计划编号：SDGP370500202002000206
东营市妇幼保健计划生育服务中心综合楼医用气体项目第二次招标文件
采购人：东营市人民医院
政府采购代理机构：山东正德建设管理咨询有限公司
时
间：二 0 0 二 二 0 0 年十一月十三日
目
录
招标公告 投标人须知 第一章
基本情况说明 第二章
投标人条件及需提供的资信证明
第三章
投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款 第四章
招标、投标、开标主要时间安排 第五章
投标文件的编制与递交 第六章
开标、资格审查、评标、定标 第七章
中标通知书及合同 第八章
采购人责任 第九章
投标人责任 第十章
其他内容
- 3 - 次 东营市妇幼保健计划生育服务中心综合楼医用气体项目第二次
招标公告
项目概况 (东营市妇幼保健计划生育服务中心综合楼医用气体项目第二次) 招标项目的 潜 在 投 标 人 应 在 山 东 省 政 府 采 购 信 息 公 开 平 台（ sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn ）
和 东 营 市 公 共 资 源 交 易 网（sdf.lkj//ggzy.dongying.gov.cn）获取招标文件，并于 2020 年 12 月 8 日 14时 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、 项目基本情况
项目编号：dyzcz2020-173# 项目名称：东营市妇幼保健计划生育服务中心综合楼医用气体项目第二次 预算金额：预算金额 2250000.00 元； 最高限价：最高限价 2250000.00 元； 采购需求：详见招标文件； 合同履行期限：详见招标文件； 本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （二）投标人必须具有独立法人资格； （三）所投医疗设备（含供氧系统负压吸引）必须具有国家主管部门核发的有效的《医疗器械注册证》； （四）投标人近三年（截止时间为开标日前 2 个工作日）没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的或被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制期的； （五）不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2020年11月16日至 2020年11月20日，每天上午 08：30至 11:30 ，下午 1：30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
地 点 ：
山 东 省 政 府 采 购 信 息 公 开 平 台（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/）和东营市公共资源交易网站（sdf.lkj//ggzy.dongying.gov.cn）。
方式：凡有意参加本次采购的供应商必须于报名期限内同时进入山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/）、东营市公共资源交易网站（sdf.lkj//sdf.lkjdyggzyjy.gov.cn）进行注册并网上报名。网上报名成功后从东营市公共资源交易网免费下载招标文件。
：
注：未注册山东省政府采购信息公开平台的报名供应商须登录山东省政府采
- 4 - 购信息公开平台点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注册”进行注册。
未办理东营市公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录东营市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzy.dongying.gov.cn）查看“办事指南”查看“企业信息库注册申报程序及所需资料”及“CA 证书办理流程（新）”，按程序办理完成入库手续后再从网上报名。其他具体操作：请参考“政府采购供应商操作手册”（东营市公共资源交易中心网站→下载中心）。
售价：每份人民币 0 元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2020 年 12 月 8 日 14 时 00 分（北京时间）
开标时间：2020 年 12 月 8 日 14 时 00 分（北京时间）
地点：东营市公共资源交易中心（东营市东营区东三路 160 号）第 四 开标室。
五、公告期限
2020 年 11 月 16 日至 2020 年 11 月 20 日 。
六、其他补充事宜
落实政府采购政策需满足的资格要求：支持节能环保、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息 名 称：东营市人民医院
地址：东营市东营区南一路 317 号
联系方式：0546-8901818
2.采购代理机构信息 名 称：山东正德建设管理咨询有限公司
地 址：东营区庐山路 1188 号华泰中心 A 座 16 楼 1609 室
联系方式：0546--6078717
3.项目联系方式 项目联系人：王女士
电 话：0546-6078717
发 布 人：山东正德建设管理咨询有限公司
发布时间：2020 年 11 月 13 日
- 5 - 东营市妇幼保健计划生育服务中心综合楼医用气体项目 第二次
招标文件
山东正德建设管理咨询有限公司受东营市人民医院委托，对东营市妇幼保健计划生育服务中心综合楼医用气体项目第二次进行国内公开招标, 欢迎符合招标条件、信誉好、实力强的投标人前来投标。本次招标投标活动依法接受有关监督部门的监督。
第一章
基本情况说明
