县政务服务中心“十二五”及工作总结和“十三五”规划及工作思路

 县政务服务中心“十二五”及 20xx年 工作总结和“十三五”规划及 20xx年 工作思路

 县政务服务中心 十二五”及20xx年工作总结和 半三 五”规划及20xx年工作思路

 “十二五”以来,县委、政府带领全县上下,以科学发 展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善 民生为核心,以承接东部产业转移为推手, 确定了 “调整转型、产业强县、项目推动、同城对接、生态文明、改善民 生”六大战略重点。面对新形势、新要求,县委、县政府以 建设一流服务平台为重要载体, 加大了政务服务中心建设,将政务服务中心作为招商引资、加强社会管理的先期工程、 基础工程优先建设。通过建好政务服务中心,优化政务服务 环境,提高政府公 信力和诚信度,提升了 xx形象,推动了 招商引资工作。较好地完成了各项工作目标和任务。一、五年来的主要做法及成效

 xx县政务服务中/L、20xx年4月成立,10月投入使用, 共进驻单位28个,窗口工作人员55人。实现了 “当年建设、 当年投入使用”的目标,满足窗 口服务、日常办公、会议、业务洽谈、项目签约等需要,是全区较为先进的、功能齐全 的电子政务大厅。20xx年11月我县被确定为“依托电子政务平台加强县 级政府政务公开和政务服务”试点县,现已

 建成了涵盖网上办事指南、 网上咨询、网上办事、网上监察、

 网上表格下载等功能的政务公开、网上审批、政务服务、电 子监察、政府网站五大服务系统。 20xx年结合“智慧宁夏建设”,xx县被列为自治区政务云平台建设试点县,到年底将 真正实现区市县乡村五级审批联网。(一)加强推进体系化建设,夯实政务服务基础

 紧紧围绕全县工作大局和重点,政务服务中心结合电子 政务平台建设,不断完善软硕件建设,健全政务服务中心的 各项服务功能,推进“一门受理,多证联办”模式,推进网 上审批办理,切实提高办事效率。一是积极推行“两集中、两到位”工作。结合我县行政 审批体制改革工作,中心积极配合相关部门和窗口审批部门 将“能进必进”的行政审批 事项向一个科室集中,事项做到全部进驻政务服务中心,实行集中办理。中心进驻的 27

 个窗口部门派驻 55名人员到位,明确了首席代表和窗口具 体负责人,并授 权到位,确保了审批工作有序开展。通过 不断协调和规范,已在住建局窗口进行试点,整建制进驻, 从受理-收件-审核-审批-制证-缴费实行一站式、一条龙服 务 模式,大大提高了办事效率,方便了办事群众。二是所有集中在窗口办理的行政审批事项,除法律、法 规、规章特别规定外,一律使用行政审批专用章,并做到规 范操作。三是配合相关部门做好上级部门下放的行政审批事项 承接工作。20xx年,采取“部门自查、专项清查、依法审查、 内外对查”的方式,对 照自治区公布的县级保留行政审批项目,对全县 34个部门涉及的审批项目和公共服务项目进 行体检清查,多次梳理形成〈〈xx县政务公开和政务服务基本 目录》。

 涵盖34个单位467项事项。将纳入政务服务平台 办理的355项服务事项承诺办理期限由 6503个工作日压缩掉1783个工作日,行政审批效率较前提高 21%以上。对重

 复的审批环节进行精简合并,并严格核定每个环节的办理时 限。20xx年以来乂结合深化行政体制改革、 全区政务云试点县和三项权力清单工 作,中心积极协调相关部门深入开展

 行政审批事项清理、减少、调整和下放工作。经过多次与编 办等部门协同梳理审核,目前共保留 215项行政审批事项,包括行 政职权事项167项、乡镇和社区便民服务事项 58项 215项全部纳入平台办理。四是促进改革行政审批运行机制。 根据〈〈xx县优化行政

