公司2018年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
2018年以来，在省、市公司党委，省公司纪委的正确领导下，邢台分公司纪委深入学习贯彻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以中纪委历次会议精神为指引，以省公司纪委各项工作要求为目标，坚持把纪律挺在前面，以教育为先导，以防控为抓手，以监督为保障，以问责为利器，聚焦“四风”，全力抓好重点任务落实，各项工作取得明显成效，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将半年来工作开展情况汇报如下： 一、上半年开展工作
教育为先，构筑思想堤坝
1、强化日常教育。今年以来，公司掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的热潮，强化理想信念教育、廉洁教育。组织党员干部开展十九大精神宣贯学习，党员干部撰写学习心得80余篇，同时结合“两学一做”常态化制度化学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把党章党规党纪教育作为党员干部必修课，各支部每月集中学习1次不少于4小时。组织党员干部集中学习、观看《习近平在纪念马克思诞辰200周年大会发表的重要讲话》直播和《厉害了，我的国》主题教育影片；
开设微信公众号廉政教育课堂，推送廉洁教育内容3期。
2、搞好专题教育。2018年4月公司开展了以“新时代?新气象?新作为”为主题的廉政教育月活动。公司纪委制作宣传海报100张、宣传展板6块、易拉宝20个、廉政桌牌370个，购买280本廉政图书、制作廉政学习手册电子书籍发放各支部开展学习。教育月期间开展特色教育活动，组织由各支部参加的廉政知识竞赛、聘请省委党校老师讲授廉政党课；
做好过程监督，定期对各单位四门必修课完成情况进行通报,党员干部完成率100%，员工完成率90%以上。在廉政教育月期间，发送廉政短、彩信300余条，分公司党委中心组和26个基层党支部集中学习134次，全体党员干部和普通员工代表累计1300余人次参加了学习，党员、干部、敏感岗位人员撰写学习心得400余篇。
3、突出警示教育。为提升拒腐防变能力，2018年公司党委班子带队，组织三级经理以上人员70余人到反腐倡廉教育基地进行“观狱守廉”活动，开展反面案件剖析，听取服刑人员现身说法；
组织党员干部学习、观看《十九大精神辅导课件》、《褪色的人生》、《“四风“问题存在十种新表现》等警示教育片，半年来组织党员干部观看警示教育片3部，共计1378人次参加，做到警钟长鸣。
加强监督，压实主体责任
1、强化对“两个责任”落实情况的监督。坚持统一领导，层层传递压力。年初召开纪检监察工作会议，部署“两个责任”全年工作任务，印发落实2018年“两个责任”工作要点，组织各单位领导干部、关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》、纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》，逐级传导压力。运用监督执纪“四种形态”开展落实“两个责任”约谈，对落实“两个责任”不到位的6个支部开展个别约谈。组织党支部书记、纪检委员述职述廉，8名支部书记和6名纪检委员进行了现场述职。今年1月份，公司党委将本单位上一年度落实报告履行主体责任有关情况向上级党委、纪委报告，并将分公司监督责任落实情况向省公司纪委进行了报告。
2、加强党员干部特别是单位“一把手”的监督。认真监督执行领导干部有关个人事项报告制度，2018年上半年以来收到领导干部婚丧嫁娶事宜报告备案3件，自费出国出境事项报告备案1件。
3、加强重点领域监督。一是2018年分公司按照省公司《落实集团公司党组工程建设领域“机动式”巡视组对河北公司开展“机动式”巡视反馈意见整改方案》开展自查整改工作，对照反馈的22个问题逐一对号入座，对自查出的7个问题制定整改措施，明确整改时限，截至目前整改完成问题5个，2个问题整改推进中；
开展经理人员和员工本人、亲属及其他特定关系人经商办企业与河北移动发生业务往来再清理申报工作，对上报数据进行统计分析并进行公示，分公司共有1387名员工完成申报，申报员工本人及亲属经商办企业员工人数60人。
嵌入式廉洁风险防控工作深入推进
1、防控分册制定更加完善。2018年在省公司《嵌入式廉洁风险防控机制建设工作方案》指导下，在原有制定的重点领域防控分册基础上，结合省公司专业条线部门要求，制定下发了土建管理分册、投资计划管理分册和业支管理分册3本分册，截止2018年5月底，分公司实现了嵌入式廉洁风险防控全覆盖，建立防控分册13册，嵌入式廉洁风险防控工作得到进一步加强。