一、项目名称：东营市妇幼保健计划生育服务中心综合楼医用气体项目第二次 二、招标内容：本次采购内容为本国产品。（注：进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。采购人若确需采购进口产品的<不包括产品的部件和配件>，必须按照《政府采购进口产品管理办法》规定的审批程序，认真填写《政府采购产品申请表》，经所属行业主管部门审核同意，专家论证同意，经财政部门核准后方可采购进口产品）。
本项目采购内容为东营市妇幼保健计划生育服务中心综合楼医用气体项目第二次。具体采购清单及技术服务要求详见招标文件附件 。
预算资金总额为：2250000.00 元。（报价上限值）
三、明确核心产品设备名称
按照招标文件规定的评标原则和程序，如果有多家代理商参加同一品牌产品投标的，应当作为一个品牌投标人，品牌投标人数量不足三家的，予以无效投标文件。（非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明，采购人应明确核心产品名称。）
核心产品设备明细表 序号 产品设备名称 序号 产品设备名称 1 / 2 / 四、明确强制采购清单产品范围明细表
- 6 - 财政部、国家发展和改革委员会在“节能产品政府采购清单”中将台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频监控设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品。采购上述类别产品时，必须从“节能产品政府采购清单”范围中选择。
本项目所购产品属于强制采购清单范围内的,必须在“节能产品政府采购清单”内选择所报产品设备的品牌。
强制采购清单产品范围明细表 序号 产品设备名称 序号 产品设备名称 1
2
3
五、明确节能、环保具体范围
招标内容中涉及核心产品、材料、设备，以及附属材料、零星设备，招标文件中必须明确招标内容中涉及的节能、环保的产品、材料、设备、附属材料、零星设备的名称，但采购人不得指定或变相指定品牌。采购人应在“节能、环保产品范围明细表”中具体明确。
节能、环保产品范围明细表 序号 节能产品名称
序号 环保产品名称
1
2
3
/ 若本招标文件中“节能、环保产品范围明细表”中未列明内容，且答疑材料上也未列明内容的。同时本招标文件中有关节能、环保产品的内容不再作招标、投标要求。
六、明确采购项目样品清单
一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况的，可以要求提供样品。但是，一个项目往往涉及多种产品，可以要求提供部分主要产品样品。对此，
- 7 - 采购人应结合项目情况，严格控制必带样品范围，并在采购项目样品清单中具体明确。
样品清单明细表 序号 产品名称 序号 产品名称 1 / 2 / 投标人必须按本样品清单明细表要求提供样品；对于中标人提供的样品，由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。
七、售后服务及其它要求
（一）售后服务要求 1、设备及产品供货服务 在设备及产品供货时，如出现不正常情况（如设备损坏、故障、达不到良好的效果、达不到技术规范或机器本身说明书的指标），投标人应在不延误供货时间的情况下从速免费替换。
2、保修期内服务
投标人必须承诺对所投产品提供免费保修期达到2年（含）以上，在保修期内发现的由于产品本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复；无法修复的应免费更换。
保修期内，设备及产品的维修、更换等所需一切支出（包括技术人员旅费等支出）由中标人负责。
3、保修期后服务 保修期后，中标人应对其提供的设备及产品提供终身软件升级和技术服务，器材维修、更换只向采购人收取材料成本费。
（二）其它要求 1、本项目中标人必须负责全部设备、辅材的施工、安装调试，直至达到良好的使用效果，所涉及的所有费用响应投标人考虑在本次报价中，结算时不予调整； 2、投标人必须承诺所供产品均为原厂正品并严格符合国家有关技术标准，不得使用任何假冒伪劣产品（劣货、假货、水货、旧货、翻新货等产品）； 3、投标人在中标后须确保本项目所采购设备满足采购人要求标准。如果无
- 8 - 法需满足采购人要求标准，取消中标人资格。
4、在设备安装过程中，中标人须严格遵守事故安全规范，在设备的采购、装卸、运输、施工、安装、调试、培训、检测、维护保养的过程中出现的安全事故，一切责任由中标人承担，其中包括设施、人身、财产等方面。
5、设备到达采购人指定地点后，中标人需安排有经验的技术人员进行现场施工、安装、调试、培训、按验收指标逐项测试，直至达到验收要求。
6、设备安装必须满足有关施工和安装规范要求，工程施工完后提供完整整合后的竣工资料 ●投标人不完全响应售后服务及其它要求的视为不实质性响应采购需求。
八、项目完成要求
（一）项目完成时间：自政府采购合同签订之日起 60 日内安装调试完毕，达到良好的使用状态。
（二）供货地点：东营市人民医院指定地点。
九、项目资金来源
自筹资金，资金已落实到位。
十、对项目转包、分包要求
（一）该项目不允许转包、分包。
（二）采购人发现中标人进行转包、分包的，有权单方解除合同，取消中标人实施项目资格。中标人除赔偿损失外，还须向采购人支付项目合同总价款 10%的违约金。
第二章
投标人条件及需提供的资信证明
一、合格投标人的条件 1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、具备合法经营（业务）范围的单位（经营或业务范围包含采购人所需购买的货物或服务，以营业执照或事业单位法人证书为准），具有营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证（含“三证合一”或“五证合一”）
2、投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（相关证明材料在投标时按要求提供）； 3、所投医疗设备（含供氧系统负压吸引）必须具有国家主管部门核发的有