 审批流程工作方案》精神,我县以政务服务中心办事大厅为

 平台,推行“一门受理、 多证联办”审批服务模式。切实

 为群众和企业提供优质高效的政务服务。实现网上办公和网

 上办事,提高政务信息化水平, 20xx年4月底,结合自治区

 政务云试 点县建设工作,中心对保留的 215项行政审批事

 项流程进行再优化,办结时限由原来的 3985天压缩到1974

 天,压缩50.46%。将所有行政审批事项流 程由原来的四至

 五个节点全部压缩到三个节点,即:受理、审核、决定。目 前,此项工作已全部完成并上报自治区政务大厅,正在与软 件公司对接,积极做好平台录 入工作。20xx年8月中句,结合全县开展的三项权力清单工作, 全县再次开展事项清理和流程再造工作,待各部门梳理完上 报后协同编办共同开展清理审核工作。 争取年底实现区、市、县、乡(街道)、村五级联网工作,届时,企业、社会 公众实现申报材料网上申报提交,政务服务中心集中审批集 中服务有关部门(单位)、 乡镇(街道)、民生服务中心、村(社区)为民办事全程代办点,实现网上办理、审批,证 照在线盖章、打印,短信通知受理、取证等功能。并联审批、 上下联审联办全网络应用,政务服务效能和信息化应用水 平明显提高。五是完善电子视频监察系统。充分利用电子政务服务平 台的技术资源,以13个乡镇和2个社区、2个行政村为试点, 建立了电子视频监察系统,设置了廉政风险点,保障了政务 服务事项的运行规范。促进了各项审批工作的落实,提升了 工作效率和服务质虽。六是全面公开收费事项的收费依据、标准及监督渠道, 将与行政审批有关的收费事项全部进驻政务服务中心,费用 统一在进驻的农业银行窗口收缴。乡镇、社区民生服务中心运行以来,累计受理行政审批

 和服务项目134000余件,办结率100%,现场办结率为98.5 以上%,群众满意率为 99.5%以上。(二)完善运行机制,改进服务方式

 一是结合行政审批体制改革,做好政务服务标准化建设 工作

 通过政务服务系统、电子监察系统、平台管理系统等子 系统,逐步构建了 “五个一”标准(受理一站式、审批一条 龙、收费一窗口、监管一体化、评价一系 统)的政务服务体系,按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、 窗口出件”的程序,逐步促使政务服务阳光化。通过窗口标 准化建设工作手册的出台,建 立健全了审批事项“八公开”办理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度, 并落实到位。建立健全了窗口工作人员选派、轮换、考勤、 学习培训,保密 工作、党风廉政建设等制度,同时结合我 县巩固“三创”工作,我县中心窗口标准化成效明显,办公 设备管理维护、计算机网络及设备管理、物品摆放及卫生保 洁、节能管理等制度健全并落实到位。二是规范建设乡镇民生服务中心。为进一步完善政务服 务体系,提升服务能力,政务服务中心以基层延伸服务为重 点,以“七个统一”标准为 要求,深入推进乡镇民生服务 中心建设。通过电子政务平台,实现农田水利、劳动就业等 15个部门27项乡镇政务服务事项从受理、审核、上报、审 批到办结的上 下联动。全县13个乡镇民生服务中心规范化 建设100%达标。结合全区政务云平台试点县工作,待全部 的215项事项进一步清理压缩后,统一进驻民生服务中 心,实现“四个一”服务模式。届时政务服务中心将技术指导进 驻乡镇街道的全部事项全部进驻政务服务系统审批平台。三是健全完善社区(村)级便民服务代办点功能。利用 全县统一的电子政务网络平台,率先在全区实现了与县政务 服务中心网络平台进行光纤 网络对接,把政府信息公开、政务服务等业务延伸至(村)级、社区便民服务代办点。在 13个乡镇、40个行政村、22个社区建立服务中心、代办点, 为村民提 供政务服务事项的信息查询、免费代办等 27项服务功能。全县村(社区)代办点建设达 40%以上,并全部提

 供免费代办服务。结合我县“政务云”试点建设工 作,按

 照全区统一标准定置高拍仪,其他硕件设施全部到位。软件 系统待全区统一装备使用,预计年底实现区市县乡(街道) 村五级联网工作,极大的提高办事效 率。(三)打造阳光政务平台,完善监督考核体系

 一是自政务服务中心正式运行以来,县委、政府继续授 予政务服务中心“三项权力”:人员管理权、日常业务协调 权、考核奖惩权。窗口工作实绩纳入所属单位年度目标考核 范围。对窗口工作人员的年终考核等次,作为其在单位年度 考核的结果,其中评先评优比例不低于 20%。二是加大监督考核力度。

