)要强化政治统领。政治建设是党的根本性建设。我们
要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在政治建设首位，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强落实党的全面领导制度的自觉性坚定性。要推动全县党员干部准确把握理解党的全面领导制度的科学内涵和实践要求，坚定理想信念“主心骨”、筑牢“四个自信”“压舱石”，进一步增强“四个意识”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，夯实贯彻执行党的全面领导制度的思想根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导制度落实到各项工作的各方面全过程。
(二)要强化党建引领。火车跑得快，全靠车头带。这些年的实践证明，哪个地方党的建设搞得好，那个地方的工作就会有起色；哪个地方党建工作体制机健全完善执行有力，那个地方的工作就有活力。当前，最为重要的是引导各级党组织和党员干部，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，围绕统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会、推动高质量发展，找问题、补短板、解难题，强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把制度优势转化为治理效能，努力把执行制度成果转化为推动经济社会发展的科学思路、做好工作的过硬本领。要通过持之以恒抓班子、带队伍，抓基层、强基础，推动实现“抓党建促发展、以发展强党建”的良性循环，充分激发全
县人民干事创业的激情与活力。
(三)要强化系统思维。党的制度建设既要以科学的理论来指引，也要用科学的方法来推进。我们要深入学习掌握系统论这一具有普遍意义的科学方法论，自觉以系统思维来谋划和推进党建工作。把党的建设各领域有机贯通起来，各方面工作有机衔接起来。要坚持整体性原则，统筹谋划推进“5+2”党的建设总体布局(党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度贯穿其中，深入推进反腐败斗争)。要坚持开放性原则，推动党的建设在与外部环境开放互动中实现与时俱进，与中心工作紧密融合。要坚持协同性原则，推动各项工作紧密衔接、相互促进，做到优势互补、融合发展。
二、明确重点任务，准确把握健全和执行党的全面领导制度新要求 健全和执行党的全面领导制度，是全面的、整体的系统工程。全县各级党组织要突出重点、把握关键，统筹安排、协调推进，以永远在路上的务实作风健全党建工作制度机制，把党的全面领导具体落实到新时代各项任务的方方面面，落实到各级各类组织的活动之中，确保管党治党取得过硬成果。
(一)要健全和落实加强创新理论武装的制度。政治上有偏差，道路上就会有误差；思想上松一寸，行动上就会散一尺。要笃信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。要巩固扩大“不忘初心、
牢记使命”主题教育成果，健全和落实不忘初心、牢记使命的制度，严格执行党章、《准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，推动各级党员干部悟初心、守初心、践初心常态长效。要深入开展革命传统教育和理想信念教育，引导党员干部把真理的力量、信仰的力量、奋斗的力量、斗争的精神，转化为忠于职守、敢于负责、勇于担当、关于作为的具体行动。要牢牢把握意识形态工作领导权，持续深化社会主义核心价值观建设，积极培育向上向善的文明风尚，着力保持党风政风民风互促共进的生动局面。
(二)要健全和落实干部、组织、人才工作制度。这是健全党的全面领导制度的重要组成部分。党的十九届四中全会《决定》强调，要“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革”，“坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度”。要根据中央和省市委部署要求，结合实际，进一步完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度。
一 要健全和落实选贤任能制度，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”建设，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务；落实干部任用条例，突出政治标准、加强政治素质考察，坚决防止“两面人”；健全从严管理监督干部制度，完善中国特色领导干部报告个人有关事项制度；贯彻实施公务员
法，健全职务与职级并行制度；完善担当作为的激励机制。
二要健全和落实科学严密的组织制度，不断增强党组织政治功能和组织力、战斗力。健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖；完善国有企业、农村、机关、学校、街道社区等各领域党组织工作制度，加强和改进非公有制经济组织、社会组织和互联网等党建工作；落实党支部工作条例、党员教育管理工作条例。
三要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建具有全球竞争力的人才制度体系。加快人才制度和政策创新，完善人才培养、评价、流动、激励机制，聚天下英才而用之。