- 9 - 效的《医疗器械注册证》；
4、投标人近三年（截止时间为开标日前 2 个工作日）没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的或被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制期的。
5、本项目不接受联合体投标。
二、投标人应提供的资信证明
（一）营业执照副本原件；
（二）所投医疗设备（含供氧系统负压吸引）必须具有的国家主管部门核发的有效的《医疗器械注册证》；
（三）法定代表人本人参加时，须提供法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理人参加时，须提供法定代表人签字（或印鉴）并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件。
（四）财务审计报告。提供 8 2018 年度或 9 2019 年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件（含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注）
。投标人没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
（五）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料：
1 1 、营业执照副本原件。
2 2 、投标人 0 2020 年 年 1 1 月 月 1 1 日以来不少于 6 6 个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投章的标人公复印件[ [ 公司成立不足 6 6 个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章的复印件] ] 。
3 3 、投标人 0 2020 年 年 1 1 月 月 1 1 日以来不少于 6 6 个月的连续依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保 险清单）及人员缴费明细表原件（人员缴费明细表内必须包含本项目授权委托代理人，法定代表人参加时除外。）或加盖投标人公足 章的复印件（公司成立不足 6 6 个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件）。
4 4 、依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险。
（六）提供合法经营书面声明并加盖投标人公章（提供开标截止日前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立不足三年的投标
- 10 - 人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
（七）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明并加盖投标人公章。
（八）信用信息查询相关证明材料
1 1 、投标人必须提供未被“信用中国”网站（ sdf.lkjcreditchina.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的查询记录网页打印件（须加盖投标人公章）。
2 2 、投标人必须提供未被“中国政府采购网”网站（ sdf.lkjccgp.gov.cn ）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的查询记录网页打印件（须加盖投标人公章）。
3 3 、若被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制期的，投标人必须提供已过限制期的证明材料（须加盖投标人公章）。
注：①查询时间符合信用信息查询截止时点要求，网页打印件必须体现查询时间。②有不良记录、失信记录须展开后打印。
（九）政府采购信誉承诺函原件。
（十）所投产品属于最新强制采购清单范围内且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）或国家发展改 革 委 网 （ sdf.lkj//hzs.ndrc.gov.cn ）
或 中 国 节 能 节 水 认 证 网（ sdf.lkj//sdf.lkjcecp.org.cn/ ）
或 中 国 质 量 认 证 中 心 网 站(sdf.lkj//sdf.lkjcqc.com.cn)的网页打印件并加盖投标人公章。
（十一）投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、国家发展改革委印发的 “节能产品政府采购清单”范围，且在有效 期 限 内 的 ， 提 供 证 书 原 件 ， 或 者 提 供 中 国 政 府 采 购 网（ sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/ ）
或 国 家 发 展 改 革 委 网（ sdf.lkj//hzs.ndrc.gov.cn ）
或 中 国 节 能 节 水 认 证 网（ sdf.lkj//sdf.lkjcecp.org.cn/ ）
或 中 国 质 量 认 证 中 心 网 站(sdf.lkj//sdf.lkjcqc.com.cn)的网页打印件并加盖投标人公章。
投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政
- 11 - 部、环境保护部印发的 “环境标志产品政府采购清单”范围，且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）或国家环境保护部网（sdf.lkj//sdf.lkjsepa.gov.cn/）或中国绿色采购网（sdf.lkj//sdf.lkjcgpn. cn/）网页打印件并加盖投标人公章。