 中心修订完善了 〈〈xx县政务服 务中心窗口工作人员考核管理办法》,出台了《窗口标准化 建设工作手册》,按照有关制度,认真落实“一个窗口受理” 考核评议机制、“一站式审批”全程公开机制、“一条龙服 务”督查督办机制和“一个窗口收费”审计监督机制。三是规范行政审批服务,杜绝“两头受理,体外循环” 现象。中心建立窗口单位负责人联系窗口制度。分管领导每 周到窗口工作不少于一天,主要领导每月到窗口检查指导不 少于一次,并登记备案实行定期通报。每季度 定期召开一次窗口工作会议,研究解决窗口工作存在的问题。做到行政 审批事项无超期办结,未发生一起群众有效投诉。四是中心畅通群众投诉渠道。结合行政审批体制改革工 作,县政务服务中心积极协调监察、 编办、法制等部门有 效开展行政监察、行政审批事项清理和执法监督工作,公开投 诉举报电话和邮箱,建立并落实投诉举报制,及时发现和纠 正不良作风。中心在司法局公证处窗口设置 了依申请公开 受理窗口,规范开展受理和答复工作,以满足群众获取政府 信息需求。五是提升为民服务水平和质虽。为了加强对窗口工作人 员的管理,根据20xx年8月14日县第十六届人民政府第 26 次常务会议,同意拨付政务服务中心窗口工作人员岗位考核 积分奖金。加强了对窗口工作人员的考核力度,使中心管理 工作更具有抓手。六是坚持不懈狠抓党建、 党风廉政建设、精神文明建设、 社会治安综合治理和维护稳定工作、 信息、机关运转等工作,各项工作有序推进。政 务云平台建设顺利完成;行政体制

 改革工作稳步推进;中心搬迁工作有序进行;根据县委组织 部指示,结合中心实际工作,拟定于年底成立 xx县政务服务中心党支 部,以阵地建设推动政务服务管理。五年来中 心共接待各类观摩、参观调研、督查、检查共 126场次,累 计2190余人次。累计受理各类事项约 46.68万余 件,即时办结率达100%,限时办结率达100%,群众满意率达99.5% 以上。

 二、20xx年工作思路

 按照“十三五”规划要求,结合“一带一路”战略构想, 为进一步提高机关行政效能,以开拓创新为动力,以全面提升服务水平为抓手,为加快建设我县经济发展创造良好政务

 服务环境。20xx年,我中心将重点抓好以下工作:

 (一) 全面做好政务服务中心进驻公共服务大楼搬迁工 作,确保新大厅顺利运行。(二) 深化行政审批体制改革,着力优化行政审批流程

 中心将协助县直各有关部门按自治区要求,对行政审批 项目再次进行清理,清理后纳入政务服务中心集中办理。中 心将加强对行政审批项目的监督管理,确保 各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已 取消和调整的行政审批事项,原审批部门要加强衔接,采取 有效措施落实,防止行政不作为 或者利用备案、核准等形式搞变相审批,自觉接受人民群众监督。全面推行“三项权 力清单”,大力提高政务服务效率(三) 按照我县加强机关行政效能建设的统一部署,全

 面推行“三项权力清单”,政务服务中心协助县直各部门按 照“三项权力清单”方案组 织实施,严格定岗、定责、定人,确定首席代表,做到集中办理、现场办结。进一步加强 政务服务中心窗口工作人员管理,明确职责权限,提高人员 素质,提高政务 服务中心窗口办结率,确保依法行政、依 法办事。(四) 加强政务云平台建设,创新审批运行方式

 结合“智慧xx”的建设,进一步加强政务云平台建设, 按照“多规合一”、“联审联办”的原则,创新审批运行方 式。多部门共同实施的行政审批项目,要 优化审批流程,整合审批环节,实施并联审批。推行并联审批会商、会审、 会签制度,有条件的应对审批项目实行共同现场勘查。开通 中心重点项目审批“绿色通 道”,保障重点项目尽快实施。(五) 加强阵地建设,强化队伍管理,探索新的管理模 式

 以新成立党支部为契机,在管理和服务上向高层次迈 进,需进一步改进和创新,以不断适应办事群众的需求。中 心将在适当的时机,走出去请进来。借鉴兄弟单位的经验, 考察学习、借鉴兄弟城市的做法,开阔眼界,拓宽思路,以 此提高中心的管理理念,增强工作人员的服务意识。(六) 继续在扩大服务规模上、打造阳光工程

 为更好地发挥中心集中统一审批与服务的载体功能与 集聚效应,优化进驻中心部门的资源配置,最大限度地提高 窗口各部门的服务效率、降低运作成本。在搬 迁至新的公共服务大楼后,并按区、市要求建立新的政务服务中心,从 而在规模上提升服务型政府的形象,在载体上保证行政权力 集中、公开、透明、规范运彳丁,在 功能上增强与完善中心的运行机制,不断提高人民群众的满意度。按照党的十八大

 的要求,进一步提高所有进驻事项在“阳光” 下运作的公

 开透明度,全面构建服务型政府窗口的服务标准与服务体 系,加强行政审批网上监察、行政效能监察、执法责任制检 查等,加强对窗口工作规范、工作作 风、工作纪律的督查,并采取多种形式,自觉地把中心置于全社会的监督之中,促 进行政服务中/ L、更好更快。(七)认真完成县委、政府及上级主管部门的各项目标 任务。

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