2、加强监督检查，防控分册动态管理。2018年上半年，公司组织开展各专业领域嵌入式廉洁风险防控机制运转情况监督自查工作，要求各专业部门对防控分册修订、完善相关制度，有效堵塞廉洁风险漏洞。二季度，公司组织开展了工程条线专业领域“嵌入式”检查并开展穿行测试,将检查结果反馈相关部门并督促进行整改。截止2018年6月份，公司防控分册共更新21册＼次，防控风险点由最初制定时的119个增加到现在的198个，其中A类21个，B类66个，c类111个。
配合省公司巡察整改及党风廉政责任制检查
1、配合巡察整改。XX年10月省公司对所属4个分公司开展巡察工作，并对巡查发现问题进行了通报。分公司对照通报问题制定了《邢台分公司落实省公司XX年巡察主要问题自查整改措施监督检查表》，对照通报中的6大类50个问题自查出问题31个，确定了牵头部门、主责部门及整改措施，截止2018年5月底，已经完成整改25个，整改推进中的6个；
坚持问题导向，举一反三，确保自查取得实效。
2、配合党风廉政责任制检查。2018年5月，根据省公司关于《XX年至XX年度党风廉政建设责任制检查考核实施方案》要求，公司纪委对照方案认真整理、梳理资料，将贯彻上级部署、认真执行责任制、推进廉洁自律和作风建设工作、强化落实嵌入式廉洁风险防控工作、“三重一大”执行、案件查办信访核实工作六方面进行了自查自评，将有关情况汇报检查组并接受了检查组检查工作。
加强作风方面监督力度
1、深入查摆形式主义、官僚主义十种新表现。一是公司纪委制定《邢台公司对照查摆形式主义、官僚主义十种新表现工作落实方案》下发各单位，要求将查摆工作与基层支部组织生活会和民主评议党员活动紧密结合，围绕形式主义、官僚主义新表现，对照查摆“十种新表现”在本单的具体表现形式，认真查找“四风”突出问题，并制定对应的整改措施。二是公司上下，特别是领导班子成员带头转变作风，身体力行，以上率下，通过参加党委民主生活会、各支部组织生活会、党委中心组学习、专题会议，在对基层广泛开展调查研究和征求意见的基础上，坚持问题导向，认真查找公司存在的“四风”突出问题，并立行立改，形成了“头雁效应”。
2、紧盯关键时间节点。一是2018年公司坚决落实中央八项规定精神和防止“四风”问题反弹。年初，对上一年度对公司贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作数据进行统计，总结XX年--XX年节日期间业务招待费自查及整改完成情况并及时上报省公司纪委。二是卡紧关键时间节点、重要节假日。每逢节前下发邮件通知和廉政短信，开展预防教育；
节后加强检查，采取重点检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各单位及主要负责人进行监督检查，重点加大了节日期间公款吃喝、公车私用、节假日业务招待、公款送礼、公款旅游、违规发放慰问品等行为的监督检查力度；
强化民主监督、群众监督作用，制作廉洁公告，公开举报电话和电子邮箱，认真受理广大员工信访举报，从快从严处理作风建设、党员干部在落实中央八项规定精神和反“四风”方面出现的问题。
3、开展专项检查工作。一是2018年春节前公司纪委组织相关人员对2个县公司开展了突击检查，对食堂内部招待、公车使用、节假日车辆封存、节假日业务招待情况进行检查，未发现相关问题。二是日常要求各单位对节假日期间招待情况进行自查，要求各单位按照“节假日招待问题，一律从严掌握”的原则，对未严格审批、未向市公司纪委报备的情况不允许出现，对节假日期间违规业务招待进行严肃处理。
认真做好信访核查
2018年公司共收到1件信访件，为省公司转来信访件。已在规定时间内完成核查工作，做办结处理同时将核查报告已报送省公司。另外在XX年12月收到的1件信访件已提交上公司做立案审查。
二、存在问题
上半年公司党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，这离不开上级纪委、公司党委的坚强领导，离不开广大党员员工的积极配合与大力支持，离不开各级纪检条线同志们的辛勤努力，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到在公司一些领域仍然存在管理漏洞、问题隐患和腐败风险，在作风建设方面仍然存在反弹的苗头，抓好党风廉政建设和反腐败工作“永远在路上”。
监督意识不强
各支部纪检委员均为兼职人员，在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，缺乏主动监督的自觉性，作用发挥不到位，对问题点还缺乏深入的思考，教育惩防、执纪监督工作存在上紧下松现象。例如：从公司收到信访件内容来看，一些反映县公司部门主任和关键岗位人员相关问题的，而且线索具体，除本单位主体责任落实不到位外，也说明支部纪检委员在日常廉洁教育方面工作不够，发现问题能力不强，提醒不够及时，监督责任落实不到位。
监督形式单一