以上关于强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单”范围、“节能产品政府采购清单”范围产品的认证证书有效截止日期的界定， 以招标文件中确。
定的“开标时间”为准，即认证证书有效截止日期在“开标时间”以后的有效。
（十二）投标人所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定，均属于小型、微型企业产品的，提供《中小企业声明函》（附件 6）。
监狱企业视同小型、微型企业，投标企业须提供由省级以上的监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件原件。
投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)规定属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 8），其生产的产品视同小型、微型企业产品。
属于小型、微型企业的投标人，未按要求提供《中小企业声明函》的，不再对报价进行价格调整。不属于小型、微型企业的投标人，则无须提供。
（十三）投标人目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资料。合同金额在 100-200 万之间的，每个项目得 1 分，最高得 2 分。
鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供原件，因此投标人参加本次投标必须满足本章第二项【第（一）至（九）款】的要求，否则不准参加投标；其余各款如未能提供有关原件时，可以继续参加 投标，但是在选择确定中标人时，将作为综合参考因素。
第三章
投标文件应对招标文件
实质性响应的要求和条款
按照规定要求，招标文件对投标文件实质性响应的内容做出了明确要求，具体条款如下：
- 12 - 一、投标人必须按照招标文件要求参加答疑会（如有答疑会议），并在答疑材料上有效签字； 二、投标人在开标现场必须按照招标文件规定要求提供资格证明文件原件； 三、投标文件加盖投标人公章； 四、投标人开标一览表加盖投标人公章； 五、投标人开标一览表由法定代表人或投标人委托代理人签字（或印鉴）； 六、投标文件的密封袋加盖投标人公章； 七、投标文件的密封袋由法定代表人或投标人委托代理人签字（或印鉴）； 八、投标人开标一览表密封； 九、按照招标文件规定时间送达投标文件； 十、投标人法定代表人或投标人委托代理人参加开标会议； 十一、投标报价不得高于上限值； 十二、投标人所投产品不得是进口产品（采购人按照财政部《政府采购进口产品管理办法》规定程序核准的除外）； 十三、投标人所提供的开标一览表中不得有两个（含）以上投标总报价； 十四、投标人承诺项目完成时间，必须符合招标文件要求； 十五、投标人投标产品（设备）齐全，符合招标文件要求； 十六、投标人承诺售后服务，必须符合招标文件要求； 十七、采购内容属于强制采购清单范围内的产品，投标人所投相应产品必须属于强制采购清单范围； 十八、投标人投标报价必须符合市场正常销售价格范围，不得低于企业成本报价或弄虚作假低价高报； 十九、投标人所投产品不属于保密等部门禁止采购的； 二十、投标人按要求提供样品；投标人提供的样品技术参数可以与招标文件中要求的技术参数有偏离，但投标人必须对提供的样品技术参数（偏离内容）在投标文件中做出“详细说明”； 二十一、投标人承诺的投标有效期，必须符合招标文件要求； 二十二、投标人的投标报价没有明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，可能影响产品质量或者不能诚信履约的； 二十三、投标人所投产品性能参数与最新节能清单中的计算机产品性能参数必须一致；
- 13 - 二十四、无其他违反法律、法规行为的。
投标文件未全部响应以上实质性要求和条款的，应当认定为无效投标文件。招标文件的实质性响应要求和条款必须在本章全部明确，其他章节中不得再另行规定。
第四章
招标、投标、开标主要时间安排
一、 答疑有关事项安排
2020 年 11 月 23 日上午 10 时前，各投标人将招标文件中需要明确的问题提交至东营市公共资源交易平台。采购人及政府采购机构就有关问题统一口径、标准，形成书面材料，作为招标文件的补充，在东营市公共资源交易平台上进行发布，各供应商自行下载确认。
对于供应商在答疑材料中提出的问题，采购人和政府采购代理机构必须认真核实并形成答疑材料，确保公开、公平、公正。
按照法律法规规定，采购人不得指定或变相指定品牌，不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。投标人若发现招标文件中质量技术要求、标准、参数等内容存在倾向性或者排斥潜在投标人的问题，在答疑材料中提出。
投标人应对照国家公布的最新“环境标志产品政府采购清单”范围和“节能产品政府采购清单”范围，认真审核采购人确定的 “节能、环保产品范围明细表”。如果发现有的节能产品或环保产品未列入 “节能、环保产品范围明细表”，或 “节能、环保产品范围明细表”中有的产品不属于节能、环保产品清单范围，务必在答疑材料中提出。
在答疑阶段明确了“节能、环保产品范围明细表”后，国家又新公布的强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单”范围和“节能产品政府采购清单”范围的产品，不再对 “节能、环保产品范围明细表”进行调整。
答疑期间,采购人根据各类设备档次及市场情况综合考虑，并结合本项目预算安排，确定投标人投标报价上限值。本项目投标报价上限值为 225 万。
采购人或者政府采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。
二、开标时间及地点 2020 年 12 月8 8 日 14 时 00 分在东营市公共资源交易中心第