(三)要健全和落实营造风清气正政治生态的制度。良好政治生态是一个地方好的发展环境。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》等各项党纪规章，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要深入推进反腐败斗争，健全和落实不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，用好监督执纪“四种形态”，加大对贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等侵害群众利益问题的查纠力度，严肃查处扶贫资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程建设等领域的突出问题，让人民群众拥有更多的获得感。要持之以恒改进作风，巩固拓展落实中央八
项规定精神成果，向“政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官”这四种官员宣战，向“庸懒散拖”的不良作风开刀，向各类黑恶势力“保护伞”亮剑，推动全县党员干部在新时代展现新气象新作为。
(四)要健全和落实党的宣传工作制度。要认真学习贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和中央、省市委宣传工作会议精神，准确把握宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。要进一步完善健全全县宣传工作各项制度机制，做好理论、新闻、舆情信息、对外宣传、基层宣传、意识形态、互联网、思想道德建设、文化文艺等宣传领域各方面工作，加强党对宣传工作的全面领导。
(五)要健全和落实党的统一战线工作制度。要根据《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和中央、省市委统战工作会议精神，完善健全全县统一战线各工作制度机制，深入挖掘蕴藏于统一战线之中的显著制度优势，深入推进“百企帮百村”精准脱贫行动，为全面建成小康社会凝心聚力，推进县域治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。要着力促进民族团结和宗
教和谐，多做打基础、管根本、利长远的工作，切实担负起防范化解重大风险的政治责任。要创新民营经济、党外知识分子、新的社会阶层人士、海外统战工作方式方法，把党外各方面力量更好团结起来，形成全党共同合力做统战工作的大统战工作格局。
三、强化责任担当，积极构建健全和落实党的全面领导制度的党建工作新格局 一分部署，九分落实。健全和落实党的全面领导制度是党要管党、全面从严治党的硬职责、硬任务，来不得半点虚功，全县各级党组织要切实增强责任意识，认真履职尽责，着力推动党的建设各项事业再上新台阶。
一要全面压实主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，围绕解决“抓什么、怎么抓”的问题，既挂帅更出征、既要想为更要善为，示范带动班子成员履行好“一岗双责”，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要健全完善县镇村三级党组织落实党建工作责任清单，细化各成员单位党建工作职责，把全面落实党的领导制度从严体现到管党治党的每个步骤、每个环节，确保主体责任落地生根。
二要提高抓落实的能力和水平。要加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠实尊崇者，爱党、忧党、兴党、护党，思
考问题、谋划工作、推进落实首先加强政治上的考量、着眼于不断巩固党的长期执政地位；做党的全面领导制度的坚定维护者，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决与否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放、否定中国特色社会主义的言行作斗争，坚决批判历史虚无主义等各种错误观点和思潮；做党的全面领导制度的有力执行者，在重大斗争中磨砺、在本职岗位上历练，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高执行制度的政治定力和能力水平。
三要强化制度意识和制度监督。各级党组织和领导干部要带头学习、遵守党的全面领导制度，善于从制度上思考把握问题，善于依据党的全面领导制度制定政策、完善措施、解决问题，在制度轨道上推进各项事业。要把落实党的全面领导制度情况，作为衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对破坏党的全面领导制度的行为，严肃追责问责，坚决维护制度权威，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象。
四要务实推进重点项目。在今年党建工作要点中，提出了抓党建创新重点项目，这些项目都是针对存在问题提出来的。每个项目，重点抓什么、谁来抓、怎么抓、抓出什么效果，都
要细化具体化，牵头单位要牵好头、负好责，参与单位要主动认领、高效落实，县委组织部、县直机关工委要及时跟进、加强督导。各级党组织要结合实际，主动谋划实施一批党建创新项目，培育形成一批立得住、叫得响的党建工作品牌。
五要严肃认真督查考核。县委要进一步完善健全考核评价制度，充分发挥考核指挥棒作用，坚持考核考党建、述职述党建、任用干部看党建，推动各级党组织和党员领导干部真正把抓好党建作为最硬责任担在肩上，抓在手上，落实到位。要完善工作机制，加快形成责权明晰、分工明确、运转有序的常态化党建工作运转机制，形成推进党建工作的整体合力。要用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、落实党的全面领导制度不力的单位和责任人，必须严肃追究责任，以刚性问责倒逼党建各项任务有效落实。
同志们，做好新时代党建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不断提升党建质量和水平，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会高质量发展再作新贡献。