在监督方式上，多数仍依赖查办信访件、上级的巡视、巡查发现问题等进行针对性监督，偏重事后惩戒，事前事中防控不够，在监督对象上，对党员干部管理监督较多，对关键敏感岗位人员的监督不够。在监督内容上，一些业务主责部门、直线经理，对自己分管领域的人和事及存在的廉洁风险和“出血点”没有做到“心中有数”，对监督职责内容了解不够。
防控机制有效性不足
通过开展嵌入式廉洁风险防控穿行检查，存在主体责任方面存在有制度没机制的情况，缺乏保障制度自发地、能动地运用、执行方面的机制。某些领域未将防控管理具体内容细化分类，嵌入式风险防控机制就存在格过大、“牛栏关猫”防控不严的情况。主动进行廉洁风险防控的自觉不足，未实现从“要我做”到“我要做”的转变，距离“有效管用”的防控目标还有很大差距。
三、下半年工作思路
下半年，公司纪委将认真贯彻落实省公司2018年党风廉政建设及反腐败工作会议精神，落实以责任落实为中心，以机制建设作保障，全面做好教育监督执纪问责工作总的工作思路，重点做好“六抓六促”工作。
抓责任，促落实
1、以政治建设为各项工作的统领。把党的政治建设放在首位，严肃党内政治生活。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。
2、严格执行“两个责任”报告制度。公司纪委将定期对本单位主要负责人和班子成员履行主体责任和执行“六大纪律”情况进行“画像”评价，并向省公司党委、纪委报告。
3、持续深化嵌入式廉洁风险防控机制建设。公司纪委加强对主体责任履行情况的监督；
通过对专业领域防控分册穿行测试检查为抓手，以问题线索倒查嵌入式廉洁风险防控机制运转的有效性，促进嵌入式廉洁风险防控机制有效运转的内部机制，使其真正发挥出拦截廉洁风险的作用。
4、深入贯彻执行党风廉政建设和反腐败工作体系。各支部重点围绕《实务手册》中的场景点、问题点、责任点和管控点建立学习制度，不断提升各类人员合规意识，要结合本单位实际进行对应分析，查看《实务手册》中的问题在本单位是否存在，是否已对应问题点建立必要的防范措施，避免同类问题在本单位再次发生。
抓基础，促效能
坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。要以“条线能力提升”工作作为提升兼职纪检队伍能力的抓手，要通过工作交流、工作培训等方式不断提升各级纪检队伍人员能力，增强纪检队伍人员的学习能力、专业能力与创新能力，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，为构建“大监督”工作格局夯实执纪基础。
抓教育，促自律
把纪律教育融入党风廉政宣传大格局，贯穿监督执纪问责全过程。尝试采用新方法、新载体，将规定动作与各支部自选动作相结合，提升支部自学自育积极性，提升频次质量。要探索灵活管用的教育方式，推动廉洁教育工作入脑入心。
抓监督，促廉政
1、配合做好巡视巡查及反馈意见整改工作。积极配合上级单位开展巡视巡查工作，按照要求做到自查自改、立行立改，同时要做好整改工作的监督检查和“回头看”工作对整改不力的严肃问责。
2、加强基层支部重点领域的监督。公司纪委加强对各支部“两个责任”落实情况的监督。强化对支部主体责任落实情况的监督，坚持把纪律挺在前面，紧紧聚焦监督执纪问责，要坚持和贯彻“四种形态”要求，坚持把纪律挺在前面，早发现问题，早提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
3、加强“嵌入式”廉洁风险防控监督。公司纪委建立常态化、制度化的监督检查机制，加强对公司全领域嵌入式廉洁风险防控的监督。重点在“防”、“控”、“查”上下工夫。将嵌入式廉洁风险防控建设工作的各项要求纳入对各经营单位和职能部门的考核体系中。
4、加强作风监督。狠抓不放、坚守节点、重点突破长期发扬好做法，继续紧盯享乐主义和奢靡之风，畅通举报渠道，加大检查力度，对照查摆“十种新表现”在本单的具体表现形式，监督落实中央八项规定精神，坚决查处“四风”问题，并制定对应的整改措施，督促整改。
抓执纪，促治本
加强问题线索集中管理和案件查办，做到精准、规范、安全执纪。加强信访案件分析，强化分析成果运用，坚持惩处与教育结合，不定期梳理查实案件，进行警示教育；
坚持惩处与治理结合，推动主责部门堵塞漏洞、完善制度。
抓问责，促担当
强力问责倒逼责任落实。要深入学习集团公司、省公司《问责管理办法》，用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党责任落实不到位，维护政治纪律和政治规矩失责，贯彻中央八项规定精神不力，选人用人问题突出，落实巡视和审计整改任务不力，不担当不作为等问题，要敢于碰硬、严肃问责，一级抓一级，把全面从严治党责任传导到基层支部和党员领导干部，推动管党治党向纵深发展。
分公司纪委将在省公司纪委、分公司党委坚强领导下继续求真务实，锐意进取，主动作为，不断推动全面从严治党取得新成效。
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