四
开标室（东
- 14 - 营市东城东三路 0 160 号）开标。0 2020 年 年 2 12 月 月 8 8 日 日 4 14 时 时 0 00 分前，投标人将投标文件送达东营 市公共资源交易中心第
四
路 开标室（东营市东城东三路 0 160 号）开标现场。
第五章
投标文件的编制与递交
一、投标文件的编制 本项目时间非常紧张，质量标准要求高，常规的人员安排计划及工作措施是不能适应的，各投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，根据所投项目特点和要求，对招标文件作出实质性响应，打破常规，科学组织，努力提高工作效率，制定系统的、规范的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，确保实现项目目标任务。
投标文件主要包括下列内容：
（一）企业基本概况：包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、公司地址、技术人员状况、经营规模、盈利水平等。
（二）实施所投项目的基本条件和优势。
（三）所报产品及设备样本资料原件、中文说明书及产品检测报告等。
（四）投标报价情况：本项目报价包括设备名称、品牌、型号、数量、详细配置、单价、总价以及相关情况的说明；报价包括设备及软件、备品备件及其到达指定地点的运输、合同期内的售后服务及保修等全部费用。
《政府采购法》规定，投标人提供虚假材料谋取中标的，其中标结果无效。同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单 ，禁止参加政府采购活动。
投标人在确定投标报价时，必须是在本企业合理的利润空间范围内，不得低于本企业成本报价，更不得蓄意高于正常市场销售价格，骗取中标。
（五）项目实施方案。
（六）保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、质量、效益目标的主要措施。
（七）售后服务：投标人投标文件中必须明确承诺本招标文件第一章第七项售后服务及其他要求的规定，国家对本项目采购产品中有规定的执行相关规定。
（八）资信及类似项目业绩证明材料。
（九）投标有效期说明。
- 15 - （十）投标资格证明文件复印件。
本项目的投标文件必须单独 编制，并在首页编制“投标文件目录”。投标文件一式 6 6 份，正本 1 1 份，副本 5 5 份；统一使用白色 4 A4 复印纸打印。
二、投标文件的递交 ●投标文件装袋密封，密封袋上须由投标人法定代表人或委托代理人签字（或印鉴）并加盖投标人公章。密封袋上注明 “投标文件”字样。密封袋以外的资料有权不予认可，投标人按照本招标文件要求的时间内将投标文件送达开标地点。
●投标人将第二章中评标委员会审查的资格证明文件原件用档案袋单独密封，密封袋上须由投标人法定代表人或委托代理人签字（或印鉴）并加盖投标人公章。密封袋上注明 “资信证明”字样。密封袋以外的资料有权不予认可，身份证、样品除外，资格审查后资信证明资料退还。投标人按照本招标文件要求的时间内将资信证明送达开标地点。
●投标人所投项目“开标一览表”用档案袋单独密封，密封袋上须由投标人法定代表人或委托代理人签字（或印鉴）并加盖投标人公章，密封袋上注明 “开标一览表”字样。密封袋以外的资料有权不予认可，投标人按照本招标文件要求的时间内将开标一览表送达开标地点。
●投标人将招标文件评分标准中涉及的评审资料的原件（包括：节能环保证明材料、监狱企业证明函、残疾人福利性单位声明函及中小企业声明函原件等）装入密封袋内。密封袋上须由投标人法定代表人或委托代理人签字（或印鉴）并加盖投标人公章。密封袋上注明 “评审资料”字样。“ 评审资料”密封袋内资料与“资信证明”密封袋内资料有重叠（冲突）的应密封在“ 评审资料”密封袋内，密封袋以外的资料有权不予认可加分。投标人按照本招标文件要求的时间内将评审资料送达开标地点。
采购人在投标截止时间以后不再接收投标文件以及密封袋之外的资料。
投标人需要提交的投标文件包括以上四个密封袋。
未按招标文件要求密封提交“投标文件”“资信证明”“开标一览表”密封袋的按放弃投标权处理。
未按招标文件要求密封提交“评审资料”的其相应得分加分不予认可。
三、投标文件撤回及修改
1、投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向采购人递交撤
- 16 - 回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。
2、投标人撤回或修改投标文件的通知应密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样，并加盖投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或印鉴）和加盖投标人公章。
3、投标人在投标截止之前以书面方式向采购人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。
第六章
开标、资格审查、评标、定标
一、开标 （一）开标会议由政府采购代理机构工作人员主持，邀请所有投标人参加。
（二）唱标。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，按照投标人投标文件上传时间先后顺序依次对其开标一览表进行唱标。
（三）开标过程由采购人或政府采购代理机构工作人员负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。
二、资格审查：采购人对投标人的资格进行审查。投标人应同时持有以下材料：
（一）营业执照副本原件；
（二）法定代表人本人参加时，须提供法定代表人身份证 原件及复印件，如法定代表人委托代理人参加时，须提供法定代表人签字（或印鉴）并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件。
（三）财务审计报告。提供 8 2018 年度或 9 2019 年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件（含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注）。投标人没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
（四）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料：
1 1 、营业执照副本原件 。
2 2 、投标人 0 2020 年 年 1 1 月 月 1 1 日以来不少于 6 6 个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投章的标人公复印件[ [ 公司成立不足 6 6 个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章的
- 17 - 复印件] ] 。
3 3 、投标人 0 2020 年 年 1 1 月 月 1 1 日以来不少于 6 6 个月的连续依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险清单）及人员缴费明细表原件（人员缴费明细表内必须包含本项目授权委托代理人，法定代表人参加时除外。）或加盖投标人公足 章的复印件（公司成立不足 6 6 个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及人员缴费明 细表原件或加盖投标人公章的复印件）。
4 4 、依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险。
（五）提供合法经营书面声明并加盖投标人公章（提供开标截止日前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立不足三年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
（六）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明并加盖投标人公章。
（七）信用信息查询相关证明材料
1 1 、投标人必须提供未被“信用中国”网站（ sdf.lkjcreditchina.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的查询记录网页打印件（须加盖投标人公章）。
2 2 、投标人必须提供未被“中国政府采购网”网站（ sdf.lkjccgp.gov.cn ）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的查询记录网页打印件（须加盖投标人公章）。
3 3 、若被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失 信行为记录名单但已过限制期的，投标人必须提供已过限制期的证明材料（须加盖投标人公章）。
注：①查询时间符合信用信息查询截止时点要求，网页打印件必须体现查询时间。②有不良记录、失信记录须展开后打印。
（八）
政府采购信誉承诺函原件。
（九）所投产品属于最新强制采购清单范围内且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）或国家发展改 革 委 网 （ sdf.lkj//hzs.ndrc.gov.cn ）
或 中 国 节 能 节 水 认 证 网（ sdf.lkj//sdf.lkjcecp.org.cn/ ）
或 中 国 质 量 认 证 中 心 网 站
- 18 - (sdf.lkj//sdf.lkjcqc.com.cn)的网页打印件并加盖投标人公章。
（十）投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、国家发展改革委印发的 “节能产品政府采购清单”范围，且在有效期 限 内 的 ， 提 供 证 书 原 件 ， 或 者 提 供 中 国 政 府 采 购 网（ sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/ ）
或 国 家 发 展 改 革 委 网（ sdf.lkj//hzs.ndrc.gov.cn ）
或 中 国 节 能 节 水 认 证 网（ sdf.lkj//sdf.lkjcecp.org.cn/ ）
或 中 国 质 量 认 证 中 心 网 站(sdf.lkj//sdf.lkjcqc.com.cn)的网页打印件并加盖投标人公章。
投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号属于财政部、环境保护部印发的 “环境标志产品政府采购清单”范围，且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）或国家环境保护部网（sdf.lkj//sdf.lkjsepa.gov.cn/）或中国绿色采购网（sdf.lkj//sdf.lkjcgpn. cn/）网页打印件并加盖投标人公章。
以上关于强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单”范围、“节能产品政府采购清单”范围产品的认证证书有效截止日期的界定， 以招标文件中确。
定的“开标时间”为准，即认证证书有效截止日期在“开标时间”以后的有效。
（十一）投标人所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定，均属于小型、微型企业产品的，提供《中小企业声明函》（附件 6）。
监狱企业视同小型、微型企业，投标企业须提供由省级以上的监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件原件。
投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)规定属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 8），其生产的产品视同小型、微型企业产品。
属于小型、微型企业的投标人，未按要求提供《中小企业声明函》的，不再对报价进行价格调整。不属于小型、微型企业的投标人，则无须提供。
（十二）投标人目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资料。
鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供原件，因此投标人参加本次投标必须满足本章第二项【第（一）至（八）款】的要求，
- 19 - 否则不准参加投标；其余各款如未能提供有关原件时，可以继续参加投标，但是在选择确定中标人时，将作为综合参考因素。
采购人在开标现场登记并填写投标人资格审查情况表，采购人对上述证件及证明文件进行认真审查，确定投标人是否具备评标资格，证件及证明文件符合上述要求的方可参与评标会议。采购代理机构工作人员宣布对投标人资格检查结果。
三、评标 （一）评标会议 1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。
2、组建评标委员会。评标委员会由采购人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由 5 人组成，其中采购人代表 1 人，其余评委从政府采购监督管理部门设立的专家库中随机抽取确定。评标时评委应严格按评标工作纪律执行，采购人代表凭单位介绍信和个人身份证参加评标。
（二）评标原则 1、评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标办法、评标方式，公平、公正、择优确定中标人。
2、在评标过程中，有关涉及产品技术、功能和性能是否符合需求等问题出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。
3、按照法律、法规、规章规定，为充分体现有效竞争原则，如果有多家代理商参加同一品牌产品 （核心产品设备）投标的，应当作为一个品牌投标人，品牌投标人数量不足三家的，依法重新组织采购活动。
4、按照法律、法规、规章规定，投标截止时间后参加投标的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。
5、按照法律规定，在评标期间，因投标人投标报价高于投标报价上限值投标文件无效，致使有效投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。
6、按照法律、法规、规章规定，在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。
7、评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设
- 20 - 备的品牌、型号是否属于强制采购清单范围，并进行确认。
8、评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号是否属于“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”范围，并进行确认。
以上关于强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单”范围、“节能产品政府采购清单”范围产品的认证证书有效截止日期的界定，以招标文件中确定的“开标时间”为准，即认证证书有效截止日期在“开标时间”以后的有效。
9、在评标过程中，投标人所投节能、环保产品必须与采购人确定的“节能、环保产品范围明细表”中的产品相一致，并明确优先采购的评审标准，分以下两种情况处理。
A：投标人所投节能、环保产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号均属于“节能产品政府采购清单”范围、“环境标志产品政府采购清单”范围时，按照评标办法规定得相应分值； B：投标人所投节能、环保产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号，不完全属于“节能产品政府采购清单”范围、“环境标志产品政府采购清单”范围的，该投标人不能得相应分值。
10、在评标过程中，投标人所投产品按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定，均属于小型、微型企业产品的【依据投标人提供的《中小企业声明函》（附件 5】，按照评标办法规定进行价格扣除后计算投标报价得分，否则投标报价得分计算时不予价格扣除。
11、在评标过程中，投标人按照财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)规定属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件（附件 6），其生产的产品视同小型、微型企业产品。
12、投标人按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)规定属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 7），其生产的产品视同小型、微型企业产品。
13、参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。
- 21 - （三）评标程序 1、评标会议由政府采购代理机构工作人员主持会议议程； 2、政府采购代理机构工作人员宣布评标会议纪律；
3、评标委员会应设负责人。为充分体现公平、公正，评标委员会负责人，一般由评标委员会成员从采购人代表以外的专家中推选产生； 4、按照会议议程，由评标委员会负责人组织学习招标文件和评标办法，主持具体评标事宜； 5、采购人代表对招标项目内容情况进行介绍，但不得带有涉及投标人的倾向和观点，其表决意见应最后发表； 6、采购人登记并填写投标人资格审查情况表，采购人对上述证件及证明文件进行认真审查，确定投标人是否具备评标资格，证件及证明文件符合上述要求的方可参与评标会议； 7、在符合性检查过程中，评标委员会应依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；
8、采购内容为本国产品的，评标委员会应认真审核投标人所投产品是否为中国境内生产的产品； 9、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人以书面形式澄清其投标文件内容。澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容； 10、按照法律、法规、规章规定，投标截止时间后参加投标的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动； 11、按照法律规定，在评标期间，投标人投标报价高于投标报价上限值属于未实质性响应招标文件，其投标文件无效。有效投标人不足三家的，依法重新组织采购活动； 12、按照评标原则，如果有多家代理商参加同一品牌产品（核心产品设备）投标的，应当作为一个品牌投标人，品牌投标人数量不足三家的，应予以无效投标文件，依法重新组织采购活动。评标委员会应认真按照招标文件核心产品设备明细表中的核心产品设备范围，逐一核对投标人所报核心产品设备的品牌； 13、评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理
- 22 - 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，并必须形成书面结论； 14、投标人是否存在以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的行为，一经发现，该投标人的投标应无效标处理。对于多家投标人的投标报价出现数字雷同、报价规律性等明显串通报价和围标现象时，评标委员会必须认真查证质询，核实后本招标项目应无效标处理，依法重新招标。评标委员会对于处理结果必须形成书面结论。
( ( 四) ) 按照招标文件第三章规定，投标文件必须全部响应招标文件规定的实质性要求和条款，否则应认定其投标文件无效。
以上程序全部完成后，评标委员会方可对实质性响应招标文件的投 标人，按照程序确定评标基准价。
●按照法律、法规、规章规定，在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。
（五）评标标准。本招标项目评标方法采用综合评分法，实行百分制，根据设备特点或技术要求，具体分项分值及评定标准如下：
1、投标报价 30 分 采购人在评标办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为 30%（即 价格权值为 30%）。采购人根据设备档次及市场情况综合考虑，并结合本招标项目预算资金安排，确定了投标报价上限值。
本招标项目按照低价优先法计算报价得分，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 投标人投标报价得分按“四舍五入”精确到小数点后两位。
投标报价上限值与评标基准价之间为投标报价有效范围。投标人投标报价高于上限值的，应视为无效投标文件。投标人明显低于成本价的，应视为无效投标文件。评标过程中不得去掉投标报价有效范围内的最低报价，并将投标报价有效范围内的投标人投标报价由低到高进行排序。
在上述确定评标基准价、计算投标报价得分、确定投标报价有效范围过程中，对所投产品均属于小型和微型企业产品且符合本招标文件约定的价格扣除条件
- 23 - 的投标报价，以扣除 6%后的价格作为该投标人的投标报价进行计算和比较。
投标人根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号文件）规定提供内容符合条件的《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函原件作为计算价格扣除的依据。
2、节能、环保 8 分
（1）投标人按照本招标文件第二章和第六章有关要求投报节能产品且按要求提供相应资信证明的，得 4 分；否则，不得分。
（2）投标人按照本招标文件第二章和第六章有关要求投报环保产品且按要求提供相应资信证明的，得 4 分；否则，不得分。
（3）若本招标文件中“节能、环保产品范围明细表”中未列明内容，且答疑会议上也未列明内容的，各投标人的技术先进性得零分。同时本招标文件中有关节能、环保产品的内容不再作招标、投标要求。
3、综合信誉：6 分 （1）投标人按照招标文件要求提供《政府采购信誉承诺函》的，得 6 分；否则，不得分。
4、业绩 6 分
投标人提供的业绩为 2018 年 1 月 1 日以来完成类似公建类项目合同金额在 200 万以上的，每个项目得 2 分，最高得 6 分。（注：以上打分以单个采购项目合同原件为准）
●要求提供政府采购业绩的，必须同时提供政府采购公告（网上打印件或报纸原件）、采购文件、中标（成交）通知书原件及复印件、采购合同原件及复印件，否则，不予认可。
5、售后服务能力与承诺 15 分 （1）故障支持与解决：3 分 投标人提供 7×24 小时响应，接到故障通知后在 6 小时内到达并解决故障，得 3 分；投标人提供 7×24 小时响应，接到故障通知后在 12 小时内到达并解决故障，得 2 分；否则，不得分。
（2）投标人承诺所投产品（设备）质量免费保修和上门服务年限均为 2 年
- 24 - 的，得 2 分；投标人承诺所投产品（设备）质量免费保修和上门服务年限均为 3年（含）以上的，得 3 分。本项最高得分为 3 分。
（3）投标人承诺对所有硬